CC BY
27
2018.03.034. СИРЕРА К., МЭЛОУНИ У.Ф. ИННОВАЦИОННЫЙ ПАРАДОКС: ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ СТРАНЫ И НЕРЕАЛИЗОВАННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЛИКВИДАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОТСТАВАНИЯ.
CIRERA X., MALONEY W.F. The innovation paradox: Developing-country capabilities and the unrealized promise of technological catchup. - Washington, DC: World bank, 2017. - 186 p.
Ключевые слова: инновации; экономический рост; государственная инновационная политика; стимулирование инвестиций; развивающиеся страны.
В книге, написанной специалистами Всемирного банка, исследуется воздействие новых технологий, технологических и продуктовых инноваций на рост производительности. Анализируется так называемый «инновационный парадокс», связанный с тем, что на фоне высокой доходности освоения новых технологий многие страны мало инвестируют в инновации и, таким образом, оказываются неспособными в полной мере использовать один из важнейших источников роста производительности. Авторы рассматривают три составляющие эффективности инноваций: дополнительные меры, которые должны сопровождать инновации и обеспечить их высокую эффективность; характеристики, которыми должна обладать фирма, чтобы осуществить инновацию и вывести ее на рынок; необходимые усилия со стороны государства по реализации благоприятной инновационной политики.
Анализ показывает, что во всех отраслях инновации внедряют фирмы с разным уровнем доходов. При этом их подавляющее большинство представляют собой улучшающие инновации - незначительные усовершенствования процессов или продуктов, в отличие от радикальных инноваций, т.е. освоения новейших технологий или новых продуктов с применением результатов передовых исследований. Сочетание очень низких объемов инвестиций в инновации в бедных странах с представлением о том, что они приносят очень высокую доходность, хотя эти инновации очень далеки от передового края науки, определяет понятие инновационного парадокса.
Инвестиции в инновации растут с увеличением в стране доходов на душу населения, отмечают авторы. Из этого следует, что
модели политики стимулирования инвестиций в инновации существенно различаются в развивающихся «бедных» и развитых «богатых» странах, где такая политика, прежде всего, направлена на поддержку научно-технических исследований и разработок.
Исследование показало, что высокая доходность инвестиций в инновации как одна из характеристик процесса догоняющего развития, описанного Й. Шумпетером, очень редко реализуется на практике. Доходность таких инвестиций обычно положительна, но она находится в прямой зависимости от близости инноваций к передовому краю науки. К снижению доходности инвестиций в инновации ведет также отсутствие качественного физического и человеческого капитала. Если фирма или страна инвестирует в инновации, но не может импортировать необходимые машины и оборудование, нанять рабочих и инженеров соответствующей квалификации, внедрить новые методы управления, то доходность инноваций будет низкой. На доходность и рост инноваций, кроме того, оказывают влияние характеристики конкурентной среды, уровень издержек ведения бизнеса, торговый режим, развитость рынка капитала, защита прав интеллектуальной собственности.
В рамках концепции национальных инновационных систем существует представление о том, что для внедрения и управления инновациями фирмы должны овладеть целым набором навыков. Опыт инновационного развития стран Восточной Азии указывает на то, что первоочередными среди этих навыков являются процессы приобретения и передачи знаний и расширение возможностей внедрения инноваций. Исследование мировой практики управления (World management survey)1 выявило отставание фирм в развивающихся странах (РС) в овладении навыками, необходимыми для осуществления процесса догоняющего развития. Фирмы РС отстают от подобных фирм в развитых странах по мониторингу процессов, подбору персонала с адекватными задачам навыками, по качеству механизмов обратной связи внутри фирмы и долгосрочного планирования, внутрифирменной политики в сфере развития человеческих ресурсов. Все это создает трудности для освоения инноваций. Проанализировав ряд новых источников данных, авторы подчеркивают особую важность высококачественных методов ор-
1 См.: WMS. - Mode of access: http://worldmanagementsurvey.org/
ганизации и управления для развития инноваций. Кроме того, фирмы с высокой степенью диффузии собственности, как правило, более эффективны в сфере инноваций, чем государственные или семейные.
Авторы выделяют ряд факторов, которые способствуют обучению и совершенствованию навыков, важных для развития инноваций. Во-первых, это участие в международной торговле, которое дает доступ к новым идеям, технологиям и ноу-хау, а также выход на более развитые и конкурентные рынки. Во-вторых, благодаря прямым иностранным инвестициям предприятия в развивающихся странах получают возможность перенимать опыт у иностранных фирм, где выше качество менеджмента. В-третьих, участие в глобальных цепочках создания стоимости (global value chain) - также важный источник распространения знаний, что, впрочем, предполагает, что фирмы в РС должны обладать определенными навыками для освоения и аккумулирования знаний.
Правительства многих РС ввиду недостаточной организационной эффективности и нехватки качественных человеческих ресурсов испытывают трудности в выстраивании и имплементации политики стимулирования инноваций. Авторы формулируют необходимые условия для создания и внедрения политики в сфере инновационного развития.
1. Для создания программы расширения инвестиций требуется определить узкие места в функционировании рынка, сформулировать меры по их преодолению и параметры определения успеха такой программы.
2. Для эффективной реализации инновационной политики необходимы действенные, отлаженные процессы государственного управления, а также механизмы оценки, адаптации, модификации или прекращения действия тех или иных направлений такой политики.
3. Для обеспечения согласованности реализации политики требуется единый взгляд на всю инновационную систему, а также эффективная координация мер в рамках программы развития инноваций разными министерствами и ведомствами.
4. Последовательность и предсказуемость политики в сфере инноваций предполагает наличие системы, обеспечивающей реализацию инновационной политики, и функционирование соответст-
вующих институтов на долгосрочной основе, что обеспечит преодоление рыночных колебаний и гарантирует предсказуемую среду для долгосрочного инвестирования в инновации.
При формировании государственной инновационной политики авторы предлагают следовать следующим трем стадиям, которые они называют «эскалатором потенциала» (capabilities escalator): 1) поддержка промышленного производства и развитие управленческих навыков; 2) концентрация ресурсов на развитии технологических навыков; 3) поддержка генерации технологических изобретений. Исследование показало, что многие развитые страны (Италия, Япония, Сингапур, США) активно инвестируют в первую ступень «эскалатора потенциала». Вторая ступень предполагает инвестирование в развитие технологических центров, государственных исследовательских институтов и другие инструменты НИР. Осуществление мер, предусмотренных на третьей ступени «эскалатора», по мнению авторов, должно проходить в течение нескольких десятилетий параллельно с мерами первой и второй ступеней.
О.Н. Пряжникова
2018.03.035. ШОЛЬЦ Т.М. БОЛЬШИЕ ДАННЫЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ.
SCHOLZ T.M. Big data in organizations and the role of human resource management. - N.Y.: Peter Lang, 2017. - 237 p.
Ключевые слова: большие данные; теория организации; управление человеческими ресурсами.
В книге рассматриваются теоретические подходы к анализу технологии больших данных, проблемы влияния больших данных на экономику, теорию организации и управление человеческими ресурсами.
Согласно проведенным исследованиям, большие данные наряду с ростом компьютеризации и цифровизации (от англ. digitalisation) фундаментально меняют восприятие труда и производственного процесса. Развитие больших данных даст возможность исследователям получать доступ к неограниченным массивам информации в реальном времени, что приведет к изменению инструментов анализа, эпистемологической парадигмы и подходов
