CC BY
19
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
2017.04.007. ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ: ВЫВОДЫ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ РОСТА. Competitiveness agendas to reignite growth: Findings from the Global Competitiveness Index // World Economic Forum: The Global Competitiveness Report 2016-2017 / Ed by Schwab K., Sala-i-Martin X. -Geneva: WEF, 2016. - P. 3-33. - Mode of access: http://www3.wefo rum. org/docs/GCR2016-2017/05FullReport/TheGlobalCompetitiveness Report2016-2017_FINAL.pdf
Ключевые слова: глобальный индекс конкурентоспособности; факторы конкурентоспособности; четвертая промышленная революция; Всемирный экономический форум.
В очередном докладе Всемирного экономического форума о глобальной конкурентоспособности за 2016-2017 гг. основной акцент сделан на проблеме ускорения экономического роста. Описаны методология и результаты расчетов глобального индекса конкурентоспособности (ГИК), анализируются региональные и страновые показатели, различия в уровне конкурентоспособности и направления ее динамики.
Авторы доклада обращают внимание на сложившиеся в последние годы стабильно низкие глобальные темпы роста в условиях неопределенности, политической нестабильности, слабости финансовых рынков и высокой задолженности стран с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ). Темпы роста глобального ВВП снизились с 4,4% в 2010 г. до 2,5% в 2015 г., что является следствием не только затянувшегося снижения темпов роста производительности, но и долгосрочной тенденции к ослаблению инвестици-
онной активности. Многие экономики испытывают двойное давление стагнации производительности и возрастания неравенства доходов, часто усугубляемого быстрым старением населения. Это в свою очередь усиливает протекционистские тенденции и общее сомнение относительно наличия предпосылок к глобализации. В то же время в СФРЭ резкое замедление экономического роста выявило недостаточность реформ, направленных на повышение конкурентоспособности, что может усилить поляризацию населения и наносит угрозу социальной сплоченности.
В качестве положительного явления отмечается огромный потенциал роста, открываемый четвертой промышленной революцией (ЧПР), которая характеризуется конвергенцией технологий, стирающей грани между физической, цифровой и биологической сферами. По мере ускорения темпов ЧПР усилится необходимость поддержки новых секторов и видов хозяйственной деятельности с помощью реформ, способствующих укреплению конкурентоспособности и инновационности. Однако, как показывает ГИК, сегодня прогресс в создании условий, благоприятных для инноваций, остается преимуществом лишь немногих стран. Будущий рост будет зависеть от способности государств защитить преимущества экономики, открытой для торговли и инвестиций.
ЧПР определяется не как специфический набор новых технологий, а как переход к новым экономическим системам, которые базируются на инфраструктуре информационной революции и означают фундаментальные изменения в способах производства, потребления, коммуникации, передвижения, генерирования энергии и взаимодействия между людьми. Технологические прорывы, подобные искусственному интеллекту, биотехнологиям, робототехнике, Интернету вещей, аддитивным технологиям и т.д., открывают новые пути для роста и развития, но в то же время могут привести к возникновению серьезных социальных вызовов. Фундаментальный и глобальный характер изменений ставит новые проблемы, воздействуя на рынки труда, перспективы занятости, неравенство доходов, геополитическую безопасность, а также на системы социальных и этических ценностей. На этом фоне, отмечают авторы, важно напомнить о значении конкурентоспособности для решения глобальных макроэкономических проблем и создания основ для бу-
дущего процветания. Необходимо общее понимание будущих источников конкурентоспособности.
Конкурентоспособность определяется совокупностью институциональных, политических и других факторов, которые обусловливают определенный уровень эффективности экономики. ГИК учитывает 114 индикаторов, объединенных в 12 контрольных групп: институты, инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и начальное образование, высшее и профессиональное образование, эффективность товарного рынка, эффективность рынка труда, развитие финансового рынка, технологическая зрелость, масштаб рынка, уровень организации бизнеса, инноваци-онность. Эти группы показателей в свою очередь сводятся в три субиндекса: базовые условия, факторы эффективности и факторы инновационности и развитости бизнеса. Итоговый индекс рассчитывается на базе субиндексов, которым придаются различные весовые коэффициенты в зависимости от уровня развития рассматриваемой экономики, определяемого по величине ВВП на душу населения и доли сырьевого экспорта.
Многие из сегодняшних проблем являются, по мнению авторов, следствием финансового кризиса. Великая рецессия заставила многие промышленно развитые страны (ПРС) перейти к весьма мягкой монетарной политике, которая стимулировала глобальный товарный бум, замаскировавший многие проблемы конкурентоспособности товарного экспорта СФРЭ. Окончание товарного суперцикла и резкое падение сырьевых и продовольственных цен показали тесную связь между конкурентоспособностью и зависимостью от экспорта сырья и продовольствия, привели к падению объемов экспорта, дефицитам текущих счетов и государственных бюджетов, обесценению валют. Неустойчивость экономики, обусловленная колебаниями товарных цен, и перспективы ЧПР повысили значение инноваций как источника конкурентоспособности и диверсификации экономики как средства ускорения роста. Из этого следует, во-первых, что монетарные стимулы недостаточны для обеспечения роста, если экономика не обладает конкурентоспособностью; во-вторых, возрастающее значение для конкурентоспособности приобретает создание предпосылок для инновационности; в-третьих, инновационность в свою очередь тесно связана с открытостью и экономической интеграцией.
Основным, однако, является механизм, связывающий диверсификацию экономики с ее конкурентоспособностью. Процесс создания новых отраслей и налаживания экспорта производимых ими новых товаров весьма труден; он предполагает достижение такого уровня производительности, который превышает уровень, достигнутый ранее экономиками, ориентированными на товарный экспорт. Тем самым подтверждается давно установленная на уровне фирмы зависимость между производительностью и экспортом, а также между диверсификацией и производительностью. Более конкурентоспособные экономики имеют более диверсифицированные экспортные корзины, а более диверсифицированные экономики являются более конкурентоспособными. В свою очередь сокращение экспорта воздействует на конкурентоспособность через ухудшение макроэкономических условий, что мешает новым отраслям и фирмам добиваться успеха. Дополнительные механизмы воздействуют на инвестиционные стимулы и препятствуют принятию решений, ведущих к повышению конкурентоспособности альтернативных отраслей. Всё это требует новых подходов к проблеме конкурентоспособности, учитывающих задачи подъема производительности и создания благоприятных условий для новых производств на основе новых бизнес-моделей и технологий в русле ЧПР.
В рамках ЧПР технологии и инновации приобретают всевозрастающее значение как факторы развития. Расчеты ГИК показывают, что в период с 2010 г. в ПРС и СФРЭ усиливается корреляция между среднедушевым ВВП, с одной стороны, и такими составляющими ГИК, как технологическое развитие, развитость бизнеса, интенсивность инноваций, - с другой. Приведенные в докладе данные говорят, во-первых, об усилении роли факторов производительности, связанных с освоением новых технологий, и, во-вторых, о стимулах к усилению инновационной активности, создаваемых ценовыми изменениями, связанными с ускорением технологического прогресса и завершением товарного бума.
Снижение уровня открытости экономики угрожает перспективам роста. Открытая экономика с масштабной торговлей генерирует стимулы к инновациям и инвестициям в новые технологии, поскольку производители испытывают конкуренцию и влияние новых идей, извлекают преимущества из импорта и иностранных инвестиций в виде трансферта технологий. В то же время фирмы
выигрывают и от расширения внешних рынков. Однако усиление протекционизма, особенно в форме нетарифных барьеров, включая юридические и регулятивные требования, может уменьшить выгоды от открытости торговли. Расчеты показывают, что интенсивность инноваций выше в экономиках, открытых для иностранной конкуренции.
Согласно расчетам, в 2016-2017 гг. в первую десятку стран (из 138) по итоговому ГИК входят Швейцария, Сингапур, США, Нидерланды, Германия, Швеция, Великобритания, Япония, Гонконг, Финляндия. Китай занимает 28-е место, Россия - 43-е (с. 25-29).
Региональные и страновые сравнения показателей ГИК указывают на устойчивость различий в уровнях конкурентоспособности внутри регионов и между ними; отсутствие сближения представляет препятствие для инклюзивного роста. Хотя ведущие европейские страны продвигаются вперед почти по всем направлениям, по некоторым показателям между ними наблюдаются существенные различия (наиболее значительные - по группе макроэкономических условий), что является следствием неравномерности в преодолении последствий глобального финансового кризиса. Средние показатели по Европе в области инноваций являются наиболее слабыми: несмотря на некоторые признаки сближения, просматривается четкое разделение европейских стран на Северную и Западную Европу, с одной стороны, и Центральную, Восточную и Южную Европу - с другой.
Рейтинг США остается стабильным, однако стагнация производительности ухудшает перспективы роста, что требует, как и в других ПРС, принятия новых мер в области конкурентоспособности. Находясь в десятке первых стран по итоговому ГИК, США не отличаются такими же высокими показателями по большинству основных контрольных групп (институты, инфраструктура, макроэкономическая среда, здравоохранение и начальное образование, эффективность товарного рынка и др.). Высоким рейтингом конкурентоспособности США обязаны показателям инновационности, организации бизнеса, масштабам рынка, развитию финансового рынка, эффективности рынка труда, а также качеству высшего и профессионального образования. Из этих расчетов вытекают существенные задачи долгосрочного развития.
Китай сохранил свои позиции, улучшив некоторые показатели, относящиеся к характеристике инновационной системы, включая высшее образование, инновационную активность и организацию бизнеса. Отставание в области технологического развития обусловлено неэффективностью товарного рынка из-за высоких барьеров вхождения для новых предприятий и иностранных фирм, что ведет к отсутствию конкуренции, а также нестабильностью финансового сектора и ростом бюджетного дефицита в 2014-2015 гг., который более чем удвоился и достиг 2,7% ВВП (с. 28).
Российская Федерация, экономика которой находилась в рецессии, тем не менее улучшила свой рейтинг конкурентоспособности на два пункта благодаря количественным и качественным изменениям показателей, касающихся образования и инновационного потенциала, а также улучшению внутренней бизнес-среды. Ряд экономических мер, включая плавающие валютные курсы, вливание ликвидности и др., а также воздержанность в применении мер регулирования способствовали стабилизации финансовой системы. Отрицательное влияние оказали рост товарных цен, падение государственных доходов и высокая инфляция. Финансовый сектор страдает от слабого притока капитала и ограниченного доступа к международным финансовым рынкам.
В заключение авторы отмечают, что глобальная экономика до сих пор не оправилась от последствий финансового кризиса и последовавшей за ним рецессии. Производительность падает или стагнирует, занятость отстает от докризисного уровня, рост остается вялым. Замедление роста усиливает противоречия в странах с высоким уровнем доходов, где традиционно обеспеченный средний класс всё сильнее чувствует отставание своих доходов от доходов более богатых слоев населения. В СФРЭ растущий средний класс нуждается в улучшении государственного управления и расширении доступа к общественным благам. Правительства многих стран сталкиваются с жестким давлением со стороны общества из-за падения доходов, борются с бременем коррупции и незавершенностью институционального и инфраструктурного строительства. В то же время ЧПР с ее коренной трансформацией производственных систем открывает новые возможности.
На этом фоне глобальная конкурентоспособность отягощена долгосрочными проблемами, глобальным и региональным нера-
2017.04.008-010
венством. Ограниченная способность к диверсификации развивающихся стран, зависимых от экспорта сырьевых товаров, трудности создания инновационной среды порождают отрицательные обратные связи между низким уровнем диверсификации, макроэкономической нестабильностью и слабой конкурентоспособностью. Инновации и технологический прогресс приобретают растущее значение в качестве источников конкурентоспособности для всех стран. В то же время, как показывают последние расчеты ГИК, все факторы конкурентоспособности комплементарны, поэтому воздействовать на них необходимо одновременно. При этом большое значение приобретает плодотворное долгосрочное государственно-частное сотрудничество.
И.Г. Минервин
2017.04.008-010. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИКИ США. (Сводный реферат).
2017.04.008. ARTUS P. Pourquoi n'y a-t-il pas plus ^ d'inflation aux Etats-Unis dans la période récente? // Natixis Flash Économie. - P., 2017. - N 664. - 6 p.
2017.04.009. ARTUS P. La croissance des États-Unis pourrait-elle devenir plus faible que la croissance de la zone euro en 2017 et 2018? // Natixis Flash Économie. - P., 2017. - N 665. - 6 p.
2017.04.010. ARTUS P. Vers un nouveau cycle synchrone de l'économie mondiale? // Natixis Flash Économie. - P., 2017. - N 666. - 9 p.
Ключевые слова: экономический рост; производительность труда; капиталовложения; производственные мощности; занятость; США; зона евро; Китай.
Очередная серия обзоров «Flash Économie» одного из ведущих французских инвестиционных банков «Natixis», автором которых является главный экономист этого банка, посвящена анализу актуальных тенденций мировой экономической конъюнктуры и оценке ее перспектив.
Автор сравнивает тенденции экономического развития во втором десятилетии XXI в. США и Китая, с одной стороны, и стран зоны евро и развивающихся стран (РС) (за исключением Китая) - с другой. В 2011-2014 гг. экономика зоны евро находилась в кризисном состоянии, с нулевым приростом реального ВВП из-за кризиса
