CC BY
68
сточных территорий. Актуальным для России является и то, что, поддерживая дружественные разносторонние отношения с КНДР, она не должна быть втянутой в международной конфликт, который может возникнуть из-за непродуманных или провокационных действий Пхеньяна.
Б. С. Тупов
2012.02.023. БАБЕНКО О.В. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЗАПАДОМ: 1991-2010 гг. (Реферативный обзор).
Ключевые слова: Республика Беларусь, внешняя политика, российское и западное направления, конец XX- начало XXI в.
В предлагаемом обзоре показана тематика современных исследований внешней политики Беларуси, точки зрения, существующие в белорусских (1; 8; 9), российских (2; 3; 4; 5; 6) и немецких (7) научных трудах, посвященных указанной проблематике. Особое внимание уделяется двум основным направлениям внешней политики Беларуси - российскому и западному, интересующим страну в силу ее геополитического положения. Последнее, как пишут мордовские исследователи О.В. Бахлова и О.С. Шкурова, «воспринимается белорусским руководством как своего рода стратегический ресурс, который можно использовать в тактических целях, расширяя свободу маневра и получая преимущества в процессе "торга" с той или другой стороной» (3, с. 107). Власти постсоветской Беларуси в силу ряда причин вынуждены лавировать между Россией и странами Запада, налаживать взаимовыгодное сотрудничество с ними. И эта тенденция рассматривается исследователями как естественная, ведь в ходе многовековой истории «предки современных белорусов никогда не жили обособленно, а лишь в перекрестии разнообразных политкультурных взаимовлияний России и Европы» (4, с. 126).
27 июля 1991 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете, закрепившую неотъемлемое право белорусской нации на самоопределение. Беларусь объявлялась «полноправным и независимым членом мирового сообщества», а вопросы о ее границах должны были решаться на основе соглашений с соседними государствами (8, с. 75). 2 октября 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь утвердил специальное заявле-
ние «О принципах внешнеполитической деятельности Республики Беларусь», в котором подтверждались приверженность Уставу ООН, Всеобщей декларации прав человека, принятым Беларусью в ряде международных соглашений обязательствам, а также готовность страны присоединиться к Заключительному акту СБСЕ. Говорилось, что политика Беларуси будет строиться на общепризнанных принципах и нормах международного права. Именно поэтому за отправную точку обзора принимается 1991 г. - время создания и начала становления независимого белорусского государства. Верхняя граница работы - 2010 г. - период ухудшения белорусско-российских отношений.
Доктрина нейтралитета
Современные историки отмечают, что на протяжении последних двух десятков лет принцип нейтралита является одним из основополагающих во внешней политике Беларуси, поэтому научные и политические дискуссии «часто фокусировались вокруг тезиса о нейтралитете» (8, с. 95).
В международном праве понятие «нейтралитет» (лат. neuter -ни тот, ни другой) означает особый международно-правовой статус государства. Его параметры сводятся к двум составляющим: 1) невмешательство в чужой спор, в борьбу между сторонами; 2) политическое и правовое положение государства, не вмешивающегося в войну между двумя сторонами и поддерживающего с ними мирные отношения (там же).
Во второй половине 1992 г. в МИДе Беларуси был подготовлен проект Концепции внешнеполитической деятельности Республики Беларусь, который состоял из основной части и приложения «Приоритетность и обоснованность налаживания и развития дипломатических отношений с зарубежными странами». Данный документ был опубликован в 2001 г. В содержательном плане его текст отражал внешнеполитические задачи страны. В качестве первоочередной цели выделено «превращение Беларуси в безъядерное и нейтральное государство» (там же, с. 108). Основными направлениями внешней политики были названы: 1) безопасность и разоружение; 2) международное экономическое и научно-техническое сотрудничество; 3) сфера экологической безопасности, природо-
охранного сотрудничества и устойчивого развития; 4) международное сотрудничество в целях решения чернобыльских проблем; 5) гуманитарно-правовое направление; 6) белорусская диаспора;
7) региональные и субрегиональные аспекты внешней политики;
8) участие в деятельности ООН и других международных организаций; 9) превращение Минска в общепризнанный центр международного сотрудничества (8, с. 109).
В Беларуси сложилась своя интерпретация понятия нейтралитета. Как пишет известный белорусский историк-международник В.Е. Улахович, она отличалась от классического понимания нейтральной политики тем, что белорусский нейтралитет «выступал как инструмент формирования международной и политической идентичности страны, и с другой стороны, как определенный компромисс различных общественно-политических сил» (там же, с. 107).
В апреле 1993 г. МИД Республики Беларусь стремился реализовать доктрину нейтралитета с помощью инициативы создания в Центральной Европе безъядерной зоны и добровольного отказа Беларуси от ядерного оружия. Указанная инициатива «имеет прямое отношение к стремлению реализовать белорусский нейтралитет на практике» (там же, с. 120). Кроме того, по мнению министра иностранных дел П. Кравченко, Минск можно было сделать столицей СНГ только при соблюдении Беларусью принципа нейтральности. В Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 г., были законодательно закреплены положения, определяющие основы внешней политики. В статье 18 была подтверждена цель сделать Беларусь «безъядерной зоной и нейтральным государством» (там же, с. 110-111). В.Е. Улахович отмечает, что в начале 1990-х годов эта задача «многими политиками ставилась как ключевая» (там же, с. 111). Сторонниками концепции нейтралитета были П. Кравченко, председатель Верховного Совета XII созыва М. Гриб. А белорусский дипломат А. Гиро по итогам своей стажировки в МИД ФРГ подготовил материал «Политика нейтралитета и национальная безопасность Республики Беларусь», который рассматривался на коллегии белорусского МИДа (там же, с. 111-112).
Идея нейтралитета весьма устойчива во внешнеполитической жизни Беларуси. Она воспроизведена и в Конституции 1996 г., и в последующих документах. 9 июня 1997 г. Совет министров Бела-
руси принял постановление «О проекте концепции внешней политики Республики Беларусь». В новой концепции принцип нейтралитета именовался «принципом невмешательства» (8, с. 129). Однако суть его не изменилась.
Принцип нейтралитета не исчез и в связи с переходом в 1996-1997 гг. белорусского руководства к принципу многовектор-ности внешней политики, что проявилось, в частности, во вступлении Беларуси в Движение неприсоединения1 в 1998 г. А в декабре 1998 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию № 53/77 «Региональное разоружение», которая включила часть белорусских предложений (там же, с. 162).
В апреле 1999 г. в рамках концепции нейтралитета власти страны сформулировали задачу по созданию «пояса добрососедства» вокруг Беларуси. Это обусловливалось потребностью в региональной кооперации, которая была затруднена из-за того, что многие граничащие с Беларусью страны к тому моменту окончательно сориентировались на присоединение к евроатлантическим институтам (ЕС, НАТО). «Пояс добрососедства» представлялся в виде многоступенчатой системы: 1) пояс политического взаимопонимания и правового взаимодействия; 2) пояс военной безопасности и партнерства; 3) пояс экономической стабильности; 4) пояс экологического равновесия и безопасности; 5) информационный пояс добрососедства (там же, с. 150).
В июле 2004 г. президент А. Лукашенко подтвердил, что доктрина нейтралитета «продолжает играть роль важного стержня и опоры» для внешней политики Беларуси (там же, с. 121). Но в целом, как пишет В.Е. Улахович, в современном мире отмечается «кризис классического нейтралитета» и прослеживается общая тенденция «ограничения возможности построения эффективной национальной политики в рамках традиционного понимания нейтральности» (там же, с. 120).
1 Движение неприсоединения (оформилось в Белграде в 1961 г.) - это объединение государств, придерживающихся внешнеполитической доктрины неприсоединения, основными положениями которой являются неучастие в военно-политических блоках, борьба за мир и международную безопасность. - Прим. реф.
Партнерство с Россией
Одно из важнейших направлений белорусской внешней политики - развитие всестороннего сотрудничества с Россией. Как пишут российские исследователи В. В. Манойлина и П. В. Тимачев (Волгоградский государственный университет), Россия и Беларусь «имеют многовековую историю взаимоотношений, которые строятся на принципах межкультурного диалога» (5, с. 192). Белорусский ученый Н. Н. Шумский считает, что «уже более ста лет между народами двух ныне суверенных государств не было каких-либо значительных конфликтов или напряженности на национальной или религиозной основе. Отношения между ними оставались взаимно уважительными и добрососедскими» (9, с. 153). А немецкий историк Х. Тиммерманн пишет, что после распада СССР Беларусь «считалась первым кандидатом на реинтеграцию с Россией» (7, с. 196). Новейшая история белорусско-российских отношений начинается с 25 июня 1992 г., даты подписания Протокола об установлении дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Саратовский историк В.Г. Мыс-ливцев отмечает, что руководство независимых Беларуси и Российской Федерации «сразу же ощутило необходимость в тесном взаимодействии друг с другом, а учитывая серьезные "вызовы" со стороны некоторых ведущих держав мира, стало работать над проблемами воссоединения в единое государство...» (6, с. 404).
Основные этапы развития двусторонних отношений пришлись на вторую половину 1990-х годов и выглядели следующим образом: 1) 6 января 1995 г. было заключено соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией; 2) 21 февраля 1995 г. был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Беларусью и РФ; 3) 2 апреля 1996 г. был заключен Договор об образовании Сообщества Беларуси и России; 4) 2 апреля 1997 г. подписан Договор о Союзе Беларуси и России, 23 мая 1997 г. принят Устав Союза Беларуси и России; 5) 8 декабря 1999 г. заключен Договор о создании Союзного государства и принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства (8, с. 135-136).
Союзное государство представляет собой белорусско-российское межгосударственное объединение, которое базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения взаимных обязательств. Каждое государство сохраняет суверенитет, территориальную целостность, государственное устройство, конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. В.Е. Улахович считает, что Союзное государство можно «рассматривать как перспективную модель межгосударственного сотрудничества, способного стать такой формой объединения потенциалов двух стран, которая не несет ущерба их суверенитету, международной правосубъектности и будет содействовать их социально-экономическому развитию» (8, с. 136).
В 1990-е годы были приняты две совместные белорусско-российские программы: 1) Программа согласованных действий на 1996-1997 гг. в области внешней политики Сообщества Беларуси и России, которая рассматривала различные направления сотрудничества с международными организациями и называла наиболее актуальной задачей создание возможностей для присоединения третьих стран; 2) Программа согласованных действий в области внешней политики Союза Беларуси и России на 1998-1999 гг., определившая основные направления, формы сотрудничества, задачи и приоритеты во внешнеполитической сфере. А в феврале 2000 г. белорусский президент на заседании коллегии МИДа выстроил региональные приоритеты в следующем порядке: Россия и СНГ, Европа, страны Балтии и т.д. (там же, с. 180).
18 мая 2001 г. на II Всебелорусском народном собрании А. Лукашенко подчеркнул важность отношений Беларуси с Российской Федерацией при сохранении суверенитета государства. Он назвал образование Союзного государства России и Беларуси «важнейшим геополитическим явлением конца XX в.» (там же, с. 219).
Правда, В.В. Манойлина и П.В. Тимачев констатируют, что в последнее время «информационное освещение процесса развития союза России и Беларуси просто отсутствует» (5, с. 195). И этот факт может свидетельствовать «если не об остановке процесса, то о его замедлении либо о недостаточной координации деятельности федеральных органов государственной власти по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспече-
ния информационной безопасности Российской Федерации и Беларуси, что вполне справедливо, поскольку такой политики пока практически не существует. Нельзя также забывать и о том, что деятельность иностранных структур, как политических, государственных, так и некоторых экономических, может быть направлена на сознательное снижение эффективности деятельности СМИ по освещению союза России и Беларуси» (5, с. 195). Историки также отмечают, что население Беларуси и РФ по-разному относится к Союзному государству. Манойлина и Тимачев полагают, что «отсутствие достоверной и полной информации о деятельности по работе Союзного государства может привести к тому, что и так неоднозначное отношение населения обеих стран к процессу слияния государств станет более негативным, что в свою очередь может поставить под угрозу и само существование Союзного государства» (там же, с. 200).
Проблемы в становлении Союзного государства Беларуси и России беспокоят и Н.Н. Шумского. Он пишет, что этот процесс проходит весьма непросто. «Различия в проведении экономических реформ, - констатирует белорусский ученый, - темпах приватизации, соотношении форм собственности, методах управления хозяйствующими субъектами, построении гражданского общества, ограниченность финансовых средств - это и другие обстоятельства являются существенным тормозом в развитии интеграционных процессов между двумя государствами» (9, с. 169). А российский исследователь А.П. Антоненко полагает, что создание Союзного государства России и Беларуси стало успешным завершением «начатого в 1995 году движения русского и белорусского народов к государственному воссоединению», имеющего «большое морально-психологическое и практическое значение для достижения стоящей веками перед славянами задачи объединения» (2, с. 257). При этом он отмечает, что «процессы воссоединения, несмотря на их очевидную привлекательность и перспективность, чрезвычайно усложнились по сравнению с предшествовавшими веками» (там же).
22 июля 2004 г. на совещании с руководителями загранучре-ждений Республики Беларусь А. Лукашенко выступил с докладом «Внешняя политика Республики Беларусь в новом мире». Главным направлением внешней политики было названо российское направление. Указаны основные принципы интеграции с РФ: равноправие
двух суверенных государств, создание равных условий хозяйствования, равных прав и условий для граждан двух стран. Значимость данного доклада, по мнению В.Е. Улаховича, заключается в том, что в нем «фиксируются основные моменты, характеризующие первоначальный этап становления внешней политики суверенной Беларуси, формулируются ключевые долгосрочные установки, изложенные системно, концептуально» (8, с. 269).
14 ноября 2005 г. президент Беларуси подписал Закон «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь». В этом документе среди фундаментальных положений значилось следующее: «Развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества» (там же, с. 277).
Ряд исследователей считают, что Россия и Беларусь «имеют потенциальные преимущества перед индустриально развитыми странами», прежде всего потому, что у них есть собственная фундаментальная наука и огромный интеллектуально-технологический потенциал, чем не могут похвастаться, например, «взявшая фантастический старт» Япония и молодые страны Юго-Восточной Азии (1, с. 11). Многолетние исследования привели белорусских историков И.А. Андреева и академика НАН Беларуси П.Г. Никитенко к мысли о том, что «столбовой путь России и Беларуси» лежит в том числе и через «реанимацию сохраняющих свою оптимальность хозяйственных связей между производственными, научными, сырьевыми комплексами стран Содружества» (там же, с. 12).
Говоря о целях руководства Российской Федерации в отношении Минска, Х. Тиммерманн в статье 2009 г. пишет, что Россия «не заинтересована ни в дестабилизации режима Лукашенко, ни в поглощении Беларуси посредством создания союзного государства, которое сегодня в отличие от начала 1990-х годов уже не нашло бы там преимущественной поддержки среди элит и населения. Кремлевское руководство заинтересовано прежде всего в использовании Беларуси в качестве надежного военного форпоста России - например, для размещения современных ракет малой дальности "Искандер" с целью нейтрализации планируемого США противоракет-
ного щита в Польше и для установки генератора помех против мощного американского радара в Чехии» (7, с. 197).
К положительным последствиям переговорного процесса между Минском и Москвой можно отнести тот факт, что в июле 2010 г. начал действовать Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана. Однако он не стал показателем стабильности белорусско-российских отношений. Несмотря на то что «в последние годы руководство двух стран много делало в плане сближения своих социумов», во второй половине 2010 г. произошло значительное ухудшение отношений между руководством РФ и президентом Беларуси А. Лукашенко (6, с. 404). Причины этого, по мнению Бахло-вой и Шкуровой, заключаются в том, что Беларусь «реализует политику "двойного шантажа" по отношению к России и европейским акторам» (3, с. 110).
Современных исследователей интересует вопрос о перспективах белорусско-российского сотрудничества. В связи с необходимостью его развития, в том числе и в целях противодействия западному миру, И. А. Андреев и П. Г. Никитенко поднимают вопрос о влиянии Запада на судьбы Беларуси и России. Они считают, что прозападная ориентация накануне распада СССР и в постсоветское время принесла вышеуказанным странам больше вреда, чем пользы. На откуп американскому и европейскому капиталу «в значительной мере отданы не только сырьевой, энергетический, но и интеллектуальный потенциал России и Беларуси. Это грозит их превращению в "придаток" Запада. Последний "тянет" на себя минеральные ресурсы и интеллектуальные наработки, принципиально игнорируя индустриальную продукцию, что ведет к "разрыву" нашей экономической системы» (1, с. 8). Белорусские исследователи полагают также, что необходимо развивать африканское направление белорусско-российского сотрудничества. «Беларусь, Россия и Африка, - пишут они, - не только уникальные геоэкономические партнеры, не имеющие вне сферы экспорта углеродосодержащего сырья и потребностей в инвестициях никаких серьезных поводов для конкуренции, но и весьма перспективные геополитические союзники. Это - важный резерв нашей дипломатии и хозяйственных структур в смысле возможности создания "своего" белорусско-российско-африканского "полюса" принципиально совпадающих интересов в динамичном современном мире» (там же, с. 192).
Взаимодействие со странами ЕС и НАТО
Важным направлением внешней политики Беларуси стали ее отношения со странами двух крупнейших международных организаций - Европейского союза и Организации Североатлантического договора. На протяжении последних 20 лет Беларусь постоянно проявляла заинтересованность в наращивании взаимодействия с европейскими странами. 6 марта 1995 г. в Брюсселе было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Республикой Беларусь. Как пишет В.Е. Улахович, «оно создавало необходимую договорно-правовую базу для интенсификации сотрудничества по всем направлениям» (8, с. 141). Предусматривались рамки и сроки развития сотрудничества по линии Беларусь - ЕС. Так, например, в 1998 г. стороны должны были начать переговоры об установлении зоны свободной торговли (там же, с. 142). 11-13 июля 1996 г. прошел визит А. Лукашенко во Францию, в ходе которого был подписан Договор о взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Францией. Однако с 1997 г. инициативы Минска стали сдерживаться так называемым «ограничительным подходом западных партнеров». Это было связано с состоявшимся в ноябре 1996 г. конституционным референдумом1, результаты которого западные государства, ЕС и НАТО не признали и заявили о «введении практики избирательного сотрудничества, делая акцент на развитие неполитических контактов» (там же, с. 142-143).
Тем не менее Беларусь пытается «так или иначе доказать свою близость и принадлежность к государствам Европы» (6, с. 13). В.Г. Мысливцев видит причины такого поведения в проблемах самосознания народа Беларуси, который, будучи частью восточнославянской общности, «отлучился» от своей идентичности под воздействием внешних и внутренних факторов (там же, с. 6).
В практическом отношении правительство Беларуси глубоко заинтересовано в развитии экономического сотрудничества с Европейским союзом. В 2000 г. Беларусь приняла решение о предоставлении более благоприятных условий для доступа на свой рынок текстильных товаров из стран - членов ЕС. Но, как пишет
1 Конституционный референдум 1996 г. позволил провести реформу, усилившую полномочия главы государства А. Лукашенко (3, с. 107).
В.Е. Улахович, это «затрудняло выполнение обязательств Беларуси по международным договорам с третьими государствами, предусматривающим установление режима наибольшего благоприятствования во взаимной торговле, формирование таможенного союза и Союза Беларуси и России, а также проведение переговоров со странами - членами Всемирной торговой организации по присоединению Беларуси к ВТО» (8, с. 191-192).
Тем не менее к началу 2001 г. количество предприятий с иностранными инвестициями, созданных в Беларуси с участием фирм ЕС, достигло 625, что составило 42% от общего числа таких предприятий (там же, с. 188). А к 2002 г., после принятия официальных решений о присоединении к ЕС новых государств в 2004 г., Беларусь сформулировала политику добрососедства. В ее рамках белорусский МИД предложил следующие инициативы: 1) выработка общегосударственной комплексной стратегии взаимодействия Республики Беларусь с Евросоюзом; 2) создание самодостаточной системы общеевропейской безопасности1; 3) стимулирование перехода Европейского Союза от политики ограничений по отношению к Беларуси к политике ее вовлечения в конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество и процессы, связанные с европейской интеграцией; 4) развитие программы партнерства Республики Беларусь с Европейским союзом; 5) развитие сотрудничества Республики Беларусь в рамках инициативы Европейского союза «Северное из-мерение»2; 6) развитие торговых отношений Республики Беларусь с Европейским союзом (там же, с. 189-191).
В 2005-2006 гг. прошел первый этап европейской политики добрососедства. Беларусь приняла участие в следующих программах: «Польша - Украина - Беларусь», «Латвия - Литва - Бела-
1 Под самодостаточной системой общеевропейской безопасности понималось обеспечение справедливого учета интересов всех государств континента (8, с. 189).
2 Так, например, в рамках «Северного измерения» Беларусь намеревалась подключиться к совместным литовско-российским проектам «Управление бассейном реки Неман», «Обучение общественных служащих», «Борьба с распространением вируса СПИД», «Создание информационного центра для предпринимателей», «Борьба с преступностью, усиление пограничного контроля», «Программа повышения квалификации таможенных служащих», к работе Еврофакультета и программам студенческих обменов (8, с. 190-191).
русь», «Страны Балтийского региона». Партнерство должно было распространяться также на культурно-информационную, образовательную и научно-исследовательскую сферы, и это открывало «возможности для реального сближения сторон, развития взаимных контактов, обмена опытом и реализации совместных взаимовыгодных проектов» (8, с. 204). В.Е. Улахович считает, что практичность и состоятельность белорусского подхода к сотрудничеству с ЕС были подтверждены «приглашением страны к участию в программе Европейского союза "Восточное партнерство", программе, во многом основанной на принципах, ранее неоднократно высказанных белорусской стороной» (там же, с. 285).
Негативную роль во взаимодействии Минска с государствами Балтии сыграла вовлеченность последних в евроатлантические структуры, ведь указанное взаимодействие «должно было войти в контекст двуединой задачи: продолжение интеграции с Россией и наращивание вовлеченности в общеевропейские процессы» (там же, с. 169).
Отношения со странами НАТО и в особенности с США также имели огромное значение для белорусского руководства. 28 декабря 1991 г. Беларусь установила дипломатические отношения с США. А в ноябре 1992 г. страну посетил Генеральный секретарь НАТО М. Вернер. По его заявлению, Запад и НАТО «с уважением относятся к стремлению Беларуси стать нейтральной и безъядерной страной» и заинтересованы «в добрых и устойчивых отношениях с Беларусью» (там же, с. 81-82).
В июле 1993 г. состоялся официальный визит Председателя Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевича в США, а в январе 1994 г. - ответный визит американского президента в Беларусь. Приезд президента США в Минск 15 января 1994 г. многие расценили «как признание значительных заслуг Беларуси перед международным сообществом, дань уважения ее последовательной позиции в области ядерного разоружения и сокращения вооружений» (там же, с. 83).
Однако в конце марта 1999 г. Беларусь, солидаризировавшись с Россией, приостановила сотрудничество с НАТО в знак протеста против военной операции в Югославии. И это не случайно, ведь в то время подготавливался договор о создании Союзного государства России и Беларуси и разрабатывались совместные про-
граммы, в том числе и в области внешней политики. Но уже осенью 1999 г. Минск возобновил свое участие в натовской программе «Партнерство ради мира». А 17 мая 2000 г. был одобрен проект Индивидуальной программы партнерства Беларуси с НАТО на 2000-2001 гг. Правда, некоторые исследователи выражают беспокойство по поводу сотрудничества Минска с США и НАТО. Так, В. Г. Мысливцев объясняет свое настороженное отношение к данной тенденции тем, что США «создали мировой порядок, который лишает более половины человечества возможности собственного поступательного развития» (6, с. 320). О.В. Бахлова и О.С. Шкуро-ва считают, что за последние несколько лет Беларусь прекратила лавировать между РФ, ЕС и НАТО и окончательно переориентировалась на Европейский союз, что «имеет особое значение в плане расширения сферы влияния ЕС...» (3, с. 110).
Список литературы
1. Андреев И.А., Никитенко П.Г. Беларусь, Россия, СНГ, Африка и Европа: Аспекты геополитики ноосферной жизнедеятельности. - Минск: Право и экономика, 2010. - 249 с.
2. Антоненко А.П. Союзное государство: Правовая идентификация, принципы организации, органы власти. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2011. - 257 с.
3. Бахлова О.В., Шкурова О.С. Эволюция европейской политики Республики Беларусь и интересы России // Гуманитарные науки: В поиске нового. - Саранск: Ковылк. тип., 2009. - Вып. 7. - С. 106-111.
4. Крахмалева Н.С. Исследование особенностей социального характера русского и белорусского народов // Межрелигиозные и межкультурные коммуникации в глобализирующемся мире. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. - С. 116-126.
5. Манойлина В.В., Тимачев П.В. Международный имидж России и Беларуси: Проблемы формирования // Там же. - С. 192-200.
6. Мысливцев В.Г. Проблемы взаимоотношений России, Украины, Белоруссии: В исторической ретроспективе. - Саратов: Сарат. источник, 2010. - 464 с.
7. Тиммерманн Х. Россия, ЕС и их общие соседи Украина, Беларусь, Молдова // Россия: Итоги последнего десятилетия, (1998-2008) и перспективы развития = Trendbericht Russland: Bilanz des letzten Jahrzehnts, (1998-2008) und Perspektiven: Сб. ст. - М.: РОССПЭН, 2010. - С. 177-209.
8. Улахович В.Е. Формирование основ внешней политики Республики Беларусь (1991-2005) - Минск: Харвест, 2009. - 351 с.
9. Шумский Н.Н. Региональные экономические объединения постсоветских государств: Организационно-правовое обеспечение процессов интеграции. -Минск: Беларус. навука, 2010. - 322 с.
