CC BY
17
Север. Тем не менее, несмотря на неожиданные изменения в сфере мировых экономических и политических отношений, остается констатировать, что структурные социально-экономические неравенства, зависимость и доминирование, как и прежде, существуют.
В.И. Шабаева
2011.01.042. БУВЬЕ Ж., ДЬЯЛЛО Ф. ШЕСТЬДЕСЯТ ЛЕТ СОКРАЩЕНИЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В МИРЕ.
BOUVIER G., DIALLO F. Soixante ans de réduction du temps de travail dans le monde // Problèmes écon. - P., 2010. - N 2989. - P. 33-36.
Начиная с 1950 г. продолжительность рабочего времени сокращалась во всех промышленно развитых странах (ПРС), что объясняется прежде всего увеличением доли наемных работников в общей численности занятых (salarisation), а также сокращением годовой продолжительности работы наемных работников, занятых полный рабочий день. До недавнего времени рассматриваемая тенденция была связана также с развитием частичной занятости. Воздействие этого явления в меньшей степени характерно для Франции с тех пор, как была введения 35-часовая рабочая неделя. В целом сокращение рабочего времени выявило существующие различия между странами. В настоящее время годовая продолжительность рабочего времени колеблется от 1413 часов в Нидерландах до 2150 часов в Южной Корее (с. 33).
За последние 60 лет продолжительность рабочего времени сократилась примерно на 25% в десяти наиболее развитых ПРС, имеющих самые высокие показатели ВВП на душу населения, -Нидерландах, Германии, Франции, Италии, Швеции, Великобритании, Испании, Японии, США, Южной Корее. В этих странах снижению продолжительности рабочего времени способствовали несколько факторов, в том числе увеличение доли наемных работников в общей численности занятых, сокращение продолжительности рабочей недели и увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска, а также рост частичной занятости.
В послевоенный период необходимость быстрого восстановления экономики способствовала резкому росту спроса на рабочую силу и, соответственно, увеличению продолжительности рабочего времени. В 1950 г. она значительно превосходила 2 тыс. часов в год
(с. 33). До середины 1960-х годов сокращение численности ненаемных занятых, продолжительность труда которых существенно превышала соответствующий показатель наемной рабочей силы, механически влекло за собой постепенное снижение средней продолжительности работы.
В то время как тенденция к увеличению доли наемных работников в общей численности занятых продолжалась, сокращение рабочего времени усилилось в конце 1960-х годов, затем продолжилось в 1970-х годах. В благоприятных условиях экономического роста значительный рост производительности труда позволил ослабить спрос на рабочую силу и напряжение на рынке труда, а соответственно уменьшить продолжительность рабочего времени (прежде всего, за счет сокращения дополнительных, сверхурочных рабочих часов) и увеличить оплачиваемый отпуск. Замедление экономической активности в 1970-х годах являлось еще одним фактором снижения продолжительности рабочего времени: спрос на рабочую силу стал менее интенсивным, а потому продолжилось сокращение сверхурочных, дополнительных рабочих часов. Борьба с безработицей проходила также путем сокращения продолжительности рабочего времени или развития частичной занятости.
В большинстве ПРС в середине 1980-х годов годовая продолжительность рабочего времени составляла менее 1800 часов (с. 33). С этого времени недельная продолжительность рабочего времени занятых полный рабочий день и доля ненаемных работников постепенно стабилизировались. В результате развития частичной занятости снижение годовой продолжительности рабочего времени стало более плавным.
В 2007 г. среднегодовая продолжительность рабочего времени составила 1620 часов в 10 указанных выше ПРС (с. 34). Это выше, чем средние показатели в Нидерландах, Германии, Франции и Италии и значительно ниже, чем в США и Японии.
За 60 лет в Нидерландах и Германии отработанное за год время полностью занятых работников сократилось с 2300 до 1400 часов. В США сокращение составило только 200 часов, при этом в течение последних 30 лет продолжительность рабочего времени оставалась стабильной. В Италии и Великобритании показатели сокращения были промежуточными, средними, а в Швеции продолжительность рабочего времени стабилизировалась в начале 1980-х годов. С 1990
до 2007 г. продолжительность рабочего времени в этих странах возросла с 1560 до 1600 часов, что являлось следствием кризиса, разразившегося в 1990 и 1992 гг. В Испании и Японии сокращение продолжительности рабочего времени произошло позже: в Испании - в конце 1970-х годов и в Японии - в конце 1980-х годов. В настоящее время в этих двух странах наемные работники трудятся около 1800 часов в год (с. 34). В Южной Корее, где велика доля ненаемных работников и частичная занятость не получила большого распространения, продолжительность годового рабочего времени оставалась стабильной на протяжении длительного времени -более 2400 часов в год до 1990-х годов, после чего началось сокращение данного показателя.
До 1960-х годов увеличение доли наемных работников в общей численности занятых являлось основным фактором снижения продолжительности рабочего времени во Франции. Под влиянием уменьшения занятости в сельском хозяйстве доля наемных работников в общей численности занятых возросла с 65% в 1950 г. до 76% в 1965 г. (с. 35). В течение этого периода увеличение доли наемных работников в общей численности занятых являлось основным фактором снижения годовой продолжительности рабочего времени всех занятых в целом (в среднем на 0,4% за год, т.е. на 140 часов). Предоставление наемным работникам третьей недели оплачиваемого отпуска компенсировалось повышением продолжительности рабочей недели по причине значительной потребности в рабочей силе и напряженной ситуации на рынке труда.
С середины 1960-х годов доля наемных работников в общей численности занятых продолжала расти и стабилизировалась на уровне 90% всех занятых в течение последних 12 лет. За этот период вклад этого процесса в снижение годовой продолжительности рабочего времени, составившее 650 часов, равнялся только 100 часов (с. 35).
Почти во всех странах общее снижении занятости в сельском хозяйстве определяло ритм и масштабы роста доли наемных работников в общей численности занятых, которая достигла в настоящее время 90%, как во Франции. В некоторых странах (Великобритании, Нидерландах, Швеции) доля наемных работников в общей численности занятых несколько сократилась за последние
годы. В Южной Корее и Италии, а также в Испании она немного повысилась, но осталась ниже, чем в других ПРС, - около 70%.
Рассматривая ситуацию, сложившуюся в конце 1960-х - начале 1980-х годов во Франции, авторы указывают, что здесь сокращение продолжительности рабочей недели у наемных работников, имеющих полную занятость, в основном произошло в 19661982 гг. - с 45,5 до 39 часов, в основном из-за сокращения на 337 часов среднегодовой продолжительности труда (с. 35).
До середины 1970-х годов рост производительности труда способствовал ослаблению напряженности на рынке труда, выравниванию продолжительности рабочего времени и увеличению продолжительности оплачиваемого отпуска (в 1956 г. - с двух до трех недель, а в 1968 г. - до четырех недель).
Прекращение экономического роста с начала 1970-х годов вызвало сокращение спроса на рабочую силу и использования сверхурочных часов работы во Франции. Предпринятые для сокращения безработицы меры привели к распространению частичной занятости и сокращению общего рабочего времени по коллективным договорам (в 1982 г. продолжительность рабочей недели уменьшилась до 39 часов, а оплачиваемый отпуск увеличен до пяти недель). За период с 1982 по 1998 г. продолжительность рабочей недели немного сократилась, способствуя снижению на 80 часов среднегодовой продолжительности рабочего времени. Почти удвоение доли частично занятых работников с 1990 по 1998 г. являлось основным фактором снижения среднегодовой продолжительности рабочего времени. Доля частично занятых работников возросла с 9,5% в 1990 г. до 15% в 1998 г., что обусловило уменьшение среднегодовой продолжительности рабочей недели примерно на 40 часов (с. 36).
Изменение структуры занятости - снижение занятости в промышленности, рост занятости в сфере услуг и частичной занятости - также способствовали, но в меньшей степени, сокращению среднегодовой продолжительности рабочего времени.
С.Н. Куликова
