CC BY
81
2008.02.018. МИХУТИНА И. УКРАИНСКИЙ БРЕСТСКИЙ МИР. -М.: Европа, 2007. - 288 с.
Ключевые слова: Россия, 1917-1918 гг., Первая мировая война, Брестский мир, Украинская республика.
Реферируемая монография посвящена одному из малоизученных аспектов переговоров о заключении Брестского мира, а именно выступлению на них Украинской народной республики в качестве самостоятельного субъекта переговоров и заключению отдельного мирного договора между Украиной и Германией. Книга, состоящая из семи глав, написана на основе материалов российских архивов и Центрального государственного архива высших органов власти и управления Украины.
Глава 1 посвящена выходу России из Первой мировой войны. Пришедшие к власти в России в 1917 г. большевики провозгласили лозунг справедливого мира «без аннексий и контрибуций». Германия, проявлявшая заинтересованность в ликвидации своего Восточного фронта, немедленно откликнулась на советское радиообращение о перемирии и соответствующий документ. Но переговоры не были легкими, тем более что российская делегация не имела разработанного проекта перемирия. Она предложила формулу демократического мира и безуспешно пыталась преодолеть противоречия между идеей всеобщего перемирия и «германским предложением о сепаратном перемирии на фронтах от Балтийского моря до Черного» (с. 17). Было принято лишь одно предложение российской стороны - о гласности переговоров. Германскую делегацию не устраивали не только теоретические установки представителей РСФСР, но и проводимая ими революционная и антивоенная пропаганда в стане противника. Тем не менее стороны договорились о том, что «переговоры о мире начнутся сразу вслед за заключением перемирия» (с. 28). Накануне перемирия, подчёркивает автор, дал знать о себе украинский фактор.
В главе 2 рассматривается образование Украинской народной республики и ее отношения с Петроградом и центральными державами. 10 июня 1917 г. Украинская центральная рада провозгласила национально-территориальную автономию Украины. Исполнительные функции были возложены на Генеральный секретариат.
Представители нового государства присутствовали в качестве наблюдателей на переговорах о перемирии в Бресте. Но правительства центральных держав отказывались признать Украинскую народную республику в качестве субъекта переговоров до тех пор, пока такое признание не последует со стороны России. В Киеве об этом не знали и готовились к «немедленному» миру. В это время российско-украинские отношения осложнились из-за демарша представителя Генерального секретариата на Юго-Западном фронте И.И. Красковского против генерала Н.Н. Стогова за распоряжение о прекращении огня, арестов выборных командиров воинских частей и ликвидации отрядов Красной гвардии украинскими властями. В декабре 1917 г. командующие фронтами и украинские комиссары получили из Киева директиву «о запрете следования воинских эшелонов без специального разрешения Генерального секретариата по военным делам» (с. 69). Эти события вызвали тревогу в Петрограде. Ситуация осложнялась тем, что с 4 по 11 (17-24) декабря украинские войска захватили штабы фронтов, армий, произвели аресты и расстрелы членов Военно-революционных комитетов и комиссаров-большевиков.
Глава 3 посвящена истории конфликта между Совнаркомом и правительством Украинской центральной рады. Украинская народная республика с самого начала не признавала советское правительство. Для контактов использовалась Ставка Верховного главнокомандования, но в период создания Украинского фронта украинцы разорвали связь с ней. Большевистское руководство остро восприняло провозглашение Украинского фронта, разоружение неукраинских частей в Киеве и предложение украинцев о создании федерации с Доном. 3(16) декабря Совнарком выпустил «Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской Раде», в котором, с одной стороны, было задокументировано признание Украинской республики и ее право отделиться от России, с другой - декларировалось непризнание Украинской центральной рады из-за ее «буржуазной» политики. В ответ Генеральный секретариат направил в Петроград гневный документ, в котором «Манифест» был представлен как вызов украинскому народу. На данном этапе конфликт закончился образованием харьковского украинского центра власти (исполнительной властью наделялся Народный секретариат), который работал параллельно с
киевским. Советское правительство старалось оказать поддержку харьковскому центру как субъекту украинской государственности. 14(27) декабря в ЦИК Советов Украины пришла телеграмма Совета народных комиссаров, в которой «ставился вопрос о посылке мирной делегации Народного секретариата в Брест» (с. 100).
В главе 4 анализируется начальная стадия переговоров о мире с государствами Четверного союза. Переговоры должны были начаться 9(22) декабря 1917 г. Предшествовавший этому договор о перемирии предусматривал подписание мирного договора «на нейтральной почве» (с. 106). Конференция в Бресте открылась декларацией советской делегации, в основном повторявшей Декрет о мире. Страны Четверного союза заявили, что готовы взять за основу переговоров положения российской декларации, но «при условии, если их полностью примут все причастные к войне государства» (там же). Украинцам же предложили самостоятельно участвовать в переговорах, поскольку только в этом случае их договор со странами Четверного союза был бы признан действительным.
В это время большевикам удалось наладить отношения с украинскими левыми эсерами, партия которых стала еще одним центром украинской оппозиции. В делегацию Украинской республики, собиравшуюся на переговоры в Брест, вошел левый эсер М. Н. Полозов. По прибытии на переговоры 22 декабря (4 января) украинские делегаты, не имевшие четких инструкций, провели частную встречу с немецкими представителями. Один из них, Розен-берг, «выслушав пожелание украинцев занять на конференции самостоятельное место, от себя лично обнадежил их в этом» (с. 129). На вечернем заседании того же дня с участием украинских и германских представителей была озвучена украинская концепция мира, в которой стремление к самостоятельному участию в переговорах объяснялось интересами скорейшего завершения войны. Требование немцев определиться со статусом государства вызвало в Центральной раде различные суждения. Так, члены Генерального секретариата от партии эсеров высказались за провозглашение независимой Украины. А федералист и сторонник Антанты Шульгин заявил, что не стоит объявлять независимость, поскольку на ней настаивают немцы, чтобы «выторговать себе все экономическое влияние» (с. 137). Но украинские эсеры готовы были порвать с федерализмом ради признания Украины Четверным союзом.
Глава 5 посвящена второму периоду брестских переговоров и признанию самостоятельного статуса делегации правительства Украинской центральной рады. 25 декабря (7 января 1918 г.) в Брест прибыла российская советская делегация во главе с Л. Троцким и сразу же назначила встречу с представителями Киева. Троцкий добивался того, чтобы украинцы при презентации ноты Генерального секретариата от 11(24) декабря дополнили бы ее таким заявлением, которое помешало бы противникам России играть на советско-украинских противоречиях. После оглашения заявления украинцы должны были поставить вопрос о перенесении переговоров на нейтральную почву, но против этого выступили немцы. Троцкий назначил перерыв в переговорах и несколько раз его продлевал. В результате после отказа Генерального секретариата урегулировать конфликт мирным путем украинцам был вручен текст советского заявления, в котором не было упоминания о признании независимости Украины и полномочности Генерального секретариата.
31 декабря (13 января) началась официальная стадия украинских переговоров с Четверным союзом, где Украинская республика предстала как самостоятельный субъект переговоров и проводила их «независимо от россиян» (с. 157). Обсуждался в первую очередь территориальный вопрос, а именно выделение Восточной Галиции и Буковины из состава Австро-Венгрии, но украинцы, замечает автор, хотели видеть своим и то, «что севернее Брест-Литовска» (с. 159). Троцкий тем временем склонялся к прекращению любых сношений с украинцами из-за их отказа показать протоколы переговоров с центральными державами. Но 3(16) января в Брест приехали харьковские уполномоченные, заявившие, что «украинское рабоче-крестьянское правительство признает Совнарком органом всероссийской власти, а сами они будут работать в составе общероссийской делегации и в согласии с ней» (с. 167).
В главе 6 рассматриваются события в четырёхугольнике Петроград - Харьков - Киев - Брест. Л. Троцкий вернулся из Бреста подавленным после очевидного провала идеи всеобщего мира без аннексий и контрибуций. Но В. И. Ленин исходил из реального положения дел. Соотношение сил в Бресте, туманная перспектива революций в Австро-Венгрии и Германии, подозрения в сговоре между Германией и Англией против России привели его к мысли о необходимости принять германские условия, чтобы завершить пе-
реговоры. В это время в Киеве разразился правительственный кризис, заметную роль в котором сыграл харьковский центр власти. Генеральный секретариат был переименован в Раду народных министров. Но эсеры требовали отставки правительства и формирования своего кабинета. В ответ социал-демократы и социалисты-федералисты отозвали своих министров. Левые украинские эсеры выступили за немедленное прекращение вооруженной борьбы с Россией и признание советской власти на Украине. Но в целом рост большевистских настроений и кризис власти на Украине не привели к укреплению дипломатической позиции советской делегации на переговорах в Бресте, а «революционное брожение в центральных державах вопреки ожиданиям большевиков не стало фактором смены их внешнеполитического курса, а, напротив, заставило их дипломатию форсировать план заключения сепаратного договора с Украиной» (с. 208).
В главе 7 представлен финал брестских переговоров. Дипломаты центральных держав стремились ускорить подписание договора с правительством Украинской центральной рады. Но Троцкий все еще надеялся, что ему удастся помешать украинскому договору «как обходному маневру центральных держав» (с. 223). Он говорил представителям Австро-Венгрии, что не даст согласия на этот договор, а сама Украина уже находится в руках большевиков и стала частью России. Впрочем советскому наркому не поверили и 26 января (8 февраля) 1918 г. австрийцы предупредили его, что договор с Украиной готов к подписанию. В этот же день в Киеве, почти полностью занятом советскими войсками, были ликвидированы последние очаги сопротивления, Центральная рада была изгнана из столицы. Но в Брест эта информация не поступила, по мнению И.В. Сталина, из-за манипуляций немцев со связью. Поэтому в ночь на 27 января (9 февраля) делегаты Четверного союза подписали договор с представителями Украинской центральной рады. Этот акт был неправомерным, но получил одобрение германского рейхстага. Параллельно была подписана «тайная декларация об объединении Восточной Галиции и Северной Буковины в отдельный коронный край» (с. 232). Советской стороне не удалось опротестовать заключение данного договора, поскольку, по заявлению немцев, они обладали достоверными сведениями, устраняющими
«возможность принять информацию Троцкого о внутреннем положении на Украине» (с. 234).
О. В. Бабенко
