CC BY
17
2008.01.021. НУАЙЕ К. ОТ МААСТРИХТА К НЫНЕШНЕЙ И БУДУЩЕЙ ЕВРОПЕ.
NOYER Chr. De Maastricht à l'Europe actuelle et future. - Mode of access: http://www.banque -
france.fr/fr/instit/telechar/discours/discours_09_05_2007.pdf.
Управляющий Банка Франции характеризует ЕС как «экстраординарное предприятие» в истории человечества, в рамках которого за 50 лет существования было достигнуто невиданное взаимодействие и взаимозависимость участвующих в нем стран. Хотя процесс европейской интеграции развивался не без трудностей, впервые за тысячелетие Европа стала мирной и процветающей. Отправной точкой этого опыта стало подписание в 1957 г. Римского договора о создании общего рынка, который представлял собой простой таможенный союз шести стран. Впоследствии этот союз развивался и обогащался. Новый этап его развития был связан с подписанием в 1986 г. Единого европейского акта, наметившего точный календарь создания в рамках ЕС Валютно-экономического союза (ВЭС), в котором обеспечивалось бы свободное передвижение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. За годы существования ЕС произошли существенные изменения во многих институтах ЕС и в развитии основных направлений его общей политики.
Сегодня ЕС находится на уровне весьма амбициозной (хотя и не во всем равноправной) интеграции: в некоторых областях достигнутый уровень интеграции позволяет проводить общую (ком-мунитарную) политику. Переход на единую валюту - евро - отвечал как экономической, так и политической необходимости. Создание евро обеспечило следующие преимущества.
Во-первых, оно способствовало стабилизации цен: за последние пять лет уровень инфляции в зоне евро не превышал 2% в год, что является главной целью Европейского центрального банка (ЕЦБ). Ушла в прошлое эпоха, когда европейские граждане должны были беспокоиться о покупательной способности своих доходов. Снизились и инфляционные ожидания, что отражает доверие к Евросистеме, объединяющей ЕЦБ и центральные банки стран -членов ЕС.
Во-вторых, плоды стабильности в полной мере пожинают европейские предприятия и домашние хозяйства. Уровень долго-
срочных процентных ставок установился на исторически низком уровне - на 100 базисных пунктов ниже, чем в США. Это создает весьма благоприятные условия для финансирования инвестиций и экономического роста в целом.
В-третьих, евро способствует финансовой интеграции в ЕС. Многие сегменты финансового рынка характеризуются достаточной глубиной и ликвидностью, что способствует лучшему распределению ресурсов и рисков. Евро занимает все большее место в официальных валютных резервах многих стран.
Переходя к характеристике будущего развития зоны евро, автор пытается ответить на следующие вопросы: имеет ли валютная интеграция долгосрочный характер, каковы перспективы расширения зоны евро, может ли евро стать моделью для других регионов мира, может ли ВЭС привести к большей политической интеграции. Четыре года назад известный американский профессор М. Фелдстейн (M. Feldstein) подготовил для госдепа записку, в которой утверждал, что валютный союз в Европе в будущем будет переживать конфликты и войны. Это крайнее выражение скептицизма в отношении будущего зоны евро, сторонники которого исходят из того, что эта зона не является оптимальной валютной зоной, так как различия между ее членами слишком велики. По мнению К. Нуайе, эти аргументы неверны. Действительно рынок труда в рамках ЕС менее интегрирован, чем в США, однако рынки товаров, услуг и капиталов достаточно интегрированы, а конъюнктурные циклы все более синхронизированы, что повышает эффективность общей денежно-кредитной политики.
В целом опыт создания единой валюты в ЕС удался. Создание ВЭС является динамичным процессом: в его состав могут войти новые страны ЕС, отвечающие Маастрихтским критериям. В 1999 г. членами зоны евро были 11 стран, с 2001 г. к ним присоединилась Греция, а с 1 января 2007 г. - Словения. Не закрыт путь в зону евро и для других новых стран-членов ЕС.
Опыт валютной интеграции в ЕС вызывает значительный интерес во всем мире, особенно у стран Азии. Однако ответить на вопрос о возможности его использования в других регионах мира трудно. Как считает автор, идти в направлении валютной интеграции следует осторожно, учитывая уровень экономической взаимозависимости соответствующих стран, а также наличие политиче-
ской воли у их руководства. Необходимо помнить, что ВЭС - довольно амбициозное предприятие, и вместе с тем не существует единой модели такого союза, пригодного для всех регионов мира.
Процесс политической интеграции в рамках ЕС переживает сегодня трудные времена. Договор, учреждающий Конституцию для ЕС, не был одобрен во Франции и Нидерландах, что усиливает неопределенность будущей политической интеграции. Вместе с тем наличие и развитие ВЭС с единой валютой, безусловно, будет способствовать дальнейшему усилению единства европейских народов и их продвижению к политическому союзу.
Л.А. Зубченко
