CC BY
39мы, касающейся ликвидации препятствий, мешающих лицам этой категории населения искать, получать и сохранять работу. Кроме того, была создана Комиссия по равной оплате, целью которой является изучение и обеспечение доступной информации о факторах, влияющих на различия в оплате труда в государственных и частных секторах между мужчинами и женщинами, представителями маргинальных групп и основных категорий занятых.
Некоторые штаты, и в их числе Алабама, Южная Дакота и Вермонт, не внесли существенных изменений в трудовое законодательство в 2004 г.
В обзор, опубликованный в журнале, не включены законы, относящиеся к проблеме охраны труда и здоровья, условиям найма, профессиональной подготовки и переподготовки, прожиточного минимума и экономического развития.
Обзор основан на информации, полученной до 12 ноября 2004 г.
Е.В. Климова
2006.02.030. КОЛЕМАН М.Г. РАСОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ: ЗАВИСИТ ЛИ ОНА ОТ СТРУКТУРЫ РЫНКА? COLEMAN M.G. Racial discrimination in the workplace: Does market structure make a difference? // Industr. relations. - Berkeley, 2004. -Vol. 43, N 3. - P. 660-689.
Автор статьи - сотрудник Пенсильванского государственного университета (США).
Специалисты по общественным наукам, пишет он, обсуждают вопрос о том, сокращает ли рыночная конкуренция расовую дискриминацию Расовая дискриминация практикуется не только при найме на работу. Она проявляется при оплате труда, продвижении по службе, а также в других более тонких, завуалированных формах неравенства на работе. Автор считает, что увеличивающаяся конкуренция не влияет на дискриминацию, в том числе на расовую дискриминацию в оплате труда; нельзя надеяться, что конкуренция в сфере предпринимательства поможет сократить или ликвидировать дискриминацию, как полагают некоторые.
Расовая дискриминация на рынке труда, к сожалению, была характера для американского общества на всем протяжении его
91
истории. С принятием Закона о гражданских правах 1964 г. большинству работодателей было запрещено практиковать дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религиозным убеждениям, по признаку пола и национальному происхождению. Тем не менее, и сегодня имеют место расовые различия в оплате труда, при найме, получении профессии, в сфере занятости.
В статье представлены различные точки зрения известных исследователей проблем расовой дискриминации в труде и трудовых отношениях. Некоторые из них сомневаются, что расовая дискриминация до сих пор влияет на существующее неравенство на рынке труда, другие считают, что расовое неравноправие на рынке рабочей силы является простым результатом расовой дискриминации.
Далее кратко характеризуется теория Бекера, касающаяся дискриминации со стороны работодателя. Причина, в силу которой некоторые ученые считают, что расовая дискриминация в сфере занятости является следствием расовых различий, основывается на убеждении, что конкурентный рынок имеет тенденцию вытеснять дискриминационную практику самими работодателями. Такой точки зрения придерживаются Фуке (1988), О'Нил (1994), ее разделяет Бекер (1971). Опираясь на проведенные исследования, Бекер утверждает, что растет число конкурентоспособных рыночных секторов, нанимающих небелых работников. Случаи расовой дискриминации меньше там, где сильнее конкуренция (Фридмат, 1982).
Почему считается, что конкуренция препятствует расовой дискриминации? По мнению Познера (1998), на рынке труда существуют различные уровни предубеждений. Наиболее жесткие формы, которые Бекер называет «вкус к дискриминации», исключают возможность использования черных рабочих, подрядчиков и т.п. Фирмы, имеющие «вкус к дискриминации», склонны платить более высокую заработную плату белым работникам, хотя предприниматели, придерживающиеся более либеральных взглядов, будут использовать труд черных рабочих, а следовательно нести более низкие затраты на рабочую силу. Здесь же рассмотрены взгляды Хек-мана (1998), Соуелла (1992), Зитбейна (1992) и др., которые считают, что конкурирующие силы в конце концов ликвидируют расовую дискриминацию. Более того, Зитбейн утверждает, что рыноч-
92
ная конкуренция предполагает большую защиту от расовой дискриминации, чем это делает антидискриминационное законодательство. Ряд ученых, и в их числе Уэлш (1976), Уильямс (1991, 1997), Хекман (1998), поддержали Бекера, считающего, что расовая дискриминация обходится дорого и экономически неэффективна. Деритн и Мейсон (1998) придерживаются мнения, что число судебных дел, связанных с расовой дискриминацией, решение споров между крупными фирмами и черными работниками дают основание предполагать, что конкуренция и расовая дискриминация несовместимы.
В числе работ, на которые ссылается автор статьи, называется его собственный труд, ставящий под сомнение данные, полученные Беккером, - «Глобальные и национальные исследования, показывающие, что более высокая степень дискриминации имеет место при острой конкуренции и меньше там, где отсутствует острая конкуренция».
В своей книге, опубликованной в 2002 г., Колеман показал, что увеличение конкуренции в промышленности связано с более высокой степенью занятости белых мужчин по сравнению с черными и женщинами.
Далее в статье рассматриваются данные исследований, представленных междисциплинарной группой, в состав которой входили 40 ученых из 15 коллегий и университетов. Исследования, проведенные в 1992-1994 гг., охватили четыре города - Алабаму, Бостон, Детройт и Лос-Анджелес. Были заданы вопросы о дискриминации на рабочем месте и получены ответы от респондентов из ведущих секторов промышленности. Вопросы касались уровня жизни и семьи. Так, в частности, по одному из обследований, 13% респондентов, которым были заданы автором статьи два вопроса: подвергались ли вы дискриминации на рабочем месте из-за своего расового или этнического происхождения; ощущали ли вы, что ваши коллеги по работе более успешно продвигались по службе или им повышалась заработная плата чаще, чем вам из-за вашего расового или этнического происхождения, - ответили на них «да».
Статья снабжена подробными таблицами, содержащими данные о дискриминации в оплате труда черных мужчин, выходцев из Латинской Америки, национальных меньшинств, а также о дис-
93
криминации в оплате труда белых работников, черных и белых женщин; показаны тендерная сегрегация; связь оплаты труда, уровня образования, профессиональной подготовки, уровня квалификации и дискриминации в сфере труда. По всем этим вопросам представлены подробные комментарии известных специалистов, занимающихся проблемой связи дискриминации в сфере занятости, структурой рыночной экономики, концентрацией промышленности, от которой зависит острота конкуренции. Автор статьи считает, что снижение уровня концентрации производства, которое должно было бы привести к усилению конкуренции, не снизило уровень дискриминации.
В заключительной части статьи отмечается, что, хотя некоторые эмпирические исследования стремятся установить связь между снижением концентрации промышленного производства и изменением расовой дискриминации, эти свидетельства либо устарели по современным стандартам научных исследований, либо вообще отсутствуют. Расовые меньшинства подвергаются дискриминации в значительно большей степени, чем белые работники, почти все данные свидетельствуют о серьезных различиях в оплате труда. В этой связи автор выступает за необходимость более эффективного применения законов для сокращения или ликвидации дискриминации.
Е.В. Климова
2006.02.031. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - УСЛОВИЕ УЛУЧШЕНИЯ СИТУАЦИИ В МИРЕ.
Economic security for a better world. - Geneva, JLO, 2004. - 450 p.
Книга содержит обстоятельный анализ положения в сферах занятости, социального и пенсионного обеспечения в странах мирового сообщества в начале XXI в. В ней представлена Программа социально-экономической безопасности, принятая в рамках МОТ. Экономическая ненадежность, нестабильность (insecurity) является в наши дни одной из главных проблем, которая касается всех людей, общества, в котором они живут, и каждого в отдельности. Она преследует людей на протяжении всей их жизни и напрямую влияет на их существование, на положение их семей и сообщества в целом. Составители доклада видели свою задачу в том, чтобы сде-
94
