CC BY
13
2006.01.003-005. ФЕДЕРАЦИЯ И ЗЕМЛИ ЗАКЛЮЧАЮТ ПАКТ ОБ ИССЛЕДОВАНИЯХ И ИННОВАЦИЯХ (СВОДНЫЙ РЕФЕРАТ).
2006.01.003. Bund und Lander beschlissen Pakt fur Forschung und Innovation. 15.11.2004 (Pressemitteilung 258/2004). - Mode of access: http://www. bmbf.de press/1505.php. http://www.bmbf/de/press/1308 php
2006.01.004. Exzellenzinitiative und Pakt fur Forschung und Innovation starten. 23.06.2005 (Pressemitteilung 147/2005). - Mode of access: http://www.bmbf.de/press/1505.php
2006.01.005. Pakt fur Forschung und Innovation. Bundesministerium fur Bildung und Forschung. - Mode of access: http://www.bmbf.de/ de/3215.php
Ключевые слова: ФРГ, развитие исследований и инноваций.
Реферируемые документы, опубликованные Министерством образования и науки ФРГ, касаются вопросов заключения между федеральным правительством и правительствами земель договора (пакта) о развитии исследований и инноваций на период до 2010 г.
23 июня 2005 г. министры - президенты земель ФРГ утвердили согласованный совместной комиссией федерального правительства и земель по вопросам планирования образования и финансирования исследований в ноябре 2004 г. Пакт об исследованиях и инновациях (Pakt fur Forschung und Innovation). Этот документ определяет порядок финансирования науки ФРГ в той ее части1, которая поддерживается совместно центральным правительством и землями, а также обязательства работников научно-технической сферы по совершенствованию работы последней. Временные рамки документа - 2005-2010 гг. Деньги будут получать пять учреждений: Общество Макса Планка (Max-Plank-Gesellschaft), Общество Фраунгофера (Frannhofer-Gesellschaft), Сообщество Лейбница (Wissenschaftsgemeinschaft Gottfrid Wilhelm Leibniz e. V.) и Немецкое исследовательское сообщество (der Deutschen Forschungs-gemeinschaft), которое в свою очередь будет служить источником финансирования этих научных организаций, а также союз академий наук.
Пакт рассматривается как часть правительственной так называемой «Инновационной инициативы для науки, финансируемой государ-
1 Совместно поддерживается подавляющая часть проводимых в стране исследований и разработок. - Прим. реф.
ством», второй частью которой является документ о финансировании ведущих университетов под названием «Инициатива совершенства» (Exellenzinitiative). Этот документ в свою очередь входит в правительственные программы «Повестка дня 2010» (der Agenda 2010) и «Общая инновационная инициатива федерального правительства».
В результате заключения Пакта исследовательские организации ФРГ дополнительно будут получать приблизительно по 150 млн. евро ежегодно. «Целью Пакта является повышение конкурентоспособности науки ФРГ посредством лучшего использования имеющегося потенциала». (005, с. 1). Это означает, что усилия будут сконцентрированы на достижении высокого качества исследований, на усилении кооперации исследовательских организаций, преодолении их обособленности, на поддержке научной молодежи и новых необычных решений.
Для достижения этих целей федеральное правительство и правительства земель принимают на себя следующие обязательства.
1. Приложить все усилия, чтобы, несмотря на необходимость решения крупных хозяйственных задач, обеспечить научным организациям плановую стабильность финансирования и ежегодно увеличивать последнее не менее чем на 3% до 2010 г.
2. Улучшить условия для проведения ИР, к примеру, в части тарифов, юридической защищенности и т.п.
В свою очередь, научные организации обязуются повысить качество, эффективность и результативность исследований, для чего необходимо:
- определить свои сильные и слабые стороны в конкурентной борьбе;
- прогнозировать новые стратегические направления исследований и организовать в необходимых масштабах рискованные, нестандартные проекты;
- расширять исследовательские и кооперационные связи с промышленностью;
- обеспечить молодым ученым возможность продвижения по службе;
- расширять участие женщин в исследовательских работах, в том числе на руководящих должностях, обеспечить справедливую оплату женского труда.
Со своей стороны Немецкое исследовательское сообщество предпримет меры для укрепления финансирования наиболее перспективных проектов, будет: содействовать инновациям путем финансового
обеспечения проектов и областей исследований, связанных с высокой степенью риска, но потенциально плодотворных и выполняемых на высоком качественном уровне; содействовать усилению профильного образования и активно развивать программу концентрации выдающихся ученых в вузах; организовывать сетевую связь высших учебных заведений и исследовательских организаций, в частности путем финансовой поддержки исследовательских групп, исследовательских центров и конкретных направлений ИР; финансировать внешние связи научных организаций и поддерживать развитие европейской исследовательской системы.
Пакт является частью ответа ФРГ на решения глав правительств стран - членов ЕС, принятого на встрече в Лиссабоне в 2000 г. Эти решения предусматривали повышение расходов на ИР стран - членов до 3% ВВП к 2010 г. В настоящее время ФРГ тратит на эти цели 2,5% ВВП (005, с. 3).
В связи с принятием Пакта министр образования и науки Е. Бульман (Е. Би1шаЬп) заявила, что «немецкая наука обрела попутный ветер и улучшила свои шансы в конкурентной борьбе на мировой арене» (003) и что «наука получает четкие перспективы до начала следующего десятилетия» (004).
Что касается университетов с их «Инициативой совершенства», то она рассчитана до 2010 г. и финансируется в объеме 1,9 млрд. евро. Федеральное правительство выделяет 75% этой суммы. Предполагается на конкурсной основе отобрать до десяти университетов, которые в среднем будут получать по 21 млн. евро (там же).
А.Н. Авдулов
