CC BY
22
занятость сократилась с 37 часов в неделю в начале 90-х годов до 34 часов в конце тысячелетия. Отмечается не только устойчивая тенденция к увеличению числен-ности непостоянно занятых, но также к росту продолжительности рабочей недели непостоянно занятых. При этом рост спроса на их труд возрастал как через увеличение численности занятых, так и через удлинение рабочей недели.
В заключение автор подчеркивает, что рост числа занятых на условиях срочного трудового договора характерен для большинства ПРС, отражая общую тенденцию к более гибкому рынку рабочей силы. В наибольшей степени к гибкости условий найма и увольнения стремятся работодатели там, где издержки оборота рабочей силы чрезмерно велики. Проблемы непостоянной занятости, ее рост в организованном секторе и в секторах неформальной экономики требуют тщательного анализа и учета.
В.Г.Былов
2005.02.043. ВСЕКИТАЙСКИЙ ФОРУМ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ: ДОСТОЙНАЯ РАБОТА ДЛЯ ВСЕХ.
Forum de la Chine sur l'emploi: le travail decent pour tous // Travail. -Geneve, 2004. - N 51. - P.17-18.
На всекитайском форуме по проблемам занятости, состояв-шемся в начале 2004 г., представители Китая и МОТ приняли совместную декларацию, в которой подтвердили свое желание сотрудничать в области создания качественной занятости, что является основным условием для продолжения развития самой многонаселенной страны мира. Кроме того, они обратились с просьбой к международным организациям ставить проблемы занятости в центр разрабатываемых ими стратегий и программ по борьбе с бедностью.
В результате высоких темпов экономического роста в Китае в последнее десятилетие произошло быстрое и длительное повышение уровня жизни многих трудящихся. По оценкам Всемирного банка, число лиц, живущих в условиях крайней нищеты, т.е. на 1 долл. и менее в день, сократилось с 350 млн. человек в 1990 г. до 150 млн. человек в 2003 г. (с.18). Однако экономика Китая не столь динамична, для того чтобы предоставить работу всем желающим. Экономически активное население Китая в ближайшее десятилетие увеличится на 70 млн. человек. Миллионы людей ищут работу в крупных городах. Кроме того, высокая
2005.02.043
152
безработица отмечается в сельских районах, где она охватывает около трети экономически активного населения.
На форуме рассматривались вопросы, возникшие в результате роста безработицы в сельских районах Китая, оттока населения из сельской местности и сокращения рабочих мест в связи с закрытием некоторых государственных предприятий, а также проблемы, обусловленные преобразованиями на рынке труда и реструктуризацией экономики.
Министр по вопросам труда Китая Женг Силинг (Zheng Silin) отметил, что население требует полной занятости, в то время как квалификация рабочей силы не всегда соответствует требованиям рынка. Министр считает улучшение ситуации в области занятости стратегическим приоритетом правительства. В совместной декла-рации, принятой по окончании форума, подчеркивается, что поддержание экономического роста и реформа рынка труда необходимы для открытия дополнительных возможностей для трудящихся и улучшения качества занятости в Китае. В декларации утверждается, что уважение принципов и фундаментального права на труд лежит в основе экономического развития и социального прогресса. Борьба с бедностью и социальной исключенностью начинается с занятости и уважения права на труд. Достижение полной занятости путем ведения социального диалога должно стать приоритетом экономической и социальной политики.
В декларации намечены пути повышения заработной платы и улучшения условий труда:
- стимулирование спроса путем создания благоприятного климата для предпринимательства и развития малого бизнеса, включая независимую занятость;
- развитие трехстороннего диалога для предупреждения и урегулирования конфликтов, для создания рабочих мест и обеспе-чения социальной стабильности, а также для улучшения результатов деятельности предприятий;
- подтверждение знаний и квалификации работников, для того чтобы расширить их возможности на рынке труда и в области страхования в сфере занятости, а также для их подготовки к более квалифицированной работе;
- развитие и совершенствование политики в области заня-тости, имея в виду задачу постепенной унификации рынка труда и оказания помощи нуждающимся категориям населения;
- поощрение реструктуризации предприятий и повышение производительности труда путем использования методов, прием-лемых в социальном плане;
- реформирование режима социального страхования и постепенное распространение социальной защиты на категории, до сих пор ею не охваченные, такие как не имеющие стабильной занятости городские жители и подавляющая часть сельского населения;
- включение в национальную политику экономического развития и занятости задач предупреждения несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний, а также защиты окружающей среды.
Генеральный директор БИТ Х. Сомавия (J. Somavia) отметил, что Китай ищет справедливое равновесие между экономической реформой и социальной стабильностью и считает МОТ органи-зацией, с которой он может сотрудничать по этим проблемам. МОТ готова сотрудничать с Китаем в большей степени в таких областях, как развитие занятости, защита прав трудящихся, расширение сферы действия системы социальной защиты и развитие социального диалога как средства, среди прочих, предупреждения и разрешения трудовых конфликтов.
С.Н.Куликова
2005.02.044. ДЕЛОРМ Ж. НЕКОТОРЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДАННЫЕ О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ.
DELORME J. Quelques donnes internationales sur le temps de travail// Analyses econ. - P., 2004. - N 52. - P.1-5.
По данным исследования, подготовленного в рамках ОЭСР «Перспективы занятости» в июне 2004 г., средняя продолжительность рабочего времени (РВ) на одного жителя составляла в странах-членах ОЭСР в 2002 г. 800 часов (с.1). Во Франции этот показатель самый низкий - 611 часов, а в Корее самый высокий - 1120 часов в год (с.1). Показатель РВ на одного жителя может быть разделен на три элемента: среднегодовая продолжительность рабочего времени работающего человека, доля занятых в трудоспособном населении страны (уровень занятости), и доля трудоспособного населения в общем населении, что имеет отношение к демографической структуре населения.
Показатели среднегодового РВ на одного занятого в зави-симости от страны различаются по величине почти в два раза. Они зависят от количества рабочих недель в году (35-44 в Европе) и от продолжительности рабочей недели (32-42 часа в Европе). Продол-
