CC BY
45
Страны Северной Америки
2002.03.033. ШМИДТ Р. КРАСНЫЙ СТРАХ: ФБР И ИСТОКИ АНТИКОММУНИЗМА США, 1919-1943 гг. SCMIDT R. Red scare: FBI a. the origins of anticommunism in the U.S., 1919-1943. - Coopenhagen: Univ. of Coopenhagen, 2000. - 391 p.
В реферируемой монографии Р.Шмидта, научного сотрудника Копенгагенского ун-та, исследуются история, характер и цели деятельности одной из крупнейших спецслужб США - ФБР. Особое внимание уделяется начальному периоду деятельности полицейского сыска, с 1919 г. до событий Перл-Харбор в 1941 г. В американской и русской историографии этот период антикоммунизма в США называется «красным страхом». Закон «Свобода информации» 1974 г. позволил автору получить дополнительный материал о работе ФБР в указанные годы, который был закрыт для исследователей. Архивный материал дает возможность Р. Шмидту опровергнуть устоявшееся в ряде работ американских историков мнение, что социальные волнения, политические и экономические забастовки были результатом «иррационального, хаотического и параноидального поведения толпы» (с. 9), а не целенаправленной деятельности ФБР, конгресса и реакционных организаций.
Полицейский сыск в США прошел длительный путь, пока получил окончательное организационное оформление. Вместе с тем уже на ранних этапах истории страны эта форма репрессивной деятельности государства была достаточно развита.
Первый острый политический кризис, во время которого проявилась прозрачность конституционных гарантий прав человека в США и развернулись преследования за политические убеждения, начался через десять лет после принятия «Билля о правах». При президенте Д. Адамсе в республиканской партии в стране в целом чувствовалось большое влияние революционно-демократических идей, которые тогда ассоциировались с якобинством. Распростра-нение их вызвало страх и беспокойство в администрации, что привело к принятию целого «пакета» антиконституционных законов для искоренения свободомыслия», сводя тем самым на нет деклари-рование «права человека». Администрация организует поход на «американских якобинцев», во главе которого стал государственный секретарь Тимоти Пикеринг, создавший сеть доносчиков, тайных соглядатаев и «раскрывавший» опасные «заговоры».
Одним из первых распоряжений нового главы исполнительной власти Т.Джефферстона стало аннулирование судебных решений по делам, возбужденным на основе законов, принятых в период правления Д.Адамса. Но отступление реакции было временным. Уже в конце 50-х годов XIX в. начинается период реформ американской полицейской системы, и частный капитал приступает к созданию собственной полиции, возникает первая общегосударственная служба политического сыска, а позднее, в 1908 г., создается федеральная сыскная служба при министерстве юстиции - Бюро расследований с целью «укрепления морали». Позднее, в 1916 г., за Бюро расследований закрепляются контрразведывательные функции для обеспечения военных усилий и подавления «агентов Кайзера». В 1917-1919 гг. конгресс США принимает ряд актов чрезвычайного законодательства («Акт о шпионаже», «Закон о наказаниях за помехи осуществлению внешней политики»), которые были направлены не против реальных шпионов и диверсантов, а против пацифистов и участников организованного рабочего движения.
К 1917 г. Бюро расследований из маленькой ячейки в обширной организации министерства юстиции превратилось в мощный карательный аппарат: с 1909 до 1917 г. число оперативников (специальных агентов) в его штате увеличилось более чем в 30 раз. «Но и этого оказалось недостаточным после того, как в России началась революция. Для борьбы с крамольными элементами, в дополнение к уже существовавшим репрессивным организациям, была создана еще одна -Американская лига защиты», - отмечается в работе (с. 92). Во время одной из облав, направленных против «дезертиров» и «уклонистов», в Нью-Йорке без всяких законных оснований арестовали 50 тыс. человек, большинство из них задержали «по ошибке». Близилось время «большого красного страха».
С наступлением долгожданного мира в стране начался экономический спад. К середине 1919 г. уровень промышленного производства сократился на 10%, а число свободных рук после демобилизации 4-миллионной армии военного времени быстро нарастало. Стоимость жизни для средней американской семьи увеличилась почти на 100%. Американская федерация труда проявила небывалую организованность - в нее вошло более 1 млн. человек. Заметно было полевение в рабочей среде - близилось время создания Коммунистической партии и усиления борьбы за экономические и
политические права рабочих (забастовки в Сиэтле, Чикаго, Нью-Йорке, Бостоне). При поддержке ФБР создаются «патриотические» организации: Национальная лига безопасности, Американское общество обороны и Национальная гражданская ассоциация, ведущую роль в которых играли финансово-промышленные круги, монополисты, такие, как Дж.Морган, Дж.Рокфеллер и др.
Нападкам подвергаются не только члены рабочих организаций, но и интеллектуалы, сторонники либеральных идей. Бюро расследований публично объявило Чикагский, Йельский и другие университеты, колледжи Ренклиф и Уэлси «рассадниками больше-визма», а Колумбийский, Принстонский и Гарвардский - «оплотом красной профессуры».
В начале 1919 г. Бюро расследований приобретает активную поддержку со стороны конгресса США. Сенаторы фактически включаются в операцию политического сыска, маскируясь под «обычную» деятельность законодателей (комиссия Овермена) и приняв резолюцию о проведении расследования «большевистской пропаганды» в стране. Законодатели решили ассигновать допол-нительно 500 тыс. долл. на «усиление борьбы с анархизмом». Во главе похода против «большевиков-анархистов», «агентов Москвы» был поставлен министр юстиции Митчелл Пальмер, убежденный «ультра». Позднее, в 1919 г., в составе министерства юстиции появилось новое подразделение - Отдел общей разведки, направляющий деятельность Бюро расследований. Его главой стал Д.Э.Гувер. «Это была "полиция мысли" - органа систематического, "планового" классового террора, борьбы с инакомыслием», - указывается в работе (с. 133). Фанатик политического сыска Гувер начал свою активную деятельность с занесения в свои секретные картотеки всех «радикалов», «внутренних врагов». Если к концу
1919 г. на учете Отдела общей разведки состояло 100 тыс. человек, то к 1921 г. их было 2,5 млн. Деятельность гуверовской разведки распространилась на 32 штата, но зачастую полиция не могла подтвердить существование в стране «заговора радикалов» и тем самым оправдать массовые репрессии.
В 1923 г. в стране начался экономический подъем, и в страну на некоторое время пришло затишье.
С приходом к власти Ф.Д.Рузвельта в 1935 г. было создано Федеральное бюро расследований, которое представляло сложную
систему, состоявшую из Центрального аппарата в Вашингтоне и 59 региональных филиалов. Президент, будучи сторонником проведения социальных реформ для успокоения трудящихся, на первых порах своего президентства сразу оказался под давлением крупного капитала, его людей в конгрессе и администрации, которые опасались сползания политики правительства влево. Что касается сторонников социальных реформ, то массы народа ждали от правительства реальных шагов в сторону исполнения предвыборных обещаний. Президент пытался лавировать между этими двумя полюсами, его политика отличалась непоследовательностью, и это, конечно, пытались использовать такие люди, как Гувер и его единомышленники (с. 194).
Прошедшие в 1934-1935 гг. многочисленные забастовки явились для Гувера основанием для легализации широкомасштабного политического сыска против компартии и профсоюзов, а 1936 год принес усиление опасности новой мировой войны, исходившей от Германии, Японии и Италии, проводивших интенсивную шпион-скую деятельность и подрывную работу в США без особых помех. После предупреждения президента о недостаточной бдительности ФБР в этом направлении директором ФБР был разработан и реализован секретный план: усилить преследование «красных» под видом выполнения указаний президента. Трактовка инакомыслящих как «иностранных агентов» логически предполагала использование методов и средств службы «контршпионажа», замечает автор (с. 217). ФБР развертывает в общенациональном масштабе программу «КОМИНФИЛ» («коммунистическое проникновение»), пытаясь дискре-дитировать антифашистское движение до уровня «агентуры Кремля».
ФБР не только пассивно относилось к деятельности фашист-ских разведчиков, но объективно способствовало их безнаказанности, направляя главный удар против антифашистов. Ввиду того что ФБР координировало деятельность военной контрразведки, оно практи-чески оказывало парализующее влияние на борьбу с германо-японской агентурой, по существу, подготавливая Перл-Харбор. «Для Гувера, ФБР ненависть к "зарвавшимся радикалам" и "красным" была определяющей; именно «она не дала им возможность увидеть приближение настоящей опасности для Соединенных Штатов», - заключает Шмидт (с. 262).
В.М. Соломатина
