CC BY
124
2000.04.020. ГАРБУЗОВ В.Н. "РЕЙГАНОВСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ": ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА АМЕРИКАНСКОГО КОНСЕРВАТИЗМА 19811988. - С.-Пб.; Псков: Псков. гос. пед. ин-т, 1999. - 556 с.
В монографии исследуется история теории и практики американского консерватизма в период президентства Р.Рейгана в виде целостной системы, которая соединила в себе идеолого-теоретические основы американского консерватизма с конкретной практикой рейгановской администрации.
В теоретической части автор определяет сущность консерватизма как "политическую философию, тип политики, ориентированные на защиту традиционных устоев общественной жизни, незыблемых ценностей, противостоящие резкому обновлению и радикальным новациям" (с. 35-36) и объясняет, почему консервативными назывались несхожие идеологические и политические течения, а зачастую противоположные и враждующие комплексы идей, ценностей и идеалов. Гарбузов считает, что консерватизм следует рассматривать как одно из течений идеологии и политики (наряду с либерализмом, социал-демократизмом и т.д.) исходя из того, что он существует и внутри каждого из этих течений (с. 59-60).
Комплексное исследование проблемы "рейгановской революции" определило необходимость выявления предпосылок консервативного поворота в США в конце 1970-х годов. Автор исследует экономическую ситуацию, сложившуюся в стране к началу 1980-х годов, обращая особое внимание на такие показатели, как: рост инфляции и безработицы, снижение темпов роста производительности труда, падение уровня жизни, потеря лидирующего положения в мировой экономике, обострение энергетической проблемы, структурный кризис промышленного производства и многое другое. В своей совокупности, считает автор, это привело к общему замедлению темпов экономического роста, нарастанию "кризиса доверия" между населением и властью в США, сдвигам в настроениях общества. Все это свидетельствовало о том, что рузвельтовский вариант государственного регулирования, успешно применявшийся с начала 1930-х годов, впервые стал давать серьезные сбои и оказался неспособным обеспечить выход из затянувшегося кризиса.
Ответом на изменившуюся ситуацию стала постепенная консолидация сил консервативного толка, вырабатывающих иную политико-экономическую философию. Автор монографии анализирует составляющие этого блока и делает вывод, что он "представлял собой довольно пестрый конгломерат различных по своей идейной направленности консервативных течений, исследовательских центров, политических и общественных организаций, неформальных объединений, представлявших самые разные социальные слои и группы американского общества" (с.
104). Гарбузов описывает такие важные составляющие этого блока как: "новое правое" движение, "молодой капитал" юго-западных штатов, пра-воконсервативное крыло Республиканской партии, поддерживаемое правыми демократами. а также неоконсерваторы - интеллектуалы, тесно связанные со средствами массовой информации и академическим сообществом в лице, в первую очередь, "фабрик мысли" (с. 104-123, а также с. 124-140).
Особое внимание автор уделяет анализу философии рейганизма Суть ее, по его мнению, составляла проблема переориентации государственного регулирования, выразившейся в замене ставших неэффективными к концу 1970-х годов кейнсианских методов воздействия государства на экономику "экономической теорией предложения" или "рейганомикой" (с. 140-154). Ее основным постулатом было не опосредованное, а прямое воздействие на производство путем стимулирования частных инвестиций и сокращения государственного сектора и государственных расходов (с. 152).
Автор подробно рассматривает и социальное кредо рейганизма, сводившегося в духе твердого индивидуализма к необходимости ограничения государственного вмешательства в социальные отношения, сокращения расходов по гражданским статьям федерального бюджета, предоставления большей самостоятельности и свободы бизнесу путем снижения налогов, поощрения частных инвестиций (с. 158).
Гарбузов рассматривает программы консервативных реформ в первое президентство Рейгана, включающих значительное ограничение роста правительственных расходов, в целях уменьшения дефицита государственного бюджета и преодоления инфляции, сокращение ставок федеральных личных подоходных налогов и налогов на предпринимателей, ослабления регулирующих функций государства, проведения кредитно-денежной политики и т.д. Оздоровление экономики в ходе 1989 г. обеспечило переизбрание Р.Рейгана на второй срок.
Во втором президентстве Рейгана автор выделяет основные направления деятельности администрации: поддержание на должном уровне оборонных расходов, сокращение ассигнований на внутренние программы и удержание на низком уровне налогов. Одновременно с этим вскрывается суть разногласий между правительством и конгрессом, выступавшим против значительного сокращения расходов на внутренние программы, за приостановление роста оборонных расходов.
Гарбузов отмечает смешанный и неоднозначный характер воздействия "рейгановской революции" как на американское общество в целом, так и на отдельные его институты (с. 404). Такие достижения администрации, как снижение инфляции и безработицы, экономический подъем, уменьшение налогов, приток иностранных инвестиций, рост уровня жиз-
ни и т.д., представляли лишь одну сторону медали. Другую ее сторону составляли: рост дефицита федерального бюджета, нарастание проблем банковской системы, увеличение государственного долга и торгового дефицита, ущемление интересов части малоимущих американцев и многое другое (с. 410-422).
Изучение всего многообразия реалий жизни США 1980-х годов позволило автору сделать общий вывод о том, что рейгановской администрации не удалось демонтировать "государство всеобщего благоденствия, основы которого закладывались еще в начале 1930-х годов", а лишь "значительно замедлить 40-летнюю тенденцию в сторону расширения регулирующих государственных механизмов" (с. 423). Гарбузов считает, что реальные достижения "рейгановской революции" заключаются в усовершенствовании и модернизации сложившегося после "великой депрессии" механизма государственного регулирования социально-экономической сферы США, в его адаптации к новым обстоятельствам последней трети ХХ в. (с. 450).
В.М. Соломатина
