CC BY
96
Список литературы е
сс н
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря в
2. О полиции : федер. закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собрание законо- ^ дательства РФ. - 2011. - № 50. - Ст. 7352. н
3. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от -26 января 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 411; 2001. - № 49. - Ст. 4553; 2003. - № 46. - Ст. 4441. £
4. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России : приказ министра внутренних дел России от 16 декабря 1998 г. № 825 // Бюллетень нормативных актов федеральных
т р
У
органов исполнительной власти. - 1999. - № 7. г
с §
3
On
К> О
5. Белов, В. К. Комментарий законодательства о страховании военнослужащих и приравненных к ним лиц. Законодательство, комментарии и разъяснения, судеб. практика, образцы док. - М.: За права военнослужащих, 1999. - 239 с. Н
6. Закиров, Р. Р. Страховые правоотношения с участием МВД России : гражданско-правовой аспект : авто- g реф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Закиров Руслан Ринатович; С.-Петерб. ун-т МВД РФ. - СПб., 2004. - 22 с. р
7. Ковалевский, М. А. Правовое регулирование обязательного государственного страхования жизни и здо- g ровья военнослужащих и приравненных к ним лиц. - СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2003. - 228 с. т
8. Шакиров, Т. С. Страхование и проблемы его осуществления в системе МВД России : автореф. дис. ... a канд. юрид. наук : 12.00.03, 12.00.13 / Шакиров Тимур Салимович; Академия МВД России. - М., 1997. - 17 с. В
a
© Павлов С. Э., 2017 р о
УДК 9 (С17):32 a
a
Н. С. Сидоренко
СИДОРЕНКО Надежда Семёновна, профессор кафедры отечественной истории и права Южно-Уральского государственного гуманитарно-педагогического университета, доктор исторических наук, профессор. Адрес: Россия, 454080 г. Челябинск, пр. Ленина, д. 69. E-mail: si-dorenkons@rambler.ru.
SIDORENKO Nadezhda Semyonovna, Doctor of Historical Sciences, Asso-ciate Professor, South Ural State Humanitarian-Pedagogical University. Address: Russia, 454080, Chelyabinsk, Lenin ave., 69. E-mail: sidorenkons@rambler.ru.
1917 год: политическая жизнь регионов (по материалам Урала) The political life of the regions in 1917 (on the material-Ural)
В статье анализируется влияние политического фактора в развитии общественной жизни на Урале в 1917 г. На широком круге источников, в т.ч. документах федеральных и региональных архивов, материалах местной периодики представлены сдвиги в расстановке политических сил в регионе и факторы, их обусловившие.
Ключевые слова: партийная периферия, общественно-политический процесс, революции 1917 г., Урал.
The article analyzes the influence of the political factor in the development of public life in the Urals in 1917. On a wide range of sources, including federal and regional archives, local periodicals, there are shifts in the alignment of political forces in the region and their factors.
Keywords: party periphery, socio-political process, revolutions of 1917, Urals.
Революция 1917 г. в России, определившая начало нового вектора в развитии страны и оказавшая существенное воздействие на ряд стран Европы и Азии, вызывает неизменный интерес отечественных и зарубежных исследователей на протяжении целого века. К настоящему времени сложилась многообразная историография, отражающая спектр различных и порой противоположных интересов как её участников и очевидцев, так и их потомков. Каждый этап отечественной историографии революции 1917 г. имеет свою специфику, определяемую не только степенью разработанности темы, но и кругом исследуемых аспектов. Содержание современного этапа характеризуется освобождением от излишней политизации, расширением источниковой базы, вовлечением в научный оборот достижений зарубежной историографии, что определяет более разнообразный круг проблематики и переход исследований на качественно новый уровень. В их числе - глубокое и
всестороннее изучение политической жизни страны в 1917 г. Сложность данного вопроса, его дискуссионный характер связаны с политическим фактором, который неизбежно оказывает влияние на историографическую ситуацию, на историю революционных событий 1917 г., в т.ч. определяет многообразие подходов к её трактовке [1, с. 92].
Стремление к познанию глубинных механизмов революционного процесса, связанного с революционным движением 1917 г., определяет актуальность региональных исследований. Это позволяет рассматривать русскую революцию как неотъемлемую часть истории России имперского периода и как процесс, который оказал системообразующее воздействие на всю последующую историю страны.
В статье предпринята попытка анализа динамики политической жизни 1917 г. на материалах Урала - одного из крупных регионов страны. В развитии революционных событий 1917-1918 гг. он занимал особое место.
^ К началу 1917 г. в регионе произошли суще-
сЗ ственные сдвиги в расстановке политических сил. С? Консервативный спектр, имевший достаточно уве-^ ренные позиции накануне и в начале Первой мировой войны, заметно сократился. В 1915 - феврале к 1917 гг. зафиксировано проявление деятельности 5 только 11 отделов, численностью около 400 человек о [2, с. 138]. С падением монархии и запретом деятельности правых союзов Временным правительством рд монархисты вынуждены были распустить свои орга-2 низации. В крае начались массовые аресты бывших н участников правого движения [3, с. 58-59]. ^ Либеральный спектр политической жизни,
рс представленный местными кадетскими комитетами, « к началу 1917 г. был немногочислен. В 1915 - феврале «н 1917 гг. выявлена деятельность только пяти органи-р заций, общей численностью около ста человек [2, с. § 126]. В то же время сторонники либерализма за годы й войны укрепили свои позиции в земствах и в ряде ^ общественных организаций, работавших на нее (Всероссийских Земском и Городском союзах, Земгоре, 5 военно-промышленных комитетах). С падением мо-^ нархии и созданием Временного правительства кадеЙ ты активно стремились к воссозданию и расширению ^ организационных структур. К концу лета местные и комитеты кадетской партии существовали во всех я губернских и многих уездных городах Урала. Одна-^ ко стать массовой организацией им так и не удалось. ® Общая численность их на Урале весной - летом 1917 г. не превышала 1,5 тыс. человек [3, с. 58-59].
Июльские события 1917 г. в Петрограде усилили критику кадетов слева - со стороны социалистов всех оттенков, что неизбежно вело к изоляции кадетских организаций от демократически настроенных граждан. Демократы-интеллектуалы стали вытесняться из руководства кадетских организаций более правыми элементами, пользовавшимися поддержкой торгово-промышленных кругов.
Левый спектр политической жизни Урала в 1917 г. был многообразен. Наиболее многочисленными весной-летом 1917 г. были комитеты партии социалистов-революционеров - к концу апреля их количество выросло вдвое, достигнув 50 организаций. Наиболее крупные из них - численностью свыше 2 тыс. человек - действовали в основных пролетарских центрах - в Златоусте, Мотовилихе, Бело-рецке, Ижевске. В уральской деревне эсеровские организации составляли не менее трех четвертей всех сельских партийных ячеек. Серьезную поддержку имели уральские эсеры среди солдат, вследствие чего уже в апреле в ряде гарнизонов Урала эсерам удалось создать полковые и ротные ячейки, а затем и военные организации [4, с. 51-52.].
Спецификой уральской социал-демократической периферии было существование вплоть до середины 1917 г. объединённых организаций РСДРП. В то же время в исторической литературе данные об удельном весе объединённых организаций на Урале весной 1917 г. противоречивы (от 1/4 всех организаций до 3/4). Состоявшаяся весной 1917 г. 1-я (Свободная) конференция социал-демократических организаций Урала (1415 апреля, Екатеринбург) с участием Я. М. Свердлова наметила курс на отделение. С этого момента начался переход от взаимного сотрудничества и здорового политического соперничества к нарастанию разногласий и скрытой конфронтации между ними.
Вхождение меньшевиков в начале мая в коалиционное правительство, оказавшееся не способным выполнить взятые на себя обязательства, привело к утрате ряда позиций, которые в марте-апреле они удерживали достаточно уверенно. К середине июля 1917 г. Уральская областная организация меньшевиков объединяла до 13 тыс. человек [5, с. 36].
Левая оппозиция, занятая большевиками, принесла им определённые политические выгоды. Отражением этого стал рост рядов уральских большевиков с 500 человек в марте до более чем 20 тыс. к середине июля и 35 тыс. - к осени 1917 г. Это была третья по величине (после Петрограда и Центральночерноземного района) организация партии в стране [6, с. 271].
Основным полем политической активности в регионе весной-летом 1917 г. стала борьба за участие в формировании новых органов власти и самоуправления. Неудачные попытки консолидации сил контрреволюции сменились спешной реорганизацией органов власти на местах. Этот процесс получил на Урале открытый характер, что выразилось в отказе от принципа назначения комиссаров Временного правительства выборным началом. Однако следствием этого стала частая смена губернских и еще более - уездных комиссаров и тенденция к «полевению» кадрового состава от кадетов и октябристов к эсерам и другим представителям социалистических партий [7, л. 10-20б., 12, 30, 65,73].
По инициативе снизу развернулся процесс демократизации местных са-моуправлений путем кооптации в них представителей нецензовой части граждан - «демократических элементов». В ряде местностей де-мократизация происходила путём самодеятельных (т.е. не санкциониро-ванных и не регламентированных Временным правительством) довыборов новых гласных в состав уже имевшихся самоуправлений непосредственно населением или частью этого населения (например, делегатами «от волостей»). Общее количество гласных, таким образом, увеличивалось в основном на 100% по отношению к их дореволюционному количеству [8, с. 221].
Параллельно с процессом демократизации земств наблюдался процесс расширения их полномочий, в т.ч. в решении вопросов общественной безопасности и порядка: в их ведение были переданы правоохранительные органы: милиция, юридические консультации, мировые судьи и пр.
Одновременно в регионе возникают иные центры принятия поли-тических решений - Комитеты общественной безопасности (КОБы) и Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (СРД, СРиСД). Инициаторами создания КОБов чаще всего являлись городские думы, во многих заводских посёлках они возникали по инициативе революционных митингов, СРД, всякого рода обществ и комитетов, различных партий. Это делало состав комитетов очень пестрым, т.к. политическое лицо их определялось тем, какие социальные группы и партии преобладали в каждом конкретном месте. В губернских городах (Вятка, Екатеринбург, Оренбург, Уфа) ведущие позиции в них принадлежали представителям партий кадетов, октябристов и умеренных социалистов [7, л. 5, 7, 21; 9, с. 75,79]. Под их руководством смещались представители старой администрации, распускалась полиция. Ими была развернута широкая агитационно-пропагандистская деятельность в пользу демократического переустройства общества: собрания, митинги, демон-
страции. В большинстве случаев КОБы выполняли роль некоего политического буфера между комиссарами Временного правительства, с одной стороны, и СРиСД, с другой. Согласованность в действиях КОБов и правительственных комиссаров отмечается исследователями только в Вятской губернии, где фактически во всех уездах исполком комитетов выполнял функции комиссариата, а в волостях они заменяли их [10, с. 127]. С началом выборов в городские думы и органы самоуправления в июле 1917 г. Временное правительство приняло решения о роспуске КОБов (и других подобных организаций), что ограничило их полномочия выражением общественного мнения. Тем самым, КОБы утратили свое политическое влияние.
По мере развития революции усиливались позиции СРиСД. Создание этих органов на Урале шло опережающими темпами. За четыре месяца с момента падения монархии на Урале возникло 293 Совета, в т.ч. в Пермской губернии - 170, в Вятской - 60, в Уфимской - 43, в Оренбургской - 20. В последующем их рост значительно снизился [5, с. 35]. Советы все активнее включались в решение местных вопросов. Центральная власть фактически не могла препятствовать этому и даже сама поручала выполнение некоторых дел им, а не аппарату, что вызывало недоумение у его служащих [7, оп. 2, д. 91, л. 67 об.].
Большевики Урала пытались расширить свое влияние в Советах, рассматривая их как прообраз будущего устройства власти. Однако в первом составе Советов на Урале преобладали представители эсеров и меньшевиков, поддерживавших политику Временного правительства. К началу июля 1917 г. большевики вели за собой лишь 12,3 % Советов гу-бернского, окружного, уездного, городского и заводского уровней, мень-шевики возглавляли в марте-июне 1917 г. около 20 % Советов. В сельской местности к июлю 1917 г. было более 70 Советов крестьянских депутатов (СКД), кроме того, представители крестьянства входили в состав депутатского корпуса 21 уездного совета (из 34 уездов). Здесь безраз-дельным авторитетом пользовались эсеры [4, с. 34, 60].
События 3-5 июля 1917 г. в Петрограде, связанные с демонстрацией большевиков, вылившейся в вооружённое столкновение с правитель-ственными войсками, вызвали осуждение позиции большевиков со стороны уральских либералов и умеренных социалистов. Так, совещание уездных комиссаров в Вятской губернии в июле 1917 г. поддержало линию Временного правительства по отношению к «классовым организациям» на местах и приняло решение направить усилия на ликвидацию «общественных органов революционной направленности», поддержку уездных комиссаров и исполкомов «коалиционными общественными организациями». Считая главной своей опорой крестьян, большинство участников совещания высказались за отсрочку созыва Учредительного собрания до осени. В то же время участники совещания явно недооценили значение пропагандистской работы среди рабочих губернии. Рабочий класс характеризовался ими как «третья демократическая стихия», с которой, по их мнению «едва ли ... придется столкнуться. Их у нас мало. На 1-й Уральской областной конференции меньшевистских и объединенных организаций РСДРП (13-17 июля, Пермь) большевизм был объявлен "контрреволюционным течением"...» [7, оп. 2, д. 91, л. 66 об., 71 об-72,75-78 об.].
В обстановке дальнейшего напряжения межпар- е тийной борьбы прошли на Урале выборы в городские Т думы и органы местного самоуправления в июле-ав- и густе 1917 г. Основное соперничество развернулось С вокруг избирательных платформ либералов и соци- н алистов. Коммунальная платформа кадетов опира- -лась на общедемократический принцип «Город для е всех!» Уральские либералы выражали готовность к е заключению блоков с эсерами и меньшевиками как б представителями правящей коалиции и жёстко кри- г тиковали большевиков. Программы умеренных со- к циалистов, при определённых различиях, также были ® демократическими по содержанию, но отличались у выраженным политизированным характером. и
По итогам выборов наибольшее число голосов р было отдано блоку социалистических партий - от 51 и % (Троицк) до 85 % (Тюмень). По от-дельным спискам е социалистов большую поддержку уральского обще- 3 ства получили умеренные социалисты - меньшеви- В ки и эсеры - от 26,5 % (Кунгур) до 85,1 % (Златоуст) д голосов избирателей. Большевики вне блока получи- р ли 21-23,5 % голосов избирателей (в Екатеринбурге, С Камышлове и Кунгуре); в Перми, Челябинске и Зла- я тоусте - менее 10 %. Только в блоке с умеренными ^ социалистами (где они отошли от установок центра 3 - «идти на выборы без блоков под флагом принципи- 7 альной программы пролетарской партии»), они были 3 поддержаны большинством голосов. Так, в Уфе, где 1 они блокировались с эсерами, меньшевиками и чле- 7 нами совета, большевистская фракция оказалась самой влиятельной в думе, а председателем этого органа стал большевик А. Д. Цюрупа [11, с. 27-32].
Выборы в селах Урала выявили поражение либералов и поддержку большинством в волостные земские собрания представителей умеренных социалистов, прежде всего эсеров [12, с. 18].
Вектор развития политической жизни в регионе в 1917 г. в значи-тельной степени был обусловлен фактором воздействия длящейся войны на массовое сознание и поведение обывателей. Милитаризация экономики Урала привела к перераспределению ресурсов в пользу отраслей, связанных с обороной, и к существенному сокращению гражданского сектора экономики, обострению продовольственной проблемы. Перемещение в регион значительного числа военнопленных, беженцев и запасных ещё более осложнило ситуацию. Решение широкого спектра социальных вопросов легло преимущественно на органы местного самоуправления, которые с большим напряжением и не в полной мере справлялись с ними.
В этих условиях вопрос войны и мира становился одним из самых острых и наболевших в политической жизни страны и региона. Способы его разрешения, предложенные различными политическими силами, в конечном счёте существенно повлияли на отношение к ним массовых слоев уральского общества.
Позицию уральских либералов ясно выразил Л.А. Кроль: «Если широкая народная масса не понимает необходимости в её собственных интересах довести войну до победного конца, то это надо сделать, не считаясь с ее волей» [13, с. 81].
Среди социал-демократов Урала не было единства: одни стояли на последовательной большевистской позиции, другие поддерживали решения Лондонской конференции социалистов стран Антанты (1915 г.), объявивших борьбу с милитаристской Гер-
манией священным делом демократии всех стран. Это означало поддержку дела обороны страны как С!? необходимого условия будущих демократических ^ преобразований. Оборонцы преобладали во многих ^ городах Южного Урала, сильным было их влияние в ^ уфимской и оренбургской организациях РСДРП [14, § с. 206]. Уральские большевики, несмотря на решения о VII (Апрельской) конференции, продолжали придер-^ живаться в вопросе о войне позиции, отличной от р? линии ЦК. Этому в немалой степени способствовало § существование объединенных организаций. II Ураль-ат ская конференция большевиков 14-18 июля 1917 г. ^ по вопросу о войне и мире приняла решение о созы-рс ве конференции циммервальдистов вместо между-« народной конференции социалистов. Оригинальную м резолюцию о войне принял Златоустовский уездный ^ съезд крестьянских депутатов, проходивший 6-8 авгу-|| ста 1917 г., фактически поддержав лозунг «Война до У победного конца!», но сформулировал его по-своему: ^ «Довести войну до такого конца, чтобы своего не упу-Ле стить» [15].
£ Тактику социалистических партий определили
1-? областные конференции. На конференции эсеров У была принята резолюция о войне в духе резолюции ^ III съезда партии - формулы мира Петроградского и совета. На областной конференции меньшевиков и я объединенцев 13-17 июля 1917 г. была принята реи золюция в поддержку коалиционного правительства, Ю утверждавшая, что без коалиционного министерства нельзя ликвидировать войну.
Полем борьбы за влияние на сознание и поведение масс выступала местная периодическая печать. Февраль 1917 г. снял определенные границы цензуры, что привело к росту партийной печати и перегруппировке сил. На Урале в 1917 г. из 200 изданий примерно половину составляли либеральные газеты, четверть -эсеровские, около 10% - издания социал-демократических комитетов, примерно поровну - меньшевиков и большевиков. Незначительное количество изданий выпускали народные социалисты и анархисты.
Центральное место в периодике занял политический дискурс, определяемый идеологической приверженностью издания. Его общественное предназначение заключалась не столько в описании исторической действительности, сколько в «конструировании» соответствующей системы ценностей и отношений «свой-чужой». Эффективность политического дискурса напрямую зависела от использования языка, доступного массам, создания ярких, устойчивых образов, лозунгов и призывов, способных ориентировать сограждан в ситуации политического выбора, убедить и пробудить желание к практическому действию.
Либеральная печать сосредоточила внимание на формировании образа новой власти. Основным приемом этого стало противопоставление её старой - царской, сопровождаемой резкой критикой в её адрес. Новая власть выступала во всем отличной от прежней и исключительно поло-жительной » [16, 19 марта, с. 3-5]. Характеризуя Временное правительство как выразителя общенациональных интересов, печать призывала читателя к поддержке его внутренней и внешней политики, объединению вокруг демократически созданных новых органов местной власти. Определяя политическое поле борьбы, либеральная печать выделяла линию сотрудничества с умеренными социалистами на почве демократиче-
ских преобразований [17, 27 апреля] и предупреждала о наличии «врагов нового строя». Для кадетских изданий ими были социал-демократы - большевики. Их характеристики были исключительно негативными, саркастическими - «юноши с легкомысленными выкриками», «провокаторы» и др. [18, 2 апреля, с. 42].
Печать умеренных социалистов, в т.ч. меньшевиков, призывавшая первоначально читателей к классовому миру и отказу от межпартийной борьбы, с течением времени - с созданием коалиционного правительства - перешла к активной критике противников демократического строя, которых связывала с опасностью «справа и слева». Так, эсеровская газета «Думы Урала» в июле 1917 г., в связи с демонстрацией большевиков, заявила о том, что «русскую революцию подтачивают два одинаково вредных фактора: «ленинщина и милюковщина» [19, 8 июня; 20, 21 июля]. Камышловская газета квалифицировала выступление большевиков в Петрограде как «удар революции в спину» [20, 13 июля].
Большевистская печать, представленная прежде всего «Уральской правдой», изданием Уральского областного комитета РСДРП(б), и газетой «Вперед», органом Уфимской губернской организации большевиков, активизировала свою деятельность, заняв непримиримые позиции как к своим «вчерашним партнёрам» - социалистам всех течений, так и «от-крытым противникам» - кадетам. В агитационно-пропагандистской работе большевиков конструирование мира политики и концепта «свой-чужой» приобретало узкоклассовую основу. Большевистские газеты и агитационные листки отмечали, что в феврале 1917 г. революция только началась, Временное правительство и его политика, как внешняя, так и внутренняя, по сути своей антинародные, ввиду чего в стране революционная стихия растет с каждым днём. Побуждая читателя к действию, они утверждали, что «в моменты колебания разношерстного общества» именно организованные рабочие и солдаты будут «вносить в общее движение последовательность, планомерность и сознательность». Большевики Урала призывали рабочих и солдат объединяться вокруг СРиСД на платформе большевиков [21, с. 43-44]. Большевистская печать и агитация отличались решительным тоном и наступательным характером. В отличие от своих политических конкурентов, они призывали к практике немедленных действий: введению рабочего контроля на промышленных предприятиях, захвату помещичьих земель. Большевики фактически поддержали крестьянские выступления, которых в марте-июне на Урале вспыхнуло не менее 200 [4, с. 66]. Орган коалиционной демократии «Союзная мысль» лишь обозначил свою тревогу в этой связи, отметив, что крестьян волнуют не разрешённые Временным правительством вопросы о земле, о войне, о созыве Учредительного собрания и что среди них есть «много "недоразумений": захваты чужих паров, неплатёж аренды и т.п.» [22, 16 июня].
Корниловский мятеж и события, связанные с ним, привели к даль-нейшей перегруппировке основных политических сил в стране и на Урале. В поддержку Л.Г. Корнилова выступили в регионе офицеры гарнизона Перми, многие офицеры Уфимского и других уральских гарнизонов, а также Чрезвычайный войсковой круг Оренбургского казачества. Противодействие попыткам установления диктатуры Корнилова привело к образованию в ряде городов Урала, как и в
стране в целом, коалиционных комитетов по борьбе с мятежом. Губернские комитеты по борьбе с контрреволюцией возглавили губернские комиссары Временного правительства - умеренные социалисты: в Вятке - П. Л. Саламатов, Оренбурге - Н. В. Архангельский, Перми - Б. А. Турчевич, Уфе - В. Ф. Герасимов. В ряде городов - в Челябинске Уфе, Глазове и других - борьбу возглавили большевики [4, с. 81; 23, с. 174].
Борьба с корниловщиной привела к заметному усилению влияния большевиков и левых эсеров в массовых организациях и сближению между ними по ряду позиций. Ряд наиболее крупных организаций уральских комитетов партии социалистов-революционеров перешли на платформу борьбы за установление власти советов. По мнению М. И. Люхудзаева, можно говорить о том, что блок левых эсеров с большевиками был создан на Урале гораздо раньше, чем в центре (хотя и не был закреплен формально) и наиболее эффективно проявил себя в промышленных районах края. В Советах они блокировались порой не как члены партий, а как члены Совета (политической организации, борющейся за власть) [24, С. 15].
Для обеспечения дисциплины и порядка и защиты завоеваний ре-волюции от посягательств «справа» в губерниях Урала получила распространение практика организации рабочей милиции в противовес милиции, находившейся в подчинении земств. Милиция, сформированная на основе бывшей полиции и жандармерии, не пользовалась поддержкой населения, была слабой и не могла противодействовать ухудшавшейся криминальной обстановке. Имело место стремление большевиков к установлению контроля в правоохранительной сфере.
Первые вооружённые отряды рабочих были созданы уже в марте-апреле 1917 г. на Симском, Ми-ньярском и Аша-Балашевском заводах. Назывались они по-разному: народная милиция, боевые дружины, в Уфимской губернии - боевые организации народного вооружения (БОНВ). Вооружались боевики оружием, которое отбиралось у милиции Временного правительства и заводской охраны. Его также доставляли с Воткинского и Ижевского заводов, других мест. Формировались вооружённые отряды на добровольной основе в первую очередь из числа членов партии, а также сочувствующих большевикам рабочих. В июле-августе 1917 г. на Урале не было ни одного более или менее крупного или среднего предприятия, где бы ни были созданы отряды БОНВ [25, с. 65-66]. В условиях июльского кризиса они перешли на полулегальное положение, но в связи с выступлением Корнилова их развитие получило новый импульс. 3 сентября 1917 г. на совместном заседании исполкома Уфимского совета рабочих и солдатских депутатов и Уфимского губернского совета крестьянских де-путатов было принято решение о создании рабочей милиции в масштабах губернии. На этом же заседании был утвержден Устав рабочей милиции (Красной гвардии) [26, с. 621-622].
Аналогичная работа развернулась в других губерниях Урала. В ок-тябре 1917 г. боевые рабочие формирования имелись почти на 60 крупных предприятиях 4 губерний Урала, а их общая численность превышала 5 тыс. человек [4, с. 89]. Впоследствии рабочая милиция станет составной частью Уральской боевой организации народного вооружения (БОНВ), которая наряду с Красной гвардией в период установления Советской
власти станет вооружённой силой, сочетющей в себе функции и милиции, и армии. К началу полномасштабных сражений на фронтах гражданской войны на Урале (май 1918 г.) действовал Центральный штаб БОНВ, возглавляемый известными уральскими боевиками братьями Э. С. Кадомцевым и М. С. Кадомцевым [27, с. 66-89]. Он объединял 79 боевых единиц численностью 12 тыс. членов БОНВ, ставших основой формирования ре-гулярных частей РККА [28, с. 91].
Органы Временного правительства, командование гарнизонов, правые эсеры и меньшевики пытались препятствовать созданию Красной гвардии, но безуспешно. Активизация действий СРиСД на Урале вызывала опасения в рядах уральских кадетов. Настораживали их и методы проведения «свободы» новыми органами власти на местах. В письме на имя Милюкова член одного из местных комитетов, пожелавший не называть своего имени, обращал внимание на многочисленные аресты приверженцев старого строя. «Боролись за свободу, за право, за свободу личности, а на деле аресты, аресты, аресты "провокаторов" и других приверженцев самодержавного строя...». Особенно беспокоил автора письма стремительный рост влияния большевиков. «Власть на местах захвачена в настоящее время "товарищами", эти товарищи не признают никакого права, не уважают права других. Лучшие работники на местах не в состоянии что-либо предпринять, ибо ничем не гарантированы от обычных "товарищеских" эксцессов. Вся эта социал-мокрота мечтает о захвате всякой власти, о захвате заводов, об отобрании частной собственности, вмешивается в распорядок внутри заводов, запрещает даже принимать на службу какому-либо управляющему маленького служащего без их "товарищеского" разрешения. На местах идет проповедь: долой все остальные партии, в России должны быть только "товарищи"» [29, оп. 1, д. 2476, л. 1].
Опасения кадетов были небеспочвенны. Состоявшийся 17-21 августа в Екатеринбурге II Уральский областной съезд СРиСД, представлявший 450 тыс. человек - один из первых в стране областных съездов Советов, прошедших под руководством представителей РСДРП(б) - хотя и не стал выдвигать лозунг перехода власти к представляемым им органам, но выразил надежду на их роль в будущем.
В то же время Вятский окружной съезд СРиСД после острых дискуссий незначительным большинством принял резолюцию меньшевиков и правых эсеров, призывавшую к поддержке коалиционной власти. На II окружном Уральском (Пермском) съезде Советов не удалось провести общую резолюцию. Докладчик от эсеров И.В. Бабушкин видел спасение страны в создании однородного социалистического министерства, меньшевик А.А. Шнееров - в коалиционном правительстве; от фракции большевиков выступил Л.С. Сосновский, который заявил: «Только новый переворот, только гражданская война способна спасти русскую революцию от цепких объятий международного капитала» [15, с. 234].
К октябрю 1917 г. в массовом сознании уральского общества про-изошел дальнейший сдвиг влево, о чем косвенно свидетельствовали итоги выборов в муниципальные органы управления. Во многих заводских центрах на выборах в земства абсолютное большинство голосов получили представители РСДРП(б). В остальных населенных пунктах возобладали эсеры,
СО
а>
0 т
X
X
я
С
р
И -
1
П
а> т
<п р
у р
п
о §
3
у
X
X и
а> Р о
ее
а> т
о:
СО
Р
о о о
№
к» о
которые контролировали 97 % всех крестьянских Советов. Средние городские слои по-прежнему шли за С!? умеренными социалистами. Правда, большевики су-^ мели поставить под свой контроль некоторые город-^ ские думы (например, в Екатеринбурге) [4, с. 93-95]. ^ События 25 октября 1917 г. в Петрограде резко из-
§ менили полити-ческую жизнь уральского региона. Раз-о вернулась борьба между сторонни-ками Временного ^ правительства и его местных органов управления и сто-р? ронниками перехода всей полноты власти Советам, тес-§ но связанное с большевистскими лозунгами о прекра-н щении в этом случае войны, ради-кальным решением ^ рабочего и аграрного вопросов. Исполком Уральского ^ областного СРиСД и Уфимского губкома РСДРП (б) уже « 27 октября об-ратились с призывом к трудящимся брать м власть в свои руки [30, 27 ок-тября; 31, 27 октября]. ^ Последней ареной открытой политической
|| борьбы в стране и на Урале в рассматриваемый пе-гс риод явились выборы в Учредительное собрание в ^ ноябре-декабре 1917 г. С созывом Учредительного Ле собрания демократические силы связывали консти-£ туирование страны, законода-тельное закрепление 1-? завоеваний революции, передачу власти всенарод-|| но избранному органу. Созданное большевиками ^ правительство - Совет Народных Комиссаров - де-« кларировалось временным, действующим до начала я работы Учредительного собрания. Итоги выборов о от четырех гу-берний Урала в Учредительное собра-Ю ние выявили общую по стране картину: поражение либералов, большевиков и победу умеренных социалистов. Среди депутатов было избрано 35 эсеров, 11 большевиков, 5 мусульман, 4 казака, 2 кадета и 1 народный социалист [32, с. 557]. Большевики Урала поддержали роспуск Учредительного собрания. Левые эсеры, хотя и не разделяли мнения большевиков о противопоставлении Учредительного собрания и советов, в ситуации начала 1918 г. одобрили его роспуск, что зафиксировал I областной съезд партии левых социалистов-революционеров (январь 1918 г.), избравший областной комитет. В числе наиболее крупных комитетов, выразивших поддержку «левому блоку» с целью согласования их действий, были Алапаевская, Екатеринбургская, Мотовилихинская, Челябинская, а также Уфимская левоэсеровская организации с крупной татаро-башкирской группой.
В январе 1918 г. на Урале удвоилось число Советов, взявших власть в свои руки, достигнув 26 из 34
губернских и уездных центров. В уральской деревне, где проживала большая часть населения края, в рассматриваемый период Советы не получили поддержки. Получив поддержку в ряде городов и промышленных центров Урала, большевистские Советы перешли в наступление на своих политических оппонентов -меньшевиков и правых эсеров, закрывая их печатные издания, запрещая деятельность ряда местных организаций, арестовывая их руководителей. Еще более жесткие меры были предприняты в отношении кадетов - «открытых противников» большевиков. В числе пострадавших оказался даже двоюродный брат В.И. Ленина - председатель Верхотурского комитета А. Ардашев, который был расстрелян в Екатеринбурге при попытке к бегству. В Уфе был арестован бывший член Государственной думы кадет Ю.Ю. Блюммен-таль [33, оп. 1, д. 441, л. 144; 9, с. 10, 71-76].
Политика активно вторгалась и в экономическую сферу. 1 декабря 1917 г. в Екатеринбурге произошла замена состава Уральского заводского совещания на «демократическое», в основном из представителей екатеринбургского СРиСД. Принято решение о демобилизации промышленности. 23 декабря 1917 г. заводское совещание в новом его составе было признано областным органом ВСНХ на Урале (председатель большевик В.Н. Андронников). Параллельно развернулся процесс национализации предприятий. К июлю 1918 г. были национализированы 25 из 34 горных округов Урала, объединявшие более 4340 предприятий, свыше 200 рудников и около 20 пароходств [34, с. 25].
Политику советского правительства в отношении демобилизации военной промышленности заводская администрация и рабочие восприняли неоднозначно. Большинство их при этом теряло рабочие места, безработица грозила работникам рудников и заготовщикам горючего материала. Проводимая в столь короткие сроки демобилизация военной промышленности не могла быть легкой и безболезненной, вопреки благим желаниям советского правительства, нашедшим отражение в директивах от 25 января 1918 г. В среде рабочих назревало недовольство, подогреваемое антисоветскими настроениями [35, с. 150].
Обострение политической борьбы в конце 1917 - начале 1918 гг. трансформировалось под влиянием ряда факторов в гражданскую войну, принявшую в крае полномасштабный характер с весны 1918 г.
Список литературы
1. Ерофеев, Н. Д. Современная отечественная историография русской революция 1917 г. // Новая и новейшая история. - 2009.- № 2. С. 92-108.
2. Сидоренко, Н. С. Монархические движение на Урале (1905 -февраль 1917 гг.). - Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2000.- 210 с.
3. Гаузова, Т. А. Организация буржуазной контрреволюции на Урале в период двоевластия // Классовая борьба на Урале в период двоевластия и утверждения диктатуры пролетариата. - Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1989. - С. 55-57.
4. Бугров, Д. В., Попов, Н. Н. Бремя упущенных возможностей. - Екатеринбург: Наука, 1997. - 130 с.
5. Урал: век двадцатый. Люди. События. Жизнь : очерки истории. Екатеринбург: Уральский рабочий, 2000. - 416 с.
6. Бакунин, А. В. Коммунистические организации // Уральская ис-торическая энциклопедия: УРО РАН; Изд-во Екатеринбург, 1998.- 624 с.
7. ГАРФ. - Ф. 1788. - Министерство внутренних дел Временного правительства. - Оп. 1. - Д. 126.
8. Ярков, Ю. М. Становление органов государственной власти и массовых общественных организаций в Пермской губернии: март-октябрь 1917 г. : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Ярков Юрий Михайлович. Екатеринбург, 2002. - 215 с.
9. Кроль, Л. А. За три года. - Владивосток: Свободная Россия, 1921. - 212 с.
10. Лукьянова, Л. А. Комитеты общественной безопасности в Вятской губернии в 1917 г. // Вятская земля в прошлом и настоящем : тезисы докл. и сообщ. II науч. конф., посвящ. 125-летию со дня рождения П. Н. Луп- т пова. - Киров, 1992. - С. 122-130. К
11. Каплюков, В. В., Ярков, Ю. М., Яркова, Е. И. Городские выборы на Урале в 1917 году : материалы науч.- с практ. конф., г. Нижний Тагил, 21 нояб. 2013 г. - Н. Тагил, 2013. - С. 27-32. н
12. Баженова, Т. М. Местные органы власти и управления Временного правительства на Урале в феврале -октябре 1917 года : автореф. дис. ... канд. ист. наук* 07.00.02 /Баженова Татьяна Милославовна. Пермь, 1977. - 24 с. £
13. Думова, Н. Г. Кончилось ваше время. - М.: Наука, 1990. - 380 с.
14. Магомедов, Р. Р. Шмакова, Н. Н. Население Южного Урала в начале Первой мировой войны // Вест- У ник Оренбургского государственного университета. - 2012. - № 5. - С. 203-207. §
15. Обухов, Л. А. Борьба партий в Советах Урала по вопросу о войне и мире в 1917 году // XX век и Россия: К общество, реформы, революции [Электронный ресурс]: Электронный сб. - Вып. 2.- Электрон. дан. - Самара. 3 2014. - Режим доступа: Ьйр//8Ьогшк.КЬ.8тг.ги/ С. 220-226. у
16. Пермская земская неделя. В
17. Зауральский край. - 1917. р
18. Пермская жизнь. - 1917. я
19. Думы Урала. - 1917. Т
3
СО
а> о
СО
20. Заря народоправства. - 1917.
21. Мордвинцев, Г. В. Март 1917 г. в Башкирии (хроника событий). - Уфа: Издание Башкирского ун-та, 2001. - 102 с. 3
22. Союзная мысль. 1917. Р
о
23. История Оренбуржья. - Оренбург: Оренбургское книжн. изд-во, 1996. - 351 с. с
24. Люхудзаев, М. И. Левые эсеры в политической жизни Урала в 1917-1918 : автореф. дис. ... канд. ист. § наук: 07.00.02 / Люхудзаев Марат Иркинович. - Екатеринбург, 2001.- 28 с. №
25. Лисовский, Н. К. Октябрь на Южном Урале. - Челябинск: Че-лябинское книжн. изд-во, 1957. - 304 с. з
26. Емелин, С. М. Создание, особенности и основные направления деятельности милиции в Башкирии в 66 1917 - начале 1919 гг. // Вестник Башкирского университета. - 2013. - № 8. - С. 619-623.
27. Сидоренко, Н. С. Политический экстремизм на Урале в начале XX века // Исторический вестник. Т. 2 [149]. Терроризм в России в начале XX в. - М., 2012. - С. 66-89.
28. Горячев, Ю. Н., Дубленных В. В. Боевые организации народного вооружения (БОНВ) // Уральская историческая энциклопедия: УРО РАН; Изд-во Екатеринбург, 1998. - 624 с.
29. ГАРФ. - Ф. 579. - П. Н. Милюков.
30.Уральский рабочий. - 1917.
31. Вперед. - 1917.
32. Войнов, В. М. Учредительное собрание // Уральская историческая энциклопедия: УРО РАН; Изд-во Екатеринбург, 1998. - 624 с.
33. ГАРФ. - Ф. Р-5910. Российский заграничный исторический архив.
34. История народного хозяйства Урала: В 2 ч. - Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1988. - Ч. 1: 1917-1945. - 251 с.
35. Жук, А. В. Военная промышленность Урала в годы Первой мировой войны, 1914-1918 : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Жук Алексей Владимирович. - Екатеринбург, 2000.- 230 с.
© Сидоренко Н. С., 2017
