CC BY
57
ISSN 2221-7347
Экономика и право
УДК 331.5
М. В. Шеломенцева
ВЛИЯНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрены основные проблемы демографической ситуации в Смоленской области. Представлены аналитические материалы, показывающие влияния демографической составляющей процесса воспроизводства трудовых ресурсов на экономическое развитие Смоленской области. Результаты проведенного исследования могут стать основой для принятия соответствующих управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях
Ключевые слова: демографическая ситуация, трудовые ресурсы, население трудоспособного возраста, рождаемость, смертность, продолжительность жизни, регион, региональная экономика.
Модернизация российской экономки во многом зависит от состояния трудовых ресурсов регионов (ТРР), процессов формирования, распределения и использования которых во многом определяют темпы экономического роста и конкурентоспособность субъектов РФ. В таких условиях возникает вопрос о повышения качества формирования и использования трудовых ресурсов (ТР), как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Не исключением является и Смоленская область (СО).
Основным фактором, влияющим на формировании трудовых ресурсов с точки зрения количества, является демографическая (в том числе миграционная) ситуация.
Анализ статистических и прогнозных данных позволяет сформулировать ряд проблем в процессах формирования ТР Смоленской области, решение которых будет способствовать тому, чтобы трудовая сфера не была тормозом экономического развития, а способствовала переходу к экономическому росту и обеспечению конкурентоспособности предприятий и организаций региона.
Сокращение общей численности населения. Смоленская область относится к числу демографически неблагополучных регионов Центральной России. Область вступила в стадию стабильного процесса депопуляции, т.е. устойчивого сокращения численности населения вследствие превышения числа смертей над рождениями и, начиная с 1999 года, постоянной миграционной убылью населения.
По данным территориального органа Федеральной статистики по Смоленской области (Смоленскстата) население региона на начало 2012 г. составило 980,5 тыс. человек, в т.ч.: городское - 711,7 тыс. чел., сельское - 268,8 тыс. чел., или 72,6% и 27,4% в общей численности постоянного населения соответственно.
Сравнительный анализ изменения численности населения РФ и Смоленской области (рис. 1) свидетельствует об общих закономерностях развития демографических процессов и позволил выявить наметившуюся тенденцию к улучшению демографической ситуации, как по
Рис. 1. Динамика темпов роста численности населения на начало года (в % к предыдущему году) [1]
© Шеломенцева М. В., 2012.
35
Новый университет. 2012. № 10 (20).
ISSN 2221-7347
Если в 2002 г. разница значений темпов роста населения РФ и СО составила 1,3 процентных пункта (п.п.), то к 2011 г. - уже около 0,7п.п. Наблюдается сокращение разрыва значений почти в 2 раза. Однако демографическая ситуация остается все еще сложной, что обусловлено превышением числа смертей над числом рождений.
В научных исследованиях для характеристики динамики населения в общих чертах часто анализируют структуру численности населения. На рис. 2 показано изменение доли населения трудоспособного возраста в общей численности населения для РФ и СО за 2002-2010 гг.
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
%
0,1
0,05
0
-0,05
-0,1
Рис. 1. Динамика темпов прироста населения трудоспособного возраста в общей численности населении для РФ и Смоленской области за период 2002-2010 гг. [1], [2]; расчеты автора
Очевидно, что тенденции в принципе совпадают. Это свидетельствует о том, что Смоленская область является территориальным образованием в демографическом отношении типичным для Российской Федерации в целом.
2. Снижение численности населения трудоспособного возраста. Как показывают расчеты Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата), в настоящее время доля людей в возрасте 65 лет и старше в населении Смоленщины составляет 16,9% и в соответствии с классификационной шкалой демографического старения ООН считается «старым». Процессы «постарения» населения в СО продолжаются - почти каждый четвертый житель находится в возрасте старше трудоспособного, что характерно для регионов Центрального федерального округа (ЦФО).
Отрицательная динамика в соотношении основных возрастных групп осложняется снижением доли населения в дорабочем возрасте (10-15 лет) в возрастной группе моложе трудоспособного возраста с 53% в 2002 г. до 35,9% на начало 2011 г. (рис. 3).В среднем ежегодное уменьшение на 2,2 п.п. данной категории населения вызывает угрозу возмещения убыли и пополнения трудовых ресурсов в будущем.
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
ЕПЛЛЗ доля 10-15летних Линейная (доля 10-15летних)
Рис. 3. Динамика доли 10-15-летних в возрастной группе моложе трудоспособного возраста [2]
36
ISSN 2221-7347
Экономика и право
3. Повышение экономической нагрузки на население трудоспособного возраста.
Следствием изменений возрастной структуры населения стала тенденция к снижению экономической нагрузки на жителей трудоспособного возраста, наблюдавшаяся наряду с ростом удельного веса данной категории (табл. 1). В 2007 г. эту тенденцию сменила противоположная. Более того, в СО экономическая нагрузка на население трудоспособного возраста стабильно выше, чем в среднем по России и ЦФО, - соответственно 63, 57 и 58 чел. на каждые 100 человек трудоспособного возраста на начало 2012 г.
Таблица 1
Экономическая нагрузка на население трудоспособного возраста Смоленской области (на начало года; чел. на 100 чел. трудоспособного возраста) [2]
Показатель 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Экономическая нагрузка 66 65 63 61 60 59 60 60 62 63
В т. ч. лицами в возрасте: моложе трудоспособного 27 27 25 24 23 22 22 22 23 22
Старше трудоспособного 39 39 38 37 37 37 37 38 39 40
Неблагоприятное воздействие процессов сокращения общей численности населения и ТР может нейтрализовать в той или иной степени модернизация экономики, рост производительности труда. Однако, неизбежный при увеличении демографической нагрузки рост социальных расходов невозможен без роста налоговой нагрузки на граждан и на бизнес, ограничивает рост сбережений и инвестиционные возможности общества и государства, а значит, и ресурсную базу экономической модернизации.
4. Низкий уровень рождаемости. В последнее время на территории РФ, в том числе и в Смоленском регионе, наблюдается положительная тенденция к уменьшению разрыва между необходимым и существующими уровнями замещения поколений (рис. 4).
Так, в 2009 г. суммарный коэффициент рождаемости составил 1,39 ед. (в среднем по ЦФО - 1 ,42 ед., по РФ - 1,54 ед.) при необходимых для простого воспроизводства 2,15 ед.
2,25
1,75
1,5
1,25
о
* 0,75
0,5
О 0,25
2
1
0
X-----*------*-----*-----*------*-----*-----К
Центральный Федеральный округ Необходимый уровень замещения поколений
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Рис. 4. Необходимый и существующий уровни замещения поколений в РФ и Смоленской области на начало 2010 г. [1], [2]
5. Высокий уровень смертности. Каждый год в СО умирает около 1% населения. С учетом убыли за 10 лет общей численности населения относительный уровень смертности стал выше: в 1998 г. - 17,3 %о, в 2010 г. - 18,8 %о. Более того, в СО этот показатель стабильно превышает средний по России и ЦФО (в 2010 г. - 14,2 и 15,2%о соответственно).
37
Новый университет. 2012. № 10 (20).
ISSN 2221-7347
6. Относительно низкая ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Одной из характеристик современной демографической ситуации в Смоленской области, как и в большинстве регионов России, служит относительно низкая ожидаемая продолжительность жизни (по сравнению с развитыми странами) и существенная разница в значениях этого показателя у мужчин и женщин (в 2007 г. - 60 и 74 года соответственно; табл. 2).
Таблица 2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет [1]
Показатель 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Все население 61,6 62 62,3 62 63 64,5 64,5 65,6
Женщины 70 70,1 70,7 70,5 70,6 72,2 72,4 72,7
Мужчины 54,7 55,2 55,2 54,8 56,3 57,5 57,5 58,9
Для сравнения
РФ 65 64,9 65,3 65,3 66,6 67,5 67,9 68,7
ЦФО 65,6 65,7 66,1 66,3 67,3 68,1 68,5 69,4
7. Низкий миграционный прирост. Основная масса миграционных потоков населения области, оказывающая влияние на численность и состав населения области, приходится на межрегиональные перемещения, в общем объеме миграции на них приходилось более 40% и их роль в формировании миграционной убыли населения оценивается как основная.
Наиболее мощный отток населения из Смоленской области направлен в самые развитые в социально-экономическом отношении регионы: Московскую область, города Москву и Санкт-Петербург, в обмене с которыми за 2002-2010 гг. регион «потерял» около 14 тыс. чел.
Проведенное исследование показывает, что в сравнении с РФ и ЦФО даже по средним показателям Смоленская область проигрывает, отличаясь высоким уровнем смертности населения, значительной экономической нагрузкой на лиц трудоспособного возраста, относительно невысокой ожидаемой продолжительностью жизни и низким уровнем миграции. Прогноз демографического развития области является также неутешительным.
Все это особенно тревожно в свете происходящих в регионе демографических процессов, во многом обусловливающих современное состояние трудовых ресурсов и перспективы их развития.
В целях обеспечения ведущих отраслей экономики Смоленской области квалифицированными кадрами, повышения конкурентоспособности региона органам исполнительной власти необходимо осуществить диверсификацию и интенсификацию экономики региона на основе реализации крупных инвестиционных проектов по развитию промышленности. Реализация вышеперечисленных мероприятий будет иметь мультипликативный эффект: создаст условия для преодоления острых социальных и демографических проблем региона, будет способствовать росту конкурентоспособности в условиях нарастающего дефицита трудовых ресурсов.
Библиографический список
1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс] URL http://www.gks.ru.
2. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики РФ по Смоленской области [Электронный ресурс] URL http://www.sml.gks.ru.
Статья поступила в редакцию 07.11.2012.
ШЕЛОМЕНЦЕВА Марина Владимировна - старший преподаватель кафедры «Статистика», Финансовый университет при Правительстве РФ.
38
