CC BY
29
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ И ДЕМОГРАФИИ
АБДУЛМАНАПОВ П.Г.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ УРОВНЯ РОЖДАЕМОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Рассматривается дифференциация территорий Республики Дагестан по уровню рождаемости, производится типология районов по показателям рождаемости, определяется реакция населения на дополнительные меры помощи семьям с детьми, реализуемых в последние годы, в территориальном разрезе, обосновывается положение о том, что, несмотря на традиционную многодетность в регионе, экономические методы стимулирования рождаемости достаточно эффективны.
ABDULMANAPOV P.G.
TERRITORIAL DIFFERENTIATION OF THE LEVEL OF BIRTH RATE
IN THE REPUBLIC OF DAGESTAN
The differentiation of territories of the Republic of Dagestan on the level of fertility, is the typology of regions according to the indicators birth rate, is determined by the reaction of the population on additional measures of assistance to families with children implemented in the last years, in territorial aspect, is the provision that, in spite of the traditional multiple births in the region, the economic methods of stimulation of birth rate are effective enough.
Ключевые слова: рождаемость, коэффициент рождаемости, типология районов, воспроизводство населения, демографическая политика.
Keywords: birth rate, birth rate, the typology of regions, and the reproduction of the population, demographic policy.
Республика Дагестан разнообразна во всех измерениях, в том числе и в демографическом. В регионе наблюдается большая дифференциация в территориальных уровнях рождаемости - в высотно-зональном разрезе, посе-ленческо-хозяйственном (городская и сельская местность) и этнокультурном.
Всю территорию Республики Дагестан можно условно разбить на три зоны в зависимости от природно-климатических особенностей - горная, предгорная и плоскостная. Кроме того, для исследования демографических процессов, целесообразно выделить городскую местность, представленную в Дагестане десятью городами. Уровень рождаемости в городах республики среднем находиться ниже, чем в целом по региону. Однако и здесь встречается населенный пункт, где коэффициент рождаемости один из высоких в республике за последнее время среди городов и районов, а в 2009г. - самый
высокий с отметкой 26,4, что на 42,7% выше общереспубликанского показателя - город Дагестанские Огни [1]. Если рассчитывать средний показатель по городам за последние три года, исключив этот город в связи с сильным отставанием всех остальных, то уровень рождаемости здесь составит 16,2.
По горным районам уровень рождаемости, рассчитанный за 20072009гг. составляет 17,4. Рождаемость здесь выше, чем в городской местности, но все-таки отстает от уровня в республике в целом. В горной зоне находятся районы с самой низкой рождаемостью в регионе - 11-14 рождений на 1000 населения. К последним относятся пять из 22 муниципальных образований - Агульский, Ахтынский, Гунибский, Кулинский, Лакский районы. Высокие коэффициенты рождаемости, превышающие отметку 23, наблюдаются в районах: Тляратинском, Цумадинском и Цунтинском.
В районах предгорного Дагестана уровень рождаемости выше, чем в целом по республике на 12,3%. Только в двух районах: Сергокалинском и Сулейман-Стальском, - коэффициент рождаемости ниже республиканского. Высокая рождаемость отмечается в Новолакском и Табасаранском районах -более 23 рождений на 1000 населения.
По уровню рождаемости равнинные районы Дагестана находятся между горными и предгорными, но в среднем коэффициент рождаемости здесь выше республиканского показателя. Лидерами в этой группе являются (23 и более рождений на 1000 населения) Карабудахкентский и Хасавюртовский районы. Отстает от всех остальных Магарамкентский район, где уровень рождаемости ниже 16.
С целью более точной группировки районов и городов республики по уровню рождаемости мы рассчитали средние арифметические значения за три последних года, по которым в настоящее время имеются статистические данные - 2007-2009гг., для всех муниципальных образований. Это позволяет исключить влияние скачков вверх или вниз за какие-то периоды в величинах рождаемости, в результате которых может быть нарушен общий тренд развития, а территория отнесена к другой группе. По полученным усредненным данным самую низкую рождаемость на 1000 населения имеет Гунибский район - 11,5. Самый высокий уровень рождаемости в Цунтинском районе -25,5. Находим разницу между самым высоким и низким показателем, делим на пять - так как собираемся разбивать на пять групп, - получаем величину предела между группами - 2,8. Далее вычисляем нижние и верхние пределы показателя уровня рождаемости для каждой группы и распределяем районы и города региона по соответствующим группам (табл.1).
Таким образом, в первую группу попадают районы с самой низкой рождаемостью, где на 1000 населения приходиться от 11,4 до 14,3 рождений. Эта группа малочисленная и состоит полностью из горных районов. Вторая группа, тоже с низким коэффициентом рождаемости (14,3-17,1), состоит из всех городов республики, кроме Южно-Сухокумска и Дагестанских Огней, пяти горных районов, двух - предгорных и одного плоскостного. Районы со средним уровнем рождаемости (17,2 - 19,9) попали в третью группу: г.Южно-Сухокумск, 9 районов горных, один предгорный (Кайтагский), 6 из 11 пло-
скостных. Две группы, где уровень рождаемости выше показателя республиканского в целом и составляет более 20 рождений на 1000 населения, малочисленны. Так, четвертая группа представлена всего пятью районами - тремя предгорными и двумя плоскостными. Пятая группа, где коэффициент рождаемости выше 22,8, состоит из трех горных районов, двух предгорных, стольких же плоскостных и одного города - Дагестанские Огни.
Таблица 1
Группировка районов Республики Дагестан по уровню рождаемости
Родившиеся на 1000 населения (среднеарифметические показатели за 2007-2009 гг.)
■:■ 1 2 ► 3 4 ♦ 5
11,4-14,2 14,3-17,1 17,2-19,9 20,0-22,8 22,9-25,7
Агульский г. Махачкала г.Южно-Сухокумск Буйнакский г.Даг.Огни
Ахтынский г. Буйнакск Акушинский Казбековский Тляратинский
Гунибский г. Дербент Ахвахский Хивский Цумадинский
Кулинский г. Избербаш Ботлихский Кизлярский Цунтинский
Лакский г. Каспийск Дахадаевский Тарумовский Новолакский
г. Кизилюрт Докузпаринский Табасаранский
г. Кизляр Левашинский Карабудахкентский
г. Хасавюрт Рутульский Хасавюртовский
Гергебильский Чародинский
Гумбетовский Шамильский
Курахский Кайтагский
Унцукульский Бабаюртовский
Хунзахский Дербентский
Сергокалинский Каякентский
Сулейман-Стальский Кизилюртовский
Магарамкентский Кумторкалинский Ногайский
За 2003-2006гг. Общий коэффициент рождаемости в Республике Дагестан снижался в большинстве районов и в трех городах (Кизляр, Хасавюрт, Южно-Сухокумск). В связи с этим снижался также и показатель по региону в целом, и опустился с 16,0 до 15,3 рождений на 1000 человек населения. Только в 6 муниципальных районах из 41 уровень рождаемости увеличивался. Это - Гумбетовский, Шамильский, Табасаранский, Кумторкалинский, Ма-гарамкентский и Тарумовский районы.
В 2007г. под влиянием начала реализации новых мер государственной помощи семьям с детьми уровень рождаемости в той или иной степени повысился во всех муниципальным образованиям республики. Исключения составили Ахтынский, Цумадинский и Лакский районы, но в первых двух в последующие годы рождаемость начала расти, а в Лакском до сих пор продолжает снижаться. Наибольший прирост общего коэффициента рождаемости в 2007г по сравнению с 2006г. имел место в Каякентском районе. Здесь данный показатель, по сравнению с 2006г., вырос на 25%. На 23% увеличился этот показатель в городе Кизляр. В целом по региону прирост общего коэффици-ента рождаемости составил 11,1%. С другой стороны, прирост величины об-
щего коэффициента рождаемости в 2007г. менее 5% был в городах: Дагестанские Огни, Избербаш, Каспийск, в районах: Ахтынском, Докузпарин-ском, Лакском, Левашинском, Рутульском, Тляратинском, Цумадинском, Новолакском, Кумторкалинском.
Из приводимых данных вытекают два вывода. Суть первого состоит в том, что относительно больший прирост рождаемости в 2007г. в результате осуществления новых мер государственной помощи семьям с детьми имел место в тех районах, где наблюдается относительно низкая рождаемость, но сохраняются ориентации на относительно большее число детей, которые и реализуются в случае оказания помощи семьям. Второй вывод состоит в целесообразности оценки прироста показателей рождаемости не только в 2007г., но и в последующие 2008-2009гг., ибо отложенные рождения могут быть реализованы не только в первом году.
Данное предположение подтверждается типологией муниципальных образований, составленной по трехбалльной шкале по показателям уровня рождаемости и относительному приросту. При этом большинство городов и районов республики, попавшие в первую группу, при условной разбивке на три группы по уровню рождаемости, переходят во вторую или третью группу при разделении по признаку роста рождаемости. Исключения составляют 4 из 19 муниципальных образований - Агульский, Ахтынский, Гунибский, Лакский районы. Это - все высокогорные районы, и причина слабого воздействия экономических мотивов рождаемости, возможно, кроется в половозрастной структуре населения - на местах осталось в большинстве население старших возрастов из-за отъезда молодежи в более благоприятные для жизни территории.
Кроме того, города и районы, составляющие третью группу по уровню рождаемости - с наивысшими показателями - имеют наименьшие или средние относительные приросты, и тем самым переходят в первую или во вторую группу по показателям роста. Обособленно выделяется г.Дагестанские Огни, который и в первом и во втором случае находиться в верхней, третьей группе.
Большинство районов из средней группы имеют средний прирост. Из них г.Избербаш, Дахадаевский, Левашинский, Унцукульский районы переходят в первую группу, а Каякентский и Кумторкалинский - в третью.
Таким образом, под первый тип подпадают города и районы с низкой рождаемостью, но поддающиеся стимулированию экономическими мерами. Это 15 муниципальных образований республики: г.Махачкала, г.Буйнакск, г.Дербент, г.Каспийск, г.Кизилюрт, г.Кизляр, г.Хасавюрт, Гергебильский, Гумбетовский, Кулинский, Курахский, Хунзахский, Сергокалинский, Сулей-ман-Стальский, Магарамкентский районы.
Во второй тип можно включить районы с низкими коэффициентами рождаемости, на которые дополнительные меры помощи семьям с детьми, реализуемые с 2007г., не оказывают положительного влияния. К ним относятся районы: Агульский, Ахтынский, Гунибский, Лакский.
Третий тип составляют территории, представляющие среднюю группу по уровню рождаемости, вне зависимости от степени роста с 2007г. под воздействием государственных мер, из-за значительного и более или менее равнозначного разброса в показателях относительного прироста. Это -г.Избербаш, и районы: Акушинский, Ахвахский, Ботлихский, Дахадаевский, Левашинский, Рутульский, Унцукульский, Чародинский, Буйнакский, Хив-ский, Бабаюртовский, Дербентский, Каякентский, Кизилюртовский, Кизляр-ский, Кумторкалинский, Ногайский, Тарумовский.
Четвертый тип - это с высокой рождаемостью и, в то же время, с низким или средним относительным приростом, что указывает на слабое влияние дополнительных мер помощи семьям с детьми на демографические процессы в муниципальных образованиях. Здесь находятся г.Южно-Сухокумск, районы Докузпаринский, Тляратинский, Цумадинский, Цунтинский, Ша-мильский, Казбековский, Кайтагский, Новолакский, Табасаранский, Карабу-дахкентский, Хасавюртовский.
Наконец, наиболее благополучный в отношении рождаемости, с точки зрения воспроизводства населения, пятый тип территорий, в которых наблюдается высокий уровень рождаемости и при этом имеет место очень позитивная реакция населения (в смысле реализации репродуктивных намерений) на дополнительные меры помощи семьям с детьми. Последний тип представлен в регионе всего одним муниципальным образованием - городом Дагестанские Огни.
Для закрепления второго вывода, касающегося желательности рассмотрения роста рождаемости в совокупности лет после начала реализации дополнительных мер государственной помощи семьям с детьми, необходимо вывести средние показатели общего коэффициента рождаемости по городам и районам республики за периоды до и после начала реализации новых мер помощи семьям, а затем рассчитать абсолютный прирост между ними. По полученным таким образом данным проводим группировку муниципальных образований, распределяя их по пяти блокам, в соответствии с показателем прироста, расположенного в пределах от -1,2 до 4,4 (отметки наименьших и наибольших показателей прироста среди районов) (табл. 2).
Наибольший абсолютный прирост общего коэффициента рождаемости в среднем за 2007-2009гг в результате реализации мер демографической политики 2007г. имел место в городах Буйнакск, Дагестанские Огни и Кизи-люрт, а также в Цунтинском, Каякентском и Кумторкалинском районах, где он превысил 3,3. Наименьшим же прирост был в г.Южно-Сухокумске и в четырех горных районах: Агульском, Ахтынском, Докузпаринском, Лакском, в которых наблюдается отрицательное значение данного показателя.
Проведенный анализ межрайонной дифференциации прироста общего коэффициента рождаемости после 2007г. в значительной мере подтверждает гипотезу о том, что он был больше в районах с менее высоким уровнем рождаемости. Рост рождаемости продолжался в большей или меньшей степени и в последующие годы под влиянием дополнительных мер помощи семьям с детьми, и выведение средних значений, как коэффициентов рождаемости, так
и его прироста, за период 2007-2009гг. играет положительную роль в деле составления типологии муниципальных образований региона.
Таблица 2
Группировка районов Республики Дагестан по величине абсолютного прироста общего коэффициента рождаемости в результате реализации новых _мер помощи семьям с детьми с 2007г._
Прирост общего коэффициента рождаемости в 2007-2009гг. по сравнению с 2003-2006гг.
-1,2 - (-0,1) -0,1 - 1,0 1,0 - 2,0 2,1 - 3,2 3,3 - 4,4
1 2 ► 3 * 4 ♦ 5
Южн о- Сухокумск Избербаш Кизляр Махачкала Буйнакск
Агульский Гунибский Хасавюрт Дербент Дат. Огни
Ахтынский Дахадаевский Акушинский Каспийск Кизилюрт
Докузпаринский Кулинский Гумбетовский Ахвахский Цунтинский
Лакский Тляратинский Курахский Ботлихский Каякентский
Унцукульский Левашинский Гергебильский Кумторкалинский
Цумадинский Хунзахский Рутульский
Шамильский Чародинский Сулейман-Стальский
Кайтагский Буйнакский Табасаранский
Казбековский Хивский
Новолакский Бабаюртов ский
Сергокалинский Карабудахкентский
Дербентский Кизилюртов ский
Ногайский Кизлярский
Хасавюртовский Магарамкентский
Тарумовский
Наиболее точное объединение территорий по уровню рождаемости можно производить с помощью специальной программы 8РБ8-15. Она позволяет классифицировать множество случаев по матрице признаков (условий). В данном случае мы используем районы республики в качестве условий, а общие коэффициенты рождаемости за период 2003-2009гг - переменных. Проводим группировку территорий агломеративно-иерархическим методом кластеризации, результаты которой отражаются на специальном графике - дендрограмме.
В результате, все районы сгруппированы в пять блоков, каждый из которых состоит из наиболее похожих по всем признакам территорий. Между наиболее похожими объединениями расстояние наименьшее, и они, в свою очередь, объединяются блоки более высокого уровня. На самом верхнем уровне иерархии смыкаются две агломерации, которые максимально отличаются друг от друга по признакам переменных. Первая представлена тремя кластерами, расположенными наверху нашей дендрограммы, и включающих в себя 28 районов в целом. Сравнивая эти территории с предыдущими таблицами и исходными данными, легко можем определить, что все эти блоки представлены районами с относительно благополучной ситуацией с рождаемостью. Кроме того, кластеры расположены сверху вниз по возрастанию уровня рождаемости, и, тем самым, третий блок представлен семью районами с наибольшими показателями.
Рис. 1. Рождаемость в районах Республики Дагестан за 2003-2009гг (на 1000 населения)
Другая агломерация, нижняя, состоящая из двух кластеров, представлена территориями с неблагоприятной ситуацией по отношению к рождаемости. Здесь кластеры, опять таки, расположены по возрастанию показателей, и верхний включает в себя районы с самой низкой рождаемостью. Это - три района, и все они горные - Агульский, Гунибский, Лакский. Во второй кластер входят районы с показателями уровня рождаемости выше, чем в первом, но ниже среднего уровня в целом по республике. Поэтому, его тоже следует относить к объединению территорий с неблагоприятной ситуацией с рождаемостью.
Более наглядно типология территорий Республики Дагестан продемонстрирована на картограмме (рис. 1). Здесь мы видим, что вся северная часть региона относиться к типу со средним уровнем рождаемости. Кроме того, в эту группу входят еще районы разных природно-географических зон, и она самая крупная по площади и по численности населения. Центральная и южная части региона сильно разобщены по отношению к процессам рождаемости.
Все три района, которые по дендрограмме относятся к кластеру с самой низкой рождаемостью, расположены в горном Дагестане. Наряду с ними здесь находится большинство территорий, составляющих другой кластер с неблагоприятной ситуацией, а остальные из этой, второй группы, расположены в предгорной зоне. Однако это еще не значит, что в горной местности низкая рождаемость - три района с самым высоким уровнем из семи, а также три из семи с высоким (из четвертого кластера) тоже расположены в горной зоне.
Картографический анализ указывает на то, что рождаемость в большей степени зависит от уровня социально-экономического развития и этнокультурных особенностей населения, нежели от природно-климатических или высотно-зональных факторов. Как в горной, так и в равнинной зонах мы видим пёструю картину, отражающую высокую дифференциацию территории республики по показателям рождаемости.
Если в целом по Республике Дагестан в 2007г. был уникально высокий (за постсоветский период) прирост общего коэффициента рождаемости, то в трех районах наблюдался снижение этого показателя - Ахтынский, Лакский, Цумадинский. В значительной части территорий уровень рождаемости вернулся к уровню 1990-х гг.
В 2009 г. отмечается снижение рождаемости, вызванное экономическим кризисом, начавшимся в конце 2008г. Но это явление временное, и по его завершении, скорее всего, произойдет частичная компенсация отложенных рождений в период кризиса.
Нет оснований ждать, что по окончании кризиса только при продолже-нии реализации уже начатых в 2007г. мер помощи семьям с детьми, продолжится рост показателей рождаемости, который имел место в 2007-2008гг.[2]. Важнейшая задача демографической политики в регионе не допустить снижения рождаемости в ближайшие годы. Расширяя и совершенствуя комплекс мер по стимулированию рождаемости, надо способствовать достижению
весьма амбициозной цели, поставленной в отношении рождаемости в Концепции демографической политики Российской Федерации - увеличение уровня рождаемости к 2025 г. по сравнению с 2006г. в 1,5 раза. Если в самые ближайшие годы будут реализовываться дополнительные значимые эффективные меры демографической политики, то к 2015-2016 гг. можно ожидать увеличения суммарного коэффициента рождаемости на 30% относительно уровня 2006г. Аналогичный эффект, как от введения практики выплаты материнского капитала, способно иметь предоставление бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка, о котором говорится в Послании Президента Федеральному Собранию в 2010г.[3].
_Литература_
1. Демографический ежегодник Дагестана, 2009 год. Статистический сборник / Дагестанстат РД - Махачкала, 2010.
2. Демографическое развитие России в XXI веке / Под ред. акад. Осипова Г.В. и проф. Рыбаковского Л.Л. - М.: Экон-Информ, 2009.
3. Послание Президента Федеральному Собранию РФ (http://www.kremlin.ru/news/9637)
