CC BY
69Таким образом, человеческий капитал представляет собой новый фактор экономического роста, надежная опора на который поможет стране в нелегкой задаче модернизации. Именно человеческий капитал и его воспроизводство необходимо рассматривать как одно из основных направлений финансирования из государственного и региональных бюджетов, ведь именно высоконравственная, здоровая и образованная нация способна достичь высоких показателей в любой сфере и занять достойную нишу в мировом экономическом пространстве.
Список литературы:
1. Корчагин Ю.А. Эффективность и качество национальных человеческих капиталов стран мира. - Воронеж: ЦИРЭ, 2011.
2. Бойко И. Технологические инновации и инновационная политика // Вопросы экономики. - 2003. - № 2. - С. 141-144.
3. Багирова А.П. Семейные инвестиции в будущий человеческий капитал: актуализация проблемы окупаемости в российских условиях // Финансы и кредит. - 2010. - № 33. - С. 49-54.
4. Мнацаканян А.Г., Васильев И.В. Метод финансирования воспроизводства человеческого капитала // Финансы и кредит. - 2011. - № 7. - С. 27-33.
5. Калугина З.И. Воспроизводств человеческого капитала как необходимое условие инновационного развития // Инновации. - 2011. - № 1. - С. 69-73.
ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА
© Дюзельбаева Г.М.*
Костанайский инженерно-экономический университет им. М. Дулатова, Республика Казахстан, г. Костанай
В статье выполнен анализ ситуации в Республике Казахстан в области воспроизводства населения, определены направления по улучшению демографической ситуации.
Ключевые слова: воспроизводство населения, демография, Казахстан.
Численность населения, его характеристики - важнейшая проблема демографической политики, весьма актуальная сегодня для многих стран мира. Стабильный же прогнозируемый численный и национальный состав -
* Доцент кафедры «Учет и аудит», кандидат экономических наук.
это базовые составляющие успехов экономического и социально-политического развития любого государства.
На современном этапе демографическая ситуация в республике оценивается как неблагоприятная - происходит ежегодное сокращение численности населения вследствие снижения рождаемости, высокого уровня заболеваемости и смертности, а также значительного миграционного оттока.
Указанные проблемы требуют решения следующих задач, направленных на рост численности населения: увеличение рождаемости детей, детно-сти в семье, увеличение брачности и снижение разводов; укрепление моральных устоев в обществе, снижение алкоголизма, наркомании и преступности; рост средней продолжительности жизни населения; уменьшение смертности населения и преодоление депопуляционных процессов; снижение материнской и детской смертности, смертности мужчин в трудоспособном возрасте; укрепление здоровья населения и уровня его жизни [1].
На протяжении второй половины ХХ века на территории Казахстана было проведено 5 переписей населения - 1959, 1970, 1979, 1989, 1999 годов. За период с 1959 по 1989 год численность наличного населения республики увеличилась с 9 294,7 тысячи до 16 536,5 тысячи человек - в 1,8 раза. К 1999 году, по данным первой национальной переписи населения, его численность сократилась до 14 953,1 тысячи человек - т.е. на 9,6 % по сравнению с 1989 годом - и практически вернулась к уровню 1979 года.
Масштаб демографических потерь Казахстана можно измерить, сравнивая следующие данные. С 1979 по 1992 год включительно (за 14 лет) абсолютный прирост населения Казахстана составил более 2,3 миллиона человек. Всего за 6 лет - с 1993 по 1999 год - численность населения сократилась на 2 миллиона человек.
Причиной уменьшения численности населения являлся мощный миграционный отток, значительно перекрывавший невысокий естественный прирост. Сокращение численности населения шло на протяжении десятилетия (с 1996 по 2006 гг.), и только в 2007 году наблюдается положительное значение прироста населения (см. рис. 1).
Длившееся на протяжении почти десяти лет сокращение численности населения сменилось тенденцией к росту за счет повышения показателей рождаемости и снижения показателей миграционной убыли. Но по сравнению с другими странами Центральной Азии для современного Казахстана характерны низкие показатели рождаемости, высокие показатели смертности, явный процесс демографического старения и значительный миграционный отток. Все это выделяет Казахстан из демографических закономерностей Центрально-Азиатских государств [2].
За последние пять лет население Казахстана возрастало в среднем на четверть миллиона в год, превысив на конец 2011 года 16,6 млн. человек.
В настоящее время Республика Казахстан относится к числу малонаселенных стран мира. По территории она занимает 9-е место в мире, а по количеству жителей - 62-е среди 241 государства и зависимых территорий, здесь проживает 0,23 % от численности населения Земли.
17 000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рис. 1. Среднегодовая численность населения РК, тыс. чел.
Население Казахстана распределено неравномерно на территории страны, почти половина населения сосредоточена в южных регионах (Южно-Казахстанская, Алматинская, Жамбылская, Кызылординская области и г Алма-ты), при этом республика отличается невысокой плотностью населения в мировом масштабе - 6 человек на кв. км.
Население также быстро росло в нефтедобывающих регионах: в 20012011 годах в Атырауской области прирост составил более 20 %, в Манги-стауской - более 60 %. В Астане - свыше 116 %, Алматы - более 24 %, в то время как в северных регионах отрицательные показатели роста.
Рис. 2. Городское и сельское население, %
В структуре населения республики преобладают городские жители, в 2011 году 54,7 % населения проживало в городе (рис. 2).
Из данных рис. 2 можно видеть, что в период с 2008 по 2011 годы наблюдается тенденция изменения структуры населения в сторону увеличения доли сельского населения, что прежде всего, связано с более высоким уровнем рождаемости на селе по сравнению с городской местностью.
Сельское население преобладает в Южно-Казахстанской, Северо-Казах-станской и Алматинской областях (60,2-69,9 % от общей численности проживающих), наиболее урбанизированными являются Карагандинская и Мангистауская области, здесь численность горожан составляет 84,7 % и 69,4 % соответственно.
В 2011 году почти половина населения страны проживала в небольших населенных пунктах. 43 % граждан проживало в крупных городах (21 город) с населением свыше ста тысяч человек.
Возрастной состав населения республики на 1 января 2012 года сложился следующим образом: лица до 15 лет 4155,2 тыс. человек или 24,5 %, в возрасте от 15 до 64 лет - 11425,5 тыс., или 68,9 %, лица в возрасте 65 и старше -1094,6 тыс. человек, или 6,6 % от общей численности (см. табл. 1).
Таблица 1
Численность населения по основным возрастным группам на начало года
Возрастная группа 2010 2011 2012 Темп роста, 2012 г. к 2010 г.
тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. %
0-14 3924427 24,2 4031337 24,5 4155256 24,92 105,88
15-64 11171395 68,9 11322085 68,9 11425540 68,52 102,27
65 и старше 1108795 6,8 1088537 6,6 1094596 6,56 98,72
итого 16204617 100 16441959 100 16675392 100 102,91
Как видно из данных табл. 1, наибольший прирост численности за три года имеет население возрастной группы 50-54 на 5,9 %, далее более 2,3 % прироста имеет население возрастной группы 15-64 года, снизилась численность возрастной группы от 65 и выше на 1,3 %.
Результатом анализа возрастной структуры населения является установление факта старения населения, свидетельством которого является увеличение доли старших и сокращение доли младших возрастных групп в общей численности населения.
Для измерения старения населения используют специальные шкалы, основанные на указанных значениях возраста. Согласно шкале демографического старения ООН, население страны с долей лиц в возрасте 65 лет и старше, не менее 4 %, считается молодым, если эта доля меньше 7 %, то население находится на пороге старости, а если она равна 7 % и более, то население считается старым [3].
Таким образом, из табл. 1 следует что, Казахстан находится на пороге старости демографического старения населения. Подобные глобальные демографические изменения не только сильно отразятся на всех сторонах индивидуальной, общинной, национальной и международной жизни, но и преобразят все аспекты человеческого бытия: социальные, экономические, политические, культурные, психологические и духовные. В социальной сфере это сказывается на состоянии здоровья людей, составе семьи, образе жизни, жилищных условиях и миграции населения. Старение населения - это не только демографический феномен, оно может быть детерминантой процессов в политической сфере, и это прежде всего старение электората и вопрос представленности интересов различных возрастных групп в политической жизни.
С демографической точки зрения трудно переоценить соотношение полов и их влияние на формирования будущей структуры населения.
Анализируя гендерную структуру населения можно сделать вывод, что в республике сложилось соотношение с перевесом численности женского населения. На 1000 мужчин приходится 1073 женщины. Численность мужчин на 1 января 2012 г. составила 8042,8 тыс. человек или 48,2 % от всего населения, женщин, соответственно 8632,5 тыс. человек или 51,8 %.
Число родившихся в Республике Казахстан в течение 2011 г. составило 372544, в том числе в городской местности - 197 138 человек, в сельской -175 406 человек.
Общий коэффициент рождаемости на 1 000 населения в 2011 г. составил 22,5 родившихся и по сравнению с 2001 г. увеличился на 7,6 промилле (2001 г. - 14,9). В городской местности данный показатель составил 21,81 (2001 г. - 13,71), в сельской - 23,32 (2001 г. - 16,47).
Среди регионов Казахстана наибольший уровень рождаемости на 1 000 населения зафиксирован в Южно-Казахстанской - 30,60, Мангистауской -29,96, Атырауской - 28,51 и Кызылординской - 28,45 - областях.
Наименьший - в Костанайской - 14,51, Северо-Казахстанской - 14,76 и Восточно-Казахстанской - 16,4 областях.
Суммарный коэффициент рождаемости (СКР), представляющий число детей, рожденных в среднем одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет) в 2011 г. по республике составил 2,59 и за 10 лет увеличился на 0,75 (2001 г. - 1,84). Данный коэффициент в городской местности составил 2,32 (2001 г. - 1,60), в сельской - 2,98 (2001 г. - 2,21).
Региональное распределение по родившимся в зависимости от возраста матери выглядит следующим образом: самая высокая рождаемость у матерей в возрасте от 20 до 24, 25-29 и от 30 до 34 лет выявлена в Южно-Казахстанской области и самая низкая в Костанайской области.
Коэффициент рождаемости в разрезе возрастных групп матерей (на 1000 человек) в 2011 году составил 80,9, что на 25 % выше 2010 года. Наиболее репродуктивным возрастом является возраст от 25 до 34 лет, наблюдается рост рождаемости в наиболее фертильном возрасте - от 15 до 24 лет.
Число умерших по РК в 2011 году меньше показателя смертности 2007 года на 14,1 тыс. человек или на 9 %. Среди регионов наибольшее количество смертей зарегистрировано в Карагандинской и Южно-Казахстанской областях - по 11 % от общего числа умерших в 2011 году (см. рис. 3).
Улучшается ситуация в отношении уровня смертности, коэффициент смертности в 2011 году составил 8,7, а в 2010 - 8,9, однако на сегодняшний день среди Центрально-Азиатских государств Казахстан имеет самый высокий показатель смертности.
Высокие показатели смертности в Казахстане во многом обусловлены «стареющей» моделью возрастной структуры. Кроме того, рост смертности связан с ухудшением социальных условий и уровня жизни населения в 1990-х гг. Снижение качества медицинского обслуживания, дороговизна лекарственных препаратов и процесса лечения, а также обострение экологической обстановки во многих регионах Казахстана - все это нашло свое отражение в высоких значениях коэффициента смертности.
Рис. 3. Число умерших по регионам Казахстана, чел.
Среди причин смертности населения Казахстана абсолютное «лидерство» принадлежит болезням системы кровообращения.
Снижение уровня смертности оказало влияние на показатель средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни населения (табл. 2).
Таблица 2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в РК, лет
1999 2007 2008 2009 2010 2011 Изменение, +/-
Всего 65,63 66,34 67,11 68,33 68,41 69,01 +3,38
Мужчины 60,58 60,7 61,61 63,53 63,51 64,23 +3,65
Женщины 70,87 72,58 72,43 73,15 73,32 73,39 +2,52
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2011 году увеличилась, составив 69 лет, а в 2010 году 68,4. Несмотря на то, что ожидаемая продолжительность жизни при рождении в стране за последние пять лет выросла на 2,67 года (в 2007 году - 66,34 года), Казахстан согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности по итогам 2011 года занял 57 место среди 59 стран по показателям ожидаемой продолжительности жизни при рождении и ожидаемой продолжительности здоровой жизни.
Демографическая ситуация, сложившаяся в нашей стране в последние годы, несмотря на ряд позитивных изменений, продолжает вызывать серьезную озабоченность и характеризуется сложными и неоднозначными процессами в развитии народонаселения. Сегодня темпы демографической трансформации в стране таковы, что если не предпринять энергичных усилий, кризис может перерасти в катастрофу.
Складывающаяся ситуация в Казахстане в области воспроизводства населения и его развития требует разработки единой государственной стратегии, которая учитывала бы всю совокупность факторов, под воздействием которых формируются перспективы демографического развития.
Нужно отметить, что на сегодняшний день в Казахстане традиция ценностного отношения к семье, материнству и родительству несколько изменилась.
Смена экономических, политических и идеологических ориентаций с началом периода перестройки существенно повлияла и на репродуктивные установки населения - малодетность становится социальной нормой репродуктивного поведения. Рост рождаемости, который мы наблюдаем сегодня -это рождение первых детей [4].
Снижение репродуктивной функции семьи как ответ на социально-экономическую нестабильность коснулось, прежде всего, семей с высоким культурным уровнем и высоким уровнем ответственности, родительского долга по отношению к детям. Изменяется и качество воспроизводимого населения: среди многодетных семей увеличиваются девиантные семьи. Поэтому решить проблему предотвращения снижения генофонда невозможно без инновационных подходов к регулированию процессов воспроизводства населения.
Таким образом, работу по улучшению демографической ситуации необходимо вести в нескольких направлениях:
- поднять статус семьи, особенно многодетной;
- законодательно установить приоритетное право многодетных семей на получение квартиры и земельных участков под индивидуальную жилищную застройку;
- необходимо добиваться устойчивой мотивации людей на семейный образ жизни, на семью с тремя-четырьмя детьми;
- семейный образ жизни должен быть безусловной социальной нормой;
- необходимо законодательно уровнять родительский труд с профессиональным внесемейным трудом и для этого ввести «семейную зарплату», т.е. платить женщине, воспитывающей детей, минимальную заработную плату, установленную с учетом прожиточного минимума и в зависимости от числа детей в семье;
- необходимо постоянно осуществлять демографический мониторинг, особенно по рожденным вторым и третьим детям;
- на государственном уровне финансировать лечение семейных пар, не имеющих детей;
- на основе зарубежного опыта, материально стимулировать рождение детей;
- большое внимание уделить системе бесплатного лечения женщин фертильного возраста.
Важным направлением повышения материального благосостояния, качества и уровня жизни семей является работа по пересмотру расчета потребительской корзины женщины в трудоспособном возрасте и потребительской корзины беременной женщины. Для беременных женщин необходимо предусмотреть дополнительные расходы на увеличение калорийности, витаминизацию питания, затраты на дополнительное медицинское обслуживание, непродовольственные товары, транспортные расходы.
Для обеспечения благоприятных условий сочетания занятости в общественном производстве с выполнением семейных обязанностей, необходимо дальнейшее развитие в законодательных актах, регламентирующих трудовые отношения, поощрение родительства и установление системы гарантий для работников с семейными обязанностями с одновременным усилением государственного контроля за соблюдением интересов работающих членов семьи, обеспечение доступности для всех семей, имеющих детей, услуг детских дошкольных учреждений и летних оздоровительных лагерей.
По нашему мнению должны быть усовершенствованы механизмы материального стимулирования семей к рождению детей, предусматривающие создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности семьи с несколькими детьми. Среди них - дальнейшее развитие системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, повышение ее адресности и значимости для семьи.
В области стимулирования семьи к рождению детей необходимо использовать возможности налоговой политики в отношении физических лиц, для чего предусмотреть налоговые вычеты для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей.
Необходимо принять действенные меры по поддержке молодых семей. В кратчайшие сроки разработать региональные аспекты обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями в случае рождения ребенка, предусмотреть выделение безвозмездных субсидий и кредитование молодых семей с понижающейся кредитной ставкой в зависимости от числа де-
тей в семье. Для поддержки молодых семей и их ориентации на рождение детей необходимо обеспечить дальнейшее развитие центров и клубов молодой семьи, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб для молодежи, осуществляющих работу в направлении воспитания ответственного родительства и сохранения репродуктивного здоровья. Требует укрепления система учреждений социального обслуживания семьи и детей, в рамках которых семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается поддержка и социальный патронаж. Необходимо развивать учреждения, специализирующиеся на работе с детьми и подростками, занимающиеся их социализацией, семейным обустройством.
Характеризуя перспективу экономического стимулирования в решении вопросов демографии, следует отметить, что в Казахстане нет производства продуктов питания и товаров для младенцев. Фактически можно говорить, что промышленное производство Казахстана не ориентировано на решение демографических проблем. Одновременно с этим в стране не хватает учреждений дошкольной подготовки детей, данная проблема не позволяет реа-лизовывать трудовой потенциал женщины либо потенциал матери.
Положительную тенденцию прироста населения обуславливает рост рождаемости при более низкой скорости изменения смертности. На показатели младенческой и материнской смертности влияет огромное количество факторов. В большинстве случаев материнская смертность происходит от предотвратимых причин и в основном за счет проблем в организации помощи (клинического ведения и предупреждения осложнений). Необходимо обеспечить всеобщий доступ к современным акушерским и неонатальным медицинским услугам.
Стимулирование к повышению и стабильному воспроизводству населения могут способствовать повышение единовременного социального пособия при рождении ребенка, а также увеличение ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста одного года, увеличение квот на медицинское обслуживание (на сложные роды, послеродовое лечение и т.д.), введение дополнительных мер государственной поддержки для стимулирования рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка посредством предоставления «материнского капитала» (опыт России: «материнский капитал» составил в 2011 году - 365,7 тыс. рублей, а в 2014 году, по прогнозам, эта сумма достигнет 420 тыс. руб.).
Однако нужно заметить, что эффективная система здравоохранения и качественное медицинское обслуживание не обеспечат здоровую и продолжительную жизнь без сознательного отношения населения к здоровью. Государство должно принимать меры, направленные на обеспечение высокого уровня общественного здоровья, формирование у населения медико-социальной активности и мотивации на здоровый образ жизни, уделяя особое внимание поведенческим факторам риска (табакокурение, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и т.д.).
Список литературы:
1. Зимовина Е.П. Тенденции смертности в Казахстане: специфика республики в рамках Центрально-Азиатского региона // Сборник научных трудов IX Международной научно-практической конференции «Этнодемогра-фические процессы в Казахстане и сопредельных территориях». - Усть-Каменогорск, 2008. - С. 118-127.
2. Диханова, Н.Е. Рождаемость и структура заболеваний у беременных, рожениц и ее связь с ростом населения в Мангистауской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kaznmu.kz/press/2012/11/26/рож-даемость-и-структура-заболеваний.
3. Демографическое старение населения [Электронный ресурс] // Материалы свободной энциклопедии Википедия. - Режим доступа: http://ru.wiki-pedia.org/wiki/%C4%E5%EC%EE%E3%F0%E0%F4%E8%F7.
4. Современная демографическая политика: Казахстан и зарубежный опыт (информационно-аналитическая записка) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ipd.kz/mdex.php?optюn=com_content&view=artide& id=233%3A2008-09-24-06-29-53&catid=79%3A2008-09-06-10-04-45&Itemid= 31&lang=ru.
РОЛЬ ПРАКТИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ БАКАЛАВРА ЭКОНОМИКИ
© Керимова Л.А.*
Уральский институт фондового рынка, г. Екатеринбург
В данной статье рассмотрены особенности организации практического обучения при подготовке бакалавров по направлению «Экономика».
Ключевые слова: компетентностный подход, практическое обучение, современные информационные технологии.
В настоящее время значительная часть поступающих в высшие учебные заведения - это люди, имеющие среднее профессиональное образование и желающие продолжить профессиональное обучение с целью повышения квалификации, уровня знаний.
Студенты, продолжающие подготовку по направлению «Экономика», на втором этапе получают квалификацию «Бакалавр» и отличаются от выпускников колледжей наличием более глубоких как теоретических, так и профессиональных знаний в области профессиональной деятельности и науки и культуры в целом.
* Проректор по методической работе, кандидат экономических наук.
