CC BY
353
Социальное партнерство - один из механизмов совершенствования социально-инновационной деятельности вуза
Марина Сергеевна Чванова профессор, д.п.н., проректор по образовательной политике и инновациям, Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина, ул. Интернациональная, 33, г. Тамбов, 392036, (4752)723429 ms@tsu.tmb.ru Марина Викторовна Храмова к.п.н., докторант кафедры информатики и информационных технологий, Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина, ул. Интернациональная, 33, г. Тамбов, 392036, (4752)723429 mhramova@gmail. com Анатолий Анатольевич Молчанов аспирант кафедры информатики и информационных технологий, Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина, ул. Интернациональная, 33, г. Тамбов, 392036, (4752)723429 ykdosto @gmail. com
Аннотация
Уточнена суть социального партнерства в сфере профессионального образования как метода решения социальных, экономических проблем и регулирования противоречий между вузом, работодателем и государством. В статье рассматриваются механизмы развития профессионального образования, обусловленные социальным партнерством в различных направлениях. Рассматривается его влияние на стабилизацию рынка труда в регионе, развитие различных направлений сотрудничества. Одно из которых - совершенствование социальноинновационной деятельности. Указано, что партнерство позволяет установить баланс интересов во взаимодействии при достижении общей цели, эффективно распределить имеющиеся ресурсы и возможности. Выявлены принципы развития социального партнерства в социально-инновационной деятельности вуза: гуманизации, кооперации, демократизации, дополнительности, интеграции, гибкости, открытости. Рассматривается вопрос о целесообразности создания ассоциации социального партнерства в вузе и его возможностях, а также предложения по управлению социальным партнерством на разных уровнях: федеральном и региональном. Одной из актуальных форм социального партнерства в сфере профессионального образования является проектная деятельность студентов, аспирантов, преподавателей, которая позволяет создавать социальнозначимые инновационные проекты в сотрудничестве с различными предприятиями, организациями, людьми. Приводятся примеры социально-значимых проектов в области профессионального образования.
Рассматриваются методы, критерии и показатели оценки социальноинновационных процессов в вузе.
The paper clarifies the essence of social partnership in professional education as a method of solution of social and economic problems and regulation of contradictions between the university, the employer and the state. The mechanisms of developing professional education determined by social partnership in different directions are considered. The effect of professional education on the stabilization of labor
market in the region and development of various fields of collaboration including improvement of social innovation activities is also investigated. It is pointed out that cooperated partnership allows for establishing a balance of interests in order to achieve common goals, to effectively allocate available resources and opportunities. The principles of social partnership in the social innovation activity of the university are revealed such as humanization, cooperation, democratization, complementarity, integration, flexibility and openness. The questions of expedience and the potential of establishing a social partnership association at the university are considered alongside with suggestions for the management of social partnership at the federal and regional levels.
One of the up-to-date forms of social partnership in professional education is a project activity of students and teachers which allows for creating meaningful social innovation projects in collaboration with various companies, organizations and people. The examples of social projects in the field of professional education are presented. Methods, criteria and indices of evaluating social innovation processes in schools of higher education are regarded.
Ключевые слова
социальное партнёрство, социально-значимые инновационные проекты, принципы социального партнерства, профессиональное образование; social partnership, meaningful social innovation projects, principles of social partnership, professional education
Введение. Сущность социального партнёрства в развитии профессионального образования
Партнерство в сфере высшего профессионального образования можно рассматривать с двух позиций. С одной стороны - это юридическая форма организации совместной экономической деятельности нескольких физических или юридических лиц, одним из которых является организация профессионального образования, с другой - это форма сотрудничества общественных организаций, фирм, компаний с образовательной организацией, не закрепленная в учредительных документах, а подтвержденная фактически (договором или протоколом о корпоративном партнерстве). Партнерство в сфере профессионального образования предполагает кооперацию («совместно-разделенную деятельность») людей и социальных институтов для достижения собственных целей профессионального образования.
В широком смысле социальное партнерство понимают как отношения между государством, выступающим в лице Правительства, его органов и представителей с другими субъектами: личностью, семьей, ассоциациями, неправительственными организациями, организациями профессионального образования.
По своей сути социальное партнерство - метод решения социальных, экономических проблем и регулирования противоречий между вузом, работодателем и государством. Оно отражает исторически обусловленный компромисс интересов главных субъектов современных экономических процессов, это - условие политической стабильности и прогресса.
Элементами социального партнерства в вузе являются: законодательная база, обеспечивающая нормативно-правовое регулирование взаимоотношений структур в целях принятия социальных решений; механизмы и методы социального взаимодействия; структуры, осуществляющие социальное партнерство; информационное про-
странство, формирующее позитивное отношение общества к социальному партнерству.
Партнерство проявляется в установлении связей между вузами и различными институтами общества и основано на установлении определенного баланса интересов сторон и интеграции интересов в единое целое. Результативность такого взаимодействия зависит от четкости определения целей, формулировки задач, правильности распределения ролей, обязанностей и ответственности всех сторон на основе взаимных интересов. Поскольку устойчивое развитие страны предполагает развитие стратегии заботы о нынешнем и будущем поколениях, то осуществление такой стратегии не представляется возможным без развития социального партнерства.
Предпосылки активизации деятельности системы профессионального образования в области социального партнерства
Рассмотрим социально-экономические предпосылки необходимости активизации деятельности вуза в области социального партнерства. Большинство учебных заведений, как показал анализ научно-педагогической литературы, по инерции готовят кадры в основном по сложившейся структуре, с учетом своих возможностей, недостаточно принимаются во внимание приоритеты и ожидаемые структурные сдвиги в производстве и социальной сфере региона [1-5]. Ранее существовавшее отраслевое финансирование и государственный заказ на специалистов, формируемый министерствами, вступили в противоречие с рыночными принципами. Изменилась роль централизованных методов управления профессиональным образованием в сторону их ограничения, одновременно возросли полномочия региональных вузов [6, 7].
Ситуация осложняется тем фактом, что далеко не все выпускники школ могут сформулировать свои образовательные потребности, как правило, отсутствует «прозрачная» информация о рынке труда в регионе, доступная для школьников и их родителей [8, 9].
Существуют социальные ограничения на переезд, обусловленные различными причинами. Наблюдаются процессы подмены объективной ситуации на региональном рынке труда, то есть социального заказа на специалиста субъективным пониманием со стороны руководителей образовательных заведений. А как следствие - лицензирование новых, но не востребованных в регионе специальностей.
Отсутствуют надежные прогнозы регионального спроса на специалистов. Не развита маркетинговая деятельность вуза, отсутствует информационная инфраструктура регионального рынка труда. Отсутствует достаточно четкая методика формирования регионального заказа вузу на подготовку специалистов. Подобный заказ должен отражать различные стороны интересов регионального развития. Это задачи социального развития региона, решаемые прямо и непосредственно системой образования, здравоохранения, культуры. Подготовка кадров для них в вузах имеет устойчивую региональную направленность и может быть достаточно обоснована. Интерес для региона представляет кадровая потребность для обеспечения деятельности социальной и производственной структур: транспортных, энергетических и других коммуникаций, потребности кадрового обеспечения жилищно-бытового хозяйства, торговли, предприятий, производящих необходимую продукцию, заказ на подготовку специалистов для строительного комплекса, материально-технической базы всех сфер деятельности, связанных с социальными нуждами населения
Если говорить о формировании рынка труда, то по отношению к вузу, следует учитывать спрос на специалистов как регулятор их подготовки и эффективного использования полученных людьми знаний, умений и навыков. Структура предложения специалистов на региональном рынке труда, сформировавшаяся уже в условиях свободного трудоустройства, не совпадает со структурой спроса на них, появились значительные затруднения в трудоустройстве выпускников вузов. Часть выпускников
вузов в течение длительного времени остаются нетрудоустроенными или используются не по специальности, что ведет к усилению социальной напряженности.
Именно способность вуза быстрее приспособиться к изменению конъюнктуры рынка, возможность преобразования ключевых процессов функционирования в стратегические инициативы, нацеленные на как можно более полное удовлетворение требований заказчика, определяют успех в конкурентной борьбе. Возрастание уровня неопределенности и динамика среды делают малоэффективным жесткое централизованное управление вузом, поскольку при этом значительные ресурсы затрачиваются на обработку информации для принятия решений и меньше ресурсов остается на формирование профессионалов и, связанную с этим, поисковую и адаптационную деятельность. Поэтому классические варианты централизованного управления образованием с жесткой иерархической структурой уступают место более гибким схемам гибридного децентрализованно-централизованного управления.
На современном этапе развития экономики, основной ориентир формирования региональной политики в области образования должен быть направлен на устранение глубоких противоречий между динамично изменяющимся спросом специалистов на региональном рынке труда и их предложением со стороны вуза. Развитая экономика с конкурентной средой отторгает неквалифицированный труд, создает психологическое напряжение и дисбаланс на рынке труда. Как отмечают экономисты, устойчивый баланс между спросом на рынке труда и предложением может быть достигнут при помощи образования молодежи и переподготовкой незанятого населения [10].
Таким образом, система образования в регионе должна быть гибкой, динамичной, открытой для изменений. То есть ее основа должна быть построена также на принципах инновационной деятельности, инновационной структуры, характерной для века информатизации и развития инновационной экономики [11, 12].
Направления развития системы профессионального образования на основе социального партнерства
Социальное партнерство вуза, как мы полагаем, можно рассматривать и как социальный ресурс образовательного заведения; и как фактор стабилизации регионального рынка труда; и как способ интеграции инновационной и образовательной деятельности участников партнерства с целью позитивных социальноэкономических изменений; и как технологию взаимодействия специалистов в поле профессиональных проблем с целью оптимизации принимаемых решений; и как определенный тип взаимоотношений, в котором заинтересованы различные социальные группы и государство в целом, и как механизм развития социальноинновационных процессов в самом вузе.
Для обеспечения конструктивного диалога между работодателями и учебными заведениями требуется создание механизмов социального партнерства, которые предусматривают не только совместную работу в области формирования региональной составляющей образовательного стандарта, совместную аттестацию специалистов и выпускников, новую систему оценки качества подготовки выпускников, но и разработку экономических механизмов социально-инновационного, научноисследовательского и профессионального сотрудничества на основе системы договоров и отработки механизмов инвестиций в вуз.
Выделим следующие основные принципы развития социального партнерства в социально-инновационной деятельности вуза.
Гуманизация как ведущая идея развития общества должна пронизывать все категории и сферы взаимодействия партнеров с целью создания благоприятных возможностей для развития творческой индивидуальности личности студента.
Кооперация образовательных и социальных структур с производством. Данный принцип определяется стратегией социально-экономического развития, изменениями
взаимоотношений учебных заведений и предприятий, спросом и предложением на услуги образования.
Демократизация - расширение доступа всем членам общества к сотрудничеству в области удовлетворения социальных и образовательных потребностей на основе социального партнерства.
Дополнительность всех видов социального партнерства в вузе предусматривает возможность человеком выбирать любые формы взаимодействия с целью реализации потребностей в области формального, информального (самообразования) и неформального образования.
Интеграция образовательных структур. Создание единого образовательного пространства, которое сегодня целесообразно рассматривать в региональном аспекте. Такое пространство можно понимать как совокупность всех субъектов региона, прямо или косвенно участвующих в образовательных процессах.
Гибкость системы и ее звеньев заключается в способности к быстрому пере-страиванию в соответствии с изменяющимися потребностями производства, общества и личности. Обеспечение максимальной гибкости и разнообразия форм взаимодействия.
Открытость системы профессионального образования выражается в ее способности к постановке новых целей, опережающему обновлению содержания, включению образовательных инноваций, новых механизмов социального партнерства.
Развития системы профессионального образования на основе социального партнерства требует разработки и реализации интегративных межведомственных программ, направленных на удовлетворение потребностей государства, общества и личности в контексте реализации идеи непрерывного профессионального образования личности.
Управление социальным партнерством
Управление социальным партнерством в вузе должно основываться на разграничении ответственности и компетенций между министерствами и ведомствами, федеральными и региональными органами административного управления, работодателями и образовательными учреждениями
Должен быть создан Совет по социальному партнерству в сфере образования, включающий все заинтересованные стороны, в том числе органы государственной власти, профсоюзы, работодателей, образовательные учреждения, отвечающие за выработку концептуальных направлений развития вуза. Совет решает следующие задачи:
• принимает предложения на рассмотрение, утверждает, согласовывает с Министерством, внедряет и контролирует качество исполнения, готовит законодательные проекты;
• курирует работу по созданию системы методического и информационного обеспечения социального партнерства в сфере профессионального образования (утверждает концепции, модели, программы);
определяет сферы влияния консалтинговых служб, устанавливает перечень и статус образовательных учреждений, входящих в состав экспертно-аналитических групп по каждому из приоритетных направлений;
согласовывает с Министерством образования вопросы финансирования внедряемых ключевых проектов и их инвестирования.
Экспертно-аналитические группы по приоритетным направлениям формируют и предоставляют базы данных, технологии, образовательные проекты, методические разработки и программы, вносят предложения по их апробации и внедрению.
Управление социальным партнерством должно осуществляться на демократической основе, в формате межведомственного разделения компетенций.
Определенная «децентрализация управления» может обеспечить вовлечение в процесс принятия решения всех субъектов образования в качестве социальных партнеров. При этом определяются сферы компетенции партнеров, распределяются функции между федеральным, региональным и местным уровнем управления. Такой подход означает делегирование полномочий на региональный и местный уровни. Социальное партнерство должно базироваться на федеральных межведомственных меморандумах и региональных межотраслевых соглашениях по вопросам развития образования, содержания программ обучения, финансовой поддержки образовательных структур, предоставления консалтинговых услуг и т.п.
Система российского образования ориентирована не только на государственный заказ, но и постоянно возрастающий общественный образовательный спрос, на конкретные интересы семей, местных сообществ, предприятий. Ориентация на потребителей рынка образовательных услуг создает основу для привлечения дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов. Финансирование профессионального образования должно быть комплексным и включать как бюджетные, так и иные источники, включая средства специальных фондов, работодателей и самих граждан.
Таким образом, как мы полагаем, может быть обеспечено:
• эффективное использование средств госбюджета, выделяемых на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, программные мероприятия и целевые проекты, широкое привлечение средств из региональных и местных бюджетов, а также средств коммерческих структур, заинтересованных в реализации образовательных программ и проектов;
• самоокупаемость образовательных проектов за счет получения финансирования от партнеров и участников;
• создание благотворительных фондов, аккумулирующих добровольные взносы физических и юридических лиц;
• расширение налоговых и других льгот, предоставляемых образовательным учреждениям и организациям, занимающимся обучением персонала.
Главная задача — это создание условий, предпосылок, законов, способствующих развитию социального партнерства вуза:
• как социального ресурса образовательного заведения;
• как фактора стабилизации регионального рынка труда;
• как способа интеграции инновационной и образовательной деятельности
участников партнерства с целью позитивных социально-экономических изменений;
• как технологии взаимодействия специалистов в поле профессиональных проблем с целью оптимизации принимаемых решений;
• как определенного типа взаимоотношений, в котором заинтересованы раз-
личные социальные группы и государство в целом.
Важно поощрять развивающуюся сеть социального партнерства, способствующей интеграции средств для финансирования образовательной деятельности [13]. На федеральном уровне в качестве таких механизмов могут выступать:
разработка политики развития системы социального партнерства вуза; разработка прогноза на основе критериально-оценочного построения развития в ближайшей, среднесрочной и отдаленной перспективе с учетом динамики социальноэкономических изменений;
создание потенциала для реализации и распространения во всех субъектах РФ моделей взаимодействия организаций профессионального образования с общественными, государственными и коммерческими структурами; внесение соответствующих изменений в нормативно-правовую базу;
создание системы мониторинга, которая позволит отслеживать результаты и оценивать воздействие на федеральную и региональную составляющие профессионального образования;
мониторинг состояния и развития социального партнерства вуза (включая образовательную статистику и мониторинг качества образования): формирование и внедрение системы оценки образовательных результатов; сбора и анализа статистической информации и информации об образовательных результатах для обеспечения управленческих структур и широкой общественности актуальной информацией;
создание современной системы подготовки кадров для решения задач развития социального партнерства вуза: разработка методологии подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов.
На региональном уровне:
активное участие в научных исследованиях по реализации образовательных инноваций в регионе;
разработка региональных концепций социального партнерства вуза, создание и реализация региональных моделей и программ развития образования в данном направлении;
изучение и удовлетворение перспективных потребностей региона в квалифицированных и конкурентоспособных рабочих и специалистов;
проведение системы мер, обеспечивающих стабильные источники негосударственного финансирования;
разработка региональных компонентов государственных образовательных стандартов;
проведение комплекса мероприятий по формированию и развитию региональных рынков образовательных услуг;
мониторинг системы непрерывного образования на региональном уровне; повышение юридической и финансовой самостоятельности учреждений профессионального образования;
поддержка и приведение региональной нормативно-правовой базы в соответствие с проводимыми в рамках настоящей концепции реформами образования;
создание новых образовательных структур, представляющих широкий спектр образовательных услуг местному населению, как в городской, так и в сельской местности - учебно-образовательных комплексов, многопрофильных ресурсных центров, сети дистанционного образования;
модернизация содержания учебных программ профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда.
Целесообразно образование ассоциации социального партнерства вуза, которая может способствовать:
- созданию инфраструктуры системы обмена опытом путем совместного преподавания и организации совместных проектов инновационной деятельности;
- повышению эффективности и качества образовательного процесса;
- формированию единого регионального и межрегионального образовательного пространства;
- обеспечению адаптации образовательных учреждений и их выпускников к социальным, экономическим и культурным запросам общества и изменениям рынка труда;
- вовлечению в образовательный, научный и инновационный процессы профессорско-преподавательского состава, научных работников, докторантов и обучающихся;
- повышению эффективности использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов при подготовке специалистов и проведении научных исследований по приоритетным направлениям социально-экономических наук;
- созданию условий и возможностей для реализации крупных программ и проектов образовательного, экономического, социального и технологического характера, активизация научных исследований и инновационной деятельности;
- повышению роли университетов в социально-экономическом, технологическом, образовательном, научном и культурном развитии.
Пример социального партнерства может служить Консорциум университетов, который способствует развитию социально-инновационных процессов в вузе. Консорциум как правило, осуществляет брокерскую связь между студентами и традиционными университетами для дистанционного обучения; осуществляет обмен профессорско-преподавательским составом с целью разработки новых учебных планов и материалов, чтения курсов совместно преподавателями и сотрудничество в исследованиях в области инновационного менеджмента; разрабатывает программы связи с предприятиями региона и программы обучения и предоставления информации и передачи опыта и знаний предприятиям региона [14, 15].
Одной из актуальных форм социального партнерства в сфере профессионального образования является проектная деятельность студентов, аспирантов, преподавателей, которая позволяет создавать социально-значимые инновационные проекты в сотрудничестве с различными предприятиями, организациями, людьми [16].
Практика социального партнёрства в Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина
Приведем примеры социально-значимых проектов в области профессионального образования, претворение в жизнь которых потребовало взаимодействия различных общественных, государственных, коммерческих структур и организаций Тамбовской области.
Инновационный проект «Образовательное телевидение Тамбовщины» был реализован благодаря социальному партнерству университета с Управлением образования, Администрацией Тамбовской области, телевидения. Важное значение для жителей Тамбовской области имеют фильмы с региональной тематикой. Съёмка таких фильмов базируется на проведении большого числа научно-исследовательских работ по различным направлениям науки и техники.
Данные видеолекции предназначены для широкой аудитории - они полезны для школьников и студентов, людей среднего и пожилого возраста, а также специалистов различных областей деятельности. Отсюда и название проекта «Университет
- для всех». Содержание видеолекций охватывает разные стороны научной, культурной, духовной жизни региона. Авторы содержания фильмов - высококвалифицированные ученые университета, известные в России и за рубежом.
Миссия университета как культурно-образовательного центра развития региона отражена в проекте «Университет как культурно-образовательный ресурс развития регионального сообщества» и состоит в консолидации усилий регионального сообщества с использованием культурно-образовательного ресурса университета и развитие партнерских отношений между представителями власти, бизнеса и общественных организаций.
Осуществление этой идеи предполагало разработку и практическую реализацию партнерства и диалога как особых максимально согласованных и практически реализуемых форм взаимодействия университета с субъектами и институтами рынка труда, федеральными и местными органами власти, общественными организациями на основе эффективного использования интеллектуальных ресурсов высшей школы и новых экономических механизмов, направленных на решение проблем регионального развития
Региональный инновационный культурно-образовательный ресурсный центр на территории Тамбовской области позволил не только сохранить, но и развивать
университетское образование, а также решить следующие социально-значимые задачи: возрождение культурных традиций в Центральном Черноземье; формирование у широких слоев населения активной гражданской позиции и культурно-ценностного отношения к национальному наследию; создание и распространение транслируемых моделей взаимодействия университета с основными субъектами партнерства на региональном уровне; развитие новых форм социальной поддержки детей из семей групп риска и воспитанников детских приютов; формирование здорового образа жизни среди молодежи; формирование у молодежи основ сознательного отношения к проблемам социального партнерства.
Еще один пример социально-значимого проекта - работа сотрудников и студентов Тамбовского государственного университета имени Г.Р.Державина - информационная база данных «Народное творчество Тамбовщины». Данный продукт, реализованный в Интернет-технологиях, рассказывает о народных умельцах, истинных подвижниках, не давших погибнуть многим старинным ремеслам, мастерах, посвятивших любимому делу всю жизнь и много сделавших для сохранения и возрождения самобытного искусства.
При создании информационной базы данных «Народное творчество Тамбовщины» авторы преследовали различные цели:
во-первых, появилась потребность в информации о народных умельцах, их способности участвовать в оказании образовательных услуг населению. Важно признать, что в условиях безработицы, характерной для многих регионов России, для социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, бюджетников с низким уровнем оплаты труда, безработных) работы, сделанные руками, выполненные в различных «жанрах» народного творчества, становятся одним из основных источников реального обеспечения минимального уровня жизни;
во-вторых, отсутствие доступной информации о народных умельцах Тамбовщины, приводило к тому, что сложно было привлечь достаточное число людей к участию в выставках, конкурсах, ярмарках. Информация, реклама «приносила» свои определенные успехи, однако, зачастую низкий уровень самооценки умельцев не позволял им участвовать в различных конкурсных и выставочных мероприятиях в силу нерешительности. Информационная база данных позволила умельцам сравнить результаты своего труда с другими, совершенствовать свое мастерство;
в-третьих, база данных «Умельцы Тамбовщины» полезна для интеграции музейных фондов в образовательное пространство региона и способствует объединению усилий для развития того или иного вида народного творчества, расширению кругозора умельцев, их общению в достижении различных творческих целей.
Университет реализует множество социально-значимых для региона инновационных проектов, являющихся одной из составляющих социально-инновационных процессов в вузе [14].
Методы, критерии и показатели оценки социальноинновационных процессов в вузе
Оценка эффективности социально-инновационного процесса и социальноинновационной деятельности, считается одной из сложнейших проблем развивающейся практики. В системе управления развитием образования фактически отсутствуют объективные данные об эффективности внедряемых новшеств с точки зрения их влияния на качество инновационного процесса [17].
Социально-инновационный процесс в вузе является сложной синтезированной реализацией проектно-практической деятельности, направленной на создание или преобразование существующей действительности. В силу своей специфичности содержит немало направлений, как структурных, так и содержательных, которые часто не поддаются непосредственному измерению. В процессе разработки сложного социально-
инновационного процесса могут быть реализованы различные модели: управленческие, организационные, воспитательные, содержательные, нормативно-правовые, технические. Каждая из моделей в последующем может быть изучена как самостоятельный проект, требующий отдельного рассмотрения и экспертной оценки. Поэтому возникает проблема всестороннего многоаспектного изучения социальноинновационного процесса в вузе в различных вариативных проявлениях: проектирование, отслеживание, регулирование, коррекция в содержании и организации учебновоспитательного процесса, а также компетентное определение эффективности с целесообразностью научного обеспечения и распространения опыта. Именно поэтому так важно параллельно с социально-инновационной деятельностью разворачивать адекватную ей систему экспертной работы [18-23].
Экспертиза - оценка состояния, выявляющая общественную значимость инициативы, ее реализационный потенциал, особенность включения данной инициативы в региональную образовательную ситуацию. Целью проведения экспертизы является определение возможных направлений движения данной инновации, форм ее существования и воздействия в региональной ситуации.
Экспертиза предполагает определение инновационных разработок в вузе имеет, по крайней мере, три цели [17]:
1. Оценка степени соответствия рассматриваемых материалов некоторым моделям (либо существующим традициям), выраженной в совокупности общих, специальных и частных критериев.
2. Понимание авторского замысла, исходной проектной идеи; выявление ее мировоззренческого контекста, целевых ориентации проекта и его ценностно - смысловых оснований.
3. Оценка деятельности проектировщиков по проработке инновационного проекта, приращению их профессионального мастерства (потенциала участников), а также оценка деятельности по реализации проекта (степени реализации проекта).
Многомерность социально-инновационного процесса в вузе требует многомерности ее оценки, в основе которой лежит осмысление практической деятельности с различных позиций.
В связи с этим очень важно экспертировать не только документы и описание результатов, а также непосредственную практическую деятельность. В ситуации экспериментального поиска подобная экспертиза может помочь увидеть (помимо результатов) проблемы и перспективные направления развития социально-инновационной деятельности.
При выборе экспертов целесообразно учитывать такие качества эксперта как: его компетентность, заинтересованность, деловитость, креативность (способность решать творческие задачи), положительное отношение к экспертизе, отсутствие склонности к конформизму (чрезмерному следованию авторитету), объективность, аналитичность, широту и конструктивность мышления, самокритичность. Компетентность эксперта складывается из профессиональной компетентности, которая распространяется на объект исследования и экспертной (квалиметрической) компетентности, которая предполагает знакомство эксперта с методологией экспертного решения по исследуемому социально-инновационному процессу (или проекту).
Работа эксперта заключается в оценке (установлении качества) продукта по его характеристикам, для которых не существует объективно выработанного эталона. В процессе рассмотрения состояния социально-инновационного процесса (проекта), эксперту предстоит понять, какой вид экспертизы подходит для ее оценки, каковы критерии этой оценки, какими средствами осуществлять оценку инновации. В сложных проектах может наблюдаться отсутствие достаточной информации для прогнозирования результатов экспериментальной деятельности, невозможности определения подобных инновационных практик и их сравнения.
Способы оценки качеств экспертов.
В квалиметрии используются пять групп способов, с помощью которых оценивается качество эксперта, причем, каждый из этих способов, как отмечает Г.Г. Азгальдов [24], характеризует несколько свойств эксперта.
Эвристические методы оценки, к которым относятся методы самооценки.
Статистические методы оценки экспертов основаны на предположении, что показания эксперта как своеобразного измерительного прибора имеют случайную и систематическую погрешности. К этой группе относятся: отклонение индивидуальной экспертной оценки от коллективной и воспроизводимость индивидуальной оценки через определенный промежуток времени.
Тестовые методы - получение экспертных оценок в результате специальных испытаний экспертов.
Документальные (рейтинговые) методы оценки основаны на предположении, что некоторые документальные данные (характеристики) об эксперте могут характеризовать качество эксперта.
Комбинированные методы оценки основаны на некотором обобщении оценок, полученных разными методами.
Назначение экспертов для проведения экспертизы социально-инновационной деятельности согласовывается и одобряется - с одной стороны экспертным советом, с другой стороны авторами инновации.
Значит для того, чтобы обеспечить достоверность результатов экспертизы, необходимо согласованное заключение группы экспертов (экспертного совета), их количество может определяться в зависимости от разноплановости представленных в инновационном проекте вопросов, но не должно быть единоличным, если социальноинновационный проект по своему масштабу относится к модульным или системным инновациям. Критерии экспертной оценки определяются в соответствии с принципами и целями конкретной экспертизы. Существуют разные подходы к определению критериев экспертизы социально-инновационных процессов (проектов).
Их состав определяется характером педагогических объектов, подлежащих экспертной оценке, наличием или отсутствием выработанных нормативов, мер эталонов. Среди критериев социально-инновационного процесса (или проекта) выделяют в качестве основных - реалистичность и реализуемость [17, 21, 22].
В случае рассмотрения реалистичности инновации (эксперимента), не предполагается рассматривать, насколько реально может существовать тот или иной инновационный процесс (проект), а главное определить имеет ли он право быть, как он соотносим с ситуациями будущего, имеется ли или может ли быть представлен прогноз с пошаговыми действиями социально-инновационного процесса.
Другим критерием социально-инновационного процесса, является его реализуемость (ресурсное обеспечение). Возникает необходимость определить круг лиц вовлеченных в инновационную деятельность, каждому из которых должно быть четко определено свое функциональное место, чем и будет обеспечиваться включенность в реализацию идеи.
Также в качестве критериев экспертизы инновационного проекта рассматриваются [17, 23]: уровень его инновационности, гуманитарность, проработанность, возможность распространения. Под уровнем инновационности проекта понимается, насколько он обладает новизной в российском контексте. Гуманитарность инновационного проекта заключается в отражении в проекте гуманистического мировоззрения, или же представлением в проекте разнообразной образовательной среды или демократичности инновационного проекта. Проработанность инновационного проекта в качестве критерия предполагает наличие научного обоснования инновационной идеи и рассмотрение возможных путей реализации. Значителен критерий возможного распространения представленной в проекте инновации, так как, в данном случае, определяется наравне с возможностью распространения инновации и ее уровень - подлежит ли распространение инновации на федеральном уровне, региональ-
ном уровне, межрегиональном, местном, или возможно частичное использование, или же инновация не подлежит распространению, в связи с экстраординарностью, не представляет интереса.
По мнению Т.Г. Новиковой, достаточно полной является следующая классификация критериев экспертирования инновационного проекта [17]:
- общие критерии - те, которые позволяют оценить значимость предлагаемого социально-инновационного проекта с точки зрения основных тенденций, целей и направлений развития и реформирования образования на разных уровнях его организации;
- специальные критерии - те, которые позволяют оценить компетентность и содержательность проекта с точки зрения его полноты, соответствия с нормативным и понятийным требованиям;
- частные критерии - такие, которые позволяют оценить степень обоснованности проекта с точки зрения возможностей его воплощения и жизнеспособности.
В состав общих критериев инновационного проекта входят следующие показатели: новизна (инновационность) проектной идеи, которая может заключаться в создании абсолютно нового неизвестного до настоящего времени продукта или заключаться в совершенствовании существующей образовательной ситуации; предложении альтернатив развития инновационной идеи и т.п.; масштабность социальноинновационного проекта, - какого уровня, значимости предполагается проект. Проект будет носить локальный характер, осуществляться на местном уровне и иметь соответственно ценность на местном уровне, или социально-инновационный проект предполагает изменение в образовательной практике на региональном и даже федеральном уровне.
Следующим показателем, относящимся к общим критериям, является показатель системности социально-инновационного проекта. В проекте представленном на экспертизу необходимо определить какой характер будет носить проект, фрагментарный или системный, то есть, будет ли рассматриваться содержание образования или сценарий отдельного урока, будут разработаны и представлены образовательные технологии или отдельные педагогические действия и т.п.
В состав критериев входит также и эффективность инновационного проекта. При рассмотрении эффективности необходимо определить, что произойдет в образовательной практике с введением данного инновационного проекта: улучшение, существенное обогащение образовательной теории или практики, кардинальное преобразование существующей образовательной ситуации.
Транслируемость проектной идеи - возможна ли трансляция представленной инновации, ее тиражирование или идея может существовать (быть реализована) только в экстраординарных условиях.
В состав специальных критериев можно включить следующие:
Полнота структуры инновационного проекта, которая в проекте представлена анализом реальной образовательной ситуации; концепцией социальноинновационного проекта включающего проектную идею, описание проблем, постановку целей, формирование задач; содержательной и организационной моделью образовательной системы или ее фрагмента; планом реализации проекта с ресурсным обеспечением; сметой реализации проекта.
Следующим специальным критерии является представленная в проекте согласованность структурных частей проекта: рассматриваются ли во взаимосвязи анализ ситуации и описание проблем, которые необходимо решить; концепция и цели и задачи социально-инновационного проекта; цели и задачи проекта и необходимые ресурсы (технологические, организационные, профессиональные, финансовые, материально-технические и т.д.).
К частным критериям в первую очередь относится реалистичность инновационного проекта, которая предполагает соответствие идей, целей и задач проекта
реальной образовательной ситуации и имеющимся ресурсам.
Другим частным критерием является реализуемость инновационного проекта, заключающаяся в наличие, вовлеченности и согласованности действий других субъектов образовательной ситуации с действиями автора проекта при его реализации.
Еще одной характеристикой и частным критерием в экспертизе социальноинновационных проектов выступает инструментальность (управляемость), то есть наличие организационных форм, способов и плана действий реализации проекта.
Можно предложить различные трактовки определения понятия эффективности управления социально-инновационными процессами. Приведем некоторые из них, которые не являются трудоемкими и затратными, но в отдельных случаях при оценке социально-инновационного процесса могут быть полезными.
1. Эффективность социально-инновационными процессами — это соотношение между, достигнутыми результатами и затратами, связанными с обеспечением этих результатов.
Основными проблемами при таком определении, являются измерение (описание) результатов и затрат, а также влияние затрат и других факторов на результаты. Соотношения между результатами и затратами бывают самыми разными: затраты сохраняются на прежнем уровне, а результаты в количественном и качественной измерениях более высокие по сравнению с прежними периодами; затраты сокращены, а результаты остались такими же, как и при несокращенных затратах, или стали более высокими; затраты в какой-то степени возросли, а результаты стали еще более высокими. На практике приходится считаться с так называемыми предельными результатами, когда их количественные и качественные характеристики не возрастают из-за лимитации целого ряда факторов.
2. Эффективность социально-инновационного процесса - это фактически достигнутые и необходимые результаты.
Основная проблема при таком определении - измерение (описание) результатов. Поскольку результаты и затраты могут предполагаться и иметь вид целей (задач), эффективность социально-инновационного процесса может быть соответственно предполагаемой (расчетной, планируемой) и фактической (реально достигнутой).
Другими важными проблемами социально-инновационного процесса являются оценка эффективности, выбор предметов оценки эффективности; субъекты, оценивающие эффективность; методы и методики оценки эффективности; факторы, влияющие на эффективность/неэффективность (табл. 1).
Таблица 1. Компоненты оценки эффективности
Контуры оценки эффективности Предметы оценки эффективности Виды методик оценки эффективности
1. Социально-инновационная деятельность вуза Используемые формы и методы управления социально-инновационным процессом. Результаты деятельности за определенный период. Результаты выполнения целевых программ. Методики оценки эффективности форм и методов управления социально -инновационными процессами, результативности выполнения целевых программ.
2. Качество или уровень организации труда персонала, обеспечивающих социальноинновационный процесс Условия труда - социальные, организационные, социальнопсихологические. Ресурсное обеспечение. Методика оценки условий труда, ресурсного обеспечения (затрат).
3. Уровень квалификации персонала, обеспечи- Численность и квалификация персонала. Про- Методика оценки квалификации персонала,
вающего социальноинновационный процесс
граммы подготовки повышения квалификации персонала.______________
эффективности подготовки, повышения квалификации персонала.________
Наиболее типичными разделами методики оценки эффективности социальноинновационного процесса могут быть: контур и предмет оценки эффективности;
рекомендуемые методы оценки эффективности, их характеристика; технология определения эффективности; пример расчёта эффективности; приложения.
Основу методик составляет конкретный оценочный метод. Методы — это совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется оценка социально-инновационного процесса.
Существует несколько методов, применение которых позволяет оценить эффективность деятельности вуза независимо от вида, профиля, предоставляемых образовательных услуг и масштабов деятельности.
Они находят отражение в методиках оценки эффективности форм и методов управления, результативности, выполнения целевых программ.
Метод «задачи — результаты». Суть его заключается в том, что деятельность любого вуза регламентируется уставом, один из разделов или ряд подразделов которого содержит перечень решаемых задач. Задача — это описание в терминах деловой лингвистики желаемых (предполагаемых, намечаемых) результатов. В процессе функционирования каждый вуз достигает определенных результатов, являющихся (по прошествии какого-то периода) своего рода измерителями/степени (меры) достижения задач.
Вариант данного метода — так называемая «дополняющая» формулировка, т.е. цель и задачи имеют общую формулировку, которая дополняется и конкретизируется, например, таким разделом устава, как «Основные направления и содержание деятельности». Независимо от этого регламентный документ содержит информацию о целевом назначении конкретного вуза.
Результаты с точки зрения лингвистики могут находить выражение:
1) в терминах и: показателях сформулированных задач, направлений и содержания деятельности;
2) в более детальном выражении по сравнению с задачами, направлениями и содержанием деятельности, что объясняется целым рядом факторов, одним из которых является система учета и контроля, принятая в вузе;
3) в количественном и/или качественном виде.
Метод «задачи - результаты - затраты». Затраты - это стоимость услуг, оказываемых данным вузом. Отличие этого метода от предыдущего состоит в том, что: во-первых, требуются ресурсные измерения задач, выполняемых данным вузом; во-вторых, необходимы ресурсные измерения (в стоимостном, натурально-вещественном или смешанном виде) фактически достигнутых результатов. Наибольшее распространение имеют количественные измерители задач и результатов -категории и численность обслуживаемых, виды предоставляемых образовательных услуг, их число за определенный период времени, стоимостное измерение предоставленных услуг и др.
Рассмотрим другие оценочные методы.
Пожалуй, наибольшее распространение получили такие методы оценки эффективности, как «параметрический», «факторы эффективности / неэффективности», «выявление степени удовлетворения потребностей клиентов» и социологические — анкеты, беседы, интервью, вопросники.
Параметрический метод составляет основу так называемых параметрических методик и предполагает сопоставление двух ключевых параметров: прежнее состояние, нынешнее достояние.
Данный метод предполагает; описание состояния клиента, которому предоставляется образовательная услуга, «на входе» и «на выходе». Разница между этими двумя параметрами представляет собой «эффект», или результат, свидетельствующий об эффективности использованных методик, организации, квалификации персонала и др.
Для параметрических методик характерно определение текущей эффективности, при которой параметры, достигнутые в какой-то момент времени сравниваются с параметрами «на входе». Это обычно диктуется необходимостью внесения тех или иных корректив.
Метод факторов эффективности/неэффективности относится к прагматичным, так как позволяет систематизировать факторы эффективности и факторы неэффективности, представить их в наглядном и обозримом виде (с использованием соответствующей таблицы), разрабатывать и реализовывать программы по совершенствованию деятельности соответствующей структуры. Более того, данный метод применяется в учебном процессе при подготовке и повышению квалификации работников различных категорий руководителей, специалистов.
Мы предположили, что эффективное управление социально-инновационным процессом в региональном вузе, является средством развития педагогической системы и способствует устойчивому изменению качественного состояния, связанному с переходом к новому уровню целостности системы. Поэтому способ оценки эффективности управления социально-инновационным процессом в вузе по признаку целостности педагогической системы будем считать приоритетным.
Мы определили признаки эффективности управления социально-инновационным процессом по Ю.А. Конаржевскому [25] для каждого уровня целостности (сумматив-ному, агрегативному и гармоническому) в соответствии с выделенными критериями целостности. Данный подход был также результативно использован в исследовании процессов информатизации педагогических систем [26].
Для количественной оценки уровня целостности удобно использовать трехбалльную шкалу. Результаты работы представлены в таблице. Сумма баллов по десяти признакам позволит количественно оценить целостность педагогических систем при управлении социально-инновационным процессом в региональном вузе (табл. 2).
Таблица 2. Соответствие признаков управления социально-инновационным
процессом в региональном вузе уровням целостности педагогической системы
Признаки целостности системы Суммативный уровень целостности (1 балл) Агрегативный уровень целостности (2 балла) Гармонический уровень целостности (3 балла)
1. Наличие единой цели управления социально- инновационным процесссом в вузе Управление социальноинновационным процессом в региональном вузе направлено на достижение частных целей. Отсутствует понимание коллективом единой цели. Отсутствие единства целей социальноинновационного развития вуза. Управление социальноинновационным процессом эпизодически направлено на достижение единой цели, но носит бессистемный характер. Отсутствует функциональное единство элементов и подсистем социально- инновационного процесса. Эпизо- Управление социальноинновационным процессом осуществляется в соответствии с «деревом целей», цели каждого участника социальноинновационного процесса подчинены общей цели системы. Присутствует функциональное единство элементов и под-
Признаки целостности системы Суммативный уровень целостности (1 балл) Агрегативный уровень целостности (2 балла) Гармонический уровень целостности (3 балла)
дически социально-инновационная деятельность регионального вуза направлена на решение региональных проблем. систем. Цели социально-инновационной деятельности вуза согласуются с целями инновационного развития региона.
2. Полнота набора элементов системы управления социальноинновационным процессом Отсутствуют некоторые элементы системы управления социальноинновационным процессом. Соотносительность и структура элементов не соответствуют уровню управления, на котором осуществляется социальноинновационная политика. В основном, набор элементов системы управления социальноинновационным процессом полный. Совместное функционирование этих элементов не определено их взаимообусловленностью и соотносительностью, пропорциональностью. Набор элементов системы управления социально- инновационным процессом полный Единство и взаимодействие всех элементов, обеспечивает целостность системы. Управление социально- инновационным процессом охватывает все элементы системы.
3. Равномерность распределения нагрузки на элементы системы управления социальноинновационным процессом Управление социальноинновационным процессом не способствует равномерности распределения нагрузки на отдельные элементы системы. Это обусловлено отсутствием общей координации. Управление социальноинновационным процессом способствует снятию рутинной нагрузки, однако, отсутствие единой стратегии в управлении не приводит к качественной перестройке в системе распределения. Управление соци-ально-инновацион-ным процессом способствует четкой координации нагрузки на все элементы системы. Уровень нагрузки регламентируется документами и четко координируется в процессе управления.
4. Скоординированность функционирования элементов системы управления социально- инновационным процессом Функционирование элементов системы управления социальноинновационным процессом в региональном вузе не скоординировано. Функционирование элементов системы управления социальноинновационным процессом в региональном вузе скоординировано частично, ответственность за их совместное функ- Полная координация функционирования элементов системы управление социально- инновационным процессом со стороны центра инноваций, подчиненному конкретному
Признаки целостности системы Суммативный уровень целостности (1 балл) Агрегативный уровень целостности (2 балла) Гармонический уровень целостности (3 балла)
ционирование возложено на конкретное лицо в управленческом аппарате, но конкретно нет исполнительной структуры - центра инноваций. лицу в аппарате управления системой.
5. Сформиров анность общесистемной и информационной структуры управления социально-инновационным процессом Управление социальноинновационным процессом подчинено узким интересам каждого, отсутствует доступ к внутренним и внешним информационным ресурсам. Процесс управления социально- инновационной деятельностью направлен на формирование организационной и информационной структуры, однако иерархическая связь между структурами отсутствует, существует доступ к определенным внутренним и внешним информационным ресурсам. Процесс управления социально- инновационной деятельностью носит системный характер, сформировалась социально-инновационная структура, связанная определенными иерархическими отношениями, существует возможность открытого доступа к внутренним и внешним информационным ресурсам.
6. Уровень развития обратных связей в управлении социальноинновационным процессом Управление социальноинновационным процессом осуществляется при постоянном вмешательстве в творческий процесс администрации, обратная связь в процессе управления практически отсутствует. Обратная связь в ходе управления социально- инновационным процессом при развитой системе управления развита недостаточно, в силу поверхностного подхода к анализу результатов социально - Процесс управления социально- инновационной деятельностью носит циклический характер, при хорошо развитой обратной связи. Управленческие решения принимаются на основе статистических
Признаки целостности системы Суммативный уровень целостности (1 балл) Агрегативный уровень целостности (2 балла) Гармонический уровень целостности (3 балла)
инновационной деятельности. Управление не носит циклического характера. показателей, с учетом перспективного развития системы.
7. Наличие единого коллектива в управлении социальноинновационным процессом Нет стремления к работе в коллективе, деятельность подчинена узким профессиональным интересам отдельных сотрудников. Управление социальноинновационной деятельностью способствует объединению по интересам части коллектива. Эффективное управление способствует формированию корпоративной культуры, стремлению каждого члена коллектива к работе в “команде”, при совершенстве внутри коллективных связей.
8. Наличие единства реагирования всех элементов системы на внутренние и внешние воздействия в управлении социально- инновационным процессом Управление социальноинновационным процессом не создает условий для единства реагирования всех элементов системы на внутренние и внешние воздействия, слабая исполнительская дисциплина субъектов социальноинновационной деятельности. Управление социальноинновационным процессом способствует единству реагирования большинства членов коллектива на внутренние и внешние воздействия, однако, при этом нередки случаи невыполнения отдельных мероприятий. Управление социальноинновационным процессом является тем средством, которое обеспечивает единство реагирования всех элементов системы, направлено на формирование действенного общего мнения. Администрация осуществляет системный контроль за исполнением управленческих решений.
9. Уровень взаимодействия с внешней средой в управлении социально- инновационным процессом Использование средств и методов управления социальноинновационным процессом в региональном вузе слабо влияет на взаимодействие с внешней средой, на формирование целенаправленного управляемого про- Взаимодействие с внешней средой носит фрагментарный характер. На внешние воздействия реагируют отдельные элементы системы. Использование средств и методов управления социально- инновационным Управление социальноинновационным процессом способствует систематическому характеру взаимодействия с внешней средой, целенаправленному управляемому процессу, направленному на укрепление внутренних
Признаки целостности системы Суммативный уровень целостности (1 балл) Агрегативный уровень целостности (2 балла) Гармонический уровень целостности (3 балла)
цесса. процессом в региональном вузе способствует формированию отдельных компонентов целенаправленного управляемого процесса. связей системы. На внешние воздействия система реагирует как единое целое.
10. Конечный результат функционирования системы управления социальноинновационным процессом Управление социальноинновационным процессом не влияет существенно на конечный результат. Управление социальноинновационным процессом способствует разрешению противоречий в системе подготовки специалистов, а, следовательно, оказывает положительное влияние на конечный результат. Управление социальноинновационным процессом способствует формированию современной учебно-научнопрофессиональной инновационной среды, обеспечивающей подготовку специалистов к инновационной деятельности.
Такое деление предполагает определенную условность, но при этом, мы полагаем, что оно позволяет увидеть процессуальный характер целостности педагогической системы в условиях управления социально-инновационным процессом в региональном вузе.
Заключение
Таким образом, социальное партнерство можно рассматривать как социальный ресурс образовательного заведения, способствующий интеграции инновационной и образовательной деятельности участников партнерства. Оно позволяет установить баланс интересов во взаимодействии при достижении общей цели, эффективно распределить имеющиеся ресурсы и возможности. Кроме того, является одним из механизмов развития социально-инновационных процессов в самом вузе.
Для обеспечения конструктивного диалога требуется создание механизмов социального партнерства, которые предусматривают не только совместную работу по разным направлениям: в области формирования региональной составляющей образовательного стандарта, совместную аттестацию специалистов и выпускников, новую систему оценки качества подготовки выпускников, но и разработку экономических механизмов социально-инновационного, научно-исследовательского и профессионального сотрудничества на основе системы договоров и отработки механизмов инвестиций в вуз.
Одной из актуальных форм социального партнерства в сфере профессионального образования является проектная деятельность студентов, аспирантов, препода-
вателей, которая позволяет создавать социально-значимые инновационные проекты в сотрудничестве с различными предприятиями, организациями, людьми.
Оценка эффективности социально-инновационных процессов университета считается одной из сложнейших проблем развивающейся практики. Предложенный способ оценки эффективности управления социально-инновационным процессом в вузе по признаку целостности педагогической системы позволяет оценить работу университета в указанном направлении.
Литература
1. Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. Специфика и основные проблемы становления в период рыночных реформ: Учебное пособие. М., 2002.
2. Леонов И.Г., Редюхин В.И. Социальное партнерство - ресурс взаимодействия государственных и общественных структур. М., 2000.
3. На пути к социальному партнерству. Развитие социально-трудовых отношений в современной России - от односторонне-командного управления к трехстороннему сотрудничеству. М.: Спец. приложение к бюллетеню «Конституционный вестник», 1993. (Совместно с Э.Клоповым, Э.Шаблинской и др.).
4. Семигин Г. Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996. - 208 с.
5. Шинелева Л.Т. Социальное партнерство: состояние и перспективы развития. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2001. 200 с.
6. Юрьев В.М. «Третья миссия» университета - инновационность // Державинский вестник, 2010, № 2. - С.4
7. Юрьев В.М., Чванова М.С. Инновационный потенциал классического университета как один из факторов развития региона: методология исследования. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 8. - С. 7-13.
8. Юрьев В.М., Чванова М.С. и др., Кластерная модель инновационного развития университета: Коллективная монография. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р.Державина, 2008.
9. Болуж Е.В., Валюшицкая И.В., Фомина, Е.Ю., Шайхутдинов Е.М. Общественно-активная школа: опыт построения социального партнерства. Красноярск: КРМОО Центр «Сотрудничество», 2005. 108 с.
10. Юрьев В.М. Формирование региональной инновационно-образовательной среды системы непрерывного образования: опыт и перспективы Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина // Психологопедагогический журнал Гаудеамус, 2004. №1 (5). - С. 22-32.
11. Письмак В. Новые формы организации инновационного процесса // Экономист. 2003. № 9. - С. 53-65.
12. Юсуфбекова Н.Р. Тенденции и законы инновационных процессов в образовании // Новые исследования в педагогических науках. Вып. 2(58). М.: Педагогика, 1991. - С. 6-9.
13. Филиппов В.М. Инновационная деятельность в сфере образования и науки -приоритетное направление политики Министерства образования Российской Федерации // Инновации. 2003. №1. URL: http://www.mag.innov.ru. Загл. с экрана. Азгальдов Г. Г., Райхман Э. П. О квалиметрии. М.: Изд-во стандартов, 1973. - 172 с
14. Чванова М.С., Малышева Н.В., Киселева И.А. Применение механизмов социального партнерства для реализации кластерного подхода в проектной
деятельности студентов и школьников // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 1-2. С. 374-376.
15. Чванова М.С., Храмова, М.В. Факторы перехода дистанционных технологий подготовки специалистов на новый уровень развития // Вестник ТГУ. 2010. №5. - С. 222 - 235.
16. Чванова М.С. Социальное партнерство в сфере профессионального образования. /| Психолого-педагогический журнал Гаудеамус. 2006. Т. 2. № 10. - С. 47-56.
17. Новикова Т.Г. Экспертиза в современной инновационной практике // Сборник научный трудов «Инновации в образовании». М.: АПК и ПРО, 2001 -С.80-97.
18. Добрынина О.А., Вержицкий Г.А. Проектный подход в управлении инновационным процессом // Научно-методическое сопровождение инновационных процессов в образовании. - М., 2002. - С. 5-13.
19. Научно-техническая и инновационная деятельность. Приглашение к партнерству. (Информационный справочник). М.: АЦНПП, 1998. - 423 с.
20. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. Социальные проблемы инноватики. М., 1989.
21. Полонников А.А. О понимающей экспертизе // Экспертиза образовательных проектов: Материалы международной научно-практической конференции. Минск, 1997.
22. Алексеев Н.Г. Теория экспертизы образовательных проектов // Экспертиза образовательных проектов: Материалы международной научнопрактической конференции. Минск, 1997.
23. Слободчиков В. И. Методология экспертизы инновационных образовательных проектов // Экспертиза образовательных проектов: Материалы международной научно-практической конференции. Минск, 1997.
24. Азгальдов Г.Г., Райхман Э.П. О квалиметрии. М.: Издательство стандартов, 1973. - 172 с.
25. Конаржевский Ю.А. Система. Урок. Анализ. Псков: ПОИПКРО, 1996. - С. 66-68.
26. Чванова М.С., Липский И.А. Методология информатизации системы непрерывной подготовки специалистов: монография. Москва; Тамбов, 2000. -518 с.
