CC BY
56
УДК 331.5
Алейнова Мария Вячеславовна
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Ростовского технологического института сервиса и туризма (филиал) Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса, тел.: (928) 140-01-77
Безуглова Маргарита Николаевна
кандидат социологических наук, ассистент кафедры экономики Ростовского технологического института сервиса и туризма (филиал) Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса тел.: (928) 177-87-33
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ РЫНКОМ ТРУДА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Aleynova Maria Vyacheslavovna
PhD in Economics, Assistant Professor of the Economic Department, Rostov Technological Institute of Service and Tourism, branch of the Russian Southern State University of Economics and Services, tel.: (928) 140-01-77
Bezuglova Margarita Nikolaevna
PhD in Social Science, Teaching Fellow of the Economic Department, Rostov Technological Institute of Service and Tourism, branch of the Russian Southern State University of Economics and Services, tel.: 8-928-177-87-33
SOCIAL AND ECONOMIC ASPECTS OF LABOUR MARKET MANAGEMENT IN THE ROSTOV REGION
Аннотация:
Статья посвящена анализу актуальных проблем на рынке труда Ростовской области, характеристике безработицы и деятельности региональной службы занятости.
Ключевые слова:
управление рынком труда, безработица, экономические интересы работника, служба занятости.
Summary:
The article analyzes current problems of the labour market in the Rostov region, characterizes unemployment situation and regional employment services’ activity.
Keywords:
labor market management, unemployment, economic interests of an employee, employment service.
В число задач управления рынком труда на региональном уровне входят информационное обеспечение, повышение эффективности трудоустройства, в том числе за счет развития временных и общественных работ, развитие систем подготовки и переподготовки рабочей силы, совершенствование социальной поддержки безработных, самой структуры органов регулирования.
Ключевыми проблемами на рынке труда Ростовской области в настоящее время являются:
1. Недостаточная реформированность трудовой сферы, приведшая к преобладанию неэффективной занятости (большие потери рабочего времени за счет недоиспользования мощностей, а также предоставления административных отпусков до трех процентов занятых, низкой производительности и оплаты труда), к наличию значительного числа неформально занятых, к отсутствию экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада.
2. Снижение трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров за счет сокращения производства в оборонно-промышленном, аграрном комплексах, сельхозмашиностроении и станкостроении, науке и научном обслуживании.
3. Продолжающееся падение спроса на рабочую силу, дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда области.
4. Ухудшение качественных характеристик рабочих мест, рост доли морально и физически устаревших. Медленное наращивание новых рабочих мест, особенно в производственных отраслях. Вывод рабочих мест в результате реструктуризации угольной отрасли Восточного Донбасса, который не компенсируется введением альтернативных производств для высвобождаемых шахтеров.
5. Недостаточность инвестиций в новые технологии усугубляется негибкостью налоговой системы, серьезными недостатками в ценообразовании.
Система государственного профессионального образования медленно перестраивается. Нет заинтересованности работодателей нерыночных производств во внутрифирменном переобучении и повышение квалификации персонала. В практику слабо внедряются опережающее, дистанционное обучение, непрерывное образование взрослого населения. Вместе с тем ограниченность средств позволяет органам службы занятости обучать только каждого десятого
безработного, стоящего на учете, или каждого сотого, если принять во внимание незначительное число зарегистрированных безработных.
В Ростовской области осуществляется информационная поддержка мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем активизации сотрудничества службы занятости населения с потенциальными работодателями. Для этого проводится достаточно активная информационная кампания. Ежегодно в рамках информационных кампаний в областных и региональных выпусках газет и журналов («Молот», «Город №, «Российская газета», «Ведомости», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты Юг», «Московский комсомолец», «Форум», «Реальный бизнес», «Ваш капитал» и других) размещаются сотни материалов [1, с. 30].
Недостаточность рынка жилья и низкие доходы населения ограничивают мобильность рабочей силы. За 2010 г. органами службы занятости по организованному набору кадров внутри и за пределы области направлено лишь 1,8 тысяч граждан.
В настоящее время структурные характеристики безработицы в Ростовской области выглядят следующим образом. Государственные услуги по содействию гражданам в поиске работы оказывают более 800 специалистов по трудоустройству, профконсультантов, юристов, психологов. При содействии службы занятости трудоустраиваются ежегодно более 120 тыс. человек - свыше 60 % от числа граждан, ищущих работу.
На 01.01.2011 на учете в центрах занятости населения состояло 28,9 тыс. безработных, что соответствовало уровню регистрируемой безработицы в 1,3 % от численности ЭАН. Состав безработных на начало 2011 г.:
61.1 % составляют женщины;
43,6 % - жители села;
3.1 % - выпускники учреждений профессионального образования;
72,9 % - граждане, имеющие профессиональное образование.
По возрастному признаку преобладают граждане в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста - 64,8 % , молодежь 16-29 лет составляет 27,5 %. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы - 4,7 месяца. Во всех центрах занятости населения городов и районов области работают телефоны «горячих линий» [2, с. 3].
Трудоустройство отдельных социально-демографических групп населения (молодежи в возрасте до 18 лет, женщин, имеющих детей в возрасте до 12 лет, одиноких и многодетных родителей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и т.д.) остается чрезвычайно сложным. Квотирование рабочих мест из-за отсутствия или незначительности финансовых и налоговых льгот работодателям явно недостаточно - около 2 000 рабочих мест в год, что составляет 0,1 % от общего числа рабочих мест.
Усилилась дифференциация локальных рынков труда. Обострилась ситуация с занятостью в территориях с концентрацией предприятий угольной промышленности (Белая Калитва, Донецк, Новошахтинск, Зверево) на крупных предприятиях-монополистах и оборонных предприятиях (Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск, Каменск-Шахтинский), в монопроизводствах, характерных для северных и восточных сельских районов.
Наличие значительных размеров скрытой безработицы с ярко выраженным сезонным характером в несезонных отраслях. Например, в промышленности в осенне-зимнее время, как правило, скрытая безработица возрастает до 12-15 %, в весенне-летнее - сокращается до 5-6 % от общей численности занятых в отрасли.
Известно, что результат коллективного труда превосходит простую сумму труда индивидуальных работников. Чем больше в коллективе людей, творчески и ответственно относящихся к работе, тем выше результат коллективного труда. Это объясняется силой и ролью личного интереса в динамичных условиях рыночной конъюнктуры, когда невозможно в деталях запланировать каждое событие. Соответственно управление трудом предусматривает усиление воздействия на личные интересы работника в интересах предприятия и общества. На какие же интересы работника можно оказать воздействие с помощью управления? В обобщенном виде можно представить несколько групп интересов, учитывая их тесное взаимовлияние:
1. Любому человеку присуще стремление к высокому уровню потребления, положительным эмоциям, самореализации и осуществлению жизненных устремлений. Уровни потребления, изложенные в иерархической теории потребления А. Маслоу, находятся в основе учета интересов при построении системы управления трудом.
2. С развитием экономических отношений повышается цена квалификации, деловитости, творчества, исполнительности, обязательности и риска работника. Поэтому нужны специальные меры воздействия на развитие этих качеств. Следовательно, управление трудом должно предусматривать меры, направленные на возрастание материальной заинтересованности в зависимости от уровня исполнения работником своих трудовых функций.
3. Усиление личных интересов наблюдается у человека при появлении у него чувства сопричастности к делу. Такая возможность в управлении трудом реализуется путем организации оплаты труда (вознаграждения) в зависимости от результатов труда и участия в прибылях.
4. Усиление личной заинтересованности работника проявляется через его отношение к трудовому коллективу - к коллегам, руководству, в том числе и через неформальные отношения. Меры управления трудом, направленные на создание положительных эмоций в коллективе, оказывают сильное влияние на производительность труда. Специалисты считают, что при хорошем микроклимате в коллективе производительность труда может увеличиться на 30-40%.
Ссылки:
1. Отчет об осуществлении управлением государственной службы занятости населения Ростовской области переданных полномочий Российской федерации в области содействия занятости населения в 2010 г. Ростов-на-Дону, 2011.
2. Аналитическая справка о работе службы занятости населения Ростовской области за I полугодие 2011 года. Ростов-на-Дону, 2011.
References (transliterated):
1. Otchet ob osushchestvlenii upravleniem gosudar-stvennoy sluzhby zanyatosti naseleniya Rostovskoy oblasti peredannykh polnomochiy Rossiyskoy feder-atsii v oblasti sodeystviya zanyatosti naseleniya v 2010 g. Rostov-na-Donu, 2011.
2. Analiticheskaya spravka o rabote sluzhby zanyatosti naseleniya Rostovskoy oblasti za I polugodie 2011 goda. Rostov-na-Donu, 2011.
