CC BY
103
УДК 343 .224.1 СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ СУХАРЕВ,
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры теории государства и права, международного и европейского права (Академия ФСИН России), e-mail: syharev-s@mail.ru
СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Реферат: одним из основных средств профилактики преступности несовершеннолетних является уголовная ответственность. Предпосылкой ее эффективности выступает дифференцированное отношение к применению мер уголовной ответственности на законодательном уровне. В связи с отмечающимся в настоящее время омоложением преступности особенно важно исследовать социальную обусловленность ответственности данной возрастной категории, а также механизмы формирования правосознания несовершеннолетних с учетом специфики их возраста и условий, в которых они находятся, дать адекватную оценку общественной опасности и запрещенности уголовно наказуемых деяний. Это позволит целенаправленно воздействовать на таких лиц, правильно квалифицировать общественно опасные деяния, четко устанавливать их вину, основание и пределы наступления ответственности и индивидуализировать уголовное наказание на основании принципов и задач уголовного права. Приводятся критерии социальной обусловленности уголовной ответственности несовершеннолетних, к которым относятся:
исторически сложившиеся тенденции развития законодательства об ответственности несовершеннолетних в России;
международное и зарубежное законодательство, касающееся несовершеннолетних преступников; криминологическая характеристика преступности лиц данной возрастной категории; уголовно-правовая характеристика, включающая в себя соответствие основополагающим принципам уголовного права;
правосознание населения.
Ключевые слова: уголовная ответственность, несовершеннолетний, преступление, уголовный закон, осужденный, воспитательная колония, ювенальная политика.
Преступность несовершеннолетних и молодежи всегда относилась к числу кардинальных социальных и правовых проблем общества. В современных условиях она приобрела особую остроту и рассматривается прежде всего в контексте социального и нравственного оздоровления подрастающего поколения, которому предстоит определить будущее страны.
Проблеме обусловленности уголовно-правовых норм отводилось значительное место в исследованиях ученых-криминалистов. Так, Г. А. Кригер и Н. Ф. Кузнецова выделяют следующие основания социальной обусловленности уголовно-правовой нормы: причинение деянием существенного вреда общественному отношению, антиобщественная ориентация лица, распространенность деяния и его повышенная угроза для общества, неэффективность других некриминальных мер, способность общественного сознания воспринять это деяние как преступление, введение уголовной ответственности [1, с. 34].
© Сухарев С. Н., 2016
По нашему мнению, социальная обусловленность уголовной ответственности несовершеннолетних определяется совокупностью исторически сложившихся тенденций развития законодательства об ответственности несовершеннолетних, неразрывно связанных с зарубежным и международным опытом регламентации соответствующих правовых норм, а также с криминологической и уголовно-правовой характеристикой преступности лиц данной возрастной категории. Под криминологической и уголовно-правовой характеристикой преступности несовершеннолетних как обязательного элемента социальной обусловленности следует понимать не только общественную опасность совершения несовершеннолетними преступлений, но и такие признаки, как:
1) количественно-качественные показатели динамики исследуемой группы преступлений;
2) характер и особенность совершения преступлений;
3) специфика возраста, который во многом определяет личностные особенности несовершеннолетних преступников.
В русском законодательстве первые постановления о малолетних правонарушителях появляются сравнительно поздно. Ни в судебниках, ни в Уложении 1649 г. мы не находим постановлений, регламентирующих ответственность несовершеннолетних как самостоятельный институт уголовного права.
Только двадцать лет спустя после издания Уложения законодатель вспоминает о старом правиле, затерявшемся в градских законах, - «аще седьми летъ отрокъ уб1етъ кого... не повиненъ есть смерти» [2, с. 8] - и включает его в ст. 79 Сыскного приказа 1666 г. и на нем, к сожалению, останавливается.
Первое общее понятие об ответственности несовершеннолетних содержится в Указе Сената от 23 августа 1742 г. Поводом к изданию данного Указа послужило дело об убийстве четырнадцатилетней девочкой, Прасковьей Федоровой, двух крестьянских детей [3, с. 189]. Екатеринбургских земских дел контора, в производство которой поступило данное дело, руководствуясь прежними решениями или исключительными особенностями случая, постановила такое определение: «Что по силу Уложешя гл. 21, п. 69 оную девку. надлежало пытать, токмо видно, что учинила она то убийство отъ глупости и младоумiя своего и пытки за малолитствомъ ей не снесть, того ради надлежитъ ее наказать лозами нещадно и отдать въдович монастырь вечновъ работу» [4, с. 73].
Это определение не было одобрено генерал-берг-директориумом, утверждавшим, что в силу Уложения каждый преступник, совершивший дерзкое убийство, должен быть казнен в связи с тем, что в действующих указах не был разъяснен возраст, с которого можно применять пытки и казнь. После этого директориум потребовал разъяснений у Сената. В ответ на это и последовал упомянутый нами Указ Сената, который впервые определенно установил, что:
1) лицо, не достигшее семнадцатилетнего возраста, не подлежит наказанию по уголовным делам;
2) лица этого возраста не могут быть подвержены пыткам и казни [2, с. 11].
Для несовершеннолетних преступников, не достигших семнадцатилетнего возраста, эти наказания заменялись сечением плетью и отданием в монастырь, где они должны были выполнять всю тяжелую работу, а за преступления небольшой тяжести таких детей освобождали от ответственности.
Мы подробно остановились на данном Указе Сената потому, что он имел большое значение для последующего развития законодательства о применении наказаний к малолетним преступникам, дал начало развитию института уголовной ответственности несовершеннолетних в России.
Социальная обусловленность феномена преступности несовершеннолетних, непредсказуемый
характер ее динамики, неравномерность и неустойчивость территориального распределения, разносторонность тенденций указывают на сложность и многозначность социальных условий, формирующих их преступное поведение [5, с. 34].
Начиная с 2011 г. заметно увеличивается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Большинство осужденных (54,8 %) осуждены к наказанию в виде лишения свободы впервые, остальные (43,2 %) - имеют опыт криминального поведения и осуждения к лишению свободы в основном условно в соответствии со ст. 73 УК РФ. На основании ч. 6.2 ст. 88 УК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ суд может повторно принимать решение об условном осуждении несовершеннолетнего с установлением нового испытательного срока [6, с. 27].
Проведенное нами исследование позволяет сделать выводы о доле несовершеннолетних осужденных, имеющих непогашенную и неснятую судимость к лишению свободы, и числе судимостей к лишению свободы, включая ту, в соответствии с которой лицо отбывает наказание. Так, несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, имеющих одну судимость, - 54,8 %, две - 28,1, три -12,3, четыре - 4,6, пять и более - 0,2 % от общего числа осужденных.
На протяжении 2011-2014 гг. каждое двенадцатое лицо, привлеченное к уголовной ответственности, не достигло возраста совершеннолетия.
Среди обследованных осужденных 1,0 % совершили преступления небольшой тяжести, 11,5 -средней тяжести, 61,9 - тяжкие, 25,6 % - особо тяжкие. Указанные результаты в целом свидетельствуют о высоком уровне опасности несовершеннолетних преступников. В течение 2013 г. подростками совершалось каждое семнадцатое преступление.
Исследователи в области ювенальной юстиции подчеркивают, что криминальная ситуация в стране остается напряженной, а раскрываемость преступлений среди несовершеннолетних - крайне низкой. Нередко ученые-криминологи, практические работники и правозащитники ставят под сомнение данные официальной уголовной статистики и все чаще ссылаются на материалы конкретных уголовных дел последних лет, которые свидетельствуют о тяжести последствий, вызванных преступными посягательствами несовершеннолетних [7, с. 229].
При изучении подростковой преступности в Российской Федерации следует помнить, что до достижения возраста уголовной ответственности несовершеннолетние совершают значительное число общественно опасных деяний, аналогичных по объективной стороне уголовно наказуемым деяниям, причем это не только имущественные преступ-
ления (кражи, грабежи и т. д.), но и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, оружия, похищением людей. Количество подростков-правонарушителей постоянно возрастает. По данным ряда исследователей, правозащитников, представителей правоохранительных органов, ежегодно более 90 тыс. подростков совершают преступные деяния до момента достижения ими возраста, с которого наступает уголовная ответственность [8, с. 524].
За прошедшее десятилетие одним из направлений уголовной политики в отношении несовершеннолетних преступников было сокращение применения к ним уголовного наказания в виде лишения свободы. На это были направлены изменения уголовного законодательства, в соответствии с которыми наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 14 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
В то же время, по сравнению с переписью осужденных 1999 г., количество осужденных, содержащихся в воспитательных колониях и совершивших тяжкие преступления, уменьшилось на 19,3 %, и наоборот, число осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, возросло с 5,4 до 26 %, то есть почти в 5 раз [6, с. 24]. Возможно, это также обусловлено тем, что в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» обязательный срок отбывания наказания у лиц несовершеннолетнего возраста, осужденных за тяжкое преступление, для
применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания уменьшился с половины на одну треть. В связи с этим большинство осужденных за тяжкое преступление используют это основание досрочного освобождения, что приводит к уменьшению их количества и увеличению доли лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, так как обязательный срок для условно-досрочного освобождения в отношении этой категории преступников (не менее двух третей срока наказания) остался без изменений.
Несовершеннолетние были осуждены: за кражу (ст. 158 УК РФ); грабеж (ст. 161); разбой (ст. 162); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166); убийство (ст. 105); насильственные действия сексуального характера (ст. 132); незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств и их аналогов (ст. 228 УК РФ).
Исходя из анализа эволюции отечественного законодательства об ответственности несовершеннолетних и уголовно-правовых и криминологических характеристик преступности несовершеннолетних можно определить современное состояние социальной обусловленности несовершеннолетних.
Следовательно, только глубокое и всестороннее изучение всех элементов социальной обусловленности несовершеннолетних обеспечит более эффективное уголовно-правовое и уголовно-исполнительное воздействие на них, а также поможет в разработке новых предложений и рекомендаций, направленных на снижение уровня преступности молодежи.
Список литературы
1. Кригер Г. А., Кузнецова Н. Ф. Проблемы социальной обусловленности уголовного закона. М., 1977. 122 с.
2. Никитин В. Н. Тюрьма и ссылка. СПб., 1880. 660 с.
3. Ключевский В. О. Соч. : в 9 т. М., 1988. Т. 2. 333 с.
4. Богдановский А. Молодые преступники. СПб., 1871. 301 с.
5. Старостин С. А. Взаимодействие МВД России и ФСИН России в сфере предупреждения преступности несовершеннолетних // Проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и применение иных мер уголовно-правового характера в отношении несовершеннолетних : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Вологда, 7 дек. 2005 г.) : в 2 ч. Вологда, 2006. Ч. 1.
6. Данилин Е. М., Селиверстов В. И. Осужденные в воспитательных колониях. По материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12-18 ноября 2009 г. М., 2011. Вып. 2. С. 143-224.
7. Шестаков Д. А. Криминология: новые подходы к преступлению и преступности. Криминогенные законы и криминологическое законодательство // Противодействие преступности в изменяющемся мире : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 2006. 561 с.
8. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: опыт комплексного и междисциплинарного исследования : монография / под ред. Е. Г. Слуцкого. СПб., 2011. 734 с.
SERGEJ NIKOLAEVICH SUHAREV,
phd in law,
lecturer, department of theory of state and law, international and european law
(Academy of the FPS of Russia), e-mail: syharev-s@mail.ru
SOCIAL CONDITIONALITY OF CRIMINAL LIABILITY OF MINORS
Annotation: one of the main means of preventing juvenile delinquency is criminal liability. A prerequisite for its effectiveness advocated differential treatment of the application of measures of criminal liability at the legislative level. At the present time in connection with the reported rejuvenation of crime is particularly important to explore the social conditions responsible of this age group, as well as mechanisms of formation of legal awareness of juveniles specific to their age and conditions in which they are located, to give an adequate estimation of public danger and forbidden criminal acts. This will specifically influence such persons, properly classify socially dangerous acts, clearly established their guilt, the basis and limits of liability and to individualize criminal punishment on the basis of the principles and objectives of criminal law.
The author gives criteria of social conditionality of criminal liability of minors which include:
historical trends in the development of the legislation on responsibility of minors in Russia;
international and foreign law relating to juvenile offenders;
criminological characteristics of criminality of persons of this age group;
criminal legal description, including compliance with the fundamental principles of criminal law;
the consciousness of the population.
Key words: criminal responsibility, minors, crime, criminal law, convict, educational colony, juvenile policy.
References
1. Kriger G. A., Kuznecova N. F. Problemy social'noj obuslovlennosti ugolovnogo zakona [The problem of social conditionality of the criminal law]. Moscow, 1977. 122 p.
2. Nikitin V. N. Tjur'ma i ssylka [Imprisonment and exile]. St. Petersburg, 1880. 666 p.
3. Kljuchevskij V. O. Sochinenija [Works]. In 9 vol. Moscow, 1988. Vol. 2. 333 p.
4. Bogdanovskij A. Molodye prestupniki [The young criminals]. St. Petersburg, 1871. 301 p.
5. Starostin S. A. Vzaimodejstvie MVD Rossii i FSIN Rossii v sfere preduprezhdenija prestupnosti nesovershennoletnih [The interaction between the interior Ministry and the Federal penitentiary service of Russia in the sphere of prevention of juvenile delinquency]. Materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Problemy ispolnenija ugolovnyh nakazanij, ne svjazannyh s lisheniem svobody, i primenenie inyh mer ugolovno-pravovogo haraktera v otnoshenii nesovershennoletnih» (Vologda, 7 dekabrja 2005 g.) [Proceedings of the International scientific-practical conference «Problems of execution of criminal punishments not connected with imprisonment, and the use of other measures of criminal legal nature against a minor» (Vologda, December 7, 2005)]. In 2 parts. Vologda, 2006. Part 1.
6. Danilin E. M., Seleverstov V. I. Osuzhdennye v vospitatel'nyh kolonijah. Po materialam special'noj perepisi osuzhdennyh i lic, soderzhashhihsja pod strazhej, 12-18 nojab. 2009 g. [Convicts in correctional colonies. According to the materials of the special census of convicts and persons in custody, November, 12-18, 2009]. Moscow, 2011, pp. 143-224.
7. Shestakov D. A. Kriminologija: novye podhody k prestupleniju i prestupnosti. Kriminogennye zakony i kriminologicheskoe zakonodatel'stvo // Protivodejstvie prestupnosti v izmenjajushhemsja mire [Criminology: new approaches to crime and criminality. Criminogenic laws and criminological legislation. Combating crime in a changing world]. 2d edition. St. Petersburg, 2006. 561 p.
8. Juvenologija i juvenal'naja politika v 21 veke: opyt kompleksnogo i mezhdisciplinarnogo issledovanija [Juvenology and juvenile policy in the 21st century: a comprehensive and interdisciplinary research]. Under the editorship of E. G. Sluckii. St. Petersburg, 2011. 734 p.
© Suharev S. N., 2016
