CC BY
199
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тверской государственный университет»
Е.В. Горшенина
Региональные экономические исследования:
теория и практика
Монография
ТВЕРЬ 2009
УДК 332.1 ББК У04 Г 70
Рецензенты:
Доктор экономических наук, профессор В.А. Петрищев Доктор экономических наук, профессор Е.А. Фирсова
Горшенина Е.В.
Г 70 Региональные экономические исследования: теория и практика.
Монография. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2009. - 203 с.
КБК 978-5-7609-0492-8
В монографии разрабатываются теоретические и методологические вопросы исследования региона-субъекта РФ. Основное внимание уделяется обоснованию механизма рыночных преобразований в регионе-субъекте РФ, а также построению экономико-математической модели развития социально-экономической системы региона.
Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов экономических вузов, работников региональных администраций и всех интересующихся вопросами экономики региона.
УДК 332.1 ББК У04
ISBN 978-5-7609-0492-8
©Горшенина Е.В., 2009 ©Тверской государственный университет, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение............................................. 4
Глава 1. Теория экономического исследования региона-субъекта РФ....................................... 9
1.1. Регион как объект экономического исследования... 9
1.2. Методологические принципы, уровни и задачи
исследования......................................... 24
1.3. Проблемы типологии регионов-субъектов РФ........ 34
1.4. Система индикаторов уровня и качества жизни населения в регионе-субъекте РФ.......................... 46
1.5. Формирование оптимальных пропорций регионального воспроизводства........................... 61
Глава 2. Регион-субъект РФ как объект рыночных преобразований....................................... 77
2.1. Механизм рыночных преобразований в регионе-
субъекте РФ.......................................... 77
2.2. Реализация сравнительных преимуществ природно-
ресурсного и производственного потенциала региона-субъекта РФ.......................................... 103
2.3. Реализация социально-экономического и мультипликативного эффекта регионального развития............. 119
2.4. Трудовая, финансовая и инвестиционная обеспеченность региона-субъекта РФ............................ 139
Глава 3. Экономико-математические методы исследования региона-субъекта РФ.......................... 166
3.1. Методология построения балансовой модели
экономики региона-субъекта РФ........................ 166
3.2. Направления использования балансовой модели экономики региона-субъекта РФ......................... 178
Заключение........................................... 192
Введение
Экономическая реформа в России диктует новые направления исследования и решения проблем регионального развития на основе установок социальной переориентации. Кроме того, Конституция РФ 1993 года и Федеративный договор определили новый вектор перераспределения экономических прав и полномочий между субъектами РФ и центром. Поэтому необходим переход на современные методы изучения и регулирования взаимодействия региональной экономики и социальной сферы в пределах территорий субъектов РФ. Предстоит пересмотреть с позиций регионализма определение сущности субъектов РФ как территориальных систем, сформировать методологические основы исследования, планирования, прогнозирования и регулирования их комплексного развития, установить приоритеты и выработать механизмы социальноэкономического развития и управления регионом.
Проблемы территориального развития общества и экономики волнуют людей много веков, о чём свидетельствуют трактаты по территориальному устройству, написанные ещё Аристотелем. Сегодня эти проблемы по-прежнему в поле зрения ученых и политиков. Научно-исследовательские разработки в этой области активно ведутся специалистами Западной Европы, США, Канады, Китая и Японии, исследовательских центров ООН и других международных организаций. В основном используются концепции западных школ, основанные на работах таких учёных, как А. Леш, У. Изард, Я. Тинберген, Ф. Перру, Ж. Будвиль и др.
Территориальная проблематика в России активно разрабатывается многие десятилетия. В прошлом вопросы экономического районирования и размещения производительных сил исследовали такие известные учёные, как Д.И. Менделеев, И.Г. Александров, Н.Н. Баранский. Позже этими проблемами занимались П.М. Алампиев, Т.М. Калашникова, Л.А. Козлов,
Н. Н. Колосовский, В.С. Немчинов, В.Ф. Павленко, А.Е. Пробст, Я.Г. Фейгин и многие другие.
Качественно новый этап региональных исследований связан с именем Н.Н. Некрасова, который исследовал теоретические и методологические проблемы экономики районов страны и заложил научные основы региональной экономики.
Программно-целевое регулирование и планирование территориального развития привлекали и привлекают внимание многих учёных. Весомый вклад в решение этой проблемы внёс Р.И. Шнипер. Разработкой методологии региональных программ и планов занимались П.А. Минакир, Б.М. Штульберг, Е.Д. Клименко и В.И. Мелешенко, а из современных исследователей - М.П. Виткин, В. Федоров и др.
Одна из основных задач региональной науки - разработка математических методов анализа пространственных взаимосвязей. Теоретические задачи размещения производительных сил в связи с разработкой экономико-математических моделей ставились в работах В.С. Немчинова, систему экономикоматематических моделей территориально-производственного планирования предложил А.Г. Аганбегян, теория многоуровневой оптимизации народного хозяйства разработана А.Г. Гран-бергом. Вопросами моделирования территорий занимались и другие отечественные учёные. Из зарубежных работ наиболее известны в России исследования по моделированию пространственных структур расселения и хозяйства. С этим направлением связаны такие крупнейшие современные экономистов, как У. Изард, В. Леонтьев и многие другие.
Социально-экономическим проблемам регионального развития посвящены работы А.А. Анохина, В.П. Можина, А.И. Та-таркина, В.В. Жиделевой и др. Вопросы научно-технической и инновационной деятельности рассмотрены А.А. Румянцевым, Г.А. Унтурой, А.Е. Когутом и др. Система регионального воспроизводства анализируется, например, в работах А.И. Добрынина, А.С. Маршаловой и А.С. Новосёлова.
Региональные проблемы хозяйственного развития и экономической политики всегда находились под пристальным вниманием отечественных учёных. В настоящее время наиболее
известны научные подходы к региональной политике таких экономистов, как В.Н. Лексин и А.Н. Швецов, Ю.Н. Гладкий и А.И. Чистобаев. Рыночные преобразования в стране активизировали региональные научные исследования, связанные с проблемами переходного периода.
Новые подходы к исследованию и регулированию территориального развития предложены в работах таких учёных, как А.Г. Гранберг, Л.А. Козлов, В.Л. Максимов, А.С. Новосёлов, Н.М. Ратнер, А.И. Татаркин, Г.А. Унтура, Р.И. Шнипер, Б.М. Штульберг и др.
Несмотря на внимание со стороны исследователей к вопросам регионального развития и многочисленные работы, многие аспекты этой многогранной проблемы не решены, являются дискуссионными и требуют, на наш взгляд, дальнейшей разработки. Это определило содержание исследований и обусловлено следующими недостатками.
• Во-первых, публикации по региональной тематике, несмотря на большое их количество, не всегда соответствуют современным экономическим реалиям России, т.к. многие из них ориентированы на экономику планового периода.
• Во-вторых, многочисленные исследования зарубежных учёных по экономике региона соответствуют механизму развитых рыночных отношений и модели регионального развития, не адекватной российской действительности.
• В-третьих, имеется достаточно много работ о регионах республиканского уровня, регионах - экономических районах, регионах, в основе которых находится ТПК, но остро ощущается недостаток публикаций по проблематике регионов-субъектов РФ, которая очень актуальна в свете перераспределения прав и полномочий между субъектами РФ и центром.
• В-четвёртых, практически нет целостных работ, комплексно охватывающих процесс экономического исследования и развития региона-субъекта РФ конкретного типа, не исследован рыночный механизм его раз-
вития, составные части и движущие силы, условия эффективного функционирования.
• В-пятых, требуется пересмотр методологических подходов к моделированию экономики региона-субъекта РФ в связи с поэтапным переходом страны на принятую в международной практике систему национальных счетов (СНС) и формированием региональной СНС.
С учётом всего вышеизложенного основная цель исследования - выявление важнейших проблем, тенденций, приоритетов, механизмов развития социально-экономической системы региона-субъекта РФ и разработка на этой основе методологических, теоретических и практических предложений по системному исследованию и регулированию экономики региона-субъекта РФ конкретного типа в рамках единого экономического пространства России.
При подготовке монографии, исходя из сформулированной цели, были поставлены и решены следующие задачи:
• конкретизировать теоретические основы регионального аспекта экономического развития и разработать методологические основы его исследования;
• обосновать приоритеты экономического развития региона-субъекта РФ, а также систему социальноэкономических и воспроизводственных показателей их оценки;
• выявить механизмы рыночных преобразований в экономике региона-субъекта РФ конкретного типа на основе анализа природно-ресурсного, производственного, трудового, финансового, инвестиционного потенциалов, а также эффективности институциональных преобразований;
• разработать методологический подход к построению балансовой модели экономики региона-субъекта РФ в рамках СНС, а также практические методы её использования для аналитических, вариантных и прогнозных расчётов.
Предмет исследования монографии - процесс экономического развития региона-субъекта РФ, приоритеты, механизмы и экономико-математические модели его реализации.
Объект исследования - регион-субъект РФ как социальноэкономическая система.
Исследование основывалось на трудах зарубежных и отечественных учёных, рекомендациях научно-исследовательских учреждений, разработках, выполненных автором.
Источниками исходной информации служили статистические сборники областного и федерального уровня, официальные материалы администрации Тверской области, нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти.
В процессе исследования учитывались законы и постановления правительства РФ и региональных органов власти.
