CC BY
67
Пути и способы осуществления процедур банкротства организаций в Центральном федеральном округе
В.Н. Алферов
руководитель Межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Центральном федеральном округе и городе Москве
Более чем 10-летний опыт применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России свидетельствует о том, что институт банкротства является универсальным и в некоторых случаях безальтернативным рыночным регулятором в отношении управления собственностью, решения проблем несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций.
При использовании института несостоятельности (банкротства) происходит исключение из рыночных отношений неконкурентоспособных предприятий, что является положительным фактором для экономики в целом. Существуют конкретные способы восстановления платежеспособности пред-приятий с помощью использования процедур банкротства. К таким процедурам прежде всего относятся финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение. Примечательно, что применение этих процедур, как правило, не влечет за собой прекращение деятельности предприятий-должников. В соответствии с Федеральным законом от
26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» в ходе конкурсного производства также возможен переход во внешнее управление. Кроме того, при ликвидации в ходе конкурсного производства в основном сохраняется бизнес, сохраняются и создаются новые рабочие места, что положительно сказывается на формировании рыночных отношений.
Приведу несколько цифр, характеризующих реализацию законодательства о несостоятельности (банкротстве) и проведение
процедур банкротства в Центральном федеральном округе.
По состоянию на 1 января 2004 года в производстве арбитражных судов Центрального федерального округа находилось
9 092 дел о банкротстве (на 01.01.200313 838 дел о банкротстве). При этом наибольшее количество дел о банкротстве, находящихся в производстве, связано с ликвидационной процедурой отсутствующих должников. Так, по состоянию на 1 января 2004 года арбитражными судами рассматривалось 4 506 дел о банкротстве отсутствующих должников или 49,6 процента, в то время как в 2002 году таких дел насчитывалось 9 078 или 66 процентов.
Ранее в Центральном федеральном округе постоянно увеличивалось количество предприятий, находящихся в процедурах банкротства. Так, по сравнению с 2000 годом в 2001 году их количество увеличилось в 1,5 раза, а в 2002 году по сравнению с
2001 годом - в 2,2 раза. Этот рост прежде всего был связан с постоянным увеличением банкротств отсутствующих должников, число которых в процедурах конкурсного производства за 2000-2001 годы возросло в 2,5 раза.
С принятием Федерального закона от
26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ситуация изменилась. В 2003 году количество дел о банкротстве, находящихся в производстве арбитражных судов Центрального федерального округа стало резко сокращаться в связи с уменьшением количества возбуждаемых дел и увеличением завершенных дел, в том числе в отношении отсутствующих должников.
В течение 2003 года завершены дела о банкротстве на 7 033 предприятиях, что составляет 155,4 процента от всех завершенных дел в 2002 году. По отсутствующим должникам завершено 4 779 дел или 52,6 процента, от находившихся в арбитражных судах на 1 января 2003 года дел о банкротстве.
В 2003 году в процедурах банкротства находились:
• 4 предприятия категории «А», в том числе ОАО «Москвич» - в процедуре наблюдения;
• 2 предприятия категории «Б»;
• 8 предприятий категории «В», в том числе 2 - в процедуре наблюдения, 2 - во внешнем управлении, 4- в конкурсном производстве;
• 8 772 предприятий категории «Г», в том числе 8 047 - в конкурсном производстве, 612- в процедуре наблюдения, 113- во внешнем управлении.
Поясню, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 218 определены категории должников при предъявлении требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве. Так, в отношении должников, размер внеоборотных активов которых по состоянию на последнюю отчетную дату превышает 5 миллиардов рублей, либо являющихся стратегическими организациями, а также должников, в отношении которых Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации дано поручение о рассмотрении вопроса о подаче заявления о признании их банкротами, решение о подаче заявления о признании должника банкротом принимается Правительством Российской Федерации. Такие должники относятся к категории «А». В категорию «Б» входят должники, размер внеоборотных активов которых составляет от 1 до 5 миллиардов рублей, а решение о подаче заявления о признании банкротом принимается на федеральном уровне. К категории «В» отнесены должники, размер внеоборотных активов которых по состоянию на последнюю отчетную дату составляет от 300 миллионов до одного миллиар-
да рублей. Решение о признании банкротом этой категории должников принимается на межрегиональном уровне. Все остальные должники причисляются к должникам категории «Г». Решение о признании банкротами этой группы должников принимается на уровне субъекта Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2004 года в процедуре внешнего управления находилось 116 предприятий, или каждое десятое предприятие, находившееся в процедуре внешнего управления в Российской Федерации, в течение 2003 года на 25 предприятиях введено внешнее управление, восстановлена платежеспособность 3-х предприя-тий-должников, 72 дела о банкротстве завершены в связи с отсутствием признаков банкротства. Наибольшее количество процедур внешнего управления проводилось: в Московской области - на 24 предприятиях, в Тамбовской области - на 23 предприятиях, в Курской области - на 12, во Владимирской области - на 10 предприятиях.
Статьей 109 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено 10 основных мероприятий, которые могут быть осуществлены в целях восстановления платежеспособности должника в процедуре внешнего управления.
В зависимости от источников финансовых ресурсов все меры, используемые для восстановления платежеспособности должника, на наш взгляд, можно разделить на две группы:
1)меры, направленные на сохранение предпринимательской деятельности должника и связанные с сокращением расходов и уменьшением убытков в деятельности должника, ликвидацией последствий неэффективных действий менеджмента, - это закрытие нерентабельных производств, перепрофилирование производства и иные реорганизационные мероприятия, взыскание дебиторской задолженности, исполнение обязательств должника собственником имущества должника;
2) меры, которые могут привести к прекращению предпринимательской деятельности должника и смене собственника имущества должника, но сохраняют биз-
нес, рабочие места или создают новые бизнес и рабочие места. В основном эти меры связаны с привлечением или увеличением финансовых ресурсов должника, т. е. увеличение уставного капитала, эмиссия дополнительных акций, продажа предприятия должника или продажа части имущества должника, замещение активов и исполнение обязательств должника третьими лицами.
В зависимости от источников финансовых ресурсов меры могут осуществляться как за счет имущества должника (продажи части имущества должника), так и за счет имущества других лиц (исполнение обязательств должника третьими лицами).
Практика проведения внешнего управления в Центральном федеральном округе показывает, что применяются меры двух указанных групп, при этом из второй группы можно выделить мероприятия, реализуемые за счет имущества должника. К ним относятся продажа предприятия должника или продажа части имущества должника и замещение активов. Это прежде всего связанно с возможностью привлечения инвестора, который в основном не хочет вкладывать средства в предприятие-банкрот, но готов приобрести предприятие как имущественный комплекс (бизнес) или часть имущества для создания нового бизнеса. Таких ситуаций достаточно много. Приведу пример.
12 января 1998 года арбитражным судом Орловской области в отношении государственного предприятия (ГП) «Мценский биохимический завод» была введена процедура внешнего управления, назначен внешний управляющий.
До введения банкротства ГП «Мценский биохимический завод» имел неудовлетворительную структуру баланса. Численность работников предприятия составляла около 100 человек. Из них более 80 процентов из-за отсутствия работы находилось в отпуске без сохранения заработной платы. При среднемесячной заработной плате, не превышающей 300 рублей, общая задолженность предприятия перед своими работниками с учетом индексации составляла около 1,5 млн рублей, выручка
от реализации продукции предприятия отсутствовала.
Для выбора оптимального способа «реанимации» предприятия-должника план внешнего управления изменялся несколько раз. Изучались самые различные направления дальнейшего функционирования и развития предприятия. Параллельно велась активная работа по защите интересов ГП «Мценский биохимический завод», в том числе по взысканию дебиторской задолженности в судах, проводилась досудебная работа с крупными дебиторами завода.
В результате совместной работы арбитражного управляющего, территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России) в Орловской области и администрации Орловской области был найден оптимальный путь реформирования предприятия в рамках процедур банкротства.
Покупателем основной части имущества предприятия-банкрота выступило открытое акционерное общество (ОАО) «Стройтрансгаз», которое после изучения предложенного бизнес-плана согласилось вложить средства в приобретение имущества завода и дальнейшее развитие на его базе предприятия по производству спирта и изготовления ликероводочной продукции.
На базе имущества предприятия было создано новое предприятие - общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская Крепость». Уже 3 октября 2001 года состоялся пуск первой очереди водочного производства. Почти все бывшие работники ГП «Мценский биохимический завод» были трудоустроены на вновь созданном предприятии. Сегодня численность работников ООО «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская Крепость» составляет 300 человек. Среднемесячная заработная плата составляет 4 000 рублей. Предприятие ведет работу по завершению строительства 288-квартирного дома для работников предприятия.
Общая мощность завода составила 20 миллионов бутылок в год. Продукция
комбината отличается высоким качеством и поставляется в 32 региона России, награждена медалями международных выставок «Продэкспо-2002», «Российские продукты питания-2002», «Ме^ппк-2001».
За последние несколько лет в Центральном федеральном округе сложился положительный опыт применения процедур банкротства, так сказать, «банкротств со знаком плюс». Они касаются предприятий как промышленного сектора, так и сельскохозяйственного производства.
Приведу примеры применения процедур банкротства, основанных на применении первой группе мер, направленных на сохранение предпринимательской деятельности должника, которые связаны с сокращением расходов и уменьшением убытков в деятельности должника, ликвидацией последствий неэффективных действий менеджмента.
Московская область. Определением Арбитражного суда Московской области от
12.04.2001 на ОАО «Долгопрудненское дорожное ремонтно-строительное управление (ДРСУ)» введено внешнее управление. В ходе внешнего управления предприятие вело непрерывную производственную деятельность по своему профилю, вышло на безубыточный режим работы, выполняло все текущие платежи, в том числе по налоговым и иным обязательным платежам, коммунальным платежам, выплате текущей заработной платы. По итогам проведенной процедуры внешнего управления Арбитражным судом Московской области был определен срок окончания расчетов с кредиторами. 20 марта 2003 года после окончания расчетов с кредиторами производство по делу о банкротстве ОАО «Долгопрудненское ДРСУ» было прекращено в связи с восстановлением платежеспособности должника.
Тамбовская область. Выход Тамбовского комбината хлебопродуктов из глубокого экономического кризиса в течение нескольких месяцев стал одним из успешных примеров проведения внешнего управления в Тамбовской области.
Тамбовский комбинат хлебопродуктов традиционно занимается двумя видами
деятельности: хранением и переработкой зерна (комбинат производит ржаную муку).
Казалось бы, в богатой на урожай Тамбовской области такое предприятие должно процветать. Но неумелое руководство довело прибыльное производство до разорения. С конца 2000 года оно прекратило выплату налогов, задержка зарплаты составляла 2-3 месяца. Налоговая проверка 2002 года выявила большие нарушения в бухгалтерском учете. Вслед за этим последовали штрафные санкции. В 2002 году задолженность по налогам вместе с пенями и штрафами составила 2,5 миллиона рублей.
В результате предприятие оказалось на краю гибели, а это грозило не только безработицей нескольким сотням людей, но и лишениями для десятков семей, живущих в прилегающем к комбинату поселке, который к тому же находится на балансе предприятия.
16 мая 2002 года на предприятии была введена процедура наблюдения, назначен временный управляющий.
25 октября 2002 года определением Арбитражного суда Тамбовской области на комбинате было введено внешнее управление, назначен внешний управляющий.
Конечным результатом плана внешнего управления на комбинате хлебопродуктов должен был стать выход на мировое соглашение, при котором предприятие обязуется погасить все долги перед кредиторами в течение определенного срока. После подписания мирового соглашения на предприятии продолжается нормальная работа.
Как уже отмечалось, наиболее распространенным является применение второй группы мер, которые могут привести к прекращению предпринимательской деятельности должника и смене собственника имущества должника, но сохраняют бизнес, рабочие места или создают новый бизнес и новые рабочие места.
Рязанская область. В феврале 2003 года успешно завершено конкурсное производство ООО «Торговый дом «Строймет». В период внешнего управления с инвестором заключен договор купли-продажи по
приобретению ООО «Торговый дом «Строй-мет» как имущественного комплекса. В ходе конкурсного производства были получены денежные средства от покупателя, взыскана дебиторская задолженность. Полученные денежные средства в размере 16,5 млн рублей позволили полностью удовлетворить требования кредиторов, сохранить основное производство и рабочие места.
В Ярославской области был использован нестандартный подход к восстановлению платежеспособности предприятия-должника ОАО «Судостроительный завод «Слип» в период внешнего управления. До введения внешнего управления все основные производственные фонды предприятия простаивали, оборудование было частично разграблено.
В 1998 году определением арбитражного суда Ярославской области на предприятии было введено внешнее управление. Планом внешнего управления было предусмотрено создание на основе части имущественного комплекса ОАО «Судостроительный завод «Слип» нового предприятия закрытого акционерного общества (ЗАО) «Рыбинский судостроительный завод», с замещением в составе активов организации-должника этого имущественного комплекса на акции вновь образованного общества. Планом также предусматривалась возможность привлечения инвесторов в качестве учредителей нового предприятия. На предприятие удалось привлечь иностранного инвестора. Теперь это крупное судостроительное предприятие, расположенное в городе Рыбинске на берегу реки Волги, основные производственные здания и сооружения, которого построены в 1960-1980 годы, но тем не менее, обеспечивающие возможность организации технологических процессов строительства судов на современном уровне - выпуск речных и морских судов.
Естественно и в конкурсном производстве применяются меры, которые приводят к прекращению предпринимательской деятельности должника и смене собственника имущества должника, но сохраняют бизнес, рабочие места или создают новый бизнес и новые рабочие места.
Известно, что банкротство крупных предприятий может не только нарушить баланс рынка, но и серьезно осложнить социальную обстановку. Особенно это касается предприятий и организаций, в настоящее время включенных в перечни стратегических предприятий и организаций или крупных экономически или социально - значимых организаций (далее - КЭСЗО - ранее существовавшее понятие согласно Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 1998 года № 6-ФЗ).
Зачастую проведение процедур банкротства на предприятии способно коренным образом изменить судьбу предприятия: из развалившегося перевести в разряд КЭС-ЗО. Именно так произошло с Калужским комбинатом напитков «Грабцево». В настоящее время на базе неработающего «долгостроя» и имущественного комплекса, дважды подвергавшегося процедурам банкротства, развивается самое крупное по стоимости внеоборотных активов предприятие в Калужской области, являющееся первым в области налогоплательщиком в части налоговых поступлений в федеральный и региональный бюджеты.
Рассмотрим наиболее яркие положительные примеры проведения процедуры конкурсного производства в течение последних двух лет. Они относятся к самым разнообразным сферам деятельности.
Расхожее мнение о том, что передача предприятия при банкротстве от одного собственника к другому - это ничто иное, как проявление политики захвата и передела собственности, далеко не всегда соответствует действительности. Порой проведение процедур банкротства, сопровождается скандалами, забастовками, административным нажимом, однако проведение и результаты конкурсного производства становится положительным примером для всей области. Один из них - осуществление процедуры банкротства на Курском кожевенном заводе с 7 декабря 2000 года по январь 2003 года. Не буду подробно описывать сложности, с которыми пришлось столкнуться всем тем, кто оказался в центре событий - важен результат: за успешную работу вновь создан-
ного на базе имущества кожевенного завода ООО «Курская кожа» присвоено звание «Лучшее предприятие года».
Калужская область. Определением Арбитражного суда Калужской области от 20 июня 2003 года завершено конкурсное производство и государственное арбитражное управление в ОАО «Людиновский машиностроительный завод (ЛМЗ)».
По итогам конкурсного производства и государственного арбитражного управления ОАО «Людиновский машиностроительный завод» в полном объеме удовлетворены требования 4-х очередей, по 5-й очереди -основной долг и частично - требования кредиторов по пеням и штрафным санкциям.
В результате продажи низколиквидного имущества и взыскания дебиторской задолженности с учетом денежных средств, полученных от продажи предприятия (бизнеса) ОАО «ЛМЗ», выручено 98 млн рублей.
Характерно, что в Калужской области впервые в процедуре конкурсного производства оказалось предприятие из перечня КЭСЗО и то, что на базе реализованного в рамках процедур банкротства имущества ОАО «ЛМЗ» сегодня успешно работают и развиваются три самостоятельных коммерческих организации: закрытое акционерное общество (ЗАО) «Людиновокабель - сервис», государственное унитарное предприятие «Ремпутьмаш», ООО «Уровень».
Кроме того, в Калужской области в период конкурсного производства решены сложнейшие социальные вопросы: завершено строительство жилого 55-квартирного дома, передано в муниципальную собственность под дальнейшее строительство имущество незавершенного больничного комплекса, сохранен мотоклуб «Титан», продано под восстановление незавершенное здание яслей-сада. Также были решены другие накапливавшиеся годами проблемы, обусловленные неэффективным использованием имущества бывшим собственником.
В Брянской области до момента введения процедуры конкурсного производства ОАО «Брасовский машиностроительный завод» в течение 8 лет практически простаивал. Еще на стадии конкурсного производства ЗАО «Локомотивдизельсервис (ЛДС)»
разместил в ОАО свои первые заказы на производство запасных частей. В результате проведенной процедуры банкротства имущественный комплекс был продан новому собственнику - ЗАО «ЛДС» за 1,5 млн рублей. На предприятии погашена задолженность перед кредиторами 1 и 2 очередей и выплачены текущие налоги. На базе имущества ОАО создано новое предприятие ООО «Брасовский машиностроительный завод».
Костромская область. Положительным примером завершения конкурсного производства является процедура, проведенная на ОАО «Галичское АТП». На этом предприятии появились новые собственники, которые обеспечили сохранение специализации предприятия, восстановили бизнес, сохранили рабочие места.
ОАО «Галичское АТП» являлось значимым предприятием для Галичского района области и города Галича, т. к. было единственным предприятием, осуществляющим грузопассажирские перевозки. Предприятие находилось в критическом финансовом положении и не имело возможности осуществлять расчеты с кредиторами. В ходе конкурсного производства имущество предприятия продано ООО «Галичское АТП». От реализации конкурсной массы получено более 4,0 млн рублей. Сохранены бизнес предприятия и рабочие места. Решены социальные вопросы для района и города в части грузопассажирских перевозок.
Орловская область. Положительным примером проведения процедуры банкротства также может служить завершение конкурсного производства акционерное общество открытого типа (АООТ) «Янтарь».
В течение длительного времени АООТ «Янтарь», являющееся правопреемником Орловского производственного объединения (ПО) «Янтарь» с 1992 года, находилось в трудном финансово-экономическом положении, что явилось следствием неплатежеспособности покупателей продукции, нестабильной работы поставщиков материалов, высокого уровня цен на материалы и комплектующие, высокого уровня изношенности основных средств и ряда других причин. С 29 ноября 1995 года по 28 мая 1997 года на
предприятии вводится процедура внешнего управления с целью восстановления платежеспособности и функционирования производства. В это время собранием кредиторов АООТ «Янтарь» принимается решение о проведении реорганизационных мероприятий, которые предусматривают внесение имущества АООТ «Янтарь» в уставный капитал ОАО «Орловский часовой завод», ЗАО «Золотой Орел», ООО «Янтарь-Гарант» для ведения общего бизнеса в обмен на доли участия в этих обществах и для улучшения финансово-экономического положения должника. Но поскольку такие вложения носят долгосрочный характер, экономическая эффективность от проведенных мероприятий была минимальной. Внешнее управление заканчивается мировым соглашением, в соответствии с которым АООТ «Янтарь» обязалось удовлетворить требования кредиторов в течение одного года, однако свои обязанности не выполнило.
Поэтому 26 августа 1999 года в отношении АООТ «Янтарь» было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения (уже согласно Федеральному закону от 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В ходе проведения анализа финансового состояния предприятия, был сделан вывод об отсутствии реальной возможности восстановления платежеспособности должника. Показатель рентабельности основной деятельности АООТ «Янтарь» был отрицательным, т. к. предприятие несло убытки по основному виду деятельности. Решением Арбитражного суда Орловской области по делу от 17 ноября 1999 года № А48-57/99-8б АООТ «Янтарь» было признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство.
В структуре основных средств, числящихся на балансе предприятия, находились объекты недвижимости, что было подтверждено данными инвентаризации.
В результате конкурсного производства все выявленное имущество должника реализовано. Полученные от реализации конкурсной массы денежные средства в сумме
10 558 737,41 рубля были направлены на погашение требований кредиторов.
За период проведения процедуры конкурсный управляющий удовлетворил требования кредиторов первой и второй очередей на сумму 143 819,28 рубля, что составляет 100 процентов от заявленных требований, третьей очереди - в размере 2 169 438,62 рубля, что также составляет 100 процентов от заявленных требований.
Определением Арбитражного суда Орловской области от 3 марта 2003 года по делу № А48-57/99-8б конкурсное производство в отношении АООТ «Янтарь» завершено, и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника.
Таким образом, проведение процедуры банкротства, внешнее управление и конкурсное производство на этом предприятии позволили в сложных обстоятельствах извлечь максимально возможные позитивные результаты:
• на базе имущества неэффективно работающего предприятия создано несколько новых (ОАО «Орловский часовой завод», ЗАО «Золотой Орел», ООО «Янтарь-Гарант», ЗАО «Чистый воздух», ЗАО «Ор-пек», ООО «Витражи», ЗАО «Техприбор»), прибыльно работающих структур, на которых задействованы не только бывшие работники АООТ «Янтарь» (численность которого составляла 1127 человек), но и создано большое количество дополнительных рабочих мест (в совокупности около 2 000 человек);
• полученные от реализации имущества должника средства позволили удовлетворить требования кредиторов по первой, второй и третьей очередям в 100-процентном объеме.
Смоленская область. Успешно завершены процедуры конкурсного производства на АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика», ОАО «Рославльский авторемонтный механический завод», государственном торгово-промышленном предприятии (ГТПП) «Фармация».
Хочется выделить проведение конкурсного производства на ГП «Смоленский опытный завод «Протон». На момент инициирования процедуры банкротства производственная деятельность на этом предприятии не велась более двух лет, численность
работающих составляла 2 человека (генеральный директор и главный бухгалтер). Имущество предприятия было сдано в аренду. Суммарный долг составлял более
20 млн рублей.
В ходе конкурсного производства были удовлетворены задолженности перед кредиторами: первой-четвертой очередей - в полном объеме, пятой очереди - на 15,6 процента (в том числе основной долг и проценты -на 100 процентов). В целом удовлетворение требований кредиторов составило 55 копеек на 1 рубль кредиторской задолженности. На выкупленных производственных площадях организовано новое предприятие - ЗАО «Аркада», численность работников которого составляла 1 188 человек (на 2002 год), его филиал в городе Ярцеве Смоленской области (150 человек). Объем производства (строительные конструкции) составляет более 700 млн рублей, за 2002 год уплачено налогов на сумму 75 млн рублей.
Тульская область. Примером положительного результата проведения процедуры конкурсного производства является государственное предприятие племенной конный завод «Шаховской».
К моменту введения наблюдения (29.01.2001) на предприятии числилось 47 человек. Требования кредиторов составляли 10,7 млн рублей. Остаточная стоимость имущества составляла 17,5 млн рублей, в том числе непродуктивное стадо голов крупно рогатого скота (КРС), табун лошадей (99 голов), часть из которых из-за плохого кормления была истощена и не привита от болезней. Недвижимое имущество включало в себя объекты соцкультбыта, незавершенное производство и требовало капитального ремонта и реконструкции.
После введения конкурсного производства 31 мая 2001 года арбитражному управляющему в поисках покупателя (инвестора) необходимо было вести хозяйственную деятельность (заготавливать корма и т. д.) для сохранения имущества должника: табуна лошадей, КРС, техники, сооружений. В ходе процедуры объекты соцкультбыта были переданы в муниципальную собственность.
После проведенной рыночной оценки имущества, сумма которого составила
3,034 млн рублей, инвестору ОАО «Камертон» были проданы конюшня и коровник, земля была передана в аренду, ранее уволенные работники были трудоустроены.
Для сохранения бизнеса должника инвестор завез 50 голов племенного стада с высокими удоями и образовал новое предприятие ООО «Конезавод «Шаховский» с уставным капиталом в 5 млн рублей, которое выкупило на открытых торгах оставшееся недвижимое имущество.
Сформированная арбитражным управляющим конкурсная масса в размере 4001,4 тыс. рублей была израсходована на 100-процентное удовлетворение требований кредиторов 1-3 очередей и частичное (18,2 %) удовлетворение требований по уплате обязательных платежей 4 очереди (347,3 тыс. р.).
По итогам завершения процедуры конкурсного производства (09.06.2003) бизнес был сохранен. Вновь созданное общество увеличило поголовье продуктивного скота, наладило производство кумыса, организовало цех по переработке сельскохозяйственной продукции, вновь создало 112 рабочих мест.
Следует отметить положительные примеры проведения процедур банкротства на сельскохозяйственных предприятиях. Благодаря успешно проведенным процедурам банкротства на этих предприятиях в селах снижается социальная напряженность, повышается уровень занятости и материального благосостояния работников, перешедших к новым собственникам. Далее приведены наиболее яркие примеры.
Брянская область.
В ходе конкурсного производства имущество ОАО «Лопандино -Сахар» продано ООО «Сахар Кристалл» Брянской области. Новый собственник вложил значительные средства в капитальный ремонт (около 12 млн рублей) и реконструкцию действующего оборудования (около 80 тыс. долл.). Общий объем инвестиций составил 65 млн рублей. В 2002 году было выращено 40 тыс. тонн сахарной свеклы на площади в 1 500 га. В дальнейшем планируется разрабатывать до 20 тыс. га под посевы зерновых культур и сахарной свеклы в рамках областной программы «Сахарная свекла». В настоящее время в зависимости от сезона на
предприятии работают от 300 до 550 человек.
К моменту введения процедуры банкротства ОАО «Победа» имело кредиторскую задолженность на сумму 65,9 млн рублей. Собрание кредиторов приняло решение о продаже имущества предприятия ООО «Победа-Агро» и ООО «Варант». Предприятие не прекратило хозяйственную деятельность. В ходе конкурсного производства количество кур-несушек увеличилось со 100 тыс. до 600 тыс. голов. В 2002 году планируется приобрести 1,5 млн племенного яйца. Объем производства увеличился с 200 до 1100 коробок яиц в день. Более 75 процентов продукции реализуется в Брянской области. Сегодня численность работающих в ООО «Победа- Агро» и ООО «Варант» составляет 750 человек. Всего в эти предприятия инвестором вложено около 75 млн рублей.
Усилиями инвестора на селе удалось модернизировать устаревший парк оборудования, заменить стадо, приобретаются элитные семена зерновых культур и т. д. Предприятием поставлена долгосрочная задача создания собственной сырьевой базы.
Калужская область. В 2003 году завершено конкурсное производство в сельхозартели- колхозе «Большевик». Конкурсным управляющим были признаны требования кредиторов на сумму 1 744,8 тыс. рублей. За период конкурсного производства полностью погашены требования кредиторов второй, четвертой и пятой очередей (по основному долгу) на сумму 920,0 тыс. рублей и частично (3,5 %) -задолженность по пени и штрафам. Особенность проведения процедуры конкурсного производства указанного должника заключается в том, что значительная часть (43 %) конкурсной массы сформирована арбитражным управляющим в основном за счет средств, полученных от реализации соглашения по совместному использованию земель с соседним колхозом. По решению собрания кредиторов и в соответствии с частью 1 статьи 118 Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» нереализованное имущество должника на сумму 4 617 тыс. рублей передано муниципальному образованию «Тарусский район». На базе этого имущественного комплекса формируется новое сельскохозяйственное производство.
Анализ завершения процедур
банкротства мировым соглашением
Мировое соглашение - это возможность не только вывести предприятие из процедуры банкротства, но и сохранить предприятие собственникам, договорившись с кредиторами о сроках погашения долгов, если имеются положительные перспективы его работы. Однако либо из-за большой кредиторской задолженности, либо из-за небольших темпов восстановления прибыльного функционирования предприятия времени, отведенного на процедуру внешнего управления, недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов.
Завершение процедуры банкротства путем заключения мирового соглашения является наиболее выгодным не только для предприятия, но и для кредиторов, т. к. у них остается возможность получить задолженность и одновременно сохраняются отлаженные каналы поставки продукции, оказания услуг или производства работ.
В 2003 году в ходе процедур банкротства в регионах Центрального федерального округа было заключено 26 мировых соглашений, что составляет 0,37 процента от общего количества завершенных дел о банкротстве. Из них 7 мировых соглашений заключены в Московской области, 6 - в Курской области, 4 мировых соглашения - в Калужской области, 3 - в городе Москве, 2 мировых соглашения заключено в Белгородской области, по 1 мировому соглашению - в Брянской, Липецкой, Ярославской и Тверской областях.
Несмотря на то, что количество завершенных процедур по сравнению с периодом 2001-2002 годы увеличилось, число заключенных в 2003 году мировых соглашений сократилось в три раза по сравнению с
2002 годом и в семь раз по сравнению с 2001 годом. Это во многом связано с вступлением в силу Федерального закона от
26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 231 главы VIII указанного Федерального закона проект мирового соглашения должен учитывать требования статьи 64 первой части Налогового кодекса Российской Федерации о сроках отсрочки
или рассрочки по уплате обязательных платежей в бюджет (не более 6 месяцев). Наличие этого требования значительно затрудняет заключение мирового соглашения со стороны уполномоченного органа и его испол-
нение должником. В таблице приведены данные по количеству завершенных процедур банкротства в 2001-2003 годах по регионам Центрального федерального округа с учетом заключенных мировых соглашений.
Таблица
Субъект Российской Федерации Завершено процедур за 2001 г. Завершено процедур за 2002 г. Завершено процедур за 2003 г.
Всего Мировым соглашением Всего Мировым соглашением Всего Мировым соглашением
Белгородская область 109 9 206 2 478 2
Брянская область 93 7 487 3 2 066 1
Владимирская область 169 12 186 3 128 0
Воронежская область 214 8 131 2 165 0
Ивановская область 62 11 84 1 72 0
Калужская область 266 6 345 5 613 4
Костромская область 96 0 467 0 263 0
Курская область 71 11 68 3 84 6
Липецкая область 206 5 460 2 196 1
Московская область 214 20 297 12 382 7
Орловская область 69 5 222 5 290 0
Смоленская область 69 9 88 3 128 0
Рязанская область 77 1 166 7 331 0
Тамбовская область 99 9 376 5 457 0
Тверская область 64 7 144 0 401 1
Тульская область 51 5 119 0 223 0
Ярославская область 94 14 74 5 121 1
Москва 713 43 975 23 635 3
Итого 2 734 182 4 895 81 7 033 26
Приведу несколько, на мой взгляд, показательных примеров завершения процедур банкротства заключением мирового соглашения.
21 февраля 2002 года Арбитражным судом Калужской области по заявлению конкурсного кредитора ООО «Урал - Нефтепродукт» в отношении ЗАО «Оргтехстой-1» (г. Обнинск) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Определением Арбитражного суда Калужской области от 15.07.2002 в ЗАО «Оргтехстрой-1» введено внешнее управление сроком до 15 июля 2003 года.
По выявленным фактам неправомерных действий руководителя, учредителей (участников) этого должника в период, предшествующий банкротству, было возбуждено уголовное дело. В связи с этим Управление внутренних дел по Калужской области направило в территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России) в Калужской области запрос о подготовке заключения о наличии признаков преднамеренного банкротства в ЗАО «Орг-техстрой-1». В экспертном заключении территориальным органом были установлены признаки преднамеренного банкротства.
После того как следственные органы завершили работу и подготовили материалы для передачи в суд о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, от должника кредиторам поступило предложение заключить мировое соглашение.
В итоге, опасаясь угрозы реального привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, 28 марта 2003 года между должником ЗАО «Оргтехстрой-1», конкурсными кредиторами и уполномоченным органом (территориальным органом ФСФО России в Калужской области) было заключено мировое соглашение с соблюдением требований нового Федерального закона от
26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». После его утверждения Арбитражным судом Калужской области 7 мая
2003 года в течение 30 банковских дней задолженность по обязательным платежам была погашена должником в полном объеме. Арбитражным судом Калужской области производство по делу о банкротстве ЗАО
«Оргтехстрой-1» было прекращено.
Утверждением мирового соглашения (29.01.2003) закончилось дело о банкротстве АООТ «Прометей», зарегистрированного в Московской области. Предприятие АООТ «Прометей» 24 июля 2002 года решением арбитражного суда было признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него было открыто конкурсное производство. Задолженность по обязательным платежам перед бюджетом и внебюджетными фондами по основной сумме долга составляла 543,7 тыс. рублей. Конкурсный управляющий произвел продажу части имущества должника, что позволило должнику прекратить процедуру. На момент заключения мирового соглашения с конкурсными кредиторами должник не имел задолженности перед кредиторами первой, второй, третьей и четвертой очередей.
Ярким примером успешного завершения процедуры банкротства путем заключения мирового соглашения является проведение процедуры банкротства товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Верхнее Ярославское», расположенного в Сосновском районе Тамбовской области, в селе Верхнее Ярославское. ТОО «Верхнее Ярославское» является сельскохозяйственным градообразующим предприятием. Производство по делу было возбуждено по инициативе налоговой инспекции по Сосновскому району еще в 1996 году. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.04.1997 на предприятии было введено внешнее управление. В ходе длительного внешнего управления управляющим (процедура проводилась по закону Российской Федерации « О несостоятельности (банкротстве предприятий) от 1992 года) были предприняты меры по восстановлению платежеспособности предприятия. Полностью погасить существующую кредиторскую задолженность предприятию не удалось, однако положительные результаты, достигнутые в ходе внешнего управления, явились основанием для заключения 15 февраля 2002 года мирового соглашения между кредиторами и должником.
В заключение хотелось бы еще раз отметить, что территориальным органам ФСФО России при проведении процедур банкротства приходится сталкиваться с множеством
сложностей. Порой банкротства предприя- ятие после процедуры банкротства начинает тий-должников сопровождаются громкими стабильно работать или на базе его имуще-скандалами, забастовками, жалобами в раз- ства создается новое производство, наращи-личные инстанции и административным на- ваются объемы выпуска продукции, увеличи-жимом, но важен прежде всего результат и, вается количество рабочих мест, регулярно как нами было показано выше, положитель- выплачивается заработная плата и уплачива-ных примеров проведения процедур банкро- ются обязательные платежи, значит, положи-тства становится все больше. Если предпри- тельный результат достигнут.
N
АРБИТРАЖНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ
Международная академия оценки и консалтинга проводит обучение арбитражных управляющих по Единой программе подготовки арбитражных управляющих, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 мая 2003 года № 108. Программа включает перечень учебных дисциплин и тематику занятий для приобретения арбитражными управляющими знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения функциональных обязанностей в соответствии с предъявляемыми должностными требованиями. Программа состоит из четырех разделов:
• правовое обеспечение арбитражного управления и деятельности арбитражных управляющих (152 часа);
• бухгалтерский учет и финансовый анализ при проведении арбитражного управления (144 часа);
• оценка объектов арбитражного управления (64 часа);
• менеджмент кризисного предприятия (120 часов).
Общий объем программы составляет 480 академических часов.
Занятия проводят преподаватели института, доктора и кандидаты наук, а также практикующие специалисты в области оценочной деятельности, бухгалтерского учета и аудита, финансового анализа и финансового менеджмента, регулирования процессов финансового оздоровления.
Обучение осуществляется с отрывом от работы:
• полный курс обучения (60 рабочих дней) - для лиц, не проходивших обучение по Типовой программе подготовки специалистов по антикризисному управлению, утвержденной распоряжением Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 19.11.2001 № 355-р;
• экстернат (41 час) - для лиц, ранее обучившихся по Типовой программе подготовки специалистов по антикризисному управлению.
Слушатели, прошедшие обучение, сдают теоретический экзамен. Протоколы с результатами теоретического экзамена направляются в Министерство юстиции Российской Федерации для учета.
По итогам обучения слушателям вручается свидетельство государственного образца, дающее право на ведение деятельности в области арбитражного управления.
Полный курс 480 ч. свидетельство
Экстернат 41 ч. свидетельство
Обучение проводится ежемесячно. Занятия начинаются по мере комплектования групп.
Звоните прямо сейчас 1290001, 1290077
