CC BY
219УДК: 339.923
Экономические науки
Григорьев Артем Владимирович, студент, Финансовый университет при Правительстве РФ
ПРОЯВЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
Аннотация: Сегодня Всемирная Торговая Организация, членами которой являются 164 страны-участницы, является единственным регулятором мировой торговли, основными задачами ВТО являются создание справедливых условий конкуренции, либерализация мировой торговли, принятие мер к освобождению торговли от излишних барьеров, а также контроль за исполнением своих основных задач [8] .Участие России в ВТО - современная необходимость, которая внесла в экономику нашей страны за 5 лет как положительные, так и отрицательные аспекты, изучение которых сегодня позволит скорректировать поведение России в будущем, извлекая все позитивное и обходя все негативное влияние рамок страны - участника ВТО.
Ключевые слова: 5 лет вступления в ВТО, Россия - член ВТО, унификация торгового законодательства, споры ВТО, плюсы вступления в ВТО, минусы вступления в ВТО.
Abstract: Today the world Trade Organization, which has members from 164 countries participating, is the sole regulator of world trade, the main tasks of the WTO are to create fair conditions for competition, liberalization of world trade, the adoption of measures for the liberation of Commerce from unnecessary barriers and control over the execution of its main tasks [8] .Russia's participation in WTO is a modern necessity, which contributed to the economy of our country for 5 years, both positive and negative aspects, the study of which today will allow you to adjust the behavior of Russia in the future, removing all the positive and avoiding the negative impact of the country -member of the WTO.
Keywords: 5 years of joining the WTO, Russia WTO membership, the unification of trade law, WTO disputes, the advantages of accession to the WTO, cons of WTO accession.
Из-за того, что отечественная экономика с последнего десятилетия прошлого века всё глубже интегрировалась в международную торговлю, появилась необходимость в более активном доступе на мировую арену. Впервые присоединение к ВТО оговаривалось руководством нашей страны ещё в 1995 году, тогда же были проведены переговоры. Вхождение государства в данную организацию предоставило неоспоримые преимущества, и в то же время, породило множество негативных тенденций. Принимая во внимание современные темпы развития глобализации, вхождение в состав ВТО стало для России стратегическим приоритетом. В 2012 году подошел к концу 16-летний процесс переговоров касательно принятия РФ в состав ВТО. В Конституционный суд был направлен международный договор на предмет анализа его соответствия отечественному законодательству. В июле 2012 года суд подтвердил законность условий вхождения в ВТО отраженных в договоре [9], как и всего соглашения в целом. Через 11 дней был подписан указ о вхождении России во всемирную торговую организацию. 22 августа 2012 года является датой, когда Россия вошла в состав ВТО. Дата ознаменовалась ратификацией и вступлением в силу Протокола о присоединении РФ к ВТО.
22 августа 2017 года исполнилось 5 лет вступлению России в ВТО.
Актуальность темы исследования позиций России как члена ВТО характеризуется еще и тем, что членство РФ в этой организации весомо воздействует на отечественную экономику. Оценка отрицательных и положительных последствий вхождения России в состав ВТО является наиболее популярным и острым вопросом в научных кругах.
Целью статьи является изучение взаимоотношений России и Всемирной торговой организации. Для достижения цели были поставлены следующие задачи
рассмотреть положительные и отрицательные стороны от вступления России в ВТО.
1. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ОТ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
Экономические успехи России за последние десятилетия, на пути вступления в ВТО неоспоримы. Российская Федерация, являясь мировым лидером по нефтедобыче и запасам природного газа, а также, благодаря большим запасам углеводородного сырья и металлов, занимает ведущее место в мировом сообществе, но в тоже время, как и другие страны, зависима от мировой конъюнктуры.
Благодаря вышеотмеченным факторам положительные проявления вхождения России в состав ВТО становятся очевидны при рассмотрении РФ как партнера по приобретению сырья. При возникновении споров, с вхождением в ВТО, у России и ее контрагентов появилось больше возможностей решать контрактные вопросы в международном арбитраже либо других профильных органах.
Весомым моментом членства в ВТО выступает снижение импортных пошлин на множество товарных групп, ввозимых на внутренний рынок (рис.1). Это способствует общему снижению цен, повышению конкуренции на внутреннем рынке, что выступает благом для потребителей [4].
Ввозные импортные пошлины на промышленные товары
■■ Ш
8,4 9,5
6,5
<
со
О £
о_ О ш О О
<т>
т <
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
НАЧАЛЬНЫЙ уровень
конечный уровень
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВТО
15
Рис.1 Ввозные импортные пошлины на промышленные товары (По данным: РОССТАТ, ВТО,http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/icstatistics/inorganizations, дата обращения 01.12.2017 г..) [13].
Опираясь на вышесказанное можно считать, что основными плюсами вступления России в ВТО являются, снижение экспортных пошлин, в чём более заинтересованы организации добывающих отраслей экономики (рис. 2), кроме того положительным моментом выступает также и унификация торгового законодательства государств, входящих в состав ВТО, что облегчает защиту отечественных интересов при заключении контрактов и при возникновении вопросов, оспариваемых в судебном порядке.
Отрасли РФ выигравшие от вступления в ВТО
I Добыча природных ресурсов
(Транспортировка нефти и газа
I Производство минеральных удобрений
I Телекоммуникации Банковские услуги
Рис. 2 Отрасли РФ выигравшие от вступления РФ в ВТО(по данным Министерства экономического развития РФ, http://economy.gov.ru , дата обращения:23.11.2017 г.).[12].
Экспертами банка «ГЛОБЭКС» среди основных позитивных факторов выделены следующие:
- снижение цен на отечественные товары благодаря расширению сферы деятельности иностранных организаций;
- предсказуемость и достижение определенной стабильности в отечественной внешнеэкономической деятельности.
Явным положительным является то, что Россия получила доступ к квазисудебной системе разрешения споров ВТО, также появилась возможность участия в выработке новых правил международной торговли, с учетом своих национальных интересов, однако, увеличение количества споров нельзя считать «показателем успешности участия в организации», считает Максим Медведков, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития [10], кроме
того сами споры в рамках участия в ВТО являются очень затратной и сложной процедурой.
Для вступления в ВТО было максимально стабилизировано законодательство, что вызвало рост инвестиционной привлекательности российской экономики.
Участие России в ВТО также способствует развитию и укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и в отдельных случаях с Таможенным союзом [1].
2. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ОТ ВСТЕПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
Несмотря на явные положительные тенденции, вхождение в состав ВТО не способствует решению важнейшей проблемы российского инвестиционного климата - отсталости индустриальной среды. Вместе с невысокой эффективностью финансовой системы данный фактор выступает ведущим для сдерживания инвестиций в отечественную экономику.
Понижение импортных пошлин устанавливает еще более тяжелое положение большинства российских производителей промышленных товаров. Множество перерабатывающих производств оказываются на грани остановки, не осиливая конкуренцию с дешёвым импортом.
Снижение выпуска (рис. 3), а в дальнейшем консервирование производств неминуемо ведёт к безработице и кризисам. Наиболее трудное положение складывается в так называемых моногородах, возникших вокруг индустриальных предприятий. В данных городах, при закрытии градообразующего предприятия, человеку просто негде будет найти себе работу [2].
В краткосрочном периоде Россия получает отрицательные последствия от правил действующих для членов ВТО в виде безработицы, упадка таких отраслей, как агропромышленный комплекс, автомобильная, машиностроение, авиационная, пищевая, электроника и сельское хозяйство (рис. 3) [12].
Пострадавшие отрасли РФ от вступления в
ВТО
■ АПК Автопром
■ Машиностроение
■ Другое
Рис. 3 Наиболее страдающие отрасли РФ от вступления в ВТО (по данным Министерства экономического развития РФ, http://economy.gov.ru , дата обращения 23.11.2017 г.).[12].
По договору о вступлении в ВТО допустимый объем государственной поддержки сельхозпроизводителей в 2012 году составил не более 9 млрд. долл. Далее, из года в год приблизительно на 1 млрд. дол. снижается поддержка сельского хозяйства, которая в 2018 году по прогнозам составит 4,4 млрд. дол (рис. 4). По некоторым группам сельскохозяйственных товаров это привело к обвалу производительности на 10-15% за период с 2012 года. Российский аграрный сектор вообще встретил очень большую конкуренцию на внутреннем и внешнем рынках в связи с тем, что Россия вошла в состав ВТО во время мирового финансового кризиса.
По итогам пяти лет членства в ВТО можно говорить, что сельское хозяйство РФ практически не ощутило на себе последствий вступления в страны ВТО, хотя специалисты Минэкономразвития считают, что положительные аспекты от вступления России в ВТО, в зоне агропромышленного комплекса имеются, по мнению многих экономистов, гораздо больше на отрасли сказались введенные Россией в 2014 году контрсанкции и падение рубля [3].
Годовая поддержка сельского хозяйства в России после присоединения к ВТО, млрд. дол.
9 9
8,1
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Рис. 4 Динамика годовая поддержки сельского хозяйства в РФ (Составлено на основе данных Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, http://tpprf.ru/ru/, дата обращения 25.11.2017 г.)
Совокупные прибыли и убытки вхождения России в ВТО для отечественной экономики оцениваются неодинаково. Эксперты «ВТО Информ» и Strategic Business Solutions (SBS) полагают, что отечественный бюджет понесет убытки. Урон в 2020 году они оценивают не менее чем в 6,6 трлн. руб., что составляет 3% ВВП. Всего, по соображению специалистов, Российская Федерация за восемь лет членства в ВТО понесет около 26 трлн. руб. убытков.
По мнению некоторых экономистов, негативным фактором вхождения России в ВТО также можно считать определенную потерю самостоятельности и гибкости российской экономики в вопросах национальной безопасности страны
[7].
Исследования специалистов и статистические сведения показывают, что в настоящее время Россия не готова целиком жить по правилам которые ВТО диктует своим членам, экономику страны необходимо совершенствовать собственными силами. В ближайшем будущем членство в ВТО не принесёт весомых положительных эффектов, а наше государство с вступлением в ВТО обзавелось системным риском, противостоять которому практически не способно [13].
Экономисты, эксперты, аналитики пытаются оценить рациональность и пользу этого шага [11]. Итоги членства России в ВТО объявлялись уже по прошествии одного года со дня вступления, однако сейчас, по прошествии пяти лет можно говорить что, несмотря на то, что членство в ВТО - важный элемент защиты от ущемления торговых прав, в случае с Россией положительные моменты в первые пять лет членства омрачены ухудшением политического климата во взаимоотношениях между РФ и многими странами - участниками ВТО, введением санкций и контрсанкций, резким обвалом рубля, приведшим к тому, что показатели импорта в долларе в течение последних лет сократились почти в два раза [5].
Все плюсы и минусы вхождения РФ в состав ВТО неразрывно взаимосвязаны. Они находятся в состоянии определенного динамического баланса. Вхождение в состав ВТО преподносит для стран, в неё входящих, множество трудностей. Однако благополучное преодоление данных трудностей, зачастую, выводит экономику данных стран на новую ступень развития и делает её конкурентоспособной.
Целью данной работы являлось изучение взаимоотношений России и Всемирной торговой организации.
Ставя перед собой задачи рассмотреть положительные и отрицательные стороны от вступления России в ВТО можно сделать следующий вывод:
Вхождение РФ в состав ВТО, положительные и негативные моменты от членства в данной организации - всё это рассчитано на длительную перспективу. По мнению многих специалистов, процесс адаптации российской экономики к обстоятельствам международного рынка может занять более десяти лет [6].
По мнению многих специалистов, положительные и отрицательные моменты от вхождения РФ в состав ВТО будут оказывать определенный стимулирующий эффект на российскую экономику. Благодаря реализации макроэкономической политики в этом направлении достигается увеличение ежегодного внешнеторгового оборота до 10%.
Бесспорно, нашей стране уже наскучила роль сырьевого государства. На сегодняшний день определенным образом сместились приоритеты, и уже новые приоритеты формируют основные направления в экономике страны.
Статья написана под руководством научного руководителя - Николайчук О.А, доктора экономических наук, профессора Департамента «Экономическая теория» Финансового университета при Правительстве РФ, г. Москва.
Би бл иогр а ф ич е ски й спи со к:
1. Антонов В. А. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник для бакалавров / В. А. Антонов. - Люберцы: Юрайт, 2016. -548 с.
2. Булатова А. И., Рамазанова Э. И. Последствия вступления России в ВТО // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы II Междунар. науч. конф. — М.: Буки-Веди, 2013. — С. 55-57.
3. Елена Кукол. ВТО время пришло. Российская газета. 22 августа 2012 г. № 5865 (192),[электронный ресурс], режим доступа: https://rg.ru/ 2012/08/22/wto.html , (дата обращения 30.11.2017 г.).
4. Зубенко В. В. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник и практикум / В. В. Зубенко, О. В. Игнатова, Н. Л. Орлова. -Люберцы: Юрайт, 2016. - 409 с.
5. Комерсантъ Газета от 25.08.2017.,[электронный ресурс], режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3392130 (дата обращения: 07.12.2017 г.).
6. Министерство экономического развития Российской Федерации, [электронный ресурс]: http://economy.gov.ru, дата обращения 23/25.11.2017 г.
7. Николайчук О. А. Аграрный сектор экономики России: быть или не быть? //Сельское хозяйство. 2017. № 2. С. 1-10.
8. Пакет документов по присоединению России к ВТО [электронный ресурс]: http://www.wto.ru, ( дата обращения 03.11.2017 г.).
9. Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года., [электронный ресурс], режим доступа: http://base.garant.ru/70138110 , (дата обращения: 03.11.2017 г.).
10. Рубанов И., Фомин А. Не слабо вступили.// Российская бизнес-газета № 930 (1) , 2014 г.
11. Федеральная служба государственной статистики, [электронный ресурс]: http://www.gks.ru, ( дата обращения: 01.12.2017 г.).
12. Чеботарев Н. Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / Н. Ф. Чеботарев. - М.: Дашков и К, 2016. - 352 а
13. Шимко П. Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / П.Д. Шимко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 392 а
