CC BY
65
Лелеков В.А., Кошелева Е.В.
ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УСЛОВИЯХ ИЗОЛЯЦИИ ОТ
ОБЩЕСТВА
Воронежский институт МВД России, Московский университет МВД России
Ключевые слова: подростки, преступление, преступления несовершеннолетних, профилактика преступлений, изоляция от общества.
Аннотация: в данной работе рассмотрены вопросы профилактики преступлений несовершеннолетних в условиях изоляции от общества в настоящее время.
Keywords: teenagers, crime, juvenile crime, crime prevention, isolation from society.
Abstract: In this paper, the issues of juvenile crime prevention in isolation from society at the moment.
Поговорка гласит: новое — это хорошо забытое старое. Мы уже отмечали, что в России в конце ХК начале ХХ века делали попытки разобраться в причинах высокой «детской» преступности и выработать пути ее сокращения. Патронат, ювенальные суды, регулярные съезды руководителей колоний и т.д. Достаточно широко использовался зарубежный опыт, но с учетом российского менталитета.
В конце прошлого века — начале нового тысячелетия Воронежским институтом МВД России на деле осуществлялась ювенальная специализация: подготовка следователей, сотрудников уголовного розыска, подразделений по делам несовершеннолетних. Были проведены многодневные семинары, в том числе с начальниками и заместителями начальников воспитательных колоний европейской части России.
С декабря 2002 г. в стране было проведено несколько совещаний, круглых столов, семинаров. 10 декабря 2002 г. проблемы создания ювенальных судов в России обсуждались на встрече В.В. Путина с членами комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации; 25 марта 2003 г. в Администрации Президента с участием руководителей воспитательных колоний страны обсуждались насущные проблемы совершенствования деятельности по предупреждению пенитенциарного и общего рецидива
несовершеннолетних, их ресоциализации после освобождения. Такие семинары, совещания должны проводиться регулярно.
Число воспитательных колоний с 64 в 2002 г. сократилось до 46 в 2012 г. Их наполняемость снизилась за эти годы с 10950 до 2300 человек (на 1 декабря 2012 г.).
Криминологический прогноз преступности несовершеннолетних в России на 5—10 лет не дает основания для оптимизма. Продолжающийся кризис института семьи, высокий уровень безработицы, ухудшение материальной базы для организации досуга, платность кружков, рост наркомании заключают в себе криминогенный заряд. Не исключено, что начнется обратный процесс (при всей гуманизации уголовной политики) — увеличение числа несовершеннолетних, осуждаемых к лишению свободы.
Реформой предусматривается создание вместо воспитательных колоний воспитательных центров.
Потребуется комплекс организационных, кадровых, материально-технических решений. Главной задачей реформы является превращение детских мест заключения в учреждения по перевоспитанию подростков. Вполне реальным является создание надлежащих условий для исключения пенитенциарной преступности среди несовершеннолетних.
В профилактической деятельности можно выделить три направления:
1. Работа с прибывшими несовершеннолетними в карантине.
2. Воспитательно-профилактическая работа в отрядах.
3. Связь с территориальными органами внутренних дел, центрами трудовой занятости населения.
Изучение показывает, что осужденных несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах, пугает не столько встреча с сотрудниками воспитательных колоний, сколько с осужденными, отбывающими наказание. Первоочередной задачей персонала воспитательных колоний является внимательное изучение дел на подростков, установление связей с родителями, планирование их размещения (в воспитательных центрах по комнатам), медицинское обследование.
Сочетание требовательности и доброжелательности — необходимые компоненты повседневной рутинной работы начальников отрядов, психологов по обеспечению соблюдения режима, повышению общего образования, профессионального обучения. В целях улучшения постоянного контроля за поведением осужденных необходимо широкое применение технических средств, а
также совершенствование оперативного мастерства сотрудников. На результатах перевоспитания отрицательно сказывается отсутствие должных контактов с ведомствами и организациями. Требуется создание попечительских советов, установление связей с учреждениями культуры, высшими учебными заведениями, крупными предприятиями. Как показывает опыт, значительное положительное влияние на формирование нравственности, духовности оказывают священнослужители.
При условно-досрочном освобождении или после отбытия срока несовершеннолетние реже совершают преступления, чем освобожденные в связи с амнистией. Это частично объясняется сжатыми сроками подготовки к освобождению при амнистии. Необходимы деловые контакты с территориальными органами внутренних дел, опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, службами социальной защиты и трудоустройства.
Некоторым детям после освобождения некуда ехать, особенно лишенным родительского попечения. Есть потребность в возрождении дореволюционного российского опыта по созданию временных приютов для освободившихся подростков с предоставлением работы, жилья, питания на время решения вопросов, связанных с трудоустройством, местом проживания. Ресоциализация несовершеннолетних, побывавших в заключении, — длительный процесс, требующий участия многочисленных субъектов ювенальной сферы, в том числе и сотрудников воспитательных колоний или воспитательных центров. Конечный желаемый результат — это не письмо подростка из колонии, а его письмо в колонию своим бывшим воспитателям с благодарностью за своевременно оказанную ему помощь в трудной жизненной ситуации.
Президентом Российской Федерации 1 июня 2012 г. подписан Указ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг.». Меры по его исполнению Администрацией Президента, Правительством, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обществом в целом будут способствовать повышению качества профилактической работы с несовершеннолетними.
Список литературы
1. Гаврилов С.Т., Польшиков А.В. Некоторые вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних// Территория науки. 2013. № 1. С. 122-128.
2. Носикова Н.И., Носикова Е.И. Принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним, как альтернатива наказания в отечественном уголовном праве// Территория науки. 2013. № 1. С. 139-142.
Рязанцева Т.В.
ПРАВО НА ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Воронежский экономико-правовой институт
Аннотация: трудовой спор, индивидуальный трудовой спор, Трудовой кодекс, трудовые отношения.
Аннотация: в данной работе раскрыто понятие трудовых споров, особенности трудовых отношений между работодателем и сотрудником. Автором выделены рекомендации по регулированию индивидуальных правовых споров.
Abstract: labor dispute, an individual labor dispute, the Labour Code, labor relations.
Abstract: In this paper discloses the concept of labor disputes, especially the employment relationship between the employer and employee. The author highlighted recommendations for the regulation of individual legal disputes.
Признание Конституцией (ч. 4 ст. 37) права на трудовые споры как индивидуальные так и коллективные является важнейшей гарантией обеспечения трудовых прав работников и работодателей в сфере трудовых отношений. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров урегулирован в гл. 60 Трудового кодекса РФ.
Индивидуальным трудовым спором принято считать неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ). Указанная статья расширила субъектный состав спорящих сторон, совершенно справедливо включив в него лиц, ранее состоящих в трудовых отношениях с работодателем, и тех, кто еще ни в каких правоотношениях с работодателем не состоял, но считает, что ему необоснованно отказано в приеме на работу .
