CC BY
55
ПРОБЛЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В.А. Левченко, А.Н. Семенихина
Аннотация. На основе анализа трудовых ресурсов сельского хозяйства Курской области выявлены тенденции, особенности и закономерности трудового потенциала села и предложены ключевые направления неотложных мер исправления негативных тенденций.
Ключевые слова', воспроизводство, трудовые ресурсы, рынок труда, безработица, инфляция, структура населения, брачность, разводимость, депопуляция населения, половозрастная структура, коэффициент рождаемости, коэффициент смертности, воспроизводство сельского населения, система образования, социальная инфраструктура.
Современное состояние рынка труда отражает неоднозначность процессов, происходящих в сфере занятости, обусловленных экономическими и социальными преобразованиями. С одной стороны, кризисные явления в экономике, спад производства в последний год привели к резкому сокращению спро-
са на труд. В условиях сложившегося менталитета общества, направленного на сохранение трудовых коллективов, это вызвало не только рост открытой безработицы, но и накопление скрытой безработицы, который в 2009г. составил 6,2 млн. человек (9,3%). В то же время уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2,1 млн. человек (2,8%)
[4].
Инфляция, высокая стоимость кредитов, неэффективная система налогообложения на фоне мирового экономического кризиса привели к резкому падению инвестиционной активности и стагнации существующей системы рабочих мест. С другой стороны, на рынке труда существует спрос на высококвалифицированных работников. Нынешний рынок труда весьма сегментирован (потребность в специалистах с высшим образованием ниже, чем на рабочие специальности) и деформирован (есть районы с нехваткой рабочей силы). Кроме того, в России зафиксирован феномен неформальной занятости как среди работников, задействованных в экономике (вторич-
ная занятость), так и среди лиц, формально признанных безработными. На определенном временном промежутке неформальная занятость способна оказывать определенное компенсирующее влияние на социальную сферу, что отчасти объясняет отсутствие массовых открытых конфликтов [1].
К числу мер, призванных ослабить негативное влияние кризиса, относиться расширение внутрирегиональных связей хозяйствующих субъектов, что позволяет повысить загрузку производственных мощностей, укрепить экономику и финансовую устойчивость предприятий. Это позволило экономике Курской области развиваться устойчивыми темпами. Объем валового регионального продукта вырос с
32,5 млрд. руб. в 2000г. до 165 млрд. руб. в 2009г. или в пять раз. Это позволило не допустить спада объемов производства в основных отраслях реального сектора экономики, сохранить положительную динамику привлечения инвестиций, строительства жилья, газификации, ввести в эксплуатацию все запланированные социальные объекты, сохранить стабильность на рынке труда. А, самое главное - сохранить достаточно стабильную обстановку в обществе.
По состоянию на 01.01.2010г. население Курской области составляет 1 млн. 155 тыс. 417 человек, из них городское население составляет 742 тыс.32 чел., или 64,3% и сельское население - 413 тыс. 385 чел., или 35,7%. Доля городского населения области с 1990г. по 2009г. увеличилась с 58,4% до 64,3%, а доля сельского населения - уменьшилась с 41,6% до 35,7%. Уменьшение численности населения в 2009г. по сравнению с 2007г. отмечено практически на всех территориях области, за исключением городов Курска и Железногорска, Медвенского и Обоянского районов.
Сокращение численности сельского населения наблюдается в возрастных категориях: от 0 до 10 лет на 36%, от 20 до 30 лет на 5%, от 30 до40 лет на 11,5%, от 50 до 70 лет на 6,7%. Прогрессивный тип возрастной структуры населения сменился на регрессивный тип, и в настоящее время тенденция сохраняется - в структуре населения преобладающим является взрослое население (таблица 1).
Таблица 1 - Среднегодовая численность работников сельскохозяйственных организаций Курской области
Анализ половозрастной структуры населения области свидетельствует о преобладании женского населения 54,75 (в 2001г. - 54,1%) над мужским -45,3% (в 2001г. - 45,9%). При этом, если в возрастных группах от 0 до 19 лет мужское население доминирует над женским, то уже с 20-летнего возраста
ситуация меняется и численность женского населения к возрасту 70-74 года превосходит мужское в два раза. Это можно объяснить продолжительностью жизни, которая у городских мужчин составляет 62,4 года, женщин - 74,5 лет. У мужчин и женщин, проживающих в сельской местности соответственно
58,5 и 73,1 лет. Разница в среднем составляет 13 лет. Ключевую роль в низкой продолжительности жизни населения играет высокая смертность людей трудоспособного возраста, главным образом мужчин, которая по сравнению с 1992г. возросла на 29%.
За последние 15 лет доля лиц моложе трудоспособного возраста сократилась с 21,3 до 155, а удельный вес лиц старше трудоспособного возраста составляет 24%, что выше среднероссийского уровня на 3%. Отток молодежи из села вызвал «старение» сельского населения и в результате сейчас каждый четвертый житель села имеет пенсионный и старше пенсионного возраст, что ухудшило демографические показатели движения и воспроизводства сельского населения. На уровень рождаемости существенное влияние оказывает брачность и разводимость. В 2009г. в области на каждые 100 браков зарегистрировано 49 разводов, что меньше, чем в среднем по стране (54 развода на каждые 100 браков). Люди адаптируются к существующим условиям, создают и сохраняют семьи, рожают детей, что подтверждается небольшим, но устойчивым ростом рождаемости. При этом следует отметить тот факт, что процент детей, родившихся вне зарегистрированного брака, на территории области в 1,2 раза меньше, чем в среднем по Российской Федерации.
Вместе с тем, следует отметить, что оценка показателей естественного движения населения области указывает на регрессивный путь демографической ситуации. Депопуляция населения определяется преобладанием смертности над рождаемостью, то есть имеет место отрицательный естественный прирост населения. Несмотря на то, что общие показатели рождаемости за последние шесть лет увеличились на 18%, коэффициент рождаемости по-прежнему остается низким. Так, с 2004г. по 2009г. он находится в пределах 8,8-10,7 на 1000 населения, а смертность в этот период находилась в пределах 18,3-19,7 на 1000 населения.
В 2009г. коэффициент смертности превысил коэффициент рождаемости в 1,7 раза. Хотя в динамике с 2004г. по 2009г. рождаемость выше на 18,9%, а показатель смертности уменьшился на 5,7%, естественный прирост сократился незначительно, всего на 2,8%.
При анализе рождаемости на 1000 населения в разрезе территорий, наиболее высокая регистрировалась в городах Курске - 11,75, Железногорске -11,9%, Курчатове - 12,6%, Золотухинском районе -11, 85 и Поныровском - 12,3%. Низкая рождаемость отмечалась в Конышевском районе - 7,2%, Горше-ченском - 7,6%, Тимском - 7,1%. Областной показатель рождаемости в 2009г. составил 10,7%, родилось живыми 12435 малышей, из которых - 30,5% в сельской местности. Количество родившихся мальчиков в этом году превышает количество родившихся девочек в 1,7 раза.
Число умерших жителей области в 2009г. превышает количество родившихся на 8805 человек. Областной показатель смертности в этом году составил 18,3%, что на 5,75 меньше, чем в 2004г. В 2009г. умерло 21240 человек, из них 48,75 - в сельской местности. Эти данные свидетельствуют об ухудшении здоровья сельских жителей и низком уровне разви-
Год Среднегодовая численность работников, тыс. чел Численность сельского населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. Доля численности работников с.-х. организаций в числе сельского населения в трудоспособном возрасте, %
всего в т.ч. занятых в с.-х. производстве
2004 53,5 48,9 236,9 22,6
2005 46,0 42,5 237,3 19,4
2006 39,2 35,5 236,2 16,6
2007 32,9 29,7 233,7 14,1
2008 28,7 25,5 231,2 13,8
2009 24,6 21,4 228,3 12,6
тия на селе медицинского обслуживания. По - прежнему, на первом месте стоит смертность вследствие болезней системы кровообращения, на втором -смертность от новообразований, от болезней органов дыхания и пищеварения [3].
Структура причин смертности в трудоспособном возрасте отличается от общей структуры смертности тем, что на первом месте находится смертность от несчастных случаев, отравлений и травм, а затем уже от новообразований.
Таким образом, анализ медико-демографических показателей за последние шесть лет, позволяет сделать вывод о том, что проблемы демографического развития в области существуют, так как уровень смертности по отношению к уровню рождаемости продолжает оставаться высоким и как следствие этого - отрицательный прирост населения.
В результате естественного движения (рождаемость и смертность населения) меняется не только численность населения, но и его возрастная структура - в результате движения внутри популяции, то есть перехода из одного возраста в другой. С учетом этих составляющих естественное движение населения представляет собой не только смену поколений на основе рождаемости и смертности, но и их движение в демографическом пространстве из одной возрастной группы в другую с постепенным изменением их исходной величины.
Одним из важнейших социальных факторов, влияющих на формирование сельских трудовых ресурсов, является развитость системы образования на всех ее ступенях, обеспеченность благоустроенным жильем, наличием объектов социально-культурного назначения, газификацией.
Число дошкольных учреждений за исследуемый период уменьшилось на 9,7%, а нагрузка на имеющиеся площади увеличилась на 17,8%. Не лучшим образом обстоят дела и в сельской образовательной школе. Число сельских школ по разным причинам сократилось на 6,9%, а число учащихся в них на 30,6%. Немаловажным является и тот факт, что в области идет постоянное увеличение количества малочисленных и малокомплектных школ. В большинстве таких школ при высоком уровне затрат на обучение (из расчета на 1 учащегося) уровень обеспеченности и качество обучения ниже среднего значения по области. Основными причинами этого являются низкий уровень материально-технической оснащенности, вынужденное преподавание одним учителем нескольких самых разных учебных предметов, идет «старение» преподавательских кадров и невозможность создать условия для привлечения на работу выпускников высших учебных заведений. Поэтому приоритетная задача создания максимально возможных условий для получения сельскими детьми полноценного качественного образования на основе информационных и телекоммуникационных
технологий, часто является неосуществимой. В результате снижения объемов и инвестиций и затрат на текущее содержание и эксплуатацию объемов социальной и инженерной инфраструктуры, ее потенциал сокращается, увеличивается разрыв в качестве условий жизни в городе и на селе. В настоящее время сельский жилищный фонд составляет 11,8 млн. кв. м, или 41,7% всего жилищного фонда области. Площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного сельского жителя, равна 28,2 кв. м., что на 38,9% больше, чем в 2003г. Однако жилищные и бытовые условия сельских жителей оставляют желать лучшего, особенно газификация, водопровод, дороги [3].
Таким образом, на воспроизводство трудовых ресурсов в сельской местности области оказывают существенное влияние множество факторов, среди которых выделяются социальный, образовательный и экономический. Улучшение демографической ситуации на селе — важнейшее условие обеспечения расширенного воспроизводства трудовых ресурсов. Для этого в области необходимо соответствие уровня рождаемости и смертности сельского населения. Однако, с учетом оттока сельских жителей, особенно молодежи, в города и другие регионы, то уровень рождаемости на селе должен быть значительно выше уровня смертности. Экономические стимулы являются эффективными, прежде всего, при достаточно высоком уровне доходов сельских жителей, обеспечивающих удовлетворение жизненных и культурно-бытовых потребностей, необходимых для расширенного воспроизводства рабочей силы. Все это свидетельствует о необходимости принятия соответствующих мер по улучшению воспроизводства трудовых ресурсов и повышению социально-экономических условий жизни на селе, что будет способствовать повышению качества рабочей силы.
Список использованных источников
1 Егорова, Е.А. Экономика труда / Е.А. Егорова, О.В. Кучмаева,- М., 2004,- 198с.
2 Кузецова А.Р. Проблемы формирования и использования кадрового потенциала аграрного сектора / А.Р. Кузецова// АГРОXXI,- 2007,-№10-12,- С. 3-5.
3 Сельское хозяйство Курской области (2003-2007). Статсборник. - Курск, 2008.
4 Служба государственной статистики Российской
Федерации. Источник: http://www.gks.ru/free_doc/
2007/Ъ05 13/04-07.htm
Информация об авторах
Левченко Валерий Алексеевич, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента ФГОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. (4712) 59-40-13, E-mail: academy @ kgsha.ru.
Семенихина Анна Николаевна, соискатель ФГОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. (4712) 56-14-33.
