Проблемы формирования и укрепления доходной базы местных бюджетов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Найденова Т.А.1, Швецова И.Н.2 ©

'Кандидат экономических наук, доцент кафедры банковского дела; 2кандидат экономических наук, заведующая кафедрой финансового менеджмента,

Сыктывкарский государственный университет

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы формирования доходной базы местных бюджетов, проанализирована динамика, состав и структура налоговых и неналоговых доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар», предложены направления укрепления доходной базы местных бюджетов.

Ключевые слова: местные бюджеты, доходы местных бюджетов, налоговые источники, межбюджетные трансферты.

Keywords: local budgets, revenues of local budgets, tax sources, budget transfers.

Политическая и экономическая самостоятельность местных органов власти считается важнейшим критерием демократизации общества. Поэтому Европейская хартия местного самоуправления декларирует обеспечение автономии муниципальных образований, которая должна обеспечиваться государственной поддержкой и финансовой самостоятельностью местных органов власти. В последние годы в России много сделано для усиления финансовой самостоятельности и укрепления экономической независимости органов местного самоуправления. Вместе с тем остались нерешенные вопросы, главный из которых

- обеспеченность соответствующих органов власти финансовыми ресурсами для исполнения возложенных на них полномочий.

Проведенные научные исследования по проблемам формирования финансовых ресурсов муниципальных образований не дают окончательных и бесспорных рекомендаций. Изменяющееся законодательство, практический опыт вызывают необходимость продолжения исследований по рассматриваемой проблематике для научного обоснования механизмов формирования и укрепления доходной базы местных бюджетов. Поэтому актуальность отмеченных выше проблем, их недостаточная изученность и обусловила выбор темы настоящей статьи.

Финансовую основу местного самоуправления составляют местные бюджеты. В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ доходы местных бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных поступлений. К налоговым доходам относятся местные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц); региональные налоги по нормативам отчислений; федеральные налоги и сборы, по нормативам отчислений, в т.ч. налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами. Источниками неналоговых доходов являются доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; средства самообложения граждан; штрафы; др. Безвозмездные поступления включают дотации, субвенции, субсидии, добровольные пожертвования.

Однако множественность каналов поступления средств в местные бюджеты вовсе не гарантирует их достаточность для обеспечения бюджетной потребности, даже учитывая сокращение расходных обязательств. Почти каждое муниципальное образование нуждается в необходимых ему финансовых ресурсах, которые может планировать и использовать.

© Найденова Т.А., Швецова И.Н., 2013 г.

В Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" четко прописаны полномочия органов местного самоуправления по формированию местных бюджетов. Однако эти полномочия касаются только вопросов установления и регулирования местных налогов, предусмотренных федеральным законодательством. Фактически полномочия местного самоуправления распространяются не более чем на одну пятую часть доходов, собираемых на его территории.

В мировой практике принято за местными бюджетами закреплять налоги, не зависящие от экономической конъюнктуры, на базу которых местное самоуправление может повлиять, платежи по которым не выходят за пределы территории, непосредственно связанные с уровнем жизни проживающих на территории плательщиков, с немобильной базой. При этом сторонники концепции полного налогового права стоят за предоставление местному самоуправлению права вводить любые налоги для обеспечения законодательно закрепленных функций. В условиях РФ это невозможно реализовать даже технически. Практически все элементы налогообложения определяются Налоговым Кодексом РФ. Более того, распределение видов налогов по уровням компетенции во многом потеряло экономический и фискальный смысл, поскольку более 90% платежей поступает за счет федеральных и региональных налогов.

На состояние финансовой основы местного самоуправления оказывают влияние внешние и внутренние факторы. Внешние факторы - это - влияние социальноэкономических условий и социально-экономической политики государства; - бюджетное, налоговое и гражданское законодательство, а также вносимые в него изменения; - уровень социально-экономического развития субъекта РФ, в территориальных границах которого находится муниципальное образование; - политика, выбранная субъектом РФ по реализации муниципальной реформы; - применяемые методики финансовой поддержки муниципалитетов и др. Внутренние факторы - это состав и структура финансовых ресурсов муниципальных образований, правильность выбранной стратегии и тактики управления ими;

- состояние инфраструктуры социальной сферы и объектов муниципального хозяйства; -тенденции развития и структура муниципальной экономики; - компетенция и профессионализм органов местного самоуправления; - численность населения муниципального образования.

Проведем анализ состояния доходной базы местного бюджета на примере МО ГО «Сыктывкар».

Таблица 1

Динамика доходной части бюджета МО ГО «Сыктывкар» за 2009-2012 гг., тыс.руб*

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО: 3 397 082,4 4 048 154,0 4 657 528,4 5 702 264,4

Налоговые и неналоговые доходы 2 162 493,0 2 347 447,2 2 555 695,1 2 799 144,2

Налоговые 1 704 406,0 1 891 545,9 2 111 623,6 2 387 433,1

Неналоговые 458 087,0 455 901,3 444 071,5 411 711,1

Межбюджетные трансферты 1 234 589,4 1 700 706,8 2 101 833,3 2 903 120,2

Дотации 145 407,7 208 558,4 649 797,4 368 164,5

Субсидии 408 633,7 779 537,0 452 166,0 540 365,7

Субвенции 680 310,2 681 871,8 906 389,5 1 470 617,5

Иные межбюджетные трансферты 237,8 30739,6 93480,4 523972,5

* фактическое поступление

Из представленных данных в таблице 1 видно, что доходы бюджета МО ГО «Сыктывкар» имеют положительную динамику. В 2012 г. по сравнению с 2009 г. рост доходов бюджета составил 68%.

Оценка структуры доходной части бюджета МО ГО «Сыктывкар», результаты которой приведены в таблице 2, свидетельствует о том, что в 2009-2012 гг. в составе доходов бюджета бюджетообразующими выступали налоговые источники. В 2012 г. ситуация изменилась, межбюджетные трансферты стали основным источником дохода. За анализируемый период наблюдается устойчивый тренд роста межбюджетных трансфертов в составе доходов бюджета. Данный факт указывает на то, что доходная база городского бюджета недостаточна для реализации всех задач местного уровня.

Таблица 2

Структура доходной части бюджета МО ГО «Сыктывкар», %

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

ДОХОДЫ ВСЕГО: 100 100 100 100

Налоговые и неналоговые доходы 63,6 58 55 49

В том числе:

Налоговые доходы 50,2 47 45 42

Неналоговые доходы 13,4 11 10 7

Межбюджетные трансферты 36,4 42 45 51

Основными источниками налоговых поступлений в бюджет города в 2009-2012 гг. явились налог на доходы физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Таблица 3

Фактическое поступление основных видов налоговых доходов за 2009-2012 гг., тыс. руб.

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Налог на доходы физических лиц 1 189 721 1 263 298 1 354 351 1 554 756

Налог, взимаемый в связи с применением УСН 159 617 203 733 239 652 288 236

ЕНВД 188 631 204 001 231 381 270 378

Налог на имущество физических лиц 23 566 26 936 6 996 23 473

Транспортный налог 74 787 73 159 112 246 119 498

Земельный налог 112 246 119 498 122 613 146 657

Г осударственная пошлина 31 203 73 688 81 467 26 921

Наблюдается устойчивая тенденция роста поступления налога на доходы физических лиц в период 2009-2012 гг. За анализируемый период объем поступлений от налога на доходы физических лиц увеличился на 30,7%. Основными причинами роста поступлений налога на доходы физических лиц являются рост заработной платы, премиальные выплаты по итогам работы за год, перечисление сумм налога в погашение задолженности по актам проверок налоговых органов. Однако, за последние годы наблюдается снижение норматива отчисления налога в местный бюджет, утверждаемого республиканским законодательством, что негативно сказывается на объеме поступления налога в бюджет.

Поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджет городского округа за 2012 г. выросли на 80% по сравнению с 2009 г. Рост поступлений налога связан с увеличением лимитов доходов для целей применения УСН и предельного размера дохода, при превышении которого налогоплательщики утрачивают право применять упрощенную систему налогообложения. По информации главного администратора доходов увеличение поступлений в 2012 г. по сравнению с 2011 г. связано также с увеличением количества плательщиков (на 449 ед), ростом доходов от реализации и внереализационных доходов.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2012 г. по сравнению с 2009 г. вырос на 43,9% в связи с увеличением количества налогоплательщиков (на 7%), с ростом коэффициента - дефлятора, с увеличением количества единиц физического показателя, характеризирующего определенный вид предпринимательской деятельности, используемого для расчета величины вмененного дохода.

С 2011 г. из республиканского бюджета в бюджет городского округа передан транспортный налог по нормативу 50% (Закон Республики Коми от 01.10.2007 г. № 88-РЗ). В результате в 2011 г. его поступления в бюджет МО ГО "Сыктывкар" выросли на 53,4% по сравнению с 2010 г. Однако, Законом Республики Коми от 26.12.2011 № 155-РЗ внесены изменения в Закон Республики Коми от 01.10.2007 № 88-РЗ «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми» в части исключения зачисления в бюджет городского округа транспортного налога по нормативу 50% с 2012 г. Выпадающие доходы бюджета составили в 2012 г. около 85 млн.руб.

За 2009-2012 гг. г. поступления государственной пошлины имели не устойчивую тенденцию. В 2010 г. рост поступлений государственной пошлины в бюджет городского округа составил 42484,8 тыс. руб., что в 2,4 раза больше поступлений 2009 г. . Это связано с изменениями , внесенными в главу 25.3 НК РФ в части увеличения размеров пошлины. Прирост поступлений государственной пошлины в 2011 г. по сравнению с 2010 г. составил 10,6%. Одной из причин увеличения является то, что с 2011 г. взимается государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автодорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. В 2012 г. поступление госпошлины в бюджет городского округа уменьшилось на 67,0% по сравнению с 2011 г. Снижение связано с тем, что с 2012 г. госпошлина за регистрацию транспортных средств зачисляется в федеральный бюджет. Кроме того, с 2012 г. в бюджет города также не поступают отдельные виды пошлины, которые раньше передавались из республиканского бюджета. Наибольший удельный вес в объеме поступления государственной пошлины в бюджет городского округа за 2012 г. занимает государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями - 96,1% всей госпошлины.

Прирост поступлений земельного налога в 2012 г. по сравнению с 2009 г. г. составил 29,7%, что связано с ростом количества зарегистрированных в собственность земельных участков, а также погашением недоимки.

Налог на имущество физических лиц в 2012 г. поступил в бюджет в сумме 23472,8 тыс. руб., что в 3,4 раза больше поступлений 2011 г. Увеличение поступлений налога обусловлено тем, что налоговыми инспекциями произведено доначисление налога на имущество физических лиц в связи с уточнением органами БТИ сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Рост поступлений в 2012 г. обусловлен также изменениями с 1 января 2011 г. сроков уплаты налога - не позднее 1 ноября года, следующего за годом исчисления налога.

Хотя, рост налоговых поступлений по местным налогам за 2009 - 2012 гг. больше официально декларируемых инфляционных ожиданий, емкость указанных налогов настолько мала, что они не меняют финансовой ситуации в муниципальных образованиях. Закрепление налогов по уровням бюджетной системы происходит без должного учета реальных денежных средств, которые может обеспечить тот или иной налог конкретной территории.

При этом незавершенность государственного нормативного правового регулирования вопросов, связанных с формированием налогооблагаемой базы по местным налогам, приводит к серьезным проблемам в доходной части местных бюджетов. Например, наличие значительного числа федеральных льгот по земельному налогу, отсутствие механизма актуализации кадастровой оценки земельных участков, проблемы разграничения прав собственности на землю между государством и местным самоуправлением приводят к

снижению арендной платы за землю, к выпадению из местных бюджетов до 60% поступлений от земельного налога.

В структуре налоговых доходов традиционно наибольшую долю занимает налог на доходы физических лиц. Его удельный вес составляет более 60% налоговых доходов бюджета (таблица 4).

Таблица 4

Структура налоговых источников доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар», %

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Налоговые доходы- всего 100 100 100 100

Налог на доходы физических лиц 69 66 64 65

Налог, взимаемый в связи с применением УСН 9 11 11 12

ЕНВД 11 11 11 11

Налог на имущество физических лиц 1 1 0 1

Земельный налог 5 5 5 6

Транспортный налог 4 3 5 4

Г осударственная пошлина 1 3 4 1

Значительный удельный вес в объеме налоговых поступлений имеют налоги на совокупный доход (в данную группу входят налоги, связанные с применением специальных налоговых режимов) - 23% в 2012 г.

Местные налоги, призванные обеспечить финансовую самостоятельность местного самоуправления, составляют 5-7% доходной базы бюджета МО ГО «Сыктывкар», формирование которой преимущественно осуществляется за счет неподконтрольных местным властям источников. В связи с этим они не покрывают большей части расходов, связанных с реализацией вопросов местного значения, что нарушает конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления.

Неналоговые доходы бюджета МО ГО «Сыктывкар» в течение 2009-2012 гг. неуклонно снижаются (таблица 5).

Таблица 5

Фактическое поступление неналоговых доходов за 2009-2012 гг. (тыс. руб.)

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Неналоговые доходы, всего 458 087 484 950 444 072 411 711

Арендная плата за земли 156 536 155 683 142 809 143 084

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества 94 104 74 532 56 111 60 160

Прочие доходы от использования имущества 26 781 27 896 28 245 17 774

Плата за негативное воздействие на окружающую среду 14 746 16 203 19 148 14 125

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 114 727 148 099 117 357 116 645

Штрафы 40 644 47 712 60 421 53 571

Прочие неналоговые доходы 10 548 14 828 19 981 6 352

Как показано в таблице 5 уменьшение неналоговых доходов обусловлено снижением объемов поступления в бюджет доходов от реализации иного муниципального имущества, а также доходов от использования муниципального имущества, в основном за счет уменьшения прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Наибольшую долю поступлений

занимают доходы от использования муниципального имущества - 50%, в том числе: доходы от арендной платы за земли - 33,3%; доходы от сдачи в аренду муниципального имущества -15%; Также значительный удельный вес имеют доходы от реализации муниципального имущества - 18%. Доходы от арендной платы за земельные участки ежегодно снижаются. Так, поступления в 2009 г. составили 156, млн. руб., а в 2012 г. уже 143 млн.руб. Уменьшение поступлений произошло по причине снижения количества заключенных договоров, в связи с выкупом земельных участков. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества также имеют тенденцию к ежегодному снижению. Так, если в 2009 г. объем их поступлений составил 94,1 млн.руб., то в 2012 г. уже 60,1 млн.руб. Поступления прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности городских округов, в период с 2009 по 2011 гг. растут, однако в 2012 г. они резко уменьшились. Снижение в основном произошло по доходам от предоставления мест на опорах уличного освещения (для присоединения кабельной продукции) в связи с передачей их с 2012 г. на баланс МКП «Жилкомсервис» и ЭМУП «Жилкомхоз»,. Соответственно доходы от их использования перечисляются на счета данных предприятий, а не в бюджет.

По платежам за негативное воздействие на окружающую среду в 2012 г. относительно 2009-2011 гг. произошло значительное уменьшение по причине уменьшения платежей от крупнейшего плательщика ОАО «Монди СЛПК» в связи со снижением объемов негативного воздействия.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов в 2009, 2011 и 2012 гг. находились практически на одном уровне, поступления составили 115 млн.руб., 117 млн.руб. и 116 млн.руб. соответственно.

Денежные взыскания (штрафы) в 2009-2011 гг. имели тенденцию к ежегодному увеличению. В 2012 г. произошло снижение поступлений. Это связано с тем, что штрафы за нарушение законодательства в области дорожного движения с 2012 г.зачисляются в бюджет субъекта РФ.

Наблюдается устойчивая тенденция роста объема межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету МО ГО «Сыктывкар». За анализируемый период с 2009 по 2012 гг. финансовая помощь выросла на 35,0%.

Объем межбюджетных трансфертов в 2012 г. составляет более 50% от общего объема доходов бюджета. (табл.1). Следовательно, согласно статье 136 Бюджетного Кодекса РФ к муниципальному образованию применяются ограничения в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения. Высокий уровень межбюджетных трансфертов порождает зависимость муниципальных образований от решений федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, лишая их финансовой самостоятельности и порождая иждивенчество (таблица 5).

Таблица 5

Состав и структура финансовой помощи бюджету МО ГО «Сыктывкар»

Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Тыс.руб. % Тыс.руб. % Тыс.руб. % Тыс.руб. %

Межбюджетные грансферты-всего, в т.ч. 1 234 589,4 100 1 700 706,8 100 2 101 833, 3 100 2 903 120,2 100

Дотации 145 407,7 12,0 208 558,4 12,0 649 797,4 31,0 368 164,5 13,0

Субсидии 408 633,7 33,0 779 537,0 46,0 452 166,0 22,0 540 365,7 19,0

Субвенции 680 310,2 55,0 681 871,8 40,0 906 389,5 43,0 1 470 617,5 51,0

Иные межбюджетные трансферты 237,8 0,0 30739,6 2,0 93480,4 4,0 523972,5 17,0

Структура межбюджетных трансфертов в 2012 г. сохранила приоритеты последних лет: основная доля принадлежит субвенциям - 51%, субсидиям - 19%, затем дотациям - 13 % и прочим поступлениям - 17%.

В структуре финансовой помощи местным бюджетам все большее значение приобретают не дотации, структуру расходования которых определяют сами муниципалитеты, а субсидии и субвенции, т. е. участие вышестоящего уровня бюджетной системы в расходах, которые субъект РФ считает необходимыми. Согласно фактическим данным за 2012 г. в местный бюджет МО ГО «Сыктывкар» поступило: субсидий на сумму 540 365,7 тыс. руб. с приростом 19,5 % по сравнению с 2011 г.; субвенций на сумму 1 470 617,5 тыс.руб. с приростом 62,2% по сравнению с 2011 г ; дотаций на сумму 368 164,5 тыс. руб. с уменьшением на 43% по сравнению с 2011 г.

Подводя итоги анализа доходной части бюджета необходимо отметить, что значительный рост общего объема доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» обеспечивается в большей степени за счет роста межбюджетных трансфертов, в то время как прирост собственных доходов замедляется с каждым годом. В связи с этим, в настоящее время актуальным является вопрос увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета для обеспечения выполнения расходных обязательств представительных органов местного самоуправления.

Проведенный анализ позволяет определить основные направления формирования и укрепления доходной базы местных бюджетов, призванные способствовать социальноэкономическому развитию муниципальных образований Республики Коми.

Первое направление. Обеспечение роста поступлений от основных доходных источников местных бюджетов, в первую очередь, налога на доходы физических лиц, путем внесения изменения В Бюджетный Кодекс РФ в части увеличения норматива отчислений от налога в местные бюджеты до 50%.

Второе направление. Обеспечение устойчивых темпов роста емкости местных налогов. Рост поступлений земельного налога может быть обеспечен через предоставление права органам местного самоуправления индексировать налогооблагаемую базу по земельному налогу. С целью увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц целесообразно внести изменения в Федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие обязательный порядок регистрации права собственности физических лиц. В налоговом и административном законодательстве следует установить механизм привлечения физических лиц к ответственности за уклонение от регистрации имущественных прав на объекты недвижимости. Необходимо разработать законодательные акты по налогообложению незавершенных объектов строительства и другого незарегистрированного имущества, а также дополнить Закон № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» в части признания налогоплательщиками физических лиц, осуществляющих индивидуальное строительство сверх периода, установленного разрешением на строительство.

Третье направление. Поэтапная отмена всех федеральных льгот по местным налогам в соответствии с «Основными направлениями бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов», отраженными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации федеральному собранию «О бюджетной политике в 2013-2015 годах», а также детальная инвентаризация льгот установленных на региональном и местном уровнях.

Четвертое направление. Передача на местный уровень части отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 35%.

Пятое направление. Придание транспортному налогу статуса местного налога, так как вопросы содержания и строительства автомобильных дорог местного значения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Шестое направление. Постоянная и целенаправленная политика органов местного самоуправления по увеличению поступления в их бюджеты неналоговых доходов.

Седьмое направление. Совершенствование межбюджетных отношений путем выработки четких алгоритмов расчета размера финансовой помощи местным бюджетам из вышестоящего бюджета.

Расширение перечня вопросов местного значения приводит к увеличению объема расходных обязательств города. В условиях снижения темпов роста собственных доходов бюджета, особо значимой становится задача финансового обеспечения расходной части бюджета. В связи с этим, совершенствование механизма формирования и укрепления доходов местных бюджетов должно осуществляться в направлении наделения органов местного самоуправления полноценными собственными доходными источниками, обеспечивающими реальную самостоятельность местных органов власти. Для формирования долговременных перспектив развития доходного потенциала муниципальных образований целесообразно принятие специального Закона «Об источниках доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар», а также муниципальной программы реформирования муниципальных финансов.

Приведенные в настоящей статье предложения и рекомендации позволят улучшить механизмы формирования и использования финансовых ресурсов муниципального образования.

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ : принят Гос. Думой 17 июля 1998 г. : одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г. : в ред. от 07 мая 2013 г. № 104-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон Рос. Федерации от 06 окт. 2003 г. № 131-ФЗ : принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г. : одобр. Советом Федерации 24 сент. 2003 г.: в ред. от 07 мая 2013 г. № 104-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»

3. Пронина Л.И. Местные финансы: проблемы и пути их решения // Финансы, 2006. N 12. С. 27.

4. Отчет об исполнении бюджета МО ГО «Сыктывкар» (форма № 327) за 2009 г. , 2010 г., 2011 г., 2012 г. [Электронный ресурс] иЯЬ: http://www.syktyvkar.komi.com. (дата обращения: 30.07.2013)