CC BY
11
ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ РАБОТНИКОВ К СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫМ ОТНОШЕНИЯМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
С.Б. Самусева
Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики E-mail: ssb06@list.ru
В статье анализируется проблема формирования стратегий поведения современный работников и вышвляется доминирующий социальный тип работника, адекватный кризисному состоянию социально-экономических отношений. Подробно рассматриваются вопросы адаптации работников к современным условиям в сфере труда, определяются задачи современной социальной политики.
Ключевые слова: социально-трудовые отношения, социальная политика, социальная адаптация.
Экономическое развитие нашей страны - явление уникальное, не имеющее аналогов в мире. У России свой собственный путь развития, своя историческая судьба, что по большей части обусловлено особой ментальностью, самобытностью русского народа.
Россия оказалась вовлеченной в мировой финансово-экономический кризис 2008 г., находясь в состоянии системного кризиса по ряду позиций, среди которых одной из важнейших является кризис трудовых отношений.
Для обоснования этого рассмотрим основные направления развития социально-трудовых отношений, начиная с 70-х годов XX в.
В 1970-е годы активно начали создаваться фонды общественного потребления, формирующиеся из части национального дохода и направляемые на обеспечение социальных потребностей всех членов общества. В частности на содержание детских садов, приобретение путевок в санатории и т.д., но, как случалось и ранее, хорошая идея поддержания и улучшения материального положения малоимущих граждан была скомпрометирована системой «уравниловки» и «блата» при распределении материальных фондов.
В 1987-1988 гг. был принят комплекс законодательных актов о перестройке управления народным хозяйством, основными из которых являлись: Закон «О государственном предприятии (объединении)» (июнь 1987 г.), Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР о расширении прав трудового коллектива и выборе руководителей, а также Закон «О кооперации в СССР» (май 1988 г.). Данные нормативные документы позволили наделить работников полномочиями при планировании, распределении и потреблении фондов общественного потребления, а также заключать коллективные трудовые соглашения с администрацией, принимать участие в выборе членов совета трудового коллектива, заслушивать отчеты о деятельности совета.
С 1991 г. в России проявился кризис власти, вслед за которым начался период преобразования социально-экономических отношений, с 1991 по 2002 г. в КЗоТ 1971 г. был внесен ряд поправок, а в 2002 г. вступил в действие Трудовой кодекс.
© Самусева С.Б., 2009
Также с конца 80-х годов XX в. в России было ратифицировано несколько конвенций МОТ (Конвенция № 95 «Об охране заработной платы», № 122 «О политике в области занятости», № 150 «О регулировании вопросов труда» и др.), направленных на урегулирование социально-трудовых споров, защиту прав работника, развитие социального партнерства между правительством, профсоюзами и предпринимателями, содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных и т.д.
Но стоит отметить, что шаги по переходу к рынку оказались не совсем удачными, что подтверждается падением ВВП и сокращением численности занятых начиная с 1993 г. (рис. 1) [5].
3.5
¿с я н 9 Л аи (? м и № ьу т еа
возраст
Рис. 1. Численность занятых в России в 1993-2008 гг.
Смена форм собственности, провозглашение экономических и социальных свобод, становление рынка труда повлекли за собой глубинные преобразования на макроуровне, повлияли на все стороны жизнедеятельности, в том числе и на социально-трудовые отношения, состояние которых и по сегодняшний день квалифицируется как кризисное. Падение мотивации труда, неудовлетворенность социальным качеством жизни, обострение диспропорций в оплате труда, рост безработицы, остановка в наращивании интеллектуального потенциала и многое другое затруднило формирование рыночно-конкурентной среды в сфере труда.
Осуществляемые преобразования не обеспечили включение в них больших масс россиян. Более того, форсированное проведение широкомасштабных, тотальных реформ привело к системной социальной деградации российского общества.
Реформационный процесс столкнулся с неготовностью большей части населения воспринять происходящие изменения, особенно в сфере социально-трудовых отношений.
Прежде всего это связано с социально-психологической неподготовленностью работников к рынку труда, к новым условиям применения профессиональных навыков и возможностей, к ситуации безработицы, к определенным ориентирам и методам поиска работы, к типам занятости и найма и т.п.
К тому же необходимо отметить неготовность к изменениям в традиционной русской трудовой этике. Эти изменения можно свести к следующим:
• восприятие труда не как жизненной ценности, а исключительно как средства для жизни;
• на уровень саморегулирования уходят процессы самоутверждения и признания рядового работника;
• возрастает дифференциация в материальном положении членов трудового коллектива;
• усиливается автономизация рабочего места и его субъекта;
• появляется постоянная опасность потери рабочего места по независящим от работника причинам;
• реальностью становится неопределенность в сохранении достигнутого жизненного уровня всех членов семьи работника;
• возможность скрытых или внешне проявляющихся агрессивности и зависти.
Одновременно привычно бесплатные медицинское обслуживание, высшее образование, профессиональное обучение, доступ к культуре и искусству превратились для большинства трудящихся в практически недостижимые. К этому следует добавить практическое разрушение системы социального обеспечения на предприятиях. Все это усугубило социальную напряженность в обществе.
Показательными в качестве иллюстрации сложностей процесса адаптации населения в конце 1990-х годов являются результаты экспертного опроса руководителей хозяйств и специалистов сельского хозяйства Новосибирской области, проведенного сотрудниками отдела социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Оценивая готовность работников к новым экономическим условия, к рынку, большинство экспертов (83%) сошлись во мнении, что работники психологически не готовы к рыночным отношениям. Но половина из экспертов считает работников «вынужденными рыночниками», которые, несмотря на свою психологическую неготовность, приспосабливаются к новым условиям, начинают работать по-новому. Другая половина экспертов относит основную массу работников к «консерваторам», т.е. к таким работникам, которые психологически не готовы к рынку, и ничего не меняют в своем поведении [1, с. 89].
Итак, отсутствие оценки социально-экономических последствий преобразований привело к обострению тех проблем, которые неизбежны при радикальном изменении экономических отношений. Важно учитывать взаимозависимость и взаимообусловленность социальной и экономической сфер общества. Недооценка этого и проявляется в социально-психологической неготовности людей к работе в новых условиях хозяйствования и их неприспособленности к изменяющемуся социуму.
Наглядной иллюстрацией к вышеизложенному является мировой финансово-экономический кризис, затронувший и Российскую Федерацию. Опять начался быстрый рост уровня безработицы, снижение уровня жизни населения, а
работники в очередной раз оказались совершенно незащищенными от произвола работодателей и не готовы к быстрой смене рода экономической деятельности. В силу объективных экономических (ограничение размеров денежного обращения, жесткое лимитирование кредитования, сокращение платежеспособного спроса) и социальных (кризис недоверия, социальная незащищенность, отсутствие исторического опыта поведения в кризисных ситуациях в условиях рынка) причин началось разрушение так и не успевшего окончательно сформироваться сектора малого и среднего бизнеса.
Вновь, как и в период нэпа, как и в начале 1990-х годов, возникла хроническая задолженность по заработной плате, началось сокращение рабочего времени, многие работники были отправлены в отпуска без сохранения заработной платы (рис. 2) [7].
9 000 000 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
о о о о о о о о о о о о о о о о о
ее (Ц а Й а с >8 й к £ к £ [а Й к (Ц а с к с й О ч а К а о а й а с « й к £ к
■е В й В К и к к ■е В й В
дата
-Просроченная задолженность по заработной плате работников по РФ, тыс. руб. Просроченная задолженность по заработной плате работников по СФО, тыс. руб.
Рис. 2. Динамика просроченной задолженности по заработной плате работников за период с 01.01.2008 г. по 01.06.2009 г.
Общепризнанно, что цивилизованный рынок успешно развивается и функционирует в экономических системах, где сложился особый трудовой и мировоззренческий этос, который условно можно назвать «рыночным». Такой этос, несмотря на все иные, нередко весьма существенные различия между культурами, характеризуется следующими чертами: рациональностью поведения его носителей, дисциплинированностью, трудоголичностью, ориентацией на достижение наиболее возможной в данных условиях разницы между доходами и затратами, т.е. ориентацией на принцип «максимизирующего поведения», капитализацией прибыли, развитым учетом, профессиональностью, пунктуальностью, обязательностью, честностью, добропорядочностью и т.п. [4, с. 218]. Впервые эти черты «рыночного этоса» выделил М. Вебер, описывая их как специфически протестантские. Но уже В. Зомбарт, а затем экономическая практика второй половины XX в. доказали, что «рыночный этос» свойственен также культурам, весьма далеким от протестантских, например японской, корейской, китайской.
Там, где «рыночный этос» в силу разных исторических причин не сложился, рыночные механизмы хозяйствования не дают ожидаемого эффекта. Это характерно для подавляющего большинства стран Африки, Азии, Латинской Америки. Не дают они желаемых экономических результатов и в России.
Думается, что причины этого лежат гораздо глубже, нежели в тактических ошибках реформаторов.
Многие исследования специалистов (экономистов, социологов, психологов, философов) свидетельствуют, что среднестатистический россиянин отнюдь не руководствуется в своей повседневной хозяйственно-экономической деятельности принципом «максимизирующего поведения». Только крайне низкий уровень жизни вынуждает многих на поиски дополнительного приработка, вторичной и самозанятости.
С «рыночной» точки зрения такое поведение абсолютно нерационально. Но это объясняется во многом формационной спецификой России, где все еще господствует скорее полуфеодальный, полукрестьянский, и уж во всяком случае не рыночный, менталитет.
Вообще доминирующий социальный тип работника адекватен конкретным историческим производственным отношениям.
Современное поколение работников, воспитанное в условиях социалистических производственных отношений, не могло не унаследовать таких социальных черт, как иждивенчество, приверженность принципам уравнительности в распределительных отношениях, неумение и нежелание принимать самостоятельные решения, нести полную экономическую ответственность за результаты своей деятельности и др. Безусловно, эти унаследованные от социализма черты являются тормозом при формировании рыночных отношений, непривычных для данного поколения людей. Рассогласование присущих основной массе работников социальных черт и требований, предъявляемых к ним новыми экономическими отношениями, оказывает существенное влияние на поведение людей в сфере труда, что определяет темпы и результативность проводимых реформ.
Следовательно, дело в том, чтобы сформировать в России «рыночный этос», изменить трудовую мотивацию населения.
Однако у советского поколения работников воспитаны и такие черты характера, которые помогают им выжить в столь трудный переходный период. К ним можно отнести терпение, хозяйскую сметливость, коллективизм, житейский опыт, сообразительность.
Таким образом, необходимо формулировать проблему более широко, как адаптацию сложившегося типа работника к рыночным условиям в сфере трудовых отношений для скорейшего преодоления кризиса, что требует подчинения соответствующих институтов государства и рыночной системы решению этой проблемы. Необходима практическая работа по социальной, профессиональной и психологической адаптации и реабилитации высвобождаемых работников, безработных граждан, незанятого населения и других социально уязвимых слоев общества.
И прежде всего речь идет о социальной адаптации работников - явлении, к изучению которого специалисты обращались практически постоянно в рамках любых хозяйственных систем. Под термином «социальная адаптация» можно понимать активное освоение личностью или группой новой для нее социальной среды, в том числе изменение законодательства, условий хозяйствования. Проблема социальной адаптации особенно актуальна для безработных, потерявших свой прежний социальный статус.
В связи с этим социологи и психологи в последнее время активно занимаются разработкой различных специальных программ (или разделов целевых федеральных и региональных программ) психологической помощи безработным, направленных на развитие психологических адаптивных механизмов, что способствует выработке более зрелой личностной позиции и, в конечном итоге, установлению более здоровых и гармоничных отношений с социумом; иначе говоря, осуществляется помощь в успешной социально-психологической адаптации.
В практическом плане достижению этих результатов должна способствовать реализация целевых программ содействия развитию предпринимательской инициативы и малого бизнеса, что в нынешних условиях является затруднительным в силу многих причин (отсутствие реально работающих механизмов финансирования, крах финансово-кредитных институтов, неквалифицированность работников службы занятости в вопросах бизнес-планирования и др.)
Вообще в условиях кризисной экономики в России необходимо формировать экономически активного гражданина, высокая мобильность которого позволяет адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям в обществе. И такой тип работника уже начал складываться.
Но только историческая эволюция постепенно, поэтапно сформирует современного работника, гибкого и мобильного. Однако уже сейчас с удовлетворением можно постулировать, что длительный период российской общественной трансформации адаптировал часть населения к рыночным отношениям в сфере труда: безработица уже не считается экстраординарным явлением, необходимость периодического повышения квалификации или переподготовки рассматривается как открывающаяся возможность, развивается профессиональная мобильность, воспринимаются новые элементы трудовой этики и т.п.
Безусловно, нельзя ожидать, что приспособление большинства населения к новым социально-экономическим отношениям, все еще чуждым его мировоззрению, его ожиданиям и душевному складу, произойдет в какое-то ближайшее время. Для такого процесса прошедших лет явно недостаточно, так как требуется глубокая психологическая и мировоззренческая перестройка человека. Предпосылки же такого перехода мы фиксируем уже сейчас, причем как на уровне социальных и ценностных установок, так и на уровне рутинного повседневного поведения.
Характерной чертой экономического поведения россиян является активизация использовавшихся ранее стратегий поведения и появления ряда новых, сформированных в значительной степени под воздействием реализуемых моделей социальной политики.
Результаты анализа российских особенностей социальной политики, проводимой в настоящее время, показывают значительное отклонение от курса дореформенной социально-демократической модели, патерналистской в своей основе, в сторону либеральной политики, ориентированной в первую очередь на интересы адаптированных к современным условиям, более благополучных в материальном отношении социальных групп российского общества.
Современным фундаментом социальной политики, наряду с социальной защитой населения, является система экономической активизации в поведении
трудоспособной части населения, повышения их трудовой мотивации с целью обеспечить достойные условия жизни.
Так, реализация либеральной модели социальной политики привела к активному формированию инвестиционных и предпринимательских стратегий поведения населения, результатом чего явилось, в частности, развитие частных предприятий и мелкого бизнеса, к сожалению, сильно пострадавших осенью 2008 г. в силу незащищенности в законодательном и финансовом отношениях.
Реализуемые элементы неоконсервативной модели социальной политики стали базой для формирования различных стратегий сберегательного поведения населения, в том числе стратегий страхования и резервирования части доходов, экономии расходов (например, ориентация на самообслуживание в сфере бытовых услуг, на развитие личного подсобного хозяйства), экономии времени и сил в малоэффективной, с точки зрения получения доходов, сфере (трудовой -для низкодоходных групп и домашней - для высокодоходных).
Социально-демократическая модель социальной политики, даже в ее урезанном неопатерналистском варианте, сохранила иждивенческие настроения и такого же рода формы и виды поведения у неадаптированных к рынку, неблагополучных в материальном отношении социальных групп. Ожидание социальной помощи и действия, поступки таких членов общества, направленные на получение различных форм вспомоществования от государства, работодателей, населения, являются в большинстве случаев вынужденной стратегией выживания. Кризис 2008 г. доказал данную аксиому - увеличилось количество заявлений от населения на получение различного рода субсидий, участились попытки незаконного получения пособия по безработице. Так, по данным Департамента труда и занятости Новосибирской области, в первом квартале 2009 г. количество случаев сокрытия самостоятельного трудоустройства возросло на 61%, сокрытия гражданами факта занятости - на 87%, внесения записи о трудоустройстве задним числом - в 4,5 раза, увеличилось число исков со стороны работников в области трудового права [6].
При этом одни и те же виды действий и поступков могут иметь характеристики двух либо трех выделенных стратегий и поддерживаться деятельностью субъектов социальной политики в рамках различных моделей (например, попрошайничество как иждивенческая стратегия, направленная на экономию сил в трудовой сфере и являющаяся в отдельных случаях своеобразной, нелегальной формой предпринимательства).
Однако стоит отметить, что различные группы населения вырабатывают свои способы адаптации к условиям кризисной ситуации, но в основном эти способы направлены на выживание, на формирование самообеспечивающегося домашнего хозяйства, на поиск нерегулярных, случайных источников дохода, зачастую в теневой экономике, а не на выработку качеств и стиля поведения, необходимых здоровой экономике. Так, материалы собственных исследований и данные, полученные другими исследователями, показывают, что в целом существуют достаточно многообразные пути и способы не просто выживания, преодоления бедности, но и достижения материального благополучия, в той или иной мере доступные и используемые различными социальными группами населения. К их числу относятся:
• неконтролируемая возможность определять размеры собственной заработной платы. Такой привилегией обладают законодательная и исполнительная власть, первые лица предприятий и организаций. Это -традиционный статусный механизм обеспечения высокого уровня материального благосостояния;
• отсутствие каких-либо ограничений на рост заработной платы. Это -преимущество занятых в рыночном секторе экономики. Здесь проявляется действие нового, рыночного, механизма достижения высоких доходов;
• некоторые легитимные и особо высокодоходные виды деятельности предприятий рыночного сектора экономики: спекуляция валютой (путь, который используют работники финансово-кредитной сферы), сырьевыми ресурсами (чиновники сферы хозяйственного управления, работники совместных предприятий и др.), товарами народного потребления (широкие слои населения - студенты, пенсионеры, врачи, научные работники и др.). Все это - новые способы быстрого обогащения;
• противоправная деятельность: уклонение от налогов (предприниматели, коммерсанты и другие получатели доходов), взятки (чиновники), хищения (различные группы населения от рабочих до руководителей), подпольное производство спиртного, торговля наркотиками, рэкет и т.д. (достаточно широкие и разнородные слои населения). Это - старые по содержанию и новые по форме способы достижения материального преуспевания.
Совершенно верно заметила В.С. Тапилина: «К наиболее распространенным и доступным механизмам формирования материального благосостояния следует отнести легализованную новым экономическим курсом спекуляцию самых разных видов и масштабов. На нее в значительной мере и опирается современная рыночная экономика. Спекуляция является сейчас самым доходным бизнесом в России» [2, с. 73]. С ее помощью сохранили достигнутый уровень жизни те группы населения, которые полностью или частично лишились занятости, и те, которые ориентированы на богатство как на жизненную ценность (а такие составляют до 75% пришедших в бизнес и коммерцию). На эти цели в конечном итоге и была направлена часть стабилизационного фонда РФ, выделенная банкам осенью 2008 г. для поддержания устойчивого финансового состояния и их кредитных программ. Это наиболее короткий и быстрый путь, позволивший поддержать пошатнувшийся уровень жизни. В ряды спекулянтов влилась часть интеллигенции (учителя, врачи, научные работники, инженеры), а также рабочие, т.е. социальные группы, для которых характерна нисходящая социальная мобильность в сфере благосостояния. Правда, для многих из них такой путь поддержания прежнего уровня жизни или обеспечения занятости недоступен, поэтому они вынуждены искать и другие способы выживания (посредничество, временные и разовые работы, частные услуги и др.).
Думается, что не следует давать какую-то нравственную оценку описанным моделям поведения некоторых слоев населения. Они вызваны реально сложившимися в российской экономике условиями и при этом демонстрируют социальную мобильность и активность людей.
Целесообразным было бы обратить внимание на то обстоятельство, что в последнее время в рамках рассмотрения проблем адаптации многие специалисты (философы, социологи, социальные психологи, медики и т.п.) исследуют так называемое самосохранительное поведение личности, т.е. ее потребность в самосохранении и выживании в существующих условиях. Правда, как показал анализ литературы, в настоящее время только намечаются подходы к решению этой актуальной задачи, нет тщательно разработанной методологии данной проблематики и ее общей концепции. Такая ситуация кажется парадоксальной, так как именно с исследования самосохранительного (предохранительного) поведения Э.Дюркгеймом начиналось развитие социологии.
Определить самосохранительное поведение в форме краткой дефиниции, видимо, невозможно, так как оно представляет собой сложный комплекс деятельности, управляемой не только социальной потребностью и социальными нормами, но и биологическими регуляторами, т.е. «в этой деятельности тесно соединено социальное и биологическое, сознательное и бессознательное» [3, с. 171]. Ясно одно, что самосохранение всегда связано с активностью индивида, с деятельностью. Отсюда цель социального воздействия на самосохранительное поведение будет заключаться в формировании такого его типа, который базируется на сознательном стремлении человека к таким условиям существования, которые не приведут его к деградации и маргинализации. Это проявляется в активном поиске места работы, достойного заработка, способов повышения квалификации и образования, а также в здоровом образе жизни.
Следовательно, к задачам современной социальной политики, направленной на активизацию экономического поведения россиян и скорейшее преодоление кризисных явлений, следует отнести:
• создание механизма для своевременной выплаты заработной платы и социальных трансфертов;
• поддержку малого предпринимательства и личного подсобного хозяйства;
• социальную защиту населения от социальных рисков (инфляции, безработицы и т.д.);
• социальную помощь неблагополучным социальным группам.
Реализация задач по устранению причин и факторов неадаптированности
населения к сложившейся ситуации на рынке труда во многом определяется формирующимся хозяйственным механизмом. Российская же современная теория и практика социального управления неадекватна, парадоксальна и порой приводит к обратным по сравнению с ожидаемыми результатам.
Таким образом, проведенный анализ процесса адаптации работников к современным условиям в сфере труда позволяет сделать следующие выводы.
1. Изменения, происходящие в обществе: кризисная социально-экономическая ситуация, рост безработицы, ускоренная динамика изменения профессионально-квалификационной структуры общественного производства, обострение противоречий в общественном и индивидуальном самосознании, - породили ряд проблем, связанных с освоением нового социально-экономического опыта, и выявили необходимость адаптации к происходящим макроэкономическим и социальным преобразованиям.
2. Адаптация к сложившимся экономическим реалиям, трудовое поведение работников во многом зависят от социальных качеств, которыми они обладают. В условиях кризиса экономических отношений на первый план выступают качества, позволяющие работникам быстрее и эффективнее адаптироваться к новым условиям хозяйствования: инициативность, предприимчивость, творческий подход к делу, умение самостоятельно принимать решения.
3. Особую важность и значимость приобретают социально-психологические аспекты адаптации, что повышает общий уровень адаптабельности личности и позволяет человеку впоследствии самому успешно решать подобные проблемы. Это предполагает предоставление комплекса услуг по социальной адаптации и психологической поддержке населения, который должен включаться в разрабатываемые целевые государственные программы содействия занятости. Решением этих проблем на разных уровнях (в том числе и на федеральном) призваны заниматься различные социальные институты, например службы социально-психологической адаптации и содействия в трудоустройстве. Их главной целью является оказание адресной помощи человеку в вопросах приспособления к изменяющимся социально-экономическим и кризисным условиям жизни, содействие в формировании у него психологической готовности к жизненному самоопределению, включающему личностное, социальное, профессиональное самоопределение, посредством социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации.
4. Пока еще недостаточно конкретных федеральных и региональных проектов адаптации населения, направленных на преодоление кризисных явлений, нацеленных на реальную, адресную помощь по поддержке и развитию предпринимательства, например, в регионах со сложной ситуацией на рынке труда с учетом их социальной, экономической и культурной специфики.
5. В настоящее время преимущественно происходит спонтанное, импровизированное формирование механизмов адаптации населения к требованиям кризисной экономики посредством выработки двух типов поведения - рыночного и нерыночного. Основными формами рыночного поведения являются самозанятость, мелкое предпринимательство и наем к частному хозяину. Однако большинство населения реализует нерыночное поведение, практикуя натуральную семейную экономику. Важной проблемой, которую призвана решать социальная политика периода кризиса социально-трудовых отношений, становится формирование поведенческой модели рыночного типа.
Наметившаяся тенденция к сокращению занятости в материальном производстве и социальном обслуживании (науке, культуре, образовании) оказывает влияние на снижение престижа квалифицированного труда некоммерческого характера, ограничивает инициативу работников в формировании поведения, соответствующего рыночной (но не спекулятивной) экономике. Это приводит к социально-экономической деградации ряда профессиональных групп, вызванной потребностями выживания. Правда, значительная часть населения располагает необходимым потенциалом адаптации к сложившимся условиям, но реальный процесс формирования цивилизованных рыночных субъектов затруднен внешними обстоятельствами. Облегчить его можно путем развития и реализации механизма социального партнерства, сочетающего черты государственного патернализма, коллективно-договорных отношений и фирменного корпоратизма.
Только в этом случае мы сможем быстрее и с наименьшими потерями преодолеть кризисные явления в сфере социально-трудовых отношений, перейти на качественно новый уровень развития. Причем становление системы социального партнерства и формирование в рамках ее способности к сотрудничеству, взаимному уважению и равенству субъектов рынка труда необходимо рассматривать как одно из направлений социальной политики.
Литература
1. Калугина З.И. Проблемы труда и занятости в экономической стратегии сельскохозяйственных предприятий // Человек. Труд. Занятость. - Новосибирск.: Изд-во Института философии и права СО РАН; ЦСА, 1996. - Вып. 1. - С. 85-94.
2. Тапилина B.C. Занятость, безработица и материальное благосостояние: поиск путей решения материальных проблем // Человек. Труд. Занятость. - Новосибирск: Изд-во Института философии и права СО РАН; ЦСА, 1996. - Вып. 1. - С. 72-78.
3. Человек в российском экономическом пространстве: Материалы к научно-практической конференции. - Новосибирск, 1997. - 418 с.
4. Экономика. Рынок труда. Человек: Тезисы межрегиональной научно-практической конференции. - Барнаул, 2000. - 326 с.
5. Илларионов А. Грозит ли России экономическая катастрофа? // Московская межбанковская валютная биржа. - М., 2008. - URL: http//www.iea.ru/article/ econom_rost/crisis.ppt
6. О результатах работы по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие по безработице обманным путем, за 1-й квартал 2009 г. Информация ДТ и ЗН Новосибирской области. - URL: http://gazeta.nskczn.siberia.net/main/news/ view/257/1/ o_rezultatah_raboty_po_vyyavleniyu_lic_skryvayuschih_svoyu_zanyatost_i_ poluchayuschih_ posobie _po_bezrabotice_obmannym_putem_za_1_kvartal_2009_god.html
7. Просроченная задолженность по заработной плате. Информация Росстата. - URL: http://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/jsp/Detail_default.jsp?category= 1112178611292&elementId=1237983568234
