CC BY
261
Кольчурин Андрей Геннадьевич
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предварительного расследования Краснодарского университета МВД России (e-mail: kag63@list.ru)
Привлечение следователем участников уголовного судопроизводства для проведения следственных действий
В статье рассмотрены вопросы проведения следственных действий с привлечением различных участников уголовного судопроизводства. Проанализированы процедура и особенности их участия в следственных действиях.
Ключевые слова: участники уголовного судопроизводства, следственные действия, полномочия следователя.
A.G. Kolchurin, Master of Law, Assistant Professor, Assistant Professor of the Chair of Preliminary Investigation of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: kag63@list.ru
The involvement by the investigator of participants in criminal proceedings to conduct investigative actions
The article is devoted to questions of carrying out investigative actions with involvement of various participants of criminal legal proceedings. Procedure and features of their participation in investigative actions is analysed.
Key words: participants of criminal legal proceedings, investigative actions, powers of the investigator.
Для проведения следственных действий следователь имеет право привлекать участников уголовного судопроизводства. Перечень таких участников обозначен в гл. 6-8 УПК РФ. К ним относятся:
участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (прокурор, следователь, руководитель следственного органа, следователь, сотрудники органов дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и их представители);
участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель);
иные участники уголовного судопроизводства (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой). На наш взгляд, к иным участникам уголовного судопроизводства необходимо добавить еще и статистов.
Анализ полномочий указанных участников показывает, что процедура привлечения их к участию в следственных действиях различна.
Для более детального разбора ситуации приведем перечень следственных действий, предусмотренных УПК РФ.
Прямого понятия следственного действия УПК РФ не дает. Отдельные упоминания о следственных действиях даны в п. 32 ст. 5 УПК РФ, раскрывающем понятие процессуального действия - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ, и в п. 19 ст. 5 УПК РФ, раскрывающем понятие неотложного следственного действия - действие, осуществляемое органом дознания после возбуждения уголовного дела. Такая неопределенность понятия следственного действия порождает различие мнений по поводу отнесения тех или иных процессуальных действий к следственным. Различные авторы выделяют от 11 до 14 следственных действий [1; 2; 3; 4]. На наш взгляд, к следственным действиям можно отнести:
осмотр, включающий в себя осмотр места происшествия, местности, жилища, нежилого помещения, предметов, документов, трупа (в том числе эксгумированного) и освидетельствование; на наш взгляд, к разновидностям осмотра необходимо добавить еще и осмотр животных;
следственный эксперимент; обыск (в том числе личный обыск); выемку;
наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку;
153
контроль и запись переговоров:
допрос;
очную ставку;
предъявление для опознания; проверку показаний на месте; назначение и производство экспертизы; получение образцов для сравнительного исследования.
Рассмотрим возможности привлечения следователем к производству следственных действий различных участников уголовного судопроизводства.
Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
Анализ полномочий прокурора (ст. 37 УПК РФ) с точки зрения его участия в следственных действиях, производимых следователем, предусматривает возможность «осуществлять иные полномочия», предоставленные УПК РФ (п. 16 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), т.е. участие прокурора в следственных действиях допускается только в случае прямого указания на это уголовно-процессуальным законом. Но такого указания в правилах проведения следственных действий нет. Соответственно, на наш взгляд, прокурор не может принимать участия в следственных действиях, производимых следователем.
Перечень полномочий следователя (ст. 38 УПК РФ) с позиции его участия в следственных действиях, производимых другим следователем, также предусматривает возможность «осуществлять иные полномочия», предоставленные УПК РФ (п. 6 ч. 2 ст. 38 УПК РФ). Таким образом, участие следователя в следственных действиях, проводимых другим следователем, возможно лишь в случае принятия им уголовного дела к своему производству, т.е. при создании следственной группы для расследования конкретного преступления.
Руководитель следственного органа, в соответствии со ст. 39 УПК РФ, вправе присутствовать при проведении следственных действий другого следователя в случае принятия дела к своему производству (п. 1 ч. 1 ст. 39 УПК РФ), либо без принятия уголовного дела к своему производству он может в присутствии следователя, расследующего уголовное дело, допросить подозреваемого либо обвиняемого при рассмотрении ходатайства следователя о производстве процессуального действия, требующего судебного решения (п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК РФ).
Анализ полномочий сотрудников органа дознания (ст. 40 УПК РФ) с точки зрения их участия в следственных действиях, производимых следователем, предусматривает возможность «осуществлять иные полномочия», предостав-
ленные УПК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 40 УПК РФ). Данные полномочия предусмотрены только в отношении «должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность» (ч. 7 ст. 164 УПК РФ), т.е. в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством следователь вправе привлекать к участию в следственных действиях только оперативного сотрудника и только одного. Данное обстоятельство, как правило, не учитывается в работе следователя в случае проведения объемных следственных действий. Поэтому на практике, например при осмотре места происшествия, следователь, не вдаваясь особенно в ограничения, предусмотренные УПК РФ, привлекает для участия в осмотре нескольких сотрудников органа дознания и не только из числа лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Для того чтобы такие действия следователя не противоречили уголовно-процессуальному законодательству, на наш взгляд, следует изменить редакцию ч. 7 ст. 164 УПК РФ, изложив ее следующим образом: «Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии сотрудников органа дознания». Данное правило должно быть распространено и на таких сотрудников, как начальник подразделения дознания и дознаватель.
Полномочия потерпевшего определены ст. 42 УПК РФ. В соответствии с п. 9 ч. 2 указанной статьи потерпевший вправе участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя. Также в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта. В соответствии с п. 4 ст. 5 УПК РФ потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования. Учитывая, что исчерпывающий перечень следственных действий, которые могут быть проведены с участием потерпевшего, не обозначен, считаем, что он может участвовать во всех следственных действиях, предусмотренных УПК РФ, производимых по его ходатайству либо ходатайству представителя потерпевшего. Кроме того, полагаем, что следователь вправе привлекать к участию в проведении любых следственных действий потерпевшего и его представителя и без соответствующего ходатайства, по своему усмотрению.
В случае производства предварительного следствия по делам частного обвинения следователь может привлекать к участию в произ-
154
водстве следственных действий, по аналогии с потерпевшим, частного обвинителя и его представителя.
Такая же ситуация складывается в случае вовлечения в сферу уголовного судопроизводства гражданского истца и его представителя. Единственным условием привлечения данного лица для производства следственных действий, на наш взгляд, является выяснение вопросов, относящихся к предъявленному им гражданскому иску.
Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты.
Подозреваемый, в соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 46 УПК РФ, вправе участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя. Таким образом, каких-либо ограничений для привлечения подозреваемого и его представителей к участию в любых следственных действиях нет, и вопрос о таком участии должен решаться по усмотрению следователя.
Аналогичными с подозреваемым правами обладает и обвиняемый (п. 10 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Соответственно, следователь также может привлекать обвиняемого к участию в следственных действиях по своему усмотрению.
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 426 УПК РФ, вправе участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника. Таким образом, следователь может привлечь указанных лиц к участию в любых следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого.
Защитник, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, вправе участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника. Следователь также может привлекать защитника к участию в следственных действиях, производимых с участием подозреваемого или обвиняемого, по своему усмотрению.
В случае вовлечения в сферу уголовного судопроизводства гражданского ответчика и его представителя единственным условием привлечения данного лица для производства следственных действий, на наш взгляд, является выяснение вопросов, относящихся к
предъявленному гражданскому иску. Следователь по своему усмотрению может привлекать данное лицо для производства следственных действий, относящихся к гражданскому иску, заявленному по уголовному делу.
Иные участники уголовного судопроизводства.
Анализ полномочий свидетеля, предусмотренных ст. 56 УПК РФ, не определяет конкретный перечень следственных действий, которые могут быть проведены с его участием. Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 УПК РФ свидетель может быть вызван для дачи показаний, которые могут быть получены при производстве любого следственного действия, следователь может вызвать свидетеля для участия в любом следственном действии по своему усмотрению.
Эксперт как лицо, обладающее специальными познаниями и назначенное для производства судебной экспертизы, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 57 УПК РФ, вправе участвовать с разрешения следователя в процессуальных действиях, относящихся к предмету судебной экспертизы. Таким образом, следователь может привлечь эксперта к производству любых следственных действий, если это необходимо для производства экспертизы.
Анализ полномочий специалиста, предусмотренных ст. 58 УПК РФ, свидетельствует о том, что, в отличие от эксперта, специалист может быть привлечен следователем к производству любых следственных действий, не связанных с производством судебной экспертизы.
Переводчик привлекается для осуществления перевода участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу. Поскольку таковыми являются большинство участников уголовного судопроизводства, отсюда следует, что по усмотрению следователя переводчик может привлекаться для производства любых следственных действий, производимых с участием лица, не владеющего или недостаточно владеющего языком уголовного судопроизводства.
Понятой, в соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ, привлекается следователем для удостоверения факта, содержания хода и результатов следственного действия. При этом для каких следственных действий привлекается понятой - не указано. Соответственно, следователь может привлечь понятых для участия во всех следственных действиях по своему усмотрению.
Упоминание о статистах содержится только в ч. 4 ст. 193 УПК РФ: «Лицо предъявляется
155
для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним». Однако анализ следственной практики показывает, что статисты иногда используются и при проведении следственного эксперимента, когда состояние здоровья пострадавшего исключает либо затрудняет его участие в деле. В связи с этим полагаем, что следователь может привлекать статистов при предъявлении лица для опознания и при проведении следственного эксперимента, когда в этом возникает необходимость. С этой целью предлагаем изменить редакцию ч. 7 ст. 164 УПК РФ, изложив ее в следующем виде: «7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии сотрудников органа дознания и иных лиц, о чем делается соответствующая отметка в протоколе».
Участникам следственного действия в установленном законом порядке обязательно должны разъясняться их права и обязанности. На практике же разъяснение прав зачастую сводится к ссылке на номер статьи УПК РФ, факт разъяснения прав подписями участников следственного действия в протоколе не фиксируется [5]. Для разъяснения прав, обязанностей и ответственности участников следственных действий необходимо обращаться к соответствующим статьям УПК РФ, регламентирующим процессуальный статус того либо иного участника.
Данное правило не должно распространяться на таких участников следственных действий, как следователь, руководитель следственного органа, и на сотрудников органов дознания.
1. Гаврилин Ю.В., Победкин А.В., Яшин В.Н. Следственные действия. М., 2006.
2. Натура Д.А. Эксгумация: уголовно-процессуальные, криминалистические и экспертные проблемы теории и практики проведения и использования ее результатов. Краснодар, 2003.
3. Рыжаков А. П. Следственные действия и иные способы собирания доказательств. М., 1997.
4. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004.
5. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2013.
6. Рыжаков А. П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 9-е изд., перераб. Система «Гарант», 2014 г.
Правила ч. 5 ст. 164 УПК РФ на них не распространяются даже в случае участия кого-либо из них при производстве следственного действия не в качестве лица, его производящего [6].
С учетом изложенного можно констатировать следующее.
Из ст. 164 УПК РФ следует исключить ссылку, предусматривающую возможность привлечения для проведения следственных действий прокурора.
Участие следователя в следственных действиях, проводимых другим следователем, возможно лишь в случае принятия им уголовного дела к своему производству, т.е. при создании следственной группы для расследования конкретного преступления. Руководитель следственного органа, без принятия дела к производству, может допросить подозреваемого либо обвиняемого при рассмотрении ходатайства следователя о производстве процессуального действия, требующего судебного решения.
Необходимо изменить редакцию ч. 7 ст. 164 УПК РФ, изложив ее в следующем виде: «7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии сотрудников органа дознания и иных лиц, о чем делается соответствующая отметка в протоколе».
Следователь вправе привлекать к участию в проведении любых следственных действий по своему усмотрению потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, свидетеля и их представителей, а также гражданского истца и ответчика при выяснении вопросов, относящихся к предъявленному гражданскому иску.
1. Gavrilin Yu.V., Pobedkin A.V., Yashin V.N. Investigative actions. Moscow, 2006.
2. Natura D.A. Exhumation: criminal procedure, criminalistic and expert problems of the theory and practice of carrying out and use of its results. Krasnodar, 2003.
3. Ryzhakov A.P. Investigative actions and different ways of collecting of proofs. Moscow, 1997.
4. Sheyfer S.A. Investigative actions. Bases, procedural order and evidentiary value. Moscow, 2004.
5. Practice of application of the Code of criminal procedure of the Russian Federation / gen. ed. by V.M. Lebedev. 6th ed., rev. and add., 2013.
6. Ryzhakov A.P. The comment to the Criminal procedure code of the Russian Federation. 9th ed., rev. system «Garant», 2014.
156
