CC BY
469
Социальные проблемы развития территорий
© Смолева Е.О.
ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ
В статье даны результаты сравнительного анализа преступности несовершеннолетних в разрезе «Российская Федерация - Северо-Западный федеральный округ - Вологодская область». Представлены данные по состоянию, уровню, структуре и динамике преступности несовершеннолетних. Обозначены проблемы, явившиеся результатом процессов либерализации уголовного законодательства и реформирования уголовно-исполнительной системы.
Преступность несовершеннолетних, состояние, уровень и динамика преступности несовершеннолетних.
Вызванные экономическим кризисом 2008 - 2009 гг. обострения социальных проблем в стране оказывают влияние на изменения негативного характера в структуре преступности несовершеннолетних. Правительство Российской Федерации, региональные государственные органы исполнительной власти уделяют повышенное внимание деятельности системы социальной профилактики правонарушений, направленной на предупреждение противоправного поведения и ликвидацию проявлений различных девиаций в подростковой среде: алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Однако
^ СМОЛЕВА Елена Олеговна
В Ш научный сотрудник
^ ^^ ФГБУН ИСЭРТ РАН riolenas@rambler.ru
принимаемых по профилактике преступности мер недостаточно.
По данным МВД России, в 2012 году несовершеннолетними и при их участии совершено 64270 преступлений, из них 23% составляют тяжкие и особо тяжкие. Практически каждое седьмое преступление совершено подростками в состоянии опьянения, чуть меньше половины (41%) преступлений - в составе группы. Из совершивших преступление несовершеннолетних 22% не имеют постоянного источника дохода, каждый пятый (22%) совершал преступление ранее, каждый седьмой (13%) был судим за преступления [12].
На 1 января 2012 года в следственных изоляторах содержалось 1848 несовершеннолетних подследственных и обвиняемых в совершении преступлений. На учёте в уголовно-исполнительных инспекциях состояло более 39 тысяч несовершеннолетних, осуждённых к наказаниям без изоляции от общества; из них 21% ранее судимых [14].
Целью исследования является анализ преступности несовершеннолетних в
разрезе «Российская Федерация - СевероЗападный федеральный округ - Вологодская область» на основе данных о зарегистрированной преступности. Основной акцент сделан на динамике отклонения за период 2005 - 2012 гг.
Под преступностью несовершеннолетних будем понимать совокупность преступлений, совершённых лицами, которым на момент совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Это обусловлено достижением возраста уголовной ответственности, так как в соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации лица моложе 14 лет не могут быть привлечены к уголовной ответственности ввиду отсутствия признака субъекта [20].
В ходе анализа распространённости преступности устанавливается состояние, уровень, структура и динамика преступности. Состояние преступности -общее число преступлений или лиц, их совершивших, за тот или иной временной период. Уровень (коэффициент) преступности - данные об общем количестве преступлений и количестве лиц, их совершивших, за определённый период времени относительно численности населения. Уровень преступности определяется через коэффициенты Кф (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения) и К (число выяв-
ленных преступников на 100 тысяч населения). В работе расчёт коэффициентов Кф и Кд проводился на 100 тысяч населения в возрасте 14 - 17 лет, что показывает криминальную активность несовершеннолетних [5]. Структура преступности - соотношение каких-либо видов преступлений. Динамика преступности - это показатель изменения уровня или структуры преступности за определённое время.
Анализ данных о преступлениях несовершеннолетних позволил выявить следующие тенденции состояния преступности. Во-первых, стабильное уменьшение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, за период с 2005 по 2012 г. (в 2,4 раза). Удельный вес преступлений несовершеннолетних от общего числа расследованных преступлений снизился с 9% в 2005 году до 5% - в 2012 году, а доля тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних в структуре преступности - с 36 до 23% (табл. 1).
Во-вторых, стабильное уменьшение численности несовершеннолетних, совершивших преступные деяния (табл. 2).
В 2012 году численность несовершеннолетних преступников уменьшилась на 10% по сравнению с 2011 годом (в 2,5 раза по сравнению с 2005 годом) и составила 59461 человек (рис. 1).
Таблица 1. Социально-криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в Российской Федерации
Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Преступления совершены несовершеннолетними или при их соучастии, всего 154734 150264 139099 116090 94720 78548 71910 64270
Удельный вес от расследованных преступлений, % 9,1 8,4 7,8 6,8 5,7 5,5 5,5 5,1
В т. ч. тяжкие и особо тяжкие, всего 55511 51254 46742 36336 29613 23461 19862 14529
Удельный вес от общего числа преступлений несовершеннолетних, % 35,9 34,1 33,6 31,3 31,3 29,9 27,6 22,6
Источник: Общие сведения о состоянии преступности в РФ за 2005 - 2012 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports
Таблица 2. Динамика изменения численности несовершеннолетних правонарушителей в Российской Федерации, %*
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Численность несовершеннолетних, совершивших преступления -0,9 -11,2 -18,2 -20,8 -14,9 -9,3 -9,9
Из них:
Совершившие преступление в группе -7,7 -12,3 -23,4 -26,8 -16,5 -5,9 -12,1
Без постоянного источника дохода -6,1 -13,5 -21,8 -24,2 -29,7 -13,0 -7,2
Ранее совершившие преступление -1,6 -5,5 -15,4 -16,7 -11,9 -6,9 -0,1
Ранее судимые за преступление -9,5 -6,7 -13,4 -23,2 -14,6 -9,6 -5,5
Совершившие преступление в состоянии алкогольного опьянения -15,2 -23,4 -22,4 -27,1 -8,1 -0,1 14
Совершившие преступление в состоянии наркотического опьянения 37,3 -5,2 -19,1 3,7 3,0 37,2 10,6
Справочно: численность несовершеннолетних в Российской Федерации в возрасте 14 - 17 лет -6,7 -7,2 -9,3 -9,5 -6,6 -5,5 -4,3
* По отношению к предыдущему году. Рассчитано по данным о состоянии преступности в РФ за 2005 - 2012 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
149981
78428
48327
24095
21621
148585
131965
72375
18417
14145
85452
72692
28005
10981
8060
7427
7483
59461
24623 13194
12942 8523
Год
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
^^^Совершившие преступления, всего
^^^ Совершившие преступление в группе
Без постоянного источника дохода
^^^Ранее совершившие преступление
^^^Совершившие преступление в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
Рис. 1. Характеристика несовершеннолетних преступников (Российская Федерация)
Источник: Общие сведения о состоянии преступности в РФ за 2005 - 2012 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. mvd.ru/presscenter/statistics/reports
0
Аналогичные тенденции прослеживаются по отдельным показателям, характеризующим преступность несовершеннолетних (см. рис. 1), а именно по численности несовершеннолетних: совершивших преступление в группе (снижение в 2012 году в 3,2 раза по сравнению с 2005 годом); без постоянного источника дохода (снижение в 3,7 раза); ранее совершивших преступление (снижение в 1,9 раза); ранее судимых за преступления (снижение в 2,4 раза). Также происходит уменьшение удельного веса несовершеннолетних от общего числа совершивших преступление с 12% в 2005 году до 6% - в 2012 году [12]. В то же время следует отметить тот факт, что темпы снижения численности несовершеннолетних преступников замедляются после 2009 года.
Анализ динамики удельного веса выявленных несовершеннолетних правонарушителей различных категорий раскрывает зависимости иного плана (рис. 2). Во-первых, на протяжении последних восьми лет остаётся достаточно высокой доля несовершеннолетних, совершивших преступление в группе, и темпы её снижения незначительны: от 52% в 2005 году до 41% - в 2012 году. Удельный вес несовершеннолетних, ранее судимых, остаётся практически неизменным и колеблется около величины 12 - 13% от общего числа правонарушителей в возрасте до 18 лет. В то же время доля ранее совершивших преступление постепенно увеличивается с 16% в 2005 году до 22% -в 2012 году. Подтверждается этот факт и данными ФСИН РФ за 2012 год: из 2289
60
50
40
30
20
10
52,3
32,2
48,7
30,5
2005
12,3
2006
48,1
29,7
10,8
2007
45,1
41,7
10,2
2008
9,4
2009
40,9
10,2
2010
42,5
11,4
2011
41,4
Год
2012
0
^^^ Совершившие преступление в группе
^^^Без постоянного источника дохода
^^^Ранее совершившие преступление
^^^Ранее судимые за преступление
^^^Совершившие преступление в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
Рис. 2. Относительные показатели преступности несовершеннолетних по Российской Федерации (в % от общего числа несовершеннолетних правонарушителей)
Источник: Общие сведения о состоянии преступности в РФ за 2005 - 2012 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports
несовершеннолетних воспитанников около половины (1118 человек) ранее отбывали наказание в воспитательных колониях, что превышает показатель 2008 года почти в 3 раза [14].
Также остаётся актуальной проблема профилактики преступлений, совершённых в состоянии опьянения. В 2011 -2012 гг. происходит увеличение численности несовершеннолетних, совершивших противоправные действия в состоянии опьянения, причём заметный прирост наблюдается по несовершеннолетним, совершившим преступление в состоянии наркотического опьянения: на 37% в 2011 году и на 11% - в 2012 году по сравнению с предыдущими годами (табл. 3). По Вологодской области количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось в 2011 году в 1,6 раза (со 109 до 175) [13].
Из общего числа преступлений, совершённых несовершеннолетними в стране, на долю Северо-Западного федерального округа в последние годы приходится в среднем 8,4% - 8,7%. По итогам 2012 года в рейтинг регионов с наибольшим удель-
ным весом преступлений (от числа расследованных), совершённых несовершеннолетними, вошли 3 региона СЗФО: Ненецкий автономный округ (13%; первое место), Архангельская область (9%; третье место), Вологодская область (8%; десятое место) [11]. В девяти регионах (республики Карелия и Коми, Ненецкий АО, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области) отмечался уровень преступности несовершеннолетних Кф выше общероссийского (см. табл. 3).
По уровню криминальной активности несовершеннолетних Вологодская область в 2012 году занимала третье место среди регионов СЗФО: удельный вес несовершеннолетних преступников в общей структуре преступности составил 8% (в сравнении с долей несовершеннолетних 4% от общей численности населения области). Доля несовершеннолетних участников преступлений за январь - сентябрь 2013 года по Вологодской области составила более 1% от численности населения в возрасте 14 - 17 лет (по Российской Федерации и по СЗФО - менее 1%).
Таблица 3. Уровень преступности несовершеннолетних Кф по Северо-Западному федеральному округу (на 100 тыс. населения в возрасте 14 - 17 лет)*
Территория 2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2008 г. к 2005 г., % 2012 г. к 2008 г., %
Ненецкий автономный округ 2246 2870 2559 2248 3768 2315 128 81
Республика Карелия 2309 2453 2012 2250 2418 2308 106 94
Вологодская область 2105 2583 2247 2150 2260 2282 123 88
Республика Коми 2821 2935 2779 2801 2274 2205 104 75
Архангельская область 2451 2622 2305 2030 2041 2200 107 84
Новгородская область 3046 2572 2319 1492 1718 1966 84 76
Мурманская область 1885 1869 1671 1359 1455 1410 99 75
Псковская область 2533 2052 1827 1421 1520 1326 81 65
Калининградская область 1388 1344 1224 1240 1142 1270 97 94
Ленинградская область 1458 1318 1111 816 881 919 90 70
г. Санкт-Петербург 476 562 477 434 497 445 118 79
Российская Федерация 1659 1615 1447 1290 1230 1119 97 69
Северо-Западный федеральный округ 1648 1673 1476 1318 1330 1349 102 81
* Ранжировано по 2012 году. Источник: официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Мрр:/Мшш.дкз.ги
Анализ статистической информации о лицах, совершивших преступление, позволяет сделать вывод о значительном вкладе демографической составляющей в снижение уровня преступности несовершеннолетних. При сравнении динамики численности несовершеннолетних преступников и уровня преступности несовершеннолетних за 2008 - 2012 гг.
отчётливо видно, что темпы снижения численности правонарушителей значительно опережают темпы снижения уровня преступности, рассчитанного на 100 тысяч населения в возрасте 14 - 17 лет (табл. 4 и 5). Также необходимо отметить замедление темпов снижения уровня преступности несовершеннолетних в большинстве регионов Северо-
Таблица 4. Выявлено несовершеннолетних преступников по Северо-Западному федеральному округу
Территория 2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2008 г. к 2005 г., % 2012 г. к 2008 г., %
Республика Карелия 878 651 469 460 441 417 74 64
Республика Коми 1702 1360 1167 1133 884 770 80 57
Архангельская область 2034 1294 1046 933 795 944 64 73
Ненецкий АО 100 58 64 68 60 52 58 90
Вологодская область 1810 1309 1002 892 910 859 72 66
Калининградская область 911 574 534 527 414 425 63 74
Ленинградская область 1223 851 669 578 597 513 70 60
г. Санкт-Петербург 1331 999 765 711 846 758 75 76
Мурманская область 899 621 524 409 395 398 69 64
Новгородская область 915 662 491 262 337 351 72 53
Псковская область 1044 598 469 309 295 263 57 44
Российская Федерация 149981 107890 85452 72692 65963 59461 72 55
Северо-Западный федеральный округ 12747 8919 7136 6214 5914 5968 70 67
Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Мрр:/Мшш.дкз.ги
Территория 2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2008 г. к 2005 г., % 2012 г. к 2008 г., %
Ненецкий АО 2995 2448 2925 3252 2898 2512 82 103
Республика Коми 2524 2763 2584 2713 2292 1997 109 72
Архангельская область 2292 2046 1808 1693 1539 1976 89 97
Вологодская область 2200 2197 1880 1828 1953 1844 100 84
Республика Карелия 1891 2019 1641 1739 1792 1694 107 84
Новгородская область 2137 2161 1804 1054 1466 1526 101 71
Мурманская область 1616 1628 1525 1278 1247 1332 101 82
Калининградская область 1527 1246 1265 1353 1115 1144 82 92
Псковская область 2281 1840 1629 1183 1215 1084 81 59
Ленинградская область 1224 1190 1038 964 1033 888 97 75
г. Санкт-Петербург 524 546 466 470 553 495 104 91
Российская Федерация 1608 1501 1306 1194 1129 1017 93 68
Северо-Западный федеральный округ 1512 1640 1424 1240 1226 1237 108 85
* Ранжировано по 2012 году. Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Мрр:/Мшш.дкз.ги
Таблица 5. Уровень преступности несовершеннолетних Кд по Северо-Западному федеральному округу (на 100 тыс. населения в возрасте 14 - 17 лет)*
Западного федерального округа после 2008 - 2009 гг. (см. табл. 5).
На сегодняшний день в отечественной науке в качестве факторов, обусловливающих противоправное поведение, выделяют неблагоприятные индивидные особенности несовершеннолетних [2, с. 25; 6, с. 11-23; 7, с. 26-28]; дефекты семейного и школьного воспитания [3, с. 20-28; 20, с. 151-157]; специфику межличностных отношений [1, с. 35-70; 15, с. 116-134; 21, с. 5658], деформации в ценностно-мотивацион-ной системе личности [4, с. 59]; проблемы саморегуляции поведения [16, с. 40-43; 17, с. 972-975]. По данным УМВД России по Вологодской области за 2011 год, более 6% несовершеннолетних участников преступлений имели отклонения в психическом развитии; 9% подростков в момент совершения преступления проживали в неблагополучных семьях; 13% нигде не работали и не учились вследствие трудности трудоустройства и утраты интереса к учёбе; 20% имели стойкую антиобщественную направленность личности [13].
К факторам, повышающим риск противоправного поведения подростков, относят особенности социальной ситуации развития, выражающиеся в высокой степени их изоляции от семьи [7, с. 84-92]. Так, за 2011 год по Вологодской области на 41% возросло число преступлений, совершённых воспитанниками детских домов и школ-интернатов [13].
Пересмотр взглядов общества на процессы превенции и интервенции противоправного поведения обусловил изменения в мерах социального контроля этого явления: расширяется практика применения в отношении несовершеннолетних мер, альтернативных лишению свободы; оставления судом несовершеннолетних правонарушителей на свободе на период следствия (рис. 3).
При этом по Российской Федерации отмечается рост повторной преступно-
сти среди несовершеннолетних, осуждённых без изоляции от общества: 2011 год - на 4,4% , 2010 год - 3,6% [9; 10]. В 2011 году по Вологодской области совершили противоправные действия 52 подростка, состоявших на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях, 9 подростков, находящихся под следствием, в отношении которых не была принята мера в виде пресечения свободы [13].
Подтверждает актуальность проблемы противоправного поведения несовершеннолетних анализ деятельности Центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП). В последние годы прослеживается общая тенденция уменьшения числа несовершеннолетних, направляемых в учреждения данного типа. Так, по Российской Федерации произошло снижение числа беспризорных и безнадзорных правонарушителей на 36% в период с 2008 по 2012 г., по Вологодской области - на 23%. Вместе с тем следует отметить рост в 2012 году числа направленных в ЦВСНП, а также превышение уровня безнадзорности несовершеннолетних по Вологодской области по сравнению с Российской Федерацией (рис. 4).
В Вологодской области в 2012 году в социально опасном положении находилось 2377 детей, проживающих в 1296 семьях (рис. 5).
Правительство Вологодской области уделяет повышенное внимание вопросам профилактики семейного неблагополучия. Принят ряд документов стратегического характера; реализуется Закон Вологодской области от 29.12.2003 № 982 (редакция от 29.09.2009) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области»; в области работает сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей: 16 центров социальной помощи семье и детям; 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;
Поставлено на учёт ОВД, тыс. чел.
Помещены в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Прошло через учёт уголовно-исполнительных инспекций
Содержалось
в воспитательных колониях
Содержалось в следственных изоляторах
6,0
I 71,4 62,0
55,4
59,8
47,4
39,1
I 248,7 215,8
180,5
1,0
10,0
100,0
1000,0
□ 2009 год
□ 2010 год
□ 2011 год
Рис. 3. Численность несовершеннолетних, находящихся на учёте правоохранительных органов и содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, Российская Федерация (тыс. чел.)
Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Мрр://шшш.дкз.ги
450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0
351,
225,9
199,9
386,2
226,8
195,0
363,9
210,9
170,8
195,0
157,4
329,2
182,5
147,4
Год
2008 2009 2010 2011
■ Российская Федерация ^^^Северо-Западный федеральный округ —
2012
Вологодская область
Рис. 4. Численность несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП (на 100 тыс. населения в возрасте 14 - 17 лет) Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Мрр:/Мшш.дкз.ги
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
3543
2397
2747
1708
2600
1470
2507
1374
2377
1296
986
934
932
926
932
Год
2008
2009
2010
2011
2012
■ Количество детей, находящихся в социально опасном положении
■ Количество семей, находящихся в социально опасном положении
Количество воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних
Рис. 5. Семьи, находящиеся в социально опасном положении (Вологодская область)
Источник: Каманина Л.В. Опыт и перспективы участия некоммерческих организаций в развитии системы социальных услуг для семей и детей Вологодской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: 1опс1-с1е1уат.ги>11!е.азЬх?о1с1=2850
18 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, воспитанниками которых ежегодно становятся более 900 несовершеннолетних (см. рис. 5).
Усилия органов внутренних дел направлены на реализацию задач по ранней профилактике правонарушений и дальнейшее снижение преступности среди несовершеннолетних лиц. В 2012 году в Вологодской области увеличилось на 39% (со 119 до 165) количество групп несовершеннолетних, поставленных на профилактический контроль, а также число входящих в них подростков (с 291 до 398). Почти в 2 раза (с 4015 до 7773) увеличилось количество несовершеннолетних правонарушителей, доставленных в ОВД, в том числе за употребление спиртных напитков и нарушение «комендантского часа» [13].
Отсутствие в настоящее время на территории Вологодской области воспитательной колонии1 обусловливает необхо-
димость уделять повышенное внимание постпенитенциарному сопровождению несовершеннолетних, т. к. усиливаются тенденции к разрыву социальных связей несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы в других субъектах Российской Федерации.
Вопросы постпенитенциарной адаптации должны входить в компетенцию службы пробации2, но в настоящее время её функции исполняют различные структуры - Минюст, ФСИН, Минсоцразвития, Минздрав России, что создаёт трудности межведомственного взаимодействия. Необходимо оперативно решать вопросы содействия в регистрации по месту пребывания, оформления паспортов, медицинских полисов, социальных выплат, установления социальных связей, психологического сопровождения. Поэтому первоочередной сегодня является задача создания единой системы социальной
1 В процессе реформирования уголовно-исполнительной системы из 62 воспитательных колоний осталось 46 учреждений.
2 Создание службы пробации предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р).
адаптации и реабилитации несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы или осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Проведённый анализ позволил выявить негативные тенденции в динамике уровня и структуры преступности несовершеннолетних, происходящие на фоне снижения общей численности лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. После 2009 года отмечается замедление темпов снижения численности несовершеннолетних преступников по Российской Федерации и регионам Северо-Западного федерального округа, включая Вологодскую область. Уровень преступности несовершеннолетних по СЗФО и Вологодской области в целом выше, чем по Российской Федерации, при этом в отдельных регионах СЗФО (в т. ч. и Вологодской области) отмечается наибольший по Российской Федерации удельный вес преступлений (от числа
расследованных), совершённых несовершеннолетними.
В структуре преступности несовершеннолетних доля тяжких и особо тяжких преступлений остаётся высокой. Отмечены значительные удельные показатели по численности несовершеннолетних, совершивших преступление в группе, происходит увеличение количества несовершеннолетних, совершивших преступное деяние в состоянии опьянения.
Эти факты говорят о необходимости повышения эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, взятыми на учёт правоохранительными органами; создания системы раннего выявления семейного неблагополучия и оказания своевременной помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также создания системы социальной адаптации и ресоци-ализации несовершеннолетних правонарушителей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Башкатов, И.П. Психология неформальных подростково-молодёжных групп [Текст] / И.П. Башкатов. - М., 2000. - 335 с.
2. Беличева, С.А. Основы превентивной психологии [Текст] / С.А. Беличева. - М.: «Социальное здоровье России», 1993. - С. 25.
3. Белкин, А.С. Теория педагогической диагностики и предупреждения отклонений в поведении школьников [Текст]: автореф. дис... докт. пед. наук. / А.С. Белкин. - М., 1980. - 36 с.
4. Васильева, Ю.А. Особенности смысловой сферы личности при нарушении социальной регуляции поведения [Текст] / Ю.А. Васильева // Психологический журнал. - 1997. - Т. 18. -№ 2. - С. 59.
5. Долгова, А.И. Коэффициенты преступности и её структура. Криминология [Текст]: учебник для вузов / А.И. Долгова. - М.: Норма, 2005. - 912 с.
6. Ковалев, В.В. Социально-психиатрический аспект проблемы девиантного поведения у детей и подростков [Текст] // Нарушения поведения у детей и подростков. - М.: Медицина, 1981. -С. 11-23.
7. Личко, А.Е. Психопатии и акцентуации характера у подростков [Текст] / А.Е. Личко. - СПб.: Речь, 2010. - 256 с.
8. Неумоева, Е.В. Одиночество как психический феномен и ресурс развития личности в юношеском возрасте [Текст] // Девиантология: хрестоматия / автор-составитель Ю.А. Клей-берг. - СПб.: Речь, 2007. - 412 с.
9. О положении детей в Российской Федерации (2010 год): государственный доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 ноября 2011 года // Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».
10. О положении детей в Российской Федерации (2011 год): государственный доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2012 года // Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».
11. Об основах системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 31.01.2013) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
12. Официальной сайт МВД России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvd. ru/presscenter/statistics/reports
13. Официальной сайт УМВД России по Вологодской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://35.mvd.ru/umvd/otchet/umvd /
14. Официальный сайт ФСИН России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: фсин.рф/ statistics
15. Пирожков, В.Ф. Криминальная психология [Текст] / В.Ф. Пирожков. - М.: Ось-89, 2007. - 704 с.
16. Реан, А.А. Практическая психодиагностика личности[Текст]: учеб. пособие / А.А. Реан. -СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001. - 224 с.
17. Смолева, Е.О. О связи экстернальности и социально-психологической дезадаптации несовершеннолетних с делинквентным поведением в условиях лишения свободы [Текст] / Е.О. Смолева // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2009. -Т. 11. - № 4-4. - С. 971-975.
18. Стратегия действий в интересах детей в Вологодской области на 2012 - 2017 годы: Постановление Правительства Вологодской области от 07 сентября 2012 года № 1052 // Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».
19. Стратегия развития сферы социальной защиты населения Вологодской области до 2020 года: Постановление Правительства Вологодской области от 13.05.2013 № 490 // Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».
20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Справочно-пра-вовая система «КонсультантПлюс».
21. Фельдштейн, Д.И. Трудный подросток [Текст] / Д.И. Фельдштейн. - М.-Воронеж, 2008. - 206 с.
22. Эйдемиллер, Э.Г. Семейная психотерапия [Текст] / Э.Г. Эйдемиллер, В.В. Юстицкий. - Л.: Медицина, 1989. - 192 с.
