CC BY
27
Квашис Виталий Ефимович Случевская Юлия Александровна
«Преступная планета» (обзор материалов конференции)
15-16 февраля 2018 г. в г. Екатеринбурге состоялась XV ежегодная Международная научно-практическая конференция «Преступная планета: уголовно-правовое и криминологическое многообразие моделей противодействия преступности» («Ковалевские чтения»), организованная кафедрой уголовного права Уральского государственного юридического университета совместно с Федеральной палатой адвокатов России и приуроченная к 100-летию УрГЮУ. Местом проведения конференции стал «Ельцин Центр».
«Criminal planet» (review of conference materials)
On February 15-16, 2018 in Yekaterinburg, the XV annual International scientific and practical conference «Criminal planet: criminal law and criminological diversity of models for counteraction crime» («Kovalevsky readings»), organized by the Chair of Criminal Law of the Ural State Law University together with the Federal Chamber of Advocates of Russia and dated to the 100th anniversary of the Ural State Law University has taken place. The venue for the conference was «Yeltsin Center».
Тема «Ковалевских чтений» 2018 г. «Преступная планета...» звучит для правового и криминологического восприятия необычно и может вызвать некоторые вопросы с точки зрения традиционного понимания преступности. Между тем вспоминается фантастический фильм «Planet Outlaws» (США, 1953 г.), который для отечественного зрителя известен именно под названием «Преступная планета». В нем рассказана история двух солдат, которые после крушения самолета провели пятьсот лет в состоянии сна и очнулись на планете, где царит всеобщее беззаконие и бесправие. Сегодня ситуация в нашей стране таковой, конечно, не выглядит, но многообразие существующих и возникающих криминальных угроз не может не вызывать обеспокоенности. В связи с этим вопрос о разработке новых форм и методов противодействия преступности является особенно актуальным.
Приветствуя участников конференции, ректор Уральского государственного юридического университета В.А. Бублик и президент Федеральной палаты адвокатов России Ю.С. Пилипенко отметили, что одна из основных задач, стоящих перед учеными, заключается в том, чтобы обратить внимание общественности на эффективность борьбы с преступностью, на основные проблемы и, главное, разработать наиболее перспективные и реализуемые модели противодействия этому явлению.
Об уголовно-правовых и криминологических моделях противодействия преступности
в различных социальных сферах говорили не только представители юридической науки, но и архитекторы, представители 1Т-индустрии и бизнеса. Это позволило сделать панельные дискуссии более содержательными и максимально погрузиться в суть рассматриваемых проблем.
С основным докладом на пленарном заседании «Ковалевских чтений» выступил заведующий кафедрой уголовного права УрГЮУ И.Я. Козаченко. Одним из главных тезисов его доклада было известное положение о неистребимости преступности, ее живучести и планетарной бесконечности, но в общем контексте доклада этот тезис получил новое звучание и содержательную интерпретацию. Ученый обратил внимание на опасность эффекта привыкания к преступности, который у одних людей развивает чувство безответственности, у других подпитывает ощущение безнаказанности, у третьих - безнадежности. В свою очередь, первое насыщает преступную мотивацию поведения негативными компонентами, второе -размывает чувство страха за каждое последующее преступление, третье - придает ускорение процессу утраты веры в справедливость уголовного законодательства и его эффективность.
Значительное внимание в пленарном докладе было уделено проблемам экономической обусловленности преступности, экономическим преступлениям и избыточному доминированию уголовного законодательства в экономических отношениях современной России. В сфере противодействия киберпреступности
14
докладчик выделил значимые для уголовного права вопросы определения места совершения преступления (в контексте учения о действии уголовного закона во времени и в пространстве).
О широком спектре проблем, на первый взгляд, далеко отстоящих и от основной темы, и друг от друга, говорит и разноплановое содержание секционных (панельных) докладов. Так, в ходе дискуссии по докладу президента Федеральной палаты адвокатов России Ю.С. Пили-пенко, в котором была подробно рассмотрена роль адвокатуры в борьбе с преступностью, активно обсуждался вопрос установления уголовной ответственности за посягательство на жизнь адвоката (докладчик напомнил, что это предложение само по себе не новое, но оно давно не находит должной законодательной реакции; между тем только за прошедший год от рук преступников погибло 46 адвокатов).
Другим примером многообразного профиля дискуссий служит доклад профессора Дипломатической академии МИД России Б.Р. Тузму-хамедова, который дал детальную правовую оценку последствий обсуждаемой отмены моратория на смертную казнь в случае выхода России из Совета Европы.
В ходе обсуждения этих докладов был поставлен вопрос о необходимости правового просвещения законодателя, который, по мнению участников конференции, зачастую моделирует не должное поведение, не предупреждение преступлений, а возбуждение преступного поведения. Приближая эту дискуссию к руслу основной темы конференции, профессор Н.А. Лопашенко подробно рассмотрела механизм объявления непреступного поведения преступным, отметив, что такого рода «квазипреступления» полностью являются детищем законодателя, а практика их криминализации наносит непоправимый ущерб уголовному закону.
В рамках панельной дискуссии «Экономическая преступность: грани предпринимательского риска» участники обсуждали проблемы, связанные с построением равновесной модели взаимовлияния уголовного закона и экономики. Рассматривались вопросы чрезмерной криминализации деяний в сфере экономической деятельности, определения граней ответственности при предпринимательском риске, перспектив уголовно-правового регулирования вовлекаемой в преступные схемы криптовалю-ты. Особо подчеркивалось, что уголовно-правовые риски современного предпринимательства в России являются разрушительными для бизнеса, а механизмы уголовно-правового воз-
действия часто используются в противоправных целях. В докладе основателя Комитета «Business Crime» (преступления в сфере предпринимательской деятельности) Монти Рафаэля отмечалось, что в силу своей природы структуры бизнеса сопротивляются государственному регулированию, которое направлено против получения прибыли. В связи с этим перед обществом стоит сложная задача, с одной стороны, убедить бизнес, что такого рода регулирование осуществляется в пользу общества, а с другой - предотвратить чрезмерное вмешательство государства в сферу бизнеса. При этом нельзя создавать условия, которые искушают предпринимателей совершать противоправные действия.
Значительное место на конференции (впервые в таком объеме) было отведено проблематике архитектурной криминологии и ее связи с профилактикой преступности. В рамках этой многоплановой темы, в частности, шла весьма оживленная дискуссия о необходимости криминологической экспертизы при строительстве жилых и производственных объектов. Кроме того, участники панельной дискуссии «Архитектурное пространство: криминологический аспект» обсуждали вопросы влияния архитектурной среды на преступность, перспективы взаимодействия архитекторов и криминологов, особенности архитектурно-криминологического проектирования, а также влияние «пенитенциарной архитектуры» на достижение целей наказания.
Особый интерес вызвал доклад главного архитектора г. Екатеринбурга А.В. Молокова об организации среды современного города с учетом потребностей в профилактике преступности, в рамках которого была представлена модель формирования городской среды, позволяющая минимизировать реальные и потенциальные криминогенные факторы.
Президент Европейского криминологического общества Горазд Мешко (Словения) в связи с этим отметил важность профилактики преступности посредством формирования безопасной среды, которую можно отнести к модели ситуационного предупреждения преступлений.
По мнению профессора А.В. Наумова, рассматриваемая проблема вписывается в рамки теории факторов. На примере романа Ф.М. Достоевского «Преступление и наказание» им был представлен криминологический аспект архитектурного пространства Санкт-Петербурга второй половины XIX в.
В выступлении главного архитектора Свердловской области В.Г. Вениаминова подчеркива-
15
лось, что задача любого архитектора состоит в сохранении и поддержании системы расселения. По его мнению, необходим принципиально иной подход к зонированию населенных пунктов по стандартам проживания, цель которого видится в снятии социальных противоречий.
В развитие указанной темы профессор Я.И. Гилинский остановился на проблеме социального контроля над преступностью в обществе постмодерна.
В завершение дискуссии представители градостроительной сферы сформулировали главную проблему взаимодействия архитекторов и криминологов - неопределенность задачи, которая стоит перед архитекторами. Криминологи должны четко сформулировать задачу: предотвращение противоправных деяний, защита от них, помощь в раскрытии преступлений, психологический комфорт или что-то иное. В противном случае профилактические задачи, поставленные криминологами перед градостроителями, останутся беспредметными и нереализуемыми.
Крайне интересной, в силу особой актуальности проблемы, была панельная дискуссия «Киберпреступность как новый вызов человечеству: проблемы и пути их решения». Круг этих проблем, как известно, весьма широк, поэтому участники дискуссии сосредоточились главным образом на вопросах, связанных с появлением новых виртуальных угроз, с необходимостью пересмотра концепции объекта преступного посягательства с учетом новых информационных
реалий, а также на конкретных проблемах организации противодействия киберпреступности.
Профессор Л.В. Иногамова-Хегай отметила, что использование информационно-телекоммуникационных сетей для отдельных составов преступлений уже криминализировано и рассматривается как квалифицирующий признак. В то же время в ряде случаев «молниеносная реакция законодателя представляется излишней». В ходе дискуссии подчеркивалось, что компьютерные технологии несут в себе много полезного, но одновременно они создают зону неизвестного и могут быть использованы в противоправных целях.
На панельной дискуссии «Социальные потрясения как провокации к преступлению» обсуждались проблемы влияния социальных потрясений на преступность, возможности создания криминологических и уголовно-правовых моделей реагирования на социальные потрясения. Особо отмечалось, что в период социальных катаклизмов власть всегда начинает с террора и репрессий, в том числе и внесудебных; для изменения ситуации необходимо отказаться от доминирующего карательного уклона в уголовной политике и уголовном праве.
На завершающем этапе конференции было высказано единодушное мнение, что Урал стал территорией не только права, но и территорией правового просвещения. Вклад «Ельцин Центра» и «Ковалевских чтений» в этот процесс все более очевиден и заслуживает всемерной поддержки.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Квашис Виталий Ефимович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России; e-mail: kvashis@mail.ru;
Случевская Юлия Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России; e-mail: ula-sl@mail.ru
INFORMATION ABOUT AUTHORS
V.E. Kvashis, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Chief Researcher of the National Research Institute of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: kvashis@ mail.ru;
Y.A. Sluchevskaya, Candidate of Law, Assistant Professor of the Chair of Criminal Law and Criminology of the Kaliningrad branch of the Saint-Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: ula-sl@mail.ru
16
