CC BY
109
Тхакахов А.М.
ПРАВА ЧЕлОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ГЕОПОлИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
цель: Исследование особенностей и проблем защиты прав человека и гражданина в современном геополитическом пространстве.
Методология: В статье использованы метод сравнительного анализа, формально-юридический метод.
Результаты: В статье рассматриваются основные тенденции защиты прав человека и гражданина в РФ и за рубежом. Автор подчеркивает особую актуальность проблемы защиты прав человека и гражданина в современном мире, более подробно останавливаясь на изучении существующих противоречий между декларативной и практической сферами защиты прав человека и гражданина. В статье устанавливается, что в настоящее время в России и в мире в целом наблюдается серьезное расхождение декларативных прав и реальной ситуации с их обеспечением и защитой. Главным условием обеспечения прав человека и гражданина является создание реальных механизмов по их защите на национальном и транснациональном уровнях.
Новизна/оригинальность/ценность: Данная статья имеет определенную научную значимость в силу актуальности темы исследования и ее важности для современного российского общества и правовой науки. Практическая значимость работы заключается в возможности применения ее результатов для совершенствования российского законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: права человека и гражданина, правовое государство, международное право, международные соглашения, конституционные права, Конституция.
Tkhakakhov A.M.
human RIGHTS IN THE GEOPOLITICAL SPACE
Рurpose: To study the specifics and problems of protecting human rights and citizens in the modern geopolitical space.
Methodology: The article uses a method of comparative analysis, a formal legal method.
Results: The article examines the main trends in the protection of human rights and citizens in Russia and abroad. The author emphasizes the particular urgency of the problem of protecting human rights and citizens in the modern world, detailing the study of existing contradictions between the declarative and practical spheres of protection of human rights and citizens. The article establishes that at present in Russia and in the world as a whole there is a serious discrepancy between declarative rights and the real situation with their provision and protection. The main condition for ensuring human and citizen's rights is the creation of real mechanisms for their protection at the national and transnational levels.
Novelty/orlglnallty/value: This article represents a certain scientific significance due to the relevance of the research topic and its importance for modern Russian society and legal science. The practical importance of the work lies in the possibility of applying its results to improve Russian legislation in the field of protecting human and civil rights and freedoms.
Keywords: human and citizen rights, rule of law, international law, international agreements, constitutional rights, Constitution.
В современном мире нарушения прав и свобод человека и гражданина происходят регулярно и повсеместно, чему способствуют многочисленные военно-политические конфликты, социальная и экономическая нестабильность, деятельность экстремистских и террористических организаций. Вместе с тем в динамично развивающемся современном глобальном пространстве особое значение приобретает защита прав и свобод личности на наднациональном уровне.
В Российской Федерации вопросы обеспечения и защиты прав человека и гражданина также являются крайне актуальными, учитывая, что на
протяжении достаточно длительного периода в новейшей отечественной истории данная проблема не рассматривалась в числе первостепенных. Между тем надлежащий уровень защиты прав человека и гражданина является важнейшим условием существования и развития правового государства и гражданского общества.
В отечественной юридической науке вопросам обеспечения и защиты прав человека и гражданина посвящен достаточно объемный пласт научных исследований. Стоит отметить работы Г.Б. Власовой [1], В.Н. Карташова [3], М.В. Коно-плянниковой [5], Р.Х. Макуева [6], Б.С. Эбзеева [7]
ЕВРАЗИЙСКАЯ
> 1(32)2018 <
АДВОКАТУРА
и других исследователей. В то же время, учитывая перманентные изменения в мировой политической и экономической ситуации, изучение правовых аспектов защиты прав человека и гражданина нуждается в постоянном приращении научного знания.
В международно-правовых актах закрепляется необходимость защиты прав человека на транснациональном уровне. Основные права и свободы человека в современном мире закреплены в принятой в 1948 г. Всеобщей декларацией прав человека, которая, тем не менее, не является обязательным к исполнению во всех странах мира документом. В 1953 г. была принята Конвенция о защите прав человека и основных свобод, известная также как Европейская конвенция по правам человека (ЕКПЧ).
В 1966 г. Организацией Объединенных Наций был принят Международный пакт о гражданских и политических правах, а в 1976 г. Генеральной Ассамблеей ООН - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, которые также провозглашают основные права и свободы человека и гражданина в различных областях общественной жизнедеятельности.
В Российской Федерации права человека и гражданина защищены Конституцией РФ. Защите прав человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции РФ. Россия признает основополагающие принципы защиты прав человека и гражданина на национальном и международном уровнях. В 1990-е гг. Российская Федерация, взяв курс на утверждение международных стандартов в области защиты прав человека и гражданина, приняла ряд законодательных актов, направленных на улучшение регулирования сферы прав человека в стране.
В 1998 г. была ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Вместе с тем, учитывая многочисленные вызовы и риски современности, интересы национальной безопасности государства, международной безопасности в сфере борьбы с терроризмом и организованной преступностью требуют определенных ограничений прав и свобод человека и гражданина - как на национальном, так и на международном уровнях. Ограничение прав и свобод является одним из объективно необходимых компонентов правового регулирования жизнедеятельности современного общества.
Для объективного взгляда на ситуацию с защитой прав и свобод человека и гражданина, складывающуюся в России и в мире в целом, необходимо учитывать не только декларативные
формулировки международных и национальных правовых документов, но и реальную ситуацию, которая гораздо сложнее и определяется политическими, экономическими, социальными, культурными факторами. Поэтому конституционное закрепление ценности прав и свобод человека и гражданина, равным образом, как и утверждение этих ценностей в международных правовых документах, еще не означают реальность их защиты в повседневной жизни.
Именно в сфере прав человека наиболее очевидно противоречие между декларативным характером международных и национальных правовых документов и их практическим воплощением. Однако очевидность этого противоречия не освобождает государство от обязанности создания таких условий жизни, которые бы отвечали декларируемым в международных актах и Конституции РФ ценностям прав и свобод человека и гражданина.
Права человека и гражданина, закрепленные соответствующими правовыми документами, требуют создания эффективных механизмов реализации, отсутствие которых фактически низводит существующие нормативные акты на уровень фиктивных [2]. Именно на инструментальном уровне современный мир сталкивается с серьезными проблемами в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
С целью совершенствования российского правозащитного законодательства еще в 1994 г. был создан институт Уполномоченного по правам человека при Президенте Российской Федерации. Данная мера стала важным нововведением в сфере защиты прав человека и гражданина, однако следует отметить, что до сих пор полномочия омбудсменов в Российской Федерации не являются широкими и не позволяют им в полной мере использовать потенциал данного института для защиты прав и свобод российских граждан.
Очень серьезной проблемой остается возможность защиты прав российских граждан за рубежом. В последние годы известно несколько «громких дел», связанных с арестом и задержанием граждан РФ в других государствах, при этом права российских граждан были нарушены. Однако единственными мерами, которые смогла предпринять РФ, стали декларативные заявления МИД РФ. Отсутствие реальных механизмов защиты прав человека в геополитическом пространстве не позволило Российской Федерации должным образом отреагировать на нарушение прав своих граждан вследствие их ареста зарубежными спецслужбами (пример, арест в третьей стране -
EURASIAN
> 1(32)2018 <
ADVOCACY
Либерии - летчика Константина Ярошенко сотрудниками спецслужб США является тому подтверждением) [4].
В особом внимании нуждается в современной России сфера социально-экономических прав и свобод человека и гражданина, к которым относятся право на труд, право на собственность и т. д. Конституцией РФ в статье 34 закрепляется право человека и гражданина на ведение предпринимательской деятельности, а кроме того, статьей 55 устанавливаются конституционные пределы государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Переход России к рыночной экономике, совершенный в 1990-е годы, стал важнейшим политико-экономическим фундаментом для реализации данного права. Однако и в настоящее время предприниматели сталкиваются с регулярными примерами нарушения своих прав и свобод. С целью защиты прав предпринимателей был введен институт Уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте Российской Федерации, однако, учитывая масштабы преследований российского бизнеса, создания бюрократических препятствий, компетенции данного института в современных условиях также нуждаются в расширении.
В современных геополитических условиях, учитывая сложность мировой политической ситуации, права человека и гражданина нуждаются не столько в дополнительном декларативном подтверждении, сколько в укреплении реальных механизмов, направленных на их защиту. В этом контексте рост политических и экономических возможностей российского государства становится важнейшим фактором расширения участия России в защите прав и свобод своих граждан за пределами страны.
Пристатейный библиографический список
1. Власова Г.Б. Права и свободы человека и гражданина в современном мире: коллективная монография / под общ. ред. Г.Б. Власовой. Ростов н/Д: Фонд науки и образования: Наука-Спектр, 2016.
2. Галкин И.В. Проблема обеспечения эффективной реализации законодательства в сфере защиты прав человека в Российской Федерации // Lex Russica. 2016. № 2 (111). С. 10-28.
3. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: учеб. пособ.: в 2 т. Ярославль, 2006.
4. Когалов Ю. МИД будет добиваться возвращения осужденного в США летчика Ярошенко [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2017/12/06/mid-budet-dobivatsia-vozvrashcheniia-osuzhdennogo-v-ssha-letchika-iaroshenko.html
5. Коноплянникова М.В. Конституционная концепция обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ: актуальность изучения и воплощения // Вестник Московского университета МВД России. 2017. С. 151-155.
6. Макуев Р.Х. Теоретический анализ признаков правового государства и перспектив его построения в Российской Федерации // Современное общество и право. 2016. № З (24). С. 11-12.
7. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М., 201З.
References (transliterated)
1. Vlasova G.B. Prava i svobody cheloveka i grazh-danina v sovremennom mire: kollektivnaja monografija / pod obshh. red. G.B. Vlasovoj. Rostov n/D: Fond nauki i obrazovanija: Nauka-Spektr, 2016.
2. Galkin I.V. Problema obespechenija jeffektivnoj re-alizacii zakonodatel'stva v sfere zashhity prav cheloveka v Rossijskoj Federacii // Lex Russica. 2016.№ 2 (111). S. 10-28.
3. Kartashov V.N. Teorija pravovoj sistemy obshhest-va: ucheb. posob.: v 2 t. Jaroslavl', 2006.
4. Kogalov Ju. MID budet dobivat'sja vozvrashhenija osuzhdennogo v SShA letchika Jaroshenko [Jelektronnyj resurs]. URL: https://rg.ru/2017/12/06/mid-budet-dobivat-sia-vozvrashcheniia-osuzhdennogo-v-ssha-letchika-iaro-shenko.html
5. Konopljannikova M.V. Konstitucionnaja koncepcija obespechenija prav i svobod cheloveka i grazhdanina v RF: aktual'nost' izuchenija i voploshhenija // Vestnik Mos-kovskogo universiteta MVD Rossii. 2017. S. 151-155.
6. Makuev R.H. Teoreticheskij analiz priznakov pravo-vogo gosudarstva i perspektiv ego postroenija v Rossijskoj Federacii // Sovremennoe obshhestvo i pravo. 2016.№ 3 (24). S. 11-12.
7. Jebzeev B.S. Chelovek, narod, gosudarstvo v kon-stitucionnom stroe Rossijskoj Federacii. 2-e izd., pererab. i dop. M., 2013.
