CC BY
118
УДК 338.43.01 В.Г. Загуменное
ОЦЕНКА ФАКТОРОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Рассматривается значение основных факторов производства и особенности их проявления в сельском хозяйстве в условиях глобализации после вступления России в ВТО. Раскрыто влияние на производственный процесс базовых факторов сельскохозяйственного производства с точки зрения классической экономической теории -«труд - земля - капитал». Дана общая оценка состояния трудовых ресурсов Удмуртской Республики, обоснованы значение и роль земельных ресурсов региона в сельскохозяйственном производстве. Обобщена роль капитала в производственных процессах сельского хозяйства с точки зрения обеспечения отрасли материально-техническими и инвестиционными ресурсами. Рассмотрено значение предпринимательских способностей хозяйствующих субъектов как факторов производства.
Ключевые слова: фактор производства, земля, труд, капитал, ресурсы, инвестиции, инновации, предпринимательство.
Сельское хозяйство функционирует, развивается и выполняет свою основную целевую функцию - обеспечение населения продовольствием и промышленности сельскохозяйственным сырьем под воздействием большой совокупности факторов: природных, биологических, технических, организационно-управленческих, социально-экономических, находящихся во взаимодействии и составляющих множество связей, образующих целостную систему в едином народнохозяйственном комплексе страны и встроенную в мирохозяйственные отношения.
Как и любое производство, сельское хозяйство характеризуется некоторыми общими чертами, поскольку в конечном итоге оно имеет одинаковые компоненты и представляет собой процесс воздействия человека на предметы и силы природы, приспосабливая их к удовлетворению тех или иных потребностей общества.
Классическая политэкономия выделяет три таких фактора: труд, земля и капитал, имея в виду их количественную и качественную стороны. Современная мировая экономическая наука в качестве четвертого, важнейшего, самостоятельного фактора производства рассматривает также предпринимательскую способность хозяйствующих субъектов [1. С. 2].
Процесс рыночных экономических преобразований в аграрном секторе страны выявил негативные тенденции и неудовлетворительное состояние всех отмеченных факторов с позиции потребностей общества из-за крайне низкого их обеспечения и структурной деформации. Несмотря на некоторые положительные сдвиги в агропромышленном производстве последних лет, в аграрном секторе не удалось достичь экономического роста. С одной стороны, это связано с природными катаклизмами, с другой - с низким уровнем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства и АПК в целом. Вследствие этого сельскохозяйственное производство характеризуется неустойчивостью развития, вызывающего угрозу продовольственной безопасности страны. Продолжается деградация трудового потенциала и материально-технической базы села, а также сельскохозяйственных земельных ресурсов, что требует осуществления неотложных государственных мер по повышению устойчивости развития агарного сектора.
Ведущая роль в совокупном ресурсном потенциале сельскохозяйственного производства принадлежит трудовым ресурсам, характеризующимся как количественными, так и качественными параметрами - образование, профессиональная подготовка, стаж, возраст работников. Человек является главной производительной силой, и от условий его жизнедеятельности, профессионального уровня и предпринимательских способностей зависит устойчивость развития агарного производства.
Рабочая сила как ресурс выступает в качестве личного фактора производства, а работник -главная созидающая и производительная сила общества. Интенсификация сельскохозяйственного производства предполагает полное и эффективное использование всех имеющихся трудовых ресурсов. Между тем в последнее время наблюдается процесс сокращения рабочей силы в сельскохозяйственных организациях, при этом данная тенденция имеет устойчивый характер и наблюдается увеличение среднего возраста сельского населения. Отличительными особенностями ресурса рабочей силы
являются: во-первых, способность к труду у конкретного работника связана с его физическими и интеллектуальными качествами, которые невозможно определить непосредственно при его найме; во-вторых, спрос и предложение на рынке труда разделены по профессиональной квалификации работников, в силу чего переход работника из одного сегмента рынка в другой связан с большими трудностями; в-третьих, рабочая сила в отличие от других ресурсов мобильна, что может упростить или усложнить из-за различных обстоятельств условия найма работников. Главная же особенность рабочей силы заключается в том, что способность к труду и сам труд - исключительное качество человека и труд отличается целесообразностью, осознанностью действий, всегда направлен на достижение определенного результата, образ которого складывается заранее как идеальная цель в голове человека. Трудовые ресурсы, будучи неотделимыми от человека, неразрывно связаны с его потребностями в рациональной среде обитания, включающие социальные, психологические, политические, экономические, экологические, морально-нравственные и другие аспекты жизнедеятельности.
Количественное и качественное воспроизводство трудовых ресурсов как специфического условия использования и фактора производства требует значительного времени и средств. Работник должен быть обеспечен не только заработной платой, но и нормальными условиями проживания, воспроизводства, образования, здравоохранения, охраны труда, то есть соответствующими социальными благами. Иначе говоря, использование трудовых ресурсов непосредственно связано с дополнительными вложениями капитала.
Современные социально-экономическая, экологическая и демографическая ситуации в сельской местности характеризуются комплексом накопившихся проблем, препятствующих переходу аграрного производства к динамичному устойчивому развитию. Преодоление неустойчивости и напряженности в социальной сфере села приобретает приоритетное значение из-за дефицита трудовых ресурсов аграрного производства, что сдерживает внедрение в этой отрасли инновационных технологий, способствующих высвобождению работников и усилению напряженности на сельском рынке труда. Процесс интенсификации сельского хозяйства требует больших изменений не только в количественном, но и в качественном составе трудовых ресурсов. Преференции в решении проблем на рынке сельского труда должны быть отданы коренному улучшению социально-бытовых условий работников, комплексной механизации трудоемких процессов. Здесь речь идет о человеке - главной производительной силе, об условиях его жизнедеятельности за счет коренного улучшения качества жизни и условий труда, повышения профессионального уровня и предпринимательских способностей людей.
В Удмуртской Республике удельный вес сельского населения составляет в среднем 32 %. Доля занятого населения в сельском хозяйстве не превышает 12 % работающих во всех отраслях экономики, при этом численность работников, занятых в коллективных сельскохозяйственных организациях, не превышает половины и тенденция сокращения этой категории экономически активного населения в сельской местности заметно прогрессирует (табл. 1).
Моноотраслевая экономика, низкая экономическая и социальная оценка сельскохозяйственного труда в общественном производстве не обеспечивают сельскому населению достойного уровня жизни. Достаточно отметить, что среднемесячная оплата труда работников сельского хозяйства не превышает 60 % заработной платы работников всех отраслей экономики региона. Основным источником доходов сельских домашних хозяйств выступает личное подсобное хозяйство, которое является вторичной (зачастую основной) формой занятости сельского населения и завуалированным видом скрытой безработицы. Между тем в структуре валовой продукции сельскохозяйственного производства региона личные подсобные хозяйства населения Удмуртии занимают более 40 %. Однако труд в данной категории хозяйств является в основном ручным, малоэффективным и без использования современных технологий, где невозможно применение инновационных методов хозяйствования.
Обеспечение трудовыми ресурсами сельского хозяйства и формирование кадрового потенциала АПК региона, соответствующего современным требованиям и обладающего инновационным мышлением, способного обеспечить эффективное функционирование в условиях ВТО, требует решения ряда задач:
- привлечение квалифицированных кадров, молодых специалистов, к работе в организациях
АПК;
- создание условий для повышения профессионального уровня руководителей и специалистов, переподготовки работников массовых профессии отрасли;
- повышение качества и производительности труда - основного фактора конкурентоспособности рабочей силы в глобальной экономике.
Оценка факторов сельскохозяйственного производства региона... 23
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2014. Вып. 2
Таблица 1
Динамика состояния рынка труда Удмуртской Республики
Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Среднегодовая численность населения - всего, тыс. чел. 1522,8 1519,2 1517,9
в том числе сельское население 472,0 473,7 501,6
Население, занятое в экономике - всего, тыс. чел. 759,2 757,0 755,9
в том числе сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 91,6 92,6 87,2
из них: численность работников в организациях 46,2 40,8 38,0
Лица, не занятые трудовой деятельностью, ищущие работу, тыс. чел. на конец года 18,8 14,9 11,1
из них: имеют статус безработного 17,9 14,1 10,4
Уровень безработицы, в % от экономически активного населения 2,1 1,7 1,3
Подготовка квалифицированных рабочих - всего, чел. 6081 5763 4902
в том числе профессии сельского хозяйства 762 670 687
Выпуск специалистов среднего проф. обр. - всего, чел. 7557 6598 5829
в том числе сельское и рыбное хозяйство 310 216 179
Выпуск специалистов государственными вузами - всего, чел. 14507 14543 13179
в том числе сельское и рыбное хозяйство 912 951 792
Ср. месячная номинальная. начисл. зарплата - всего, руб. 14291,1 15843,3 18240,7
в том числе сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 7962,5 9338,5 10490,6
Задолженность по зарплате в организациях по всем видам экономической деятельности на 1 января, млн руб. 64,5 57,9 17,1
в том числе сельское хозяйство 9,1 10,2 8,9
Труд и занятость в Удмуртской Республике: ст. сб. Ижевск: Территориальный орган государственной статистики по Удмуртской Республике, 2013. № 323. 52 с.
Решение этих задач осуществляется посредством реализации мероприятий программ «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2011-2015 годы» и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2015 года». Реализация этих программ при достаточном финансировании и даже значительное увеличение ее объемов существенным образом повлияют на решение проблем обеспечения трудовыми ресурсами сельского хозяйства региона с конкретизацией региональной и федеральной бюджетной политики, тем более меры такой поддержки включены в «зеленую корзину» с требованиями ВТО.
Одним из основных факторов и одной из составляющих ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства выступает земля с ее особенностями почвенного покрова, недрами, лесами и водами. В сельском хозяйстве земля является главным средством производства, и в зависимости от места, занимаемого в производстве, функционирует и как средство труда, и как предмет труда. Земельные ресурсы вовлекаются в процесс производства в различных качествах (функциях): как средство производства (в сельском и лесном хозяйствах) и как пространственный базис для размещения объектов (в промышленности, транспорте, строительстве).
В рыночной экономике земельные участки выступают как объект недвижимости. В этом качестве они являются объектами гражданского оборота: купли-продажи, мены, дарения, залога и т. п. Следовательно, земельный участок является и инвестиционным ресурсом. Собственник земельного участка может направить вырученные средства от его продажи на модернизацию и расширение производства. В форме залога земля выступает средством гарантии выполнения обязательств заемщика перед кредитором.
Использование земли как важнейшего объекта социально-экономических связей в обществе представляет собой многогранное и сложное явление. В динамическом аспекте эксплуатацию земельных ресурсов правомерно рассматривать как непрерывно повторяющиеся полные циклы, каждый из которых реализуется на качественно новом уровне. С позиции системного землепользования на каждом уровне можно выделить 3 основных этапа: использование земельных угодий, распределение (перераспределение) земельных ресурсов, непосредственное использование и воспроизводство этих ресурсов. Все три подсистемы являются автономными. Они имеют свое конкретное внутреннее
содержание и различное назначение и в то же время органически взаимосвязаны, что в совокупности составляет целостную систему - землепользование.
Распределение (перераспределение) земельных ресурсов объективно предполагает их использование в различных хозяйственных целях. В то же время без предварительного распределения не может быть рационального использования земли, в процессе которого обусловливаются производственные, социальные или другие виды потребления земельных ресурсов, что объективно предполагает их воспроизводство в интересах развития общества. Одновременно процесс воспроизводства земель без их потребления является нелогичным и невостребованным. И, наконец, воспроизводство земли (особенно расширенное) в условиях ее многоцелевого использования требует дальнейшего перераспределения этих ресурсов с целью повышения совокупной эффективности использования, тогда как перераспределение земельных ресурсов без их воспроизводства также нелогично. Следовательно, все три подсистемы в совокупности составляют целостную систему землепользования, а с точки зрения этапов - полный цикл использования земли [3. С. 39-40].
С учетом действия экономического закона расширенного воспроизводства каждый цикл (этап) использования земельных ресурсов обществом должен по совокупности эффективности превосходить предыдущий. При этом под совокупной эффективностью понимается интегрированная эффективность использования земли во всех отраслях экономики: в социальной, рекреационной, оздоровительной и охранной сферах.
По структуре земельного фонда Удмуртия относится к территории с высокой освоенностью по сравнению с соседними регионами таежной зоны, а по распаханности (обрабатываемости) сельскохозяйственных угодий на уровне 75 % достигла показателя, характерного для областей черноземной зоны. На начало 2013 г. земли сельскохозяйственного назначения занимали 44,4 % от всего земельного фонда региона, площадь лесов занимает 48,6 % (табл. 2).
Таблица 2
Распределение земель Удмуртской Республики по категориям, на 01.01.2013 года
Общая % к об-
Категория земель площадь, щей пло-
тыс. га щади
Всего земель 4206,1 100,0
в том числе
сельскохозяйственного назначения 1866,2 44,4
запаса 20,7 0,5
лесного фонда 2046,8 48,6
другого назначения 272,4 6,5
Данные Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике.
В России, несмотря на значительное сокращение используемых земель сельскохозяйственного назначения, сохраняется довольно высокий уровень землеобеспеченности - 1,38 га сельхозугодий на 1 человека. Во Франции, например, на каждого жителя страны приходится всего 0,5 га сельскохозяйственных угодий, причем это земли далеко не лучшего качества [1. С. 3]. Землеобеспеченность в Удмуртской Республике составляет 0,9 га/чел.
Учитывая особый характер использования земли как производственного ресурса (ограниченный размер, пространственное постоянство, длительный период его воспроизводства и другие специфические условия), оценка эффективности землепользования отличается от результативности других ресурсов сельского хозяйства. Использование земли считается рациональным и эффективным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади высокого качества с минимизацией динамики ее удельных затрат, но и когда при этом сохраняется и повышается плодородие почвы с соблюдением всех экологических требований.
В Удмуртской Республике с 2008 г. по настоящее время к дефилированным (нарушенным) землям относятся 5,2 тыс. га площадей. В среднем за 2008-2011 гг. на охрану земли от загрязнения отходами производства и ее рекультивацию в республике было выделено 273,2 млн руб., что составило 14,4 % от всех текущих затрат на охрану окружающей среды. В 2012 г. в связи с расширением переч-
ня видов природоохранной деятельности согласно классификатору направлений этого вида затрат СЕРА-2000, ОЭСР/Евростата на экологизацию землепользования в регионе израсходовано 641,5 млн руб., или 30 % ресурсов, направленных на охрану окружающей среды региона.
Наиболее распространенные почвы Удмуртии - дерново-подзолистые суглинистые (65 % к площади пашни), дерново-подзолистые песчаные и супесчаные (10 %), серые лесные суглинистые и глинистые (17 %), дерново-карбонатные глинистые и тяжелые суглинистые (6 %). Наибольшую ценность для сельского хозяйства представляют серые лесные и дерново-карбонатные почвы. Во всех административных районах республики в сельскохозяйственном использовании встречаются небольшие массивы дерново-глеевых, болотных и пойменных почв. В сельском хозяйстве они используются недостаточно и эти площади частично закустарены, залесены и закочкарены.
В целом окультуренность почв в Удмуртии явно недостаточна. Имеет место даже снижение запасов гумуса в пахотном горизонте (особенно в последнее десятилетие); 86 % пашни занимают кислые почвы (особенно большой удельный вес таких почв в северной зоне). Поэтому получение высоких урожаев сельскохозяйственных культур в регионе возможно только при систематическом внесении органических и минеральных удобрений, известковании кислых почв, при соответствующем внедрении прогрессивных технологий. За последние годы на гектар посевов сельскохозяйственными организациями региона было внесено 11-16 кг минеральных и 1,2-1,4 т органических удобрений. Удельный вес обработанной посевной площади этими удобрениями составил в среднем 36 и 3,7 % соответственно, что явно недостаточно для воспроизводства почвенного плодородия бедных земель Удмуртии.
Плодородие почв является материальной основой сельскохозяйственного производства. Оно характеризуется комплексом химических, физико-технических, биологических свойств и фитосани-тарным состоянием возделываемых земель. Все факторы жизни растений равнозначны, незаменимы и находятся в тесном взаимодействии. Продуктивность растений лимитируется параметрами, находящимися на минимальном уровне потребностей (элементы питания, вода, температурные условия и другие факторы). Наиболее полно плодородие почв реализуется при благоприятных погодно-климатических условиях.
К факторам, оказывающим отрицательное влияние на плодородие почв, относится недооценка многими сельскохозяйственными товаропроизводителями адаптивной интенсификации сельскохозяйственного производства, базирующейся на экологизации и биологизации продуктивных процессов в агроэкосистемах и агроландшафтах. Расширение посевов бобовых культур, многолетних трав в Удмуртии позволит не только улучшить азотный баланс в земледелии и сократить расходы сельских товаропроизводителей на приобретение азотных минеральных удобрений, но и удовлетворить потребность животноводства региона в сбалансированных по белку кормах, без чего невозможна его интенсификация и реализация программы «Развитие АПК» Удмуртской Республики. В рамках выполнения этой программы необходима реализация комплекса мероприятий по повышению плодородия почв, рекультивация заброшенных земель и другие культуртехнические мероприятия, осуществляемые за счет федерального и регионального бюджетов. Государственное финансирование программных мероприятий по расширению сельскохозяйственного использования земельных ресурсов региона, повышению качественных параметров почв не подпадает под ограничения, выдвигаемые условиями ВТО.
Так, согласно Федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» сельскохозяйственным организациям Удмуртии в 2010 г. было выделено бюджетное финансирование в сумме 155,1 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 49,6 млн руб., в 2011 г., соответственно, 144,5 и 57,2 млн руб., в 2012 г. - 125,7 и 29,6 млн руб. В расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий целевое финансирование по этой программе составило: 2010 г. - 145,1 руб., 2011 г. - 141,4 руб., 2012 г. - 124,2 руб. Учитывая, что сами хозяйствующие субъекты из-за тяжелого финансового положения не в состоянии вкладывать средства на воспроизводство плодородия земельных ресурсов, государственная поддержка данных мероприятий выглядит более чем скромной.
Классическая экономическая теория под категорией «капитал» подразумевает материально-технические, финансовые и инвестиционные ресурсы, обеспечивающие любой производственный процесс. Как фактор производства капитал выступает в виде предметов и средств труда, с помощью которых рабочая сила во взаимодействии с технологией и организацией производства осуществляет
производственный процесс, обеспечивая производство материальных благ. Капитал по своей сути реализуется в производственном процессе как фактор длительного пользования, обеспечивающий не только текущий процесс производства, но и расходы будущих периодов.
Если триединый фактор любой экономической системы - труд, земля и капитал - воплощается в процессе производства материальных благ постоянно, осуществляя воспроизводственный кругооборот, то в сельскохозяйственном производстве происходит разрыв этого кругооборота и возникает несоответствие рабочего времени и времени производства, постоянства в использовании материально-технических ресурсов. Здесь в производственный процесс вступают природно-климатические и естественно-биологические факторы, на которые пока человек не может воздействовать в полной мере. Однако современные инновационные технологии позволяют оказывать позитивное воздействие на естественные процессы в сельскохозяйственном производстве (генная инженерия, адаптивные сорта растений и породы животных, мониторинг и точный прогноз погодно-климатических факторов, научно обоснованное предвидение экономической ситуации). Эти противоречия выражаются в несоответствии и несбалансированности трех основных факторов производства (трудовые, земельные и материально-технические) и связаны с особенностями сельскохозяйственного производства, например: недостаток пригодных земель для эффективного хозяйствования; дефицит квалифицированных кадров для обработки имеющихся сельскохозяйственных угодий; кратковременное использование дорогостоящих сельскохозяйственных машин, значительно удорожающее продукцию отрасли и другие объективные причины, специфичные только для ведения сельского хозяйства.
Сглаживание противоречий одного из основных факторов производства в сельском хозяйстве невозможно без современной материально-технической базы, опирающейся на инновационные технологии и как обеспечивающей рост производительности труда, так и позволяющей интенсифицировать землепользование. Материально-технические ресурсы - это вещественные элементы факторов производства, и создаются они посредством капитальных вложений (финансовых и инвестиционных ресурсов). Основными элементами материально-технических ресурсов в сельском хозяйстве являются: энергетические ресурсы, сельскохозяйственная техника и средства химизации, производственные здания и сооружения, транспортные средства и дорожно-транспортная система, рабочий и продуктивный скот.
Разрушение государственной системы материально-технического снабжения сельского хозяйства без формирования и становления действующих рынков материально-технических ресурсов еще больше осложнило обеспечение сельских товаропроизводителей техникой и запасными частями, минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений и животных, строительными и горюче-смазочными материалами. Прогрессирующий в последние десятилетия диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсопоставляющих отраслей способствовал снижению покупательной способности сельских товаропроизводителей и их платежеспособного спроса на ресурсы, усилению монополизации на этом рынке, а также рынке заготовок сельхозпродукции. Это ведет к старению материально-технической базы отрасли, увеличению нагрузки на средства механизации и невозможности внедрения современных технологий в производство (табл. 3).
Таблица 3
Динамика обеспеченности сельскохозяйственных организаций Удмуртии тракторами и комбайнами (на начало года)
Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт. 7 7 7 6
Нагрузка пашни на 1 трактор, га 142 148 150 160
Приходится на 1000 га посевов комбайнов, шт.
зерноуборочных 4 3 4 4
картофелеуборочных 32 31 36 33
льноуборочных 39 41 26 17
Приходится посевов на 1 комбайн, га
зерноуборочный 267 289 277 274
картофелеуборочный 31 32 28 31
льноуборочный 25 24 38 57
При такой нагрузке на основные виды техники в Удмуртской Республике невозможно проводить полевые работы в оптимальные сроки и с хорошим качеством. В среднем за 2010-2012 гг. коэффициент обновления машинно-тракторного парка и оборудования механизации трудоемких процессов в животноводстве в сельскохозяйственных организациях региона составлял 0,07-0,09 и при этом до 50 % материально-технических ресурсов данного назначения поступали в хозяйства бывшими в эксплуатации, в том числе и по лизингу. Энергообеспеченность коллективного сельского хозяйства региона за этот же период составила в среднем 200 л.с. на 100 га пашни, что явно недостаточно для внедрения современных технологий в отрасли. Например, в соседнем регионе, Республике Татарстан, этот показатель в 2 раза выше и вполне удовлетворяет требованиям.
На начало 2013 г. стоимость основного капитала сельскохозяйственных организаций Удмуртии составила 15,6 млрд руб. и возросла по сравнению с 2012 г. на 5,8 %. Расширенное воспроизводство материально-технической базы требует значительных инвестиций, основные источники которых -прибыль, амортизационные отчисления и государственная поддержка, также кредитные и иные заемные средства, которые должны быть погашены за счет будущей прибыли.
Доля собственных средств на финансирование долгосрочных инвестиций и финансовые вложения в сельскохозяйственных организациях Удмуртии в 2012 г. составила 63 %. За счет амортизации было профинансировано 1073,2 млн руб., или 41,1 %, прибыли - 676,4 млн руб., или 26,3 % соответственно (табл. 4).
Таблица 4
Средства финансирования долгосрочных инвестиций сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики, млн руб.
Показатель 2011 г. 2012 г. 2012 г. в % к 2011 г.
Собственные средства организаций - всего 2656,1 2576,0 97,0
в том числе прибыль, оставшаяся в распоряжении организаций 776,7 676,4 87,1
амортизация 1071,5 1073,2 100,1
прочие 807,9 826,4 102,3
Привлеченные средства - всего 1469,5 1514,9 103,1
в том числе кредиты банков 975,9 755,5 77,4
из них: краткосрочные 63,2 28,9 45,7
инвестиционные 912,7 726,6 79,6
заемные средства других организаций 94,0 175,9 187,1
из бюджета 163,3 192,2 117,7
за счет инвесторов 9,7 0,4 4,1
прочие 226,6 390,9 172,5
Итого 4125,6 4090,9 99,1
Данные сводного годового отчета Минсельхозпрод УР за 2012 г.
Основной удельный вес привлеченных средств составили кредиты банков - 50 %, заемные средства других организаций - 11,6 %, бюджетные ассигнования - 12,6 %. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. наибольший рост в привлеченных средствах произошел в займах от других организаций - 187,1 %, которые в большинстве представляют лизинговые операции на технику и продуктивный скот, включая племенной.
За счет инвестиций в работы, выполненные по виду деятельности «Строительство», в сельском хозяйстве региона в 2012 г. введены в действие животноводческие помещения для крупного рогатого скота на 3,8 тыс. скотомест, зерносеменохранилища на 7,7 тыс. т единовременного хранения и сенохранилища на 1,1 тыс. т. Кроме того, сельскохозяйственные организации в 2012 г. инвестировали средства на приобретение 389 тракторов всех марок и назначений, 144 грузовых автомобилей, 58 кормоуборочных комплексов, 70 зерноуборочных комбайнов, а также других сельскохозяйственных машин и средств механизации животноводческих помещений.
В дальнейшем, по мере упорядочения и полноты развертывания рыночных отношений в условиях глобализации, оптимизации размеров и структуры материально-технической базы, устойчивого развития сельского хозяйства в интегрированной структуре АПК, комплексного и качественного преобразования всех факторов производства, потребуется значительно меньше всех видов ресурсов и удельных затрат на общую площадь земель сельскохозяйственного назначения. Не случайно в развитых странах при насыщении агропродовольственного рынка государством предпринимаются меры, стимулирующие сокращения посевных площадей и производства продукции сельского хозяйства. Эти меры включены в перечень мер «желтой корзины» для каждого члена ВТО в виде агрегированных мер господдержки.
Основные факторы сельскохозяйственного производства, обеспеченные достаточными и сбалансированными ресурсами, не могут с эффективной отдачей функционировать без предпринимательских способностей хозяйствующего субъекта («человеческий фактор»). Данный фактор реализуется и выступает как мотивированный менеджмент, ограниченный рамками рыночной конкуренции, и может быть оценен с точки зрения субъективных критериев индивидуального или корпоративного качества управления хозяйственной деятельностью. Иначе говоря, предпринимательская способность - это качество успешного бизнеса, базирующееся на инновационном поведении хозяйствующего субъекта (государственного органа управления отраслью на всех уровнях, фермера, собственника-арендатора, наемного управляющего и корпоративного инженерно-технического персонала), умеющего находить идеи и воплощать их в конкретные предпринимательские проекты.
Предпринимательская способность реализуется на умении выстраивать адаптивную к современным реалиям организационную структуру производства и соответствующую иерархию управления бизнесом, которые отражают всю совокупность отношений (экономических, финансовых, социальных, организационных, личностных и др.). Они объективно возникают у хозяйствующего субъекта с контрагентами при ведении дела - друг с другом, с потребителями, поставщиками всех факторов производства (квалифицированная рабочая сила и управленческо-технологический персонал, материально-технические ресурсы), с банками и другими субъектами рынка, наемными работниками и, наконец, с государством в лице соответствующего органа исполнительной власти, а также с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления. Процесс предпринимательства представляет собой сложную функцию логически целенаправленных действий хозяйствующего субъекта, начиная с зарождения идеи и после выполнения ряда процедур, формирующих алгоритм реализации задуманного до воплощения ее в конкретный предпринимательский проект. Предпринимательство в современных условиях может быть успешным только в том случае, когда в результате реализации проекта создаются новые товары и услуги с передовыми технологическими инновациями, высокими потребительскими свойствами, имеющие конкурентные преимущества перед другими аналогичными товарами или товарами-заменителями.
В условиях вступления страны в ВТО перед региональными предпринимателями АПК в процессе хозяйственной деятельности встает проблема достижения не только высокой конкурентоспоб-ности с отечественными товаропроизводителями, но и способности успешно строить свой бизнес, когда приходится конкурировать с качественными и дешевыми товарами зарубежных партнеров.
Региональные проблемы эффективного ведения сельского хозяйства в условиях глобализации следует рассматривать в контексте аграрной политики федерального центра и способности государства защитить отечественных товаропроизводителей в рамках ограничений ВТО. Успешное предпринимательство в сельском хозяйстве может осуществляться только на основе постоянного комбинирования факторов производства, эффективного использования имеющихся ресурсов для достижения высоких конечных результатов. Застой в этом процессе недопустим, поскольку постоянно изменяются потребности людей, появляются новые на фоне наполнения отечественного рынка импортными товарами.
По мнению Й. Шумптера, производить - значит комбинировать имеющиеся в нашем распоряжении вещи и силы, а процесс производства есть процесс комбинации производительных сил, результатом которого являются новые продукты. Производить нечто иное или иначе - значит создавать другие комбинации из этих вещей или сил. Понятие осуществления новых комбинаций охватывает следующие пять случаев:
1) изготовление нового, то есть неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага;
2) внедрение нового, то есть в данной отрасли еще практически неизвестного метода (способа) производства;
3) освоение нового рынка сбыта, то есть такого рынка, на котором до сих пор данный товар еще не был представлен, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;
4) получение нового источника сырья, материалов и иных ресурсов независимо от того, существовал этот источник прежде или не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать;
5) проведение соответствующей реализации, например обеспечение монопольного положения или подрыв монопольного положения другого предприятия.
Изложенное фактически отражает часть процесса функционирования предпринимательских организаций в условиях конкурентной среды [2. С. 29-30].
* * *
1. Буздалов И.Н. Основные направления обеспечения устойчивости сельского развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. № 7. С. 1-8.
2. Предпринимательство: учебник / под ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2000. 448 с.
3. Чертовицкий А., Базаров А. О цикличности системного землепользования // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. № 1. С. 39-41.
Поступила в редакцию 15.01.14
V.G. Zagumennov
ASSESSMENT OF FACTORS OF AGRICULTURAL PRODUCTION OF A REGION IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION
The article considers the value of major factors of production and features of their manifestation in agriculture under the conditions of globalization after Russia's accession to the World Trade Organization. The influence of basic factors of agricultural production on production process is considered from the point of view of the classical economic theory -«labor-land-capital». The general estimation of labor force of the Udmurt Republic is given, the significance and role of land resources of the region in agricultural production is proved. The role of capital in agricultural production is generalized in terms of providing the branch with material and technical resources and investments. The significance of business abilities of managing subjects as a factor of production is shown.
Keywords: factor of production, land, labor, capital, resources, investments, innovations, enterprise.
Загуменнов Василий Григорьевич, Zagumennov V.G.,
кандидат экономических наук, доцент, Candidate of Economics, Associate Professor,
старший научный сотрудник senior researcher
Удмуртский филиал Института экономики УрО РАН Udmurt branch of the Institute of Economics
426004, Россия, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 4 426004, Russia, Izhevsk, Lomonosova st., 4
E-mail: uficon@-izhevsk.ru E-mail: uficon@izhevsk.ru
