CC BY
619
психология ПРАВОНАРУШАЮЩЕГО ПОВЕДЕНИЯ
УДК 343
ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ОВД, СОВЕРШАЮЩЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Ю. Г. Касперович
В статье рассматриваются особенности личности сотрудников органов внутренних дел, совершающих преступления коррупционной направленности, их социально-демографические, психологические и уголовно-правовые признаки.
Приводятся критерии, позволяющие выявить из общего числа сотрудников того или иного подразделения субъекты повышенного риска.
Ключевые слова: коррупция, личность преступника, социально-демографические, психологические и уголовно-правовые признаки.
Среди наиболее острых социальных проблем, стоящих перед современной Россией, приоритетное место занимает коррупция. По данным опроса Института социологии РАН, 39% граждан убеждены, что в современной России люди становятся богатыми за счет злоупотребления должностными полномочиями и получения взяток 1.
Особенно значимыми криминогенными последствиями характеризуется коррупция в правоохранительных органах. Происходящие в них коррупционные процессы подрывают основы построения правового государства, создают почву для сращивания исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, внедрения их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроизводящими сетями, способствуют проникновению криминальных элементов в органы власти и в сами правоохранительные структуры 2.
Наглядным примером складывающейся ситуации может служить экспресс-анализ динамики некоторых, наиболее характерных преступлений коррупционной направленности, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел (ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»; ст. 290 УК РФ «Получение взятки»). По данным ГУСБ МВД России 3, количество сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления, предусмотренные ст. ст. 285 и 290 УК РФ, за последние пять лет снизилось и в 2011 г. составило 960 человек, из которых 620 обвинялись по ст. 290, 340 сотрудников — по ст. 285 УК РФ (рис. 1).
Вместе с тем, учитывая общественную опасность преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, на которых в первую очередь лежит обя-
занность соблюдения закона, проблема борьбы с коррупционными преступлениями остается актуальной.
В ранее проведенных исследованиях 4 были получены данные о том, что уровень коррупции в органах внутренних дел, по мнению сотрудников, ниже, чем указан гражданами, но и сотрудники, и граждане отмечают, что более коррумпированы сотрудники ДПС, чем сотрудники других служб.
При описании образа современного сотрудника органов внутренних дел 85% опрошенных граждан называют его безграмотным, невежливым, наглым, коррумпированным и безответственным; 15% респондентов считают, что это человек порядочный, не защищенный государством, умеющий работать с людьми, разбирающийся в психологии.
Среди качеств, которые граждане хотели бы видеть в современном сотруднике органов внутренних дел, наиболее часто называли профессионализм, порядочность, человечность, законопослушность, внимательность, образованность, принципиальность, верность делу, любовь к своей профессии 5.
Это свидетельствует о том, что доверие граждан по отношению к органам, призванным бороться с преступностью, охранять их покой и собственность, в определенной степени подорвано. В соответствии со статусом сотрудников, их ролью блюстителей порядка граждане ожидают от них другого образа поведения и поступков, не противоречащих нормам морали и закону.
Особое значение приобретает борьба с коррупцией в свете реформирования системы МВД России, иначе усилия в части создания нового облика полиции, повышения доверия общества к правоохранителям будут сведены
716
764
750
544
695
676
495
433
620
340
2007 2008 2009 2010
И ст. 285 □ ст. 290
2011
Рис.1. Количество сотрудников ОВД, совершивших преступления по ст. ст. 285 и 290 УК РФ в 2007-2011 гг.
к минимуму. Особый интерес представляет изучение факторов, условий и причин преступления коррупционной направленности, в том числе особенностей личности сотрудника ОВД, совершившего его.
Говоря о личности субъекта коррупционного преступления, необходимо определить понятие личности преступника. Как правило, она рассматривается в двух аспектах: внешнем, который характеризуется признаками социальной деятельности человека, и внутреннем, который оценивается на основе его социальной направленности 6
На внешнем уровне характеристику личности составляют ее реальные проявления в основных видах деятельности. Они закрепляются в социальном статусе и социальных функциях, это, например, социально-демографические признаки (пол, возраст, семейное и должностное положение, образование). На внутреннем уровне личность оценивается на основе отношения человека к основным видам его социальной деятельности, его нравственно-психологические установки, ценностная ориентация, именно на этом уровне формируется мотивация 7
Итак, личность преступника следует понимать как совокупность социально-психологических свойств, которые в определенных ситуациях и обстоятельствах приводят к совершению преступления. Общепризнано, что «личность преступника следует воспринимать как продукт реальной действительности (хотя и нежелательный и даже враждебный по отношению к обществу), имеющий свою социальную природу»8.
Говоря о характеристике личности преступника, совершающего преступления коррупционной направленности, необходимо отметить, что его личность, как и личность человека вообще, оценивается как субъект жизнедеятельности, образ жизни которого накладывает решающий отпечаток на весь ее облик. Психологические особенности личности коррупционера следует понимать как относительно стабильную совокупность индивидуальных качеств, определяющих типичные формы реагирования и адаптивные механизмы поведения, систему представлений человека о себе, межличностные отношения и характер социального взаимодействия.
Для понимания личности преступника необходимо изучение ее системной структуры, включающей определенным образом систематизированные группы признаков, характеризующих тех, кто совершает уголовно наказуемое деяние: социально-демографические, психологические, нравственные, уголовно-правовые и криминоло-
9
гические 9.
По справедливому замечанию Я. И. Гилинского, важность познания личности преступника заключается прежде всего в том, что «лица определенного пола, возраста, образования, социального положения, тех или иных интеллектуальных, волевых, эмоциональных, физических качеств имеют относительно большую или меньшую вероятность оказаться среди совершивших те или иные преступления» 10
Была предпринята попытка дать описание личности не просто преступника, а преступника-сотрудника органов внутренних дел, совершившего коррупционное преступление. Поэтому, давая характеристику субъекту преступления, необходимо исключить такие признаки, как психические аномалии и отклонения, поскольку в изучен-
ных материалах результаты психолого-психиатрической экспертизы указывали на отсутствие каких-либо отклонений в психическом развитии подсудимого, что частично объясняется тщательным отбором лиц при поступлении на службу в органы внутренних дел. Кроме того, мы исключаем такой признак, как профессиональная принадлежность, так как в данной работе изучаем только сотрудников органов внутренних дел.
Социально-демографические признаки: пол, возраст, социальное, семейное и должностное положение, уровень материальной обеспеченности, наличие или отсутствие постоянного места жительства, образовательный и интеллектуальный и другие уровни часто обязательны для занимаемой должности в ОВД и в значительной мере влияют на круг интересов и потребностей, направленность общения и времяпрепровождения и в конечном счете на линию поведения. В социально-демографической подструктуре личности преступника важное криминологическое значение имеют данные о социальном положении, роде занятий и профессиональной принадлежности, так как сама возможность коррупционных деяний прямо связана с профессиональной деятельностью.
Проведенное нами исследование свидетельствует, что среди сотрудников-коррупционеров преобладают лица, прослужившие в органах внутренних дел менее
5 лет — 52,7%, в том числе до 1 года — 18,8%.
В целом среди сотрудников, совершивших преступления коррупционной направленности, насчитывалось примерно 65,5% лиц, имеющих среднее специальное образование, 29,4 — имеющих высшее неюридическое и 14,6% — высшее юридическое образование. Возможно, это свидетельствует о том, что большинство из тех, кто не имел высшего юридического образования, менее пригодны к службе в органах внутренних дел.
Среди общей массы сотрудников, совершивших коррупционные преступления, наиболее значительная их часть (41,4%) имели звание лейтенанта и старшего лейтенанта полиции. Сотрудники со званием капитана и майора полиции составляли 28,0% от общего числа осужденных, доля рядового и сержантского состава среди правонарушителей также значительна — 27,3%.
Среди сотрудников органов внутренних дел, совершивших коррупционные преступления, преобладают лица молодого возраста. Так, примерно 2% их—в возрасте от 18 до 21 года, 27 — от 22 до 25 лет, 23 — в возрасте от 26 до 30 лет, 39,9 — от 31 до 40 лет и от 41 года и более — 8,1%.
Преобладание лиц молодого возраста, имеющих звания лейтенанта (старшего лейтенанта) полиции, среди совершивших коррупционные преступления сотрудников можно объяснить тем, что в результате смены политической системы изменилась и система ценностей. Размывание ядра опытных сотрудников, имеющих прежние нормы морали и профессиональную этику, привело к тому, что в настоящее время на их место пришли молодые сотрудники, выросшие с другими, соответствующими современной ситуации общества принципами, иногда игнорирующие требования закона в целях извлечения материальной выгоды.
В 2011 г. среди лиц, привлеченных к ответственности за преступления коррупционной направленности, первое место занимают сотрудники ДПС, их 301 человек, далее
следуют участковые уполномоченные — 127 человек, количество сотрудников уголовного розыска составило 112 человек, 66 — это сотрудники патрульно-постовой службы, 51 — сотрудники БЭП 11.
Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности за взяточничество, первое место занимают также сотрудники ДПС (254 человека), затем следуют участковые уполномоченные (52), сотрудники уголовного розыска (47), патрульно-постовой службы (41) и БЭП (40) 12
Преобладание сотрудников ДПС в общем количестве лиц, привлеченных к уголовной ответственности, связано, на наш взгляд, со спецификой их деятельности, постоянным контактом с гражданами (некоторые из них сами дают взятки) и, соответственно, высокой возможностью вовлечения в коррупционные отношения (рис. 2).
Существенное влияние на поведение личности оказывают семейный статус, супружеские конфликты, психологический климат в семье 13. Семейное положение сотрудников, совершивших преступления коррупционной направленности, можно характеризовать в целом как социально благополучное. Большинство из них (69,6%) на момент совершения преступления были женаты и имели детей. Холостых и разведенных насчитывалось 23,8 и 6,6% соответственно.
Психологические особенности позволяют глубже познать внутреннее содержание личности. Для характеристики личности преступника существенное значение имеют его социальная роль и социальный статус, с одной
стороны, формирующие (моделирующие) его личность,
14
а с другой — являющиеся результатом этого процесса . Мотивационная сфера служит стержнем нравственнопсихологической структуры личности преступника, интегрирующим интересы, потребности, ведущие отношения и активность 15.
Сравнение полученных в последние годы результатов эмпирического изучения личности сотрудника-кор-рупционера и личности законопослушного сотрудника свидетельствует о наличии у первого некоторых особенностей, в том числе психологических 16 Изучение этих особенностей имеет важное значение, так как социальнодемографические признаки в данном случае будут идентичны и у законопослушных сотрудников, и у сотрудников, совершающих преступления коррупционной направленности.
Личность сотрудника-коррупционера отличается от личности законопослушного сотрудника психологическими особенностями, сочетание которых имеет прежде всего криминогенное значение и специфично именно для преступника. Специфика их нравственно-психологического облика является одним из факторов совершения ими преступления, однако необходимо учитывать, что нравственные качества складываются под влиянием тех социальных отношений, в которые был включен индивид, т. е. имеют социальное происхождение.
С учетом систематизации ряда факторов, характеризующих поведение сотрудника как при выполнении служебных обязанностей, так и в условиях отдыха или досуга, можно выделить проявления личностных деформаций и в некоторой степени даже прогнозировать возможность совершения противоправных поступков.
Рис. 2. Распределение количества сотрудников ОВД, совершивших преступления коррупционной направленности, по службам (среднее значение за 2007-2011 гг.)
Примечание. Анализировались данные по характерным преступлениям коррупционной направленности, совершенным сотрудниками ОВД (ст. ст. 285 и 290 УК РФ).
В качестве критериев, позволяющих выявить из общего числа сотрудников того или иного подразделения субъектов повышенного риска, могут выступать следующие детерминанты:
— совместное проведение досуга с членами организованных преступных группировок, а также поддержание неделовых контактов с лицами, обоснованно подозреваемыми в противоправной деятельности;
— приобретение дорогостоящих предметов роскоши, частые поездки за рубеж, наличие крупных сумм денег;
— непринятие мер по явным фактам преступных действий отдельных лиц, консультирование лиц, пытающихся уйти от уголовной ответственности;
— неделовые связи с «разрабатываемым контингентом»;
— нарушения трудовой и служебной дисциплины, частые предъявление больничных листов и смена места службы и т. д. 17
Развернутый криминологический анализ характеристик поведенческой активности сотрудников и их индивидуально-личностных особенностей может помочь своевременно выявить коррупционеров из числа сотрудников органов внутренних дел и не допустить совершения преступления.
Уголовно-правовые признаки, присущие личности преступника, отражают данные о мотивации, форме вины, единоличном или групповом характере преступной деятельности, виде совершенного преступления и т. д. Именно они отражают степень социальной деформации личности, ее особые свойства, позволяющие обозначить существенные признаки таких лиц.
В коррупционных преступлениях заметно выделяется группа лиц, совершающих такие действия из престижных побуждений, т. е. для того чтобы занять в жизни более высокое социальное, в первую очередь должностное, положение, завоевать авторитет среди окружающих, быть все время на виду и т. д. Это часто сопровождается искаженным пониманием производственных и иных нужд своего предприятия или учреждения. Корысть, понимае-
мая в смысле личного обогащения, если она здесь есть, выступает в качестве дополнительного мотива18.
Деятельность органов внутренних дел в последние годы протекала в сложной, противоречивой обстановке, которая самым непосредственным образом влияла на уровень законности и правопорядка. Совершенствование предпринимаемых, а также разработка новых мер по противодействию коррупции, их реализация в комплексе будут способствовать успеху в деле борьбы с коррупцией, положительной тенденции к снижению уровня коррумпированности сотрудников органов внутренних дел и ее искоренению.
Способ преступной деятельности детерминирован свойствами личности преступника и их индивидуального преступного поведения. В этой связи знание личностных особенностей сотрудников органов внутренних дел, совершающих преступления коррупционной направленности, позволит лучше понять и объяснить причины и механизм преступного поведения, разработать эффективные меры предупреждения преступности.
1 ШЬ: //http://bd.fom.ru/report/cat/corr/dd020424. (дата обращения: 10.09.2012).
2 Концепция национальной безопасности Российской Федерации : утв. Указом Президента Российской Федерации от
17 декабря 1997 г. № 1300 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 52, ст. 5909.
3 Письмо ГУСБ МВД России от 4 апреля 2012 г. № 19/1/2846. В качестве преступлений коррупционной направленности рассматриваются преступления, указанные в ст. 285 и ст. 290 УК РФ.
4 Сторчилова Н. В. Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреждение : монография. М., 2012. С. 67.
5 Там же.
6 Хафизова Л. С. Коррупционная преступность и ее предупреждение : лекция. Казань, 2010. С. 15.
7 Лунеев В. В. Мотивация преступного поведения. М., 1991. С. 27-29.
8 Криминология / под ред. В. Д. Малкова. М., 2008. С. 82.
9 Антонян Ю. М. Личность преступника: криминологопсихологическое исследование. М., 2010. С. 85-87.
10 Гилинский Я. И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль : курс лекций. СПб., 2002. С. 74.
11 Письмо ГУСБ МВД России от 4 апреля 2012 г. № 19/1/2846.
12 Там же.
13 Шестаков Д. А. Введение в криминологию семейных отношений. Л., 1990. С. 9.
14 Гумирова Г. Ф. Социальные модели формирования личности преступника // Актуальные проблемы экономики и права. 2008. № 3. С. 104-107.
15 Ратинов А. Р. Личность преступника. Психологические аспекты // Юридическая психология : сб. науч. тр. М., 2009. Вып. 4. С. 7-16.
16 Антонян Ю.М. Указ. соч. С. 86-88.
17 Алтухов С. А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). СПб., 2001. С. 225.
18 Гончаренко Г. С. Личность коррупционного преступника // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2008. № 4. С. 108-111.
