CC BY
189
выделении служебных помещений, улучшении условий их труда и быта, социальной защищенности и личной безопасности;
- о применении к сотрудникам подразделения мер морального и материального стимулирования;
14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
Таким образом, начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа
дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Начальник подразделения дознания наделен уголовно-процессуальным законодательством полномочиями осуществлять ведомственный процессуальный контроль и надзор за деятельностью дознавателя, а также самостоятельно осуществлять производство расследования в форме дознания.
ЛИЧНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СОВЕРШАЮЩЕГО КОРРУПЦИОННЫЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
PERSONAL CHARACTERISTICS OF THE LAW-ENFORCEMENT OFFICIAL COMMITTING CORRUPTION CRIMES
УДК 159.923.3:35.08:343.353
л.Н. бочарникова,
кандидат юридических наук, доцент;
к.в. дидЕНко,
кандидат юридических наук;
и.А. миХАЙловА,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России)
Аннотация: в статье представлены характеристика личности и особенности потреб-ностно-мотивационной сферы сотрудника органа внутренних дел, совершившего коррупционное преступление.
Ключевые слова: анализ, личность, коррупция, органы внутренних дел, возраст, семья, образование.
L.N. Bocharnikova, the candidate of jurisprudence, the senior lecturer, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia;
K.V. Didenko, the candidate of jurisprudence, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia;
I.A. Mikhailova, a candidate of Jurisprudence, the assistant professor, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia
Abstract: The article displays the characteristic of the person and the features of motivational required sphere of the law-enforcement official committed a corruption crime.
Keywords: analysis, person, corruption, law-enforcement bodies, age, family, education.
Использование системного анализа личности сотрудника органа внутренних дел, совершившего преступление, связано со значительными трудностями, что обусловлено спецификой самого объекта исследования, множеством опосредованных связей его с другими системами, составляющими его личность, а также силами влияния внешних факторов на его поведение.
Криминологический структурный анализ личности сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступление, предполагает также максимальный учет индиви-
дуальных психических особенностей и биологически обусловленных свойств, которые играют важную роль в механизме человеческого поведения, в частности в механизме преступного деяния.
Проведенное исследование в период с 2003 по 2011 гг. свидетельствует, что темпы корыстной криминализации личности сотрудников органов внутренних дел - коррупционеров - несколько изменились, среди них стали преобладать лица, прослужившие в органах внутренних дел менее 5 лет -
52,7 %, в том числе до 1 года - 18,8 % .
стаж работы сотрудников органов внутренних дел, совершивших коррупционные преступления
Это объясняется тем, что первые годы службы в ОВД для большинства правонарушителей приходятся на получение специального образования, после чего следует приблизительно годичный период адаптации к специфике работы в конкретном подразделении.
В целом среди осужденных сотрудников насчитывалось примерно 65,5 % лиц, имеющих среднее специальное образование, 29,4 % - имеющих высшее неюридическое и 14,6 % - высшее юридическое образование.
образовательный уровень среди осужденных сотрудников овд
В основном рассматриваемые преступления совершаются мужчинами, это объясняется, прежде всего, их наибольшим количеством среди сотрудников органов внутренних дел (около 87 %).
Среди осужденных сотрудников органов
внутренних дел, совершивших коррупционные преступления, преобладают лица молодого возраста. Так, около 2 % приходится на возрастную группу 18-21 год, 27 % - 22-25 лет, 23 % - 26-30 лет, 39,9 % - 31-40 лет, 41 год и более - 8,1 %.
возрастная характеристика сотрудников органов внутренних дел мвд России, совершивших коррупционные преступления
2%
18-21 год 22-25 лет 26-30 лет 31-40 лет 41 и более лет
Семейное положение бывших сотрудников можно охарактеризовать в целом как социально благополучное. Большинство осужденных сотрудников (69,6 %) на момент совершения
преступления были женаты и имели детей, холостых и разведенных насчитывалось
23,8 % и 6,6 % соответственно [3].
семейное положение бывших сотрудников овд на момент совершения коррупционных преступлений
Результаты многих социологических опросов свидетельствуют о том, что большинство сотрудников-коррупционеров совершали преступления регулярно, при каждом удобном случае, когда они были уверены в своей безнаказанности.
Анализ характеристик, имеющихся в материалах изученных уголовных дел, позволяет отметить, что большинство сотрудников ОВД характеризовались своим руководством положительно. В то же время, несмотря на данную положительную характеристику,
зачастую обвиняемое лицо увольняется со службы ещё до вынесения по делу судебного решения. Характеристика на привлекаемое к уголовной ответственности лицо, как правило, берется с места работы и лишь в редких случаях с места жительства. При этом анализ содержания характеристик свидетельствует, что их текст обычно составляется формально, иногда к делу просто прилагаются копии последних аттестаций (характеристик).
Для многих сотрудников служба в ОВД является лишь инструментом увеличения своего материального благополучия. Характерным их поведением становится использование возможностей статуса и авторитета своей службы для получения незаконных денежных средств либо иных услуг. Не случайно, 63% осужденных сотрудников органов внутренних дел отметили, что в период службы использовали служебное положение для помощи родственникам, знакомым.
Давая характеристику личности преступников - сотрудников органов внутренних дел, совершающих коррупционные преступления, хотелось бы подробнее остановиться на таком важном моменте, как мотив преступления. По определению Ю.М. Антоняна, мотив - это внутреннее обоснованное побуждение, определяемое потребностями, интересами, чувствами и т.д., это - фактор активности личности, движущая сила, лежащая в основе действий человека, источник его поведения [1, с.16].
Рассматривая вопрос мотивации противоправных действий, необходимо указать, что в настоящее время в криминологии существует весьма ограниченное число работ, посвященных рассмотрению мотивационной сферы правонарушителей из числа сотрудников органов внутренних дел. Подавляющее количество рассматриваемых преступлений совершены по мотивам чистой корысти. Как показывают результаты изучения материалов уголовных дел, среди сотрудников имеют место и факты открытого вымогательства взятки, особенно когда потерпевшими являются предприниматели, представители торговли и т.п., а также вымогательство взятки сотрудниками органов внутренних дел
- руководителями со своих подчиненных.
Так, начальник одного из центров служебной подготовки, используя свое служебное положение, имея умысел на получение взятки из корыстной заинтересованности с целью извлечения материальной выгоды, получил от слушателя центра К. денежные средства в качестве взятки за ненаправление рапорта
об отчислении К. из вверенного ему центра, то есть он совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 290 УК РФ [2] .
В ряде случаев преступное поведение сотрудников обусловливается наряду с чисто корыстными побуждениями, служебно-карьерными мотивами. Потому для продвижения по служебной лестнице и назначения на желаемую должность сотрудник может совершать ряд противозаконных действий (фальсификация материалов следствия, сокрытие преступлений от учета, дача взятки), позволяющих, в конечном счете, продвинувшись по службе и заняв желаемую должность, использовать свое новое служебное положение в своих личных, корыстных интересах. Потому как там, «наверху», есть возможность получать совершенно другие деньги, пользоваться предоставленной властью на ином уровне.
Рассматривая мотивы совершения преступлений коррупционной направленности, следует выделять основной и дополнительный мотивы. Основным мотивом совершения данных преступлений, несомненно, является корысть, в качестве дополнительного мотива, как было сказано выше, может быть служебно-карьерный, а также встречается игровой мотив. Наличие игровой мотивации позволяет объяснить совершение многих коррупционных преступлений, в частности, громкое дело об оборотнях в погонах, которые совершали коррупционные преступления в течение длительного времени, когда преступники могли бы удовлетвориться большим количеством незаконно приобретенных материальных благ, однако они продолжали участвовать в преступлениях, несмотря на постоянно возрастающий риск быть разоблаченными.
Сотрудник органов внутренних дел, постоянно преступающий закон, зная о том, что он идет на совершение уголовно наказуемого деяния, испытывает страх перед наказанием, но, взяв взятку неоднократно и оставшись безнаказанным, получает не только материальное, но и моральное удовлетворение. Впоследствии он подсознательно стремится испытать еще раз эти эмоции: жажда легкой наживы - страх - чувство риска
- моральное и материальное удовлетворение
- ощущение своей власти и несокрушимости от безнаказанности.
На личность сотрудника воздействует целый комплекс факторов вне пределов конкретного коллектива, организации, всей системы МВД России, но результаты этих
воздействий оказывают непосредственное влияние на профессиональные качества сотрудника ОВД, его профессиональную деятельность. По мнению А.В. Буданова, одним из путей решения социально-педагогических проблем в работе по формированию антикоррупционного поведения сотрудников выступает такое новое направление в профессиональной педагогике органов внутренних дел, как контрпедагогика.
Речь идет о специальной системе педагогических действий, целью которой выступает профилактика и преодоление у сотрудников негативных отклонений в развитии личности, вызванных системными и пролонгированными негативными воздействиями в противоречивых и динамичных социально-педагогических условиях. Это неординарный подход для профессиональной педагогики в правоохранительных органах, традиционно ориентированной на формирование позитивных качеств сотрудников [3].
Подводя итог рассмотрению вопроса личности сотрудников ОВД, совершающих коррупционные преступления, можно выделить характерные личностные особенности:
- большая часть сотрудников ОВД, совершающих коррупционные преступления, являются лицами мужского пола;
- наибольшее число коррупционеров из
числа сотрудников ОВД совершают преступные деяния в возрасте от 22 до 40 лет;
- уровень образования сотрудников ОВД
- коррупционеров является достаточно высоким;
- подавляющее число коррупционеров
- сотрудников ОВД на момент совершения преступления состояли в браке;
- существует определенная связь между стажем практической работы в ОВД и уровнем коррупции. По мере увеличения стажа работы возрастает и интенсивность коррупционной деятельности;
- в большинстве случаев мотивами коррупционного поведения сотрудников ОВД является желание улучшить свое материальное положение.
Указанные личностные особенности позволяют сконструировать обобщенный криминологический портрет личности сотрудника ОВД, совершившего коррупционное деяние. Типичным коррупционером в подразделении ОВД является профессионально зрелый сотрудник ОВД, который имеет значительный стаж практической работы, обладает высоким уровнем образования и определенными профессиональными знаниями. Как правило, такой сотрудник совершает коррупционные преступления, исходя из корыстной заинтересованности.
Литература
1. Антонян, Ю. М. Мотивация преступного поведения / Ю. М. Антонян // Юридическая
психология. 2006. № 1.
2. Архив Черемушкинского районного суда г. Москвы за 2007 г. Дело 1/15 - 226/07.
3. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.amvd.ru/D/node/1027. свободный.
References
1. Antonjan U.M. Motivation of criminal behaviour // Legal psychology. 2006. № 1.
2. Archive of Cheremushky district court of Moscow for 2007 Case 1/15 - 226/07.
3. [Electronic resource] Access mode: URL: http://www.amvd.ru/D/node/1 027. Free.
