CC BY
16
УДК 338.43:664.121
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА*
СВЯТОВА О.В.,
доктор экономических наук, профессор кафедры учета и финансов ФГБОУ ВО «Курский государственный университет»; e-mail: olga_svyatova@mail.ru.
ДОРОГАВЦЕВА И.Г.,
эксперт ООО «Бурводпроект»; e-mail: irinadorogavzeva@ya.ru. СОЛОШЕНКО Р.В.,
доктор экономических наук, профессор кафедры экономических дисциплин ФГБОУ ВО Курская ГСХА.
Реферат. В статье изложена необходимость совершенствования управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса на основе применения принципа сбалансированного управления, ориентированного на системное использование благоприятных возможностей в изменяющихся условиях и модернизации инструментов управления. Необходимость модернизации подходов к управлению свеклосахарным подкомплексом определяется разрушением существующего организационно-экономического механизма взаимоотношений между отраслями и отсутствием государственной финансовой политики, стимулирующей приток инвестиций как в сам подкомплекс, так и смежные с ним отрасли переработки сахара и побочных продуктов его производства. Сбалансированный путь развития российского свеклосахарного подкомплекса определяется переходом к упорядочиванию общих направлений развития подкомплекса, определению новых целей, определению приоритетов, которые объединяют разрозненные подсистемы и процессы подкомплекса. Значительная потенциальная синергия в направлении совершенствования эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации заключается в увеличении замкнутости воспроизводственного цикла подкомплекса (селекция, семеноводство, подработка свеклосемян, свекловодство, свеклосахарное производство) под влиянием системной интеграции научного, промышленного, финансового капитала и государственной поддержки подсистем подкомплекса. Формирование комплексной системы мер воздействия и поддержки развития свеклосахарного подкомплекса АПК с учетом специфики, особенностей и проблем на каждом этапе его воспроизводственной цепочки, ориентированной на стратегические возможности подкомплекса как «точки роста» или опоры для стратегического развития, является неотъемлемым элементом совершенствования механизма эффективного функционирования подкомплекса. В статье сделан вывод, что основные приоритеты в области совершенствования эффективности функционирования и стратегического развития свеклосахарного подкомплекса будут способствовать сбалансированности интересов свеклосеменоводческих и свеклосеющих хозяйств с переработчиками сырья (свеклосемян сырья и корнеплодов), тем самым повышая благосостояние и уровень жизни населения сахаропроизводящих регионов страны.
Ключевые слова: свеклосахарный подкомплекс АПК, сбалансированное управление, сбалансированность, принцип сбалансированности, система управления, сбалансированное развитие, сахаропроизводящие регионы, выращивание сахарной свеклы, эффективное функционирование подкомплекса, целостная воспроизводственная цепочка.
*Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научного проекта № 15-32-01215
THE MAIN PRIORITIES FOR THE IMPROVEMENT OF THE SUGAR BEET SUBCOMPLEX FUNCTIONING
AND STRATEGIC DEVELOPMENT
SVYATOVA O.V.,
doctor of science of economy, professor of the department of accounting and Finance of the «Kursk state University», Kursk, Russian Federation.
DOROGAVTSEVA I.G., expert of LLC «Burvodproekt».
SOLOSHENKO R.V.,
Doctor of Economics, Professor of the Department of Economic Disciplines of the State Educational Establishment of Higher Professional Education in the Kursk State Agricultural Academy.
Essay. In the article the necessity of improvement of management of strategic development of sugar beet subcomplex on the basis of applying the principle of balanced management focused on system use opportunities in a changing environment and modernization of management tools. The need to modernize approaches to the management of the sugar beet subcomplex is determined by the destruction of the existing organizational-economic mechanism of relations between industries and the lack of government financial policy, stimulating the inflow of investments in the sub, and the adjacent sectors of the processing of sugar and by-products of its production. A balanced path of development of Russian sugar-beet industry is determined by the transition to streamline common areas of the development sector, creation of new goals, defining priorities, which bring together disparate subsystems and processes subcomplex. Significant potential synergy in the direction of improving the efficiency of functioning of sugar beet subcomplex of the Russian Federation is to increase the isolation of the reproductive cycle of a subcomplex (breeding, seed production, part of sugar-beet seeds, beet growing, sugar beet production) under the system of integration of scientific, industrial, financial capital and public support subsystems subcomplex. The formation of an integrated system of interventions and support for the development of sugar beet subcomplex with consideration of specifics, characteristics and problems at each stage of the reproduction chain focused on strategic opportunities subcomplex as "growth points" or a support for strategic development, is an integral element of improving the mechanism of effective functioning of the subcomplex. The article concluded that the main priorities in the
field of improvement of the performance and strategic development of the sugar beet sector will contribute the balance of interests sugar beet seeds and sugar beet farms with processors of raw materials (sugar beet seeds raw root vegetables), thereby increasing the welfare and standard of living of the population sugar production regions of the country.
Keywords: sugar beet subcomplex, balanced management, balance the principle of balance, control system, balanced development, the sugar-producing regions, the cultivation of sugar beet, the effective functioning of the subcomplex, holistic reproductive chain.
Введение. Усиление влияния сырьевого и продуктового импортозамещения в отечественной экономике повышает актуальность раскрытия сущности процесса сбалансированного управления свеклосахарным производством. Однако это происходит на фоне увеличения ресурсоемкости производства во всех звзеньях воспроизводственной цепочки свеклосахарного подкомплекса АПК, снижения экономической привлекательности выращивания сахарной свеклы фабричной и возрастания неопределенности экономической ситуации, определяемых влиянием западных финансовых санкций и сложной финансовой политикой российского правительства, а также расширеним экономического пространства. В такой ситуации стратегическое управление должно быть ориентированно на системное использование возможностей в изменяющихся условиях бизнес-деятельности с целью пересмотра инструментов управления для ускорения темпов бизнес-развития субъектов свеклосахарного подкомплекса АПК региона и всей страны.
Совершенствование управления на основе применения принципа сбалансированного управления свеклосахарного производства позволит найти путь решения существующих стратегических проблем, многие из которых определяется дезинтеграцией функционирования основных отраслей и производств свеклосахарного подкомплекса. Это определяется разрушением существующего организационно-экономического механизма взаимоотношений между отраслями, который в условиях рынка не был организован с учетом интересов всех его участников и без рационального разделения труда между отраслями и экономическими территориями. Все это дополняется слабой ролью государства в стимулировании притока инвестиций, направленных на активизацию воспроизводственных процессов в свеклосахарном подкомплексе, и
регулировании рынка сахара, что отразилось в создании теневого рынка сахара и большого числа посредников, занимающихся спекулятивной деятельностью, приносящих вред интересам стратегического развития подкомплекса и связанных с ним отраслей.
Поэтому мы считаем,что сбалансированный путь развития российского свеклосахарного подкомплекса позволит активизировать решение многих управленческих проблем функционирования подкомплекса. Это определяется переходом к упорядочиванию общих направлений развития подкомплекса, созданию новых целей, определению приоритетов, которые объединяют разрозненные подсистемы и процессы подкомплекса (элитное свекловичное семеноводство, свекловичное семеноводство, подработку семян сахарной свеклы, свекловодство и свеклосахарное производство, реализация сахара и сахаросодержащей продукции).
Результаты исследования. Разбалансированность функционирования отраслей экономики, нарушение организационно-экономических отношений, свертывание межрегиональных связей и ослабление влияния государства на воспроизводственный процесс являются результатами рыночных преобразований страны и глубокого кризиса, охватившего российский агропромышленный комплекс. Данные проблемы сопровождаются усилением конкурентной борьбы на сельскохозяйственных и продовольственных рынках нашей страны, в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации (ВТО). Обеспечение устойчивых взаимосвязей между подсистемами и повышение эффективности функционирования экономики, как сложной системы, с позиций системно-синергетического подхода, может быть достигнуто за счет формирования и совершенствования экономического механизма хозяйствования [3].
Рисунок 1 - Основные приоритеты совершенствова развития свеклосахарного подкомплекса
Систему сбалансированного управления свеклосахарным подкомплексом АПК Российской Федерации мы представляем как процесс целенаправленного управленческого воздействия с целью достижения тесного взаимодействия и координации деятельности всех участников производства, ориентированный на системное использование возможностей в изменяющихся условиях бизнес-деятельности на основе сбалансированности целей и
я эффективности функционирования и стратегического
интересов, а также уравновешенности объемов выращивания свеклосемян и корнеплодов свеклы для производства необходимого количества свекловичного сахара [4, 5].
Оптимизация функционирования свеклосахарного подкомплекса требует постоянного совершенствования различных сторон его развития, поэтому основой совершенствования экономических отношений в
свеклосахарном производстве региона, являются: усиление роли государства в реформировании и дальнейшем развитии российского свеклосахарного подкомплекса, модернизация и перевод подкомплекса на инновационный уклад, создание благоприятного инвестиционного климата и консолидация интересов всех участников свеклосахарного комплекса в направлении повышения эффективности и конкурентоспособности подкомплекса в целом [6, 7].
Сбалансированное взаимодействие при учете стратегических целей и текущих интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации и самого государства на основе целостной воспроизводственной цепочки (сбалансированная система управления развитием селекции, семеноводства, производства и переработки сахарной свеклы фабричной и реализации сахара) позволит соединить в единый процесс оперативную деятельность субъектов свеклосемено-водческого и свеклосахарного процессов подкомплекса. Результатом этого станет разработка стратегических планов на средне-и долгосрочную перспективу в рамках совершенствования стратегического управления развитием свеклосахарного подкомплекса.
Совокупность интегрированных интересов, в целях обеспечения единства и непрерывности взаимосвязанных этапов выведения новых высокопродуктивных гибридов свеклы, выращивания свеклосемян и корнеплодов сахарной свеклы фабричной, заготовки, транспортировки, хранения и переработки свеклосырья, получения и реализации свекловичного сахара и сахаросодержащей продукции будет являться экономическим интересом участников свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации (рисунок 1).
Значительная потенциальная синергия в направлении совершенствования эффективности функционирования свеклосахарного подкоплекса АПК Российской Федерации заключается в увеличении замкнутости воспроизводственного цикла подкомплекса (селекция, семеноводство, подработка свеклосемян, свекловодство, свеклосахарное производство) под влиянием системной интеграции научного, промышленного, финансового капитала и
государственной поддержки подсистем подкомплекса. А также в направлении пространственного развития, создания межхозяйственных связей, стратегических альянсов, экономических союзов, координации деятельности и согласованности решений бизнес-единиц подкомплекса. Проявлениями синергизма в свеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации, по нашему мнению, выступают конкуренция, кооперация, интеграция, координация совместной деятельности и сотрудничество в форме аутсорсинга, контрактинга, субконтрактинга, что способствует решению многих проблем подкомплекса, в том числе совместное использование ресурсов и производственных мощностей [8].
Выводы. Мы считаем, что основные приоритеты в области совершенствования эффективности функционирования и стратегического развития свеклосахарного подкомплекса будут способствовать сбалансированности интересов свеклосеменоводческих и свеклосеющих хозяйств с переработчиками сырья (свекло-семян сырья и корнеплодов), тем самым повышая благосостояние и уровень жизни населения сахаропроизводящих регионов страны. Свеклосахарный подкомплекс АПК страны обладает достаточными конкурентными преимуществами, которые следует использовать в качестве приоритетов стратегического развития свеклосахарного подкомплекса. К устойчивым преимуществам следует отнести: важность сахара как социально значимого продукта питания населения, обладающего большей емкостью на внутреннем потребительском рынке; конкурентные преимущества России для осуществления экспорта сахара и побочных продуктов его производства в страны Таможенного союза и СНГ (в первую очередь, Беларусь, Казахстан и Армению). Формирование комплексной системы мер воздействия и поддержки развития свеклосахарного подкомплекса АПК с учетом специфики, особенностей и проблем на каждом этапе его воспроизводственной цепочки, ориентированной на стратегические возможности подкомплекса как «точки роста» или опоры для стратегического развития, является неотъемлемым элементом совершенствования механизма эффективного функционирования подкомплекса.
Список использованных источников
1. Анализ состояния переработки сахарной свеклы в областях ЦЧР / В.И. Векленко, И.Я. Пигорев, Р.Е. Белкин и др. // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 7. - С. 21-24.
2. Современный уровень развития и эффективности свеклосахарного производства в Центральном Черноземье / И.Я. Пигорев, Р.В. Солошенко, Р.Е. Белкин, Е.В. Векленко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 8. - С. 17-21.
3. Научные основы формирования стратегического управления развитием свеклосахарного подкомплекса АПК на основе синергетического подхода: монография / О.В. Святова, Р.В. Солошенко, Д.А. Зюкин, И.Г. Дорогавцева. -Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2015. - 187 с.
4. Святова О.В., Грищенко Т.И., Дорогавцева И.Г. Необходимость использования сбалансированного управления в свеклосахарном подкомплексе // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.
- 2012. - № 9. - С. 25-26.
5. Святова О.В., Дорогавцева И.Г. Содержание сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014.
- № 3. - С. 18-21.
6. Раскрытие потенциальных синергетических возможностей свеклосахарного подкомплекса АПК на основе оценки результативности выращивания сахарной свеклы / О.В. Святова, Д.А. Зюкин, Р.В. Солошенко, О.Н. Выдрина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2015. - № 9. - С. 23-27.
7. Раскрытие потенциальных синергетических возможностей развития свеклосахарного подкомплекса АПК с учетом расширения экономического пространства: монография / О.В. Святова, Д.А. Зюкин, Р.В. Солошенко, О.Н. Выдрина. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2015. - 175 с.
8. Солошенко Р.В. Концепция совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2013. - № 1. - С. 52-56.
List of sources used
1. Analysis of the processing of Sugar beets in the Regions of Central Black earth Region / V.I. Veklenko, I.Y. Pigorev, R.E. Belkin et. al. // Bulletin of Kursk State Agricultural Academy. - 2012. - №. 7. - P. 21-24.
2. The Current level of development and efficiency of Sugar beet production in the Central Chernozem Region / I.Y. Pigorev, R.V. Soloshenko, R.E. Belkin, E.V. Veklenko // Bulletin of Kursk State Agricultural Academy. - 2012. - №. 8. -P. 17-21.
3. Scientific bases of formation of strategic management of development of sugar beet subcomplex on the basis of syn-ergetic approach: Monograph / O.V. Svyatova, R.V. Soloshienko, D.A. Zyukin, I.G. Dorogavtseva. - Kursk: publishing house of the Kursk GSAA, 2015. - 187 p.
4. Svyatova O.V., Grishchenko T.I., Dorogavtseva I.G. The need to use balanced control in sugar-beet subcomplex // Vestnik of Kursk state agricultural Academy. - 2012. - № 9. - P. 25-26.
5. Svyatova O.V., Dorogavtseva I.G. the Contents of the balanced management of strategic development of sugar beet subcomplex // Vestnik of Kursk state agricultural Academy. - 2014. - № 3. - P. 18-21.
6. Disclosure of potential synergistic possibilities of the sugar beet sub-complex of agroindustrial complex on the basis of an assessment of the impact of the cultivation of sugar beet / D.A. Zyukin, O.V. Svyatova, R.V. Soloshienko, O.N. Vydrina // Economics of agricultural and processing enterprises. 2015. № 9. P. 23-27.
7. Disclosure of potential synergistic opportunities for the development of the sugar beet subcomplex APK with the expansion of economic space: Monograph / O.V. Svyatova, D.A. Zyukin, R.V. Soloshienko and O.N. Vydrina. - Kursk: publishing house of the Kursk GSAA, 2015. - 175 p.
8. Soloshienko R.V. The concept of improving the mechanism of effective functioning of sugar beet subcomplex of the Russian Federation // Vestnik of Kursk state agricultural Academy. - 2013. - № 1. - P. 52-56.
