О соотношении терминов «Гражданское право» и «Гражданское законодательство» в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

О СООТНОШЕНИИ ТЕРМИНОВ «ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО» И «ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОЛЬГА ВАЛЕНТИНОВНА СТАРОВЕРОВА,

главный научный сотрудник Научно-исследовательского института образования и науки, доктор юридических наук

E-mail: 969info@mail.ru

Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Соотнесены термины «гражданское право» и «гражданское законодательство»; высказано суждение о недопустимости отождествления этих терминов в юридической литературе.

Ключевые слова: гражданское право, гражданское законодательство, Российская Федерация, юридическая литература, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, нормативный правовой акт, федеральный закон РФ.

Annotation. Correlated terms «civil law» and «civil law», also expressed opinion on the inadmissibility of the identification of these terms in the legal literature.

Keywords: civil law, civil legislation, the Russian Federation, legal literature, the Constitution of the Russian Federation, the Civil Code of the Russian Federation, normative legal act, federal law of the Russian Federation.

Во всякой науке используется собственная терминология1. Таковая используется и в юридической науке2.

Разработки ученых-юристов, в том числе сопряженные с введением в научный оборот юридической терминологии, используются и в законодательстве Российской Федерации3.

Так, по мнению В.Ю. Туранина, «юридическая терминология является неотъемлемой частью современного законодательства, без нее невозможно сообщение между адресантом (автором) и адресатом (пользователем) нормативных установлений. Грамотное и обоснованное употребление каждого юридического термина способствует цельному и достоверному восприятию мысли законодателя любым заинтересованным лицом, создавая условия для правильного применения правовых норм. Поэтому надлежащая проработка терминологии современного российского законодательства является одной из основных предпосылок его эффективного применения»4. Этот же автор определил четыре «свойства» всякого юридического термина: «1) юридическим термином должно являться специальное слово (или словосочетание), используемое в юридическом языке и обладающее особой, стержневой функцией; 2) юридический термин должен представлять собой точное словесное обозначение соответствующего юридического понятия; 3) юридическому термину должна быть свойственна однозначность его восприятия в рамках юридического языка; 4) юридический термин должно характеризовать определение (дефиниция)»5.

В данной статье мы обращаем внимание на соотношение терминов «гражданское право» и «гражданское законодательство»6.

В юридической литературе многие ученые фактически отождествляют термины «гражданское право» и «гражданское законодательство».

Так, О.Н. Садиков, разрабатывая «концепцию гражданского законодательства» отмечает следующее: «С учетом обширности гражданского законодательства

1 Малюкова Е.В. Юридическая терминология в системоцент-рическом и антропоцентрическом аспектах: Автореф. дисс. ... канд. филолог. наук. Кемерово, 2005; Ваулина Е.Ю. Давайте говорить правильно! Юридическая терминология современной России: Краткий словарь-справочник. СПб., 2006.

2 Черекаев А.В. Юридическая терминология в российском публичном праве (проблемы применения и совершенствования): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

3 Мы разделяем суждение тех авторов, которые предлагают с 25 декабря 1991 г. для наименования государства использовать исключительно этот термин (Галузо В.Н. Конституционно-правовой статус России: проблема именования государства // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 5. С. 119—123).

4 Туранин В.Ю. Юридическая терминология в современном российском законодательстве (теоретические и практические проблемы использования): Моногр. М., 2010. С. 8, 9.

5 Туранин В.Ю. Юридическая терминология в российском законодательстве: Учеб.-метод. пособие. Белгород, 2009. С. 13.

6 Аналогичные исследования уже осуществляются некоторыми учеными-юристами (Сидорова В.Н., Черная Н.В. Соотношение понятий «объекты незавершенного строительства» и «не завершенные строительные объекты» как проблема гражданского законодательства // Гражданское право. 2010. № 3. С. 10—13; Галузо В.Н. «Уголовный закон» или «уголовное законодательство» в Российской Федерации: проблема соотношения терминов / Актуальные проблемы современной науки: Сб. мат. междунар. науч.-практ. конф., 23 мая 2014 г. / Науч. ред. С.Л. Никонович. Тамбов-Липецк, 2014. С. 74—78).

№ 12 / 2014

Вестник Московского университета МВД России

217

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

и его дифференциации на ряд крупных подотраслей, имеющих значительные особенности, наряду с настоящей концепцией подготовлены отдельные концепции развития корпоративного и жилищного права, в которых правовое регулирование в этих областях оценивается более полно и формулируются соответствующие выводы и рекомендации»7.

Ю.Дж. Полатов отмечает следующее: «Кодификацию гражданского законодательства следует рассматривать не только как способ систематизации гражданского законодательства, но и как своеобразный, не закрепленный Конституцией РФ, способ правотворчества»; «Необходимо позиционировать ГК РФ как «первый среди равных», как акт, в соответствии и в развитие которого должны приниматься нормы специального характера; «Гражданское законодательство, регулирующее имущественные отношения, должно быть единым и единственным на всей территории государства, что вытекает из единства экономического пространства РФ»; «Законодательная техника является неотъемлемой частью законотворчества в области гражданского права»8.

B.П. Мозолин отмечает следующее: «В целом следует сказать, что проблема кооперирования норм гражданского права с нормами других отраслей российского законодательства в регулировании комплексных отношений продолжает оставаться нерешенной»9.

Это же допускается и авторами-единомышленниками (Е.В. Богданов, Д.Е. Богданов и Е.Е. Богданова)10.

Отождествление терминов «гражданское право» и «гражданское законодательство» фактически допускают и комментаторы Гражданского кодекса РФ. В ч. 1 ГК РФ11 имеется даже структурный элемент с наименованием «Гражданское законодательство» (гл. 1, ст. 1—7).

Авторы-единомышленники (С.В. Ротко и Д.А. Тимошенко) отмечают следующее: «В ГК понятие «гражданское законодательство» используется в узком смысле. Статья 3 ГК РФ включает в понятие «гражданское законодательство» только ГК и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Иные акты, содержащие нормы гражданского права, выведены за пределы понятия «гражданское законодательство» и охватывают не только законодательные, но и нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Именно в таком смысле используется понятие гражданского законодательства в ст. 71 Конституции РФ»12.

C.С. Алексеев фактически отождествляет основные положения гражданского законодательства с «основными началами (принципами) гражданского права»13.

По существу, аналогично суждение В.В. Ровного: «Статья 1 провозглашает семь основных начал (принципов) ...гражданского законодательства... — исходных и руководящих положений (идей), на которых покоится гражданское право и которым подчиняются все или, по крайней мере, большинство охватываемых им явлений, в том числе имеющих для отрасли ключевое значение»14. Здесь же обращаем внимание и на несовершенство научной разработки относительно понятия «принцип гражданского права»15.

Анализ юридической литературы позволяет нам высказать несколько суждений.

♦ во-первых, юридическая терминология является результатом научных изысканий сведущих ученых;

♦ во-вторых, недопустимо отождествление терминов «гражданское право» и «гражданское законодательство»;

♦ в-третьих, термин «гражданское право» можно использовать только в одном значении — это отрасль права;

♦ в-четвертых, термин «гражданское законодательства» можно использовать только в одном значении — это отрасль законодательства;

♦ в-пятых, под гражданским законодательством необходимо понимать совокупность нормативных правовых актов, предназначенных для регулирования гражданских общественных отношений.

7 Содиков О.Н. Концепция развития гражданского законодательства: Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004. С. 186—202; Онже: Концепция развития гражданского законодательства / Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М., 2010. С. 227; Концепции развития российского законодательства / Отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. М., 2014. С. 74, 75.

8 Полатов Ю.Дж. Гражданское законодательство (вопросы законотворчества): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 6, 7.

9 Мозолин В.П. Современная доктрина гражданского законодательства: Моногр. М., 2008. С. 4.

10 Богданов Е.В., Богданов Д.Е., Богданова Е.Е. Развитие гражданского права России (тенденции, перспективы, проблемы): Моногр. М., 2014. С. 12.

11 СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

12 Ротко С.В., Тимошенко Д.А. Гражданское право: современное законодательство и Проект изменений Гражданского Кодекса РФ: Учеб. пособие. Ростов н/Д., 2012. С. 10.

13 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (ч. 1—4); 3-е изд. / Под ред. С.С. Степанова. М., 2011. С. 44.

14 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (ч. 1) / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2011. С. 15.

15 Нам представляется допустимым использование и в науке гражданского права научных разработок Р.Х. Якупова и В.Н. Га-лузо о принципах уголовного процесса (Якупов Р.Х. Правоприменение в уголовном процессе России (юридические проблемы): Моногр. М., 1993; Он же: Правоприменение в уголовном процессе России (юридические проблемы): Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1993; Галузо В.Н., Якупов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник; 7-е изд., перераб. М., 2013. С. 87—120).

218

Вестник Московского университета МВД России

№ 12 / 2014