CC BY
70
2. ПОЛИТОЛОГИЯ
2.1. О БЕСЦЕННОМ «НАЦИОНАЛЬНОМ ДОСТОЯНИИ РОССИИ», ИЛИ К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЗИТИВНОГО РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Хмелевский Сергей Владимирович, кандидат философских наук, доцент.
xmelevsk@mail.ru
Аннотация: с позиции социально-философского анализа в статье исследованы актуальные проблемы, прямо и опосредованно связанные со статическими и динамическими параметрами функционирования, как системы образования и науки современной России в целом, так и отдельных ее компонентов, сформулированы оригинальные авторские предложения, направленные на обеспечение их позитивного развития на ближайшую и обозримую пер-спективы.
Ключевые слова: Высшая аттестационная комиссии (ВАК); высшая школа; диссертация; Единый государственный экзамен (ЕГЭ); наука; научно-педагогическое сообщество; образование; общеобразовательная школа; реформа; Российская академия наук (РАН); ученая степень; человеческий капитал.
ABOUT PRICELESS «NATIONAL HERITAGE OF RUSSIA», OR ON THE QUESTION OF PROVISION OF POSITIVE DEVELOPMENT OF DOMESTIC SYSTEM OF EDUCATION AND SCIENCE
Khmelevsky Sergey Vladimirovich, candidate of philosophical sciences, senior lecturer.
xmelevsk@mail.ru
Abstract: from the position of socio-philosophical analysis in this article is researched the current problems, directly and indirectly associated with the static and dynamic parameters of functioning, as a whole system of education and science of modern Russia, as well its individual components, formulated the original author's proposals, aimed at provision their positive development in the near and foreseeable future.
Keywords: academic degree; comprehensive school; dissertation; education; Higher attestation commission (HAC); higher school; human capital; reform; Russian academy of sciences (RAS); science; scientific-educational community; Unified state examination (USE).
Более семи лет назад в нашей стране был официально принят к реализации приоритетный национальный проект «Образование», который уже на его первой, информационно-подготовительной, стадии столкнулся с настороженностью и небеспочвенными опасениями львиной доли учителей общеобразовательных школ и представителей профессорско-преподавательского состава вузов.
Философская миссия данного нацпроекта заключалась в завоевании новых рубежей качественного образования лучшими представителями педагогического сообщества России. А затем, как окончательный рубеж, - подтягивание к новым инновационным образцам всей системы российского образования.
Именно указанная декларативная направленность нацпроекта не нашла тогда должных поддержки и понимания у педагогического сообщества, традиционно склонного воспринимать предлагаемое публичной властью преимущественно через призму финансовых и иных хозяйственных проблем, с которыми сталкиваются отечественные общеобразовательная и высшая школы.
Если разработчики нацпроекта исходили из того, что важнейшей проблемой образования является неадекватность его качества современным требованиям, то учителя общеобразовательных школ и преподаватели вузов в своем подавляющем большинстве посчитали важнейшей проблему недопустимо низкого уровня заработной платы учительско-преподавательского
корпуса и плохой материально-технической базы многих отечественных образовательных учреждений.
Отсюда, только по данным проведенного ВЦИОМ соцопроса более 2000 учителей из 5 регионов России: 83% респондентов отметили, что они (цели) должны были бы состоять в «повышении заработной платы всем без исключения категориям учителей и педагогов», 74% - в «укреплении материально-технической базы образовательных учреждений». Более половины опрошенных - 57% - пессимистично посчитали, что предусмотренные нацпроектом меры «не решат острых проблем, существующих в сфере образования». Оптимистическую точку зрения выразили 27% респондентов, а 17% затруднились дать оценку1...
Складывается ощущение, что судьба, постигшая национальный проект «Образование», сложилась в русле известной философской сентенции, прозвучавшей из уст одного из бывших руководителей постсоветского - российского государства: «Хотели как лучше, а получилось как всегда» . Поэтому и нынешняя главная тема полемики по поводу будущего российской системы образования и, добавим, - науки между оптими-
1 Подробнее см.: Федоров В. Верхи хотят, низы сомневаются. Кто станет арбитром в споре о реформе российской школы //Российская газета (РГ) (федеральный выпуск). - 01.06.2006.
2 «Хотели как лучше, а получилось как всегда» - одна из фило-
софских сентенций В.С.Черномырдина (1938-2010), произнесен-
ная им публично в бытность Председателем Правительства Рос-
сийской Федерации на пресс-конференции 06.08.1993.
стами и пессимистами так же, как и в 2006 году, выглядит яснее некуда: чем хуже - это тем лучше, или все-таки тем хуже?!
Одни утверждают: чем быстрее ситуация дозреет до полноценного абсурда, тем быстрее исчерпает свой ресурс «выморочная» полоса в истории системы и начнется что-нибудь принципиально новое, «светлое», позитивное.
Другие возражают: если что-то и начнется, оно будет гораздо хуже, чем при теперешней ситуации.
Действительно, современная российская система образования и науки по многим признакам - пришла в упадок, а в таких системах будущее, как правило, не сулит основной массе включенных в нее индивидов особенных преференций.
Сегодня, когда в обществе происходит очередная реформа образования, «все громче раздаются голоса, что нагрузка на ученика становится непомерной. Надо чем-то жертвовать. Для многих выбор для урезания очевиден. Зачем мучить бедного школьника синусами и логарифмами? Зачем ему изучать в таких объемах физические законы и химические формулы? Ведь подавляющему большинству выпускников в жизни все это не пригодится»3. Как следствие, - выпускники школ приходят продолжать свое образование в вузы с все меньшим объемом фундаментальных знаний - констатируют умудренные жизненным опытом представители профессорско-преподавательского состава вузов. Словоохотливые студенты и аспиранты на это резонно возражают, что знания, которые им дает сегодня высшая школа, нередко также гораздо ниже уровня информации, доступной любому продвинутому пользователю сети Интернет. А Единый государственный экзамен (ЕГЭ), который, по мнению его инициаторов, призван был эффективно нейтрализовать субъективный фактор проверяющего, коррупцию в сфере образования, лишь привел к смещению «теневых» финансовых потоков в иные русла, породил новые негативные явления и процессы, нарушающие право выпускников школ на объективную оценку полученных ими знаний4. Одним из ключевых критериев «качества» и «эффективности» вузов5 сейчас выступает количество безработных их выпускников. Однако Российский союз ректоров призвал Министерство образования и науки Российской Федерации к тому, что исследовать на предмет «качества» и «эффективности» целесообразнее было бы не вузы в общем и целом, а,
3 Цит. по: Гинзбург В. Пушкин под синусом //РГ (федеральный выпуск). - 04.08.2007.
4 Подробнее см., в частности: Агранович М. «Единому» дали добро. Соответствующий закон подписал Владимир Путин //РГ (федеральный выпуск). - 14.02.2007; Он же. Формула ЕГЭ. Как рассчитывают результаты Единого государственного экзамена //РГ (федеральный выпуск). - 17.07.2007; За нарушения на ЕГЭ в этом году привлечено к ответственности более 700 человек //Московский комсомолец. - 26.07.2013; Web-ресурс: http: //www.mk.ru/social/education/news/2013/07/26/890303-za-narusheniya-na-ege-v-etom-godu-privlecheno-k-otvetstvennosti-bolee-700-chelovek.html; СК подключился к проверке справок для отличников ЕГЭ //Росбалт. - 13.06.2013: Web-ресурс: http: //www.rosbalt.ru/federal/2013/06/13/1140169.html; Спецслужбы Кабардино-Балкарии вскрыли махинации при проведении ЕГЭ //ИТАР ТАСС. - 06.07.2013; Web-ресурс: http: //www.itar-tass.com/c9/764560.html; Часть заданий ЕГЭ по литературе и географии обнаружили в Интернете //Интерфакс. - 13.06.2013; Web-ресурс: http: //www.interfax.ru/russia/news.asp?id=312261
5 Подробнее см.: Хмелевский С.В. Тревожные перспективы высшей школы в Российской Федерации //Социально-политические науки. - 2012. - №4.
в частности, уровень организации и проведения занятий по конкретным направлениям и учебным дисциплинам, статус выпускников высших учебных заведений, выражаемый, прежде всего, в уровне их официальных заработных плат на местах последующего трудоустройства. Но эти и иные разумные предложения остаются «гласом, вопиющего в пустыне»: чиновники от образования и науки упорно «гнут свою линию», возможно, и по той простой причине, чтобы официально не признавать подлинные данные о по-прежнему мизерных зарплатах большинства российских учителей, представителей профессорско-преподавательского состава вузов6.
Между тем, некоторые подвижки в улучшении бюджетного финансирования образования и науки, официально введенная недавно новая система оплаты труда интеллектуалов существенно повлияли на рост доходов не всех их, а, главным образом, руководителей вузов и приближенных к ним научнопедагогических работников, многие из которых зарабатывают сегодня гораздо больше, чем их рядовые кол-леги7
Что, как нам представляется, более-менее позитивно сказывается на реальных, хотя и «серых» доходах рядовых интеллектуалов от образования и науки, так это - ученые степени, которые, не считая полноценных знакомств в «силовых» структурах нашего государства, стали непременным атрибутом всякого сравнительно богатого и удачливого предпринимателя, государственного служащего, общественного деятеля.
Дело в том, что значительная часть представителей новых российских элитных кланов не прочь побаловать себя любимых не только государственными наградами8, но и почетными официальными титулами кандидатов и докторов наук, которые обычно обеспечивают им интеллектуальные «негры» (как сказано в стихотворении А.С.Пушкина «Разговор книгопродавца с поэтом»: «Не продается вдохновенье, но можно ру-
6 И это при том, что законодательство, в частности, «гарантирует учителям зарплату, не менее средней по региону, сельским педагогам - сохранение льгот по оплате ЖКХ» //Ивойлова И. Расписание на понедельник. Вступает в силу новый Закон «Об образовании в Российской Федерации» //РГ (федеральный выпуск). -
30.08.2013.
7 Так, согласно документу, размещенному на официальном Интернет-портале Минобрнауки России, тройку лидеров здесь составляют: 1) ректор Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического строения А.А.Оводенко, который в 2012 году заработал 71,523 млн рублей. Он владеет в России двумя квартирами общей площадью более 163 м2, двумя земельными участками - 810 м2 и 990 м2, состоит в долевой собственности квартиры (0,5) площадью 95,6 м2 и гаража (0,5). Кроме того, у него есть недвижимость в Финляндии: жилой дом - 186 м2, сауна
- 25 м2, земельный участок - 3700 м2; 2) ректор Новомосковского института повышения квалификации В.В.Никулин, который заработал в 2012 году свыше 24,119 млн рублей. Он владеет в России двумя квартирами площадью 42,2 м2 и 80,1 м2, земельным участком - 2921 м2, нежилым зданием - 1372 м2, двумя автомобилями «Land Rover»; 3) ректор Самарского государственного технического университета Д.Е.Быков, чей доход в 2012 году составил 15,4 млн рублей. Он состоит в долевой собственности (0,5) четырех квартир общей площадью более 315 м2, владеет квартирой площадью 53,6 м2, жилым домом - 399,4 м2, двумя земельными участками - 812 м2 и 1500 м2, жилым строением без права регистрации и проживания в нем - 104,7 м2. Вся эта недвижимость находится в России. Кроме того, у Быкова есть автомобиль «Nissan Murano» и яхта //Самые богатые ректоры: опубликованы доходы глав государственных вузов //РИА Новости. - 10.06.2013; Web-ресурс: http: //ria.ru/society/20130610/942487663.
8 См.: Как заслужить и получить орден //РГ (федеральный вы-
пуск). - 15.08.2006.
копись продать»9) за, как правило, солидную в денежном эквиваленте сумму, исчисляемую в долларах США ($) или евро (€). И до конца не ясно, кто обычно делает первый шаг навстречу друг другу в соответствующих деликатных отношениях - испытывающий потребность «заморить» собственный комплекс неполноценности, мнящий себя заслуженным ученым нынешний «хозяин жизни», или сидящий на «голодном пайке» представитель официальной науки, профессорско-преподавательского состава вуза. При этом сложно адекватно судить о наличии творческой «искры» в научных работах «свежеостепенных» авторов, падает общий уровень научной новизны соответствующих научных изысканий, которые подчас справедливо ассоциируются с небрежно сляпанной «ремеслу-хой»10
Как бы там ни было, но не всякий интеллектуал согласится последовать стоическим путем Г.Я.Перельмана, демонстративно отвергнувшего престижные ученые степени и звания11 и работу на «чужо-
9 Здесь и далее см.: Пушкин А.С. Собрание сочинений. Золотой том. Авторский сборник. - М., 2007.
10 Основанием для столь минорно звучащего заключения служит, в частности, беглый выборочный просмотр ряда диссертаций и авторефератов к ним. К примеру, судя по информации из Интернет, в 2004 году ректор Московского Института деловой карьеры
В.А.Назаров защитил в Российском государственном гуманитарном университете докторскую диссертацию по экономике на тему: «Адаптивное развитие маркетингового управления промышленными компаниями в условиях системных рыночных преобразований». В 2006 году действующий глава Чеченской Республики Р.А.Кадыров стал кандидатом экономических наук, защитив в Дагестанском государственном техническом университете диссертацию на тему: «Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства». В том же году в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов докторскую диссертацию по экономике на тему: «Формирование и реализация налоговой политики современной России» защитил бывший Министр обороны Российской Федерации А.Э.Сердюков... Нетрудно, на наш взгляд, отыскать в указанных произведениях формальные признаки торопливости, небрежности при их подготовке и оформлении. Однако ученые степени им все-таки присудили, как пришлось это сделать по отношению к В.В.Жириновскому, Г.А.Зюганову, А.А.Карелину, А.В.Квашнину, Э.Э.Росселю, И.П.Рыбкину, С.В.Степашину, М.Е.Фрадкову, В.А.Яковлеву и др. А разве могло быть иначе, если, по официальному признанию бывшего главы ВАК, академика РАН М.П.Кирпичникова, порядка
10 тысяч ежегодно защищаемых диссертаций (до 30% от общего их количества) обладают признаками «диссертаций под ключ» (!). Все это, понятное дело, отнюдь не украшает российскую науку. Подробнее см.: Возведение в степень. Гласность позволит оздоровить работу ВАК, считает ее председатель академик РАН Михаил Кирпичников //РГ (федеральный выпуск). - 26.04.2006; Емельяненков А. Диссертация на просвет. Экспертную работу ВАК хотят сделать более открытой //РГ (федеральный выпуск). -24.10.2006; Он же. За диссертации «под ключ» под арест не посадишь. Но испортить репутацию можно раз и навсегда, пообещал в стенах «РГ» председатель ВАК Михаил Кирпичников //РГ (федеральный выпуск). - 14.04.2006; Кадыров Р.А. Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства: Дис... канд. эконом. наук. -Махачкала, 2006; Назаров В.А. Адаптивное развитие маркетингового управления промышленными компаниями в условиях системных рыночных преобразований: Дис... докт. эконом. наук. -М., 2004 //Web-ресурс: http: //economy-lib.com/adaptivnoe-razvitie-marketingovogo-upravleniya-promyshlennymi-kompaniyami-v-usloviyah-sistemnyh-rynochnyh-preobrazovaniy; Сердюков А.Э. Формирование и реализация налоговой политики современной России: Автореф. дис... докт. эконом. наук. - СПб, 2006; Собянина обвинили в плагиате диссертации //Newsland. - 05.09.2013; Web-ресурс: http: //newsland.com/news/detail/id/1241408/
11 О нем см.: Медведев Ю. Гений с последней парты. Российский ученый решил одну из семи «задач тысячелетия», но получать
го дядю». Ведь «прошлые обстоятельства несравнимы с нынешним состоянием, когда. наши депутаты и министры полагают нормальным, если их помощник, секретарша получают больше любого профессора»12.
Поэтому не приходится удивляться и резонансным скандалам последнего времени, связанным с хронической реорганизацией деятельности, как диссертационных советов, так и Высшей аттестационной комиссии (ВАК), с «секретами полишинеля» «теневого» диссертационного «конвейера», функционировавшего в ряде вузов13, с неизвестно кем разработанной и санкционированной, ориентирующей на корректное цитирование, но зачастую некорректно действующей «Системой выявления неправомерных заимствований» (так называемой программой «Анти-Плагиат»)14, с отсутствием
математический Нобель не собирается //РГ (федеральный вы-
пуск). - 19.08.2006; Он же. Гений ушел по грибы //Рг (федеральный выпуск). - 23.08.2006.
12 Цит. по: Угрюмов В. Подайте богатому на скромность. Нельзя роскошь жизни мерить миллионами, считает писатель Даниил Гранин //РГ (федеральный выпуск). - 10.01.2007. См. также: Барсуков Ю. Чиновники дорожают на глазах. Их зарплата растет вдвое быстрее, чем в среднем по стране //КоммерсантЪ. -25.05.2013; Web-ресурс: http: //www.kommersant.ru/doc/2197735
13 Подробнее см.: Агранович М. Кандидат в минусе. Диссертационные советы российских вузов сократятся наполовину //Рг (федеральный выпуск). - 30.10.2007; ВАК разберется с подозрительными диссертациями //Интернет-портал «РГ». - 03.04.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/04/03/vak-anons.html; Владимиров Д. Аспирантов ждет «зачистка» //РГ (федеральный выпуск). -01.11.2007; Егоров И. Вины не признал. Бывшему главе ВАК предъявлено обвинение в мошенничестве //РГ (федеральный выпуск). - 15.02.2013; Емельяненков А. Игры втемную вокруг ВАКа. Реформу Высшей аттестационной комиссии готовят в тиши министерских кабинетов //РГ (федеральный выпуск). -16.02.2005; Заявление Общественного комитета по правам человека Президенту РАО, академику РАО, профессору
Н.Д.Никандрову //Ruskline.Ru. - 18.12.2010; Web-ресурс: http: //ruskline.ru/analitika/2010/12/18/chlenkorrespondent_rao_propagandi ruet_pederastiyu/; Ивойлова И. Директором департамента аттестации научных и научно-педагогических кадров Минобрнауки России назначена Инесса Шишканова //Интернет-портал «Рг». -30.04.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/04/30/dissertaci-site-anons.html; Караваев И. Необычайное назначение. В ВАКе что-то не так //Московский комсомолец. - 27.08.2005; Лемуткина М. Диссертаций под ключ больше не будет. 2/3 вузовских диссертационных советов скоро закроются //Московский комсомолец. -15.11.2007; Медведев Ю. Псевдонауку поставили на поток //Интернет-портал «РГ». - 31.01.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/01/31/dissertatsii-site.html; Мешков Д. Плагиат на высшем уровне. Или как работал академический «диссертационный конвейер»? //Московский комсомолец. - 14.06.2013; Web-ресурс: http: //www.mk.ru/social/article/2013/06/14/869201-plagiat-na-vyisshem-urovne.html; Подорванюк Н. «Мы и научное сообщество говорим об одном и том же», - заместитель министра образования и науки Российской Федерации Игорь Федюкин рассказал о проблемах российской науки, в том числе и «липовых диссертациях» и новых проектах Минобрнауки России //Газета^. -28.12.2012; Web-ресурс: http: //www.gazeta.ru/science/2012/12/28_a_4909381 .shtml
14 Например, по словам генерального директора Российской государственной библиотеки (РГБ) А.И.Вислого, почти 10% из 14,5 тыс. диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора исторических наук, защищенных в Российской Федерации с 2000-го года, контрольные экземпляры которых находятся в фондах РГБ, содержат более 70% заимствований из других работ. «Наша задача была - оценить размер бедствия. Размеры бедствия огромные», - так он прокомментировал итоги проверки указанных научных работ компанией «Анти-Плагиат», проведенной по заказу РГБ. Подробнее см.: Дуэль А. В диссертациях по истории нашли плагиат //Интернет-портал «РГ». - 04.09.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/09/04/dissertacii-site-anons.html. Между тем, деятельность компании «Анти-Плагиат» вызывает сомнения, с точки зрения ее легальности, объективности и корректности. Подробнее см.: Емельяненков А. ВАК вооружился
надлежащей правовой защиты авторских прав добросовестных диссертантов15 и пр.
Не приходится удивляться и тому, что подготовленный авторитетной международной неправительственной организацией «Nature Publishing Group» рейтинг публикационной активности национальных академий, отвел Российской академии наук унизительное 193-е место из 200 (при том, что по очень многим направлениям российская наука де-факто по-прежнему занимает одно из ведущих, если не ведущее положение в мире)16, и уже раздаются публичные призывы радикально изменить действующую в нашей стране на протяжении многих десятков лет систему присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.
В частности, в начале февраля этого года любопытная новость переполошила научную и вузовскую общественность. Оказывается, чиновники от образования и науки намерены «реформировать» указанную систему. Каким образом? А вот каким. Прежде всего, своеобразно унифицировать ученые степени. Предположим, сегодня есть ученые степени «кандидат философских (физико-математических, юридических, экономических и пр.) наук» и «доктор философских (физико-математических, юридических, экономических и пр.) наук». А завтра останется только «доктор философии (физики, математики, юриспруденции, экономики и пр.». Кроме того, официальные доплаты за ученую степень и ученое звание («доцент», «профессор») могут и вовсе отменить17. И тогда не только представители профессорско-преподавательского состава государственных вузов, штатные сотрудники государственных НИИ, но и некоторые госслужащие лишаться
обязательных денежных надбавок к должностному
18 |—\
окладу за свою «ученость» . В связи с этим, вероятно, действуя на «упреждение», в Санкт-Петербургском государственном университете уже сочли необходимым начать подготовку к учреждению собственной ученой степени «доктора наук/PhD»19. Так, для защиты соискателю потребуется написать диссертацию объемом в 300 страниц машинописного текста, причем на английском языке. Претендовать на получение степени доктора Санкт-Петербургского государственного университета смогут только российские доктора и кандидаты наук, а также магистры СПбГУ и магистры ву-
системой «Анти-Плагиат». Соискателей ученых степеней проверят на оригинальность //РГ (федеральный выпуск). - 11.07.2007; Он же. ВАК и Минобрнауки открестились от системы «АнтиПлагиат» //Интернет-портал «Рг». - 10.04.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/04/10/antiplagiat-site.html; Чистяков В.В., Ястребова Е.В. О применении системы «Анти-Плагиат» //Web-ресурс: http: //urvak.ru/node/234
15 Валентина Матвиенко обвинила Минобрнауки России в срыве сроков разработки стратегии в области интеллектуальной собственности //ИТАР ТАСС. - 20.05.2013; Web-ресурс: http: //www.itar-tass.com/c12/741911 .html
16 Подробнее см.: РАН оказалась на 193-м месте из 200 в мировом рейтинге Nature //РИА Новости. - 24.06.2013; Web-ресурс: http: //ria.ru/science/20130624/945260393.html#ixzz2X6Jl0r00
17 См.: Товкайло М., Милов Г., Темерина П. Доплаты за ученую степень и звание могут отменить. В результате готовящейся Минобрнауки России реформы преподаватели государственных вузов и сотрудники НИИ могут лишиться обязательных надбавок //Ведомости. -07.02.2013; Web-ресурс: http:
//www.vedomosti.ru/politics/news/8830931/stepeni_deneg_ne_prinesut
18 Речь, в частности, идет о судьях, штатных сотрудниках прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации и др.
19 См.: О собственных ученых степенях СПбГУ //Web-сайт Санкт-
Петербургского государственного университета. - 05.03.2013;
Web-ресурс: http: //spbu.ru/news-spsu/18330-o-sobstvennykh-
uchenykh-stepenyakh-spbgu
зов, если последние входят в число 300 лучших по мировым рейтингам20.
Иными словами, «из выпускников российских вузов на подобную программу может поступить разве что магистр из МГУ (ну, или пары других лучших отечественных вузов вроде Новосибирского государственного университета). Что это значит для российской науки? Новость вроде бы проходная. Ну, хотят в Питере сделать свою ученую степень, присуждаемую вузом, а не ВАКом - так это общемировая практика. На самом деле, это означает конец постсоветской науки, ее капитуляцию перед Западом»21.
В ряду особо примечательных и резонансных событий последнего времени - и очередная так называемая «реформа Российской академии наук (РАН)», истинное содержание которой оказалось практически неизвестным ни ее президенту (с 29.05.2013), директору Объединенного института высоких температур (ОИВТ) РАН В.Е. Фортову, ни научной общественности нашей страны (!). Напомним: спешно внесенный Правительством России в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации соответствующий законопроект, несмотря на активное сопротивление фракции КПРФ и ряда депутатов от иных фракций, был принят к рассмотрению и обсуждению в беспрецедентно сжатый срок, что, по мнению некоторых известных российских ученых с мировым именем, достаточно, чтобы квалифицировать данный феномен, как «операцию, проводимую спецназом в тылу против-ника»22. Ответная реакция академиков получилась столь эмоционально «окрашенной», что даже поборник «омоложения» научных и педагогических кадров, несокрушимый для давления общественного мнения Министр образования и науки России Д.В. Ливанов. опешил и прилюдно открестился от участия в разработке «реформы РАН» (?!), не преминув попутно упрекнуть ее членов в искажении фактов и корыстолю-бии2 . Кстати, на защиту академиков встали и молодые ученые, на которых «делает ставку» г-н Ливанов. Они провели в Москве согласованный со столичными властями митинг «против разрушения академической науки Росси», в котором приняли участие порядка 1 тыся-
20 Судя по всему, речь идет о национальных вузах, которые занимают одну из первых 300 позиций: 1) академического рейтинга университетов мира (Academic Ranking of World Universities), 2) всемирного рейтинга университетов (QS World University Rankings) и (или) рейтинга университетов мира Таймс (The Times Higher Education World University Rankings).
21 Цит. по: Святенков П. Российская наука одной ногой уже в могиле //KM.RU. - 08.03.2013; Web-ресурс: http: //www.km.ru/v-rossii/2013/03/08/obrazovanie-v-rossii/705635-rossiiskaya-nauka-odnoi-nogoi-uzhe-v-mogile
22 Так утверждает, к примеру, самый цитируемый российский ученый, академик РАН, дважды лауреат Государственной премии, лауреат медали Дирака В.Е.Захаров. Подробнее см.: Академик РАН Владимир Захаров не будет вступать в новую Академию наук в знак протеста //Полит.ру. - 30.06.2013; Web-ресурс: http: //polit.ru/news/2013/06/30/zakharov/
23 См., в частности: Малай Е. Академики готовятся подать иск в Конституционный Суд. Правительственная реформа противоречит Основному и множеству федеральных законов, считают в РАН //Известия. - 05.07.2013; Web-ресурс: http: //izvestia.ru/news/553139; Панов П. Дмитрий Ливанов: «Поведение Фортова - просто лицемерие». Глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов - о реформе РАН, ученых, которые обзавелись элитными квартирами, и пропавшем имуществе Академии наук //Известия. - 05.07.2013; Web-ресурс: http:
//izvestia.ru/news/553157; Российские ученые потребовали отставки Голодец и Ливанова //Газета^. - 29.08.2013; Web-ресурс: http: //www.gazeta.ru/science/news/2013/08/29/n_3145837.shtml
чи человек. По итогам данного мероприятия была принята грозная резолюция с отдельными требованиями к нижней палате Российского парламента - Государственной Думе («отклонить законопроект о реформе РАН»), Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту России В.В.Путину («не допустить вступления в силу закона, лишающего Россию конкурентоспособности на мировой арене, возможности инновационного развития, грозящего суверенитету и целостности государства»). Участники митинга обратились к научнопедагогической общественности с призывом поддержать эти требования, в случае невыполнения которых они «намерены отстаивать свои права всеми доступными законными средствами, включая проведение забастовок и массовых акций протеста»24.
Спрашивается, что, на самом деле, скрывалось за столь ожесточенным «боданием» между представителями правящей и научной элитами нашей страны, окончившемся «пйровой победой» первых?25
Похоже, что нынешние публичную власть предержащие банально не простили Российской академии наук ее заметно укрепившуюся позицию, как по поводу указанного «омоложения» 6, так и по поводу расширения состава РАН за счет «тугих кошельков» и «высокопоставленных чиновников»27. А заодно решили пополнить «государеву кубышку» за счет обладания, пользования и распоряжения недвижимостью, иным
24 Цит. по: Около 1000 молодых ученых провели митинг против реформы РАН //Газета^. - 24.08.2013; Web-ресурс: http: //www.gazeta.ru/culture/news/2013/08/24/n_3133953.shtml
25 Государственная Дума Федерального Собрания российской Федерации приняла законопроект о реформе РАН в третьем (окончательном) чтении. При необходимых 226 голосах «за» проголосовал 331 депутат, против - 107, воздержался - 1 человек. Итоги голосования следующие: «фракция "Единая Россия": "за" -236, "против" - 1, воздержавшихся нет. Проголосовал "против" Романов А.В. Фракция КПРФ: "за" - 3 (Бифов А.Ж., Кочиев Р.И., Тайсаев К.К.), "против" - 89, воздержавшихся нет. Фракция ЛДПР: "за" - 56, "против" - 0, воздержавшихся нет. Фракция "Справедливая Россия": "за" - 36, "против" - 17 (Бычкова Е.И., Горячева С.П., Грачев И.Д., Грешневиков А.Н., Гудков Д.Г., Дмитриева О.Г., Казаков А.В., Крутов А.Д., Москалькова Т.Н., Петухова Н.Р., Пономарев И.В., Руденко А.В., Ушаков Д.В., Хованская Г. П., Череш-нев В.А.), воздержался - 1 (Шудегов В.Е.) , не голосовали - 10 человек». Цит. по: Кто и как голосовал за закон о реформе РАН -поименный список //Особая буква. - 19.09.2013; Web-ресурс: http: //www.specletter.com/news/2013-09-19/76471.html
26 Так, по словам выдающегося отечественного физика-теоретика, Нобелевского лауреата, академика РАН В.Л.Гинзбурга (1916-2009): «На выборах в РАН недопустимо использовать какой-либо возрастной ценз. Он был впервые введен в 1997 году под предлогом, что для занятия административных постов нужны более "молодые" (моложе 50 или 55 лет) члены Академии. Убежден, что все эти ссылки на заботу о "молодых" совершенно несостоятельны. Если же серьезные результаты получены молодыми учеными, то, как показывает жизнь, в подавляющем числе случаев их достижения довольно быстро оцениваются научным сообществом - они становятся молодыми членами Академии. Поэтому я считаю аморальным выбирать в члены Академии человека моложе 50 лет, если есть люди постарше, но со значительно более серьезными научными заслугами. Более того, конкурс для молодых абсурден». Цит. по: Виталий Гинзбург: за последние 20 лет число академиков в России на душу населения выросло в четыре раза //Рг (федеральный выпуск). - 16.01.2007.
27 Еще в начале 2006 года в адрес РАН прозвучало немало наме-
ков: «Мол, оказавшись в тяжелом финансовом положении и испытывая давление ряда министерств, которые пытаются ограни-
чить свободу Академии, ученые прогнутся и дадут "зеленый свет" тугим кошелькам и высокопоставленным чиновникам в надежде на их поддержку. Этого не произошло. Авторитет дороже». Цит. по: Медведев Ю. Академики тайно показали зубы //Рг (федеральный выпуск). - 26.05.2006.
наиболее ценным имуществом Российской академии наук, пообещав строптивым, но колеблющимся академикам и членам-корреспондентам РАН, чтобы те не слишком резонировали общественное мнение, привлекательную вкусную «морковку» - двукратное повышение размера денежной прибавки за звание28.
Многие отечественные рядовые ученые, представители профессорско-преподавательского состава вузов, преимущественно из категории «престарелых кадров», наблюдая со стороны выше описанные явления и процессы, все больше, что называется, «погружаются в себя», фактически лишаются перспектив, смысла своей профессиональной деятельности, с ужасом ожидая наступления пенсионного возраста, когда, возможно, им официально объявят, что в их услугах российская система образования и науки больше не нуждается.
Другие, как, например, выпускники факультета биоинженерии МГУ имени М.В.Ломоносова, преимущественно из категории «сравнительно молодых, да ранних и проворных», рассчитывают «свалить в забугорье» (на Запад), где их с удовольствием (на самом деле) радушно встретят и дадут возможность эффективно поработать и неплохо заработать на достойную
29
жизнь .
Все это тревожит постольку, поскольку Россия, где и публичная власть, и общество в целом привыкли на редкость щедро разбрасываться по всему остальному цивилизованному миру талантливыми и высоко образованными людьми, по аналогии с героиней известной «Сказки о рыбаке и рыбке» А.С.Пушкина останется сидеть на пороге землянки, а «пред нею - разбитое корыто».
Итак, российская система образования и науки продолжает постепенно деградировать. Суть же ее ключевой проблемы, как нам представляется, верно подметил К.Хольм (K.Holm) в своей статье под названием: «Блаженны берущие: российская наука приходит в упадок» (Selig die Nehmenden: Russische Wissenschaft ist im Niedergang), опубликованной в германском периодическом печатном издании «Frankfurter Allgemeine Zeitung». И заключается она (суть) в том, что «в современной России практически приостановлены усилия по производству конкурентоспособных промышленных продуктов». И здесь - не вина, а настоящая трагедия российской системы образования и науки. Потому, что «в сырьевой экономике высокая научная или технологичная квалификация» сравнительно легко становится «избыточным знанием», - констатирует
28 Речь идет о звании члена Российской академии наук, которым в настоящее время обладают, как действительные члены РАН (академики), так и члены-корреспонденты РАН. Российские ученые, удостоенные указанного высокого звания на пожизненный срок, получают на основании специального нормативно правового акта Правительства России ежемесячную прибавку к своему основному окладу в размере 50 тысяч рублей (академики) и 25 тысяч рублей (члены-корреспонденты РАН). И это далеко не единственный знак внимания, проявленный руководством страны к членам РАН. Впрочем, соответствующих знаков внимания в истории России было немало. Подробнее см., например: Шипи-лов А.В. Зарплата российского профессора в ее настоящем, прошлом и будущем //ALMA MATER. Вестник высшей школы. - 2003.
- №4.
29 См.: Хмелевский С.В. Почему россияне покидают свою страну //Социально-политические науки. - 2012. - №3.
названный автор30.
Действительно, в условиях функционирования подобного рода экономики, напоминающей, образно говоря, «скелет без мышц», а если брать шире - в доводимом до полноценного абсурда социуме откровенного чистогана - системе образования и науки и, прежде всего, ее штатному персоналу, а также качественно подготовленным этим персоналом специалистам и научным работникам в целом приходится туго.
При этом обеспечению функционирования указанной системы хронически недостает не столько финансирования, сколько социальной ответственности чиновников и руководителей бизнес-структур, которые предпочитают гоняться за «откатами», иными шальными деньгами вместо того, чтобы планомерно, активно и дальновидно инвестировать в наукоемкое производство, которое в период «первоначального накопления капитала», как они полагают, неизбежно убыточно.
И до тех пор, пока национальная экономика Российской Федерации продолжает «сидеть на нефтегазовой игле», стагнировать в иных формах сырьевой колонии экономически развитых стран Запада, представителям публичной власти, предпринимателям -работодателям, особенно тем, кого действующий Глава государства публично назвал «квазиколониальной частью элиты», предпочитающей «воровать и выводить капиталы» и не связывать «свое будущее со страной, где эти капиталы зарабатывались» 1, будут нужны преимущественно послушные, безынициативные исполнители, согласные рабски терпеть любые унижения и прихоти членов новых российских элитных кланов. Свои, то есть подготовленные на своей исторической Родине высоко образованные, творчески, свободно мыслящие, инициативные интеллектуалы их (указанных членов) только раздражают!32 Для них они - изгои, «лишние люди», в том смысле, в каком они представлены в произведениях отечественных литературных «классиков» М.Ю. Лермонтова, И.С. Турге-
33
нева и др., неудачники с «дипломами на полке» .
Опыт же экономически развитых стран Запада показывает, что грешно «научную или технологическую квалификацию» измерять вкусовыми, а по сути - алчными пристрастиями и притязаниями правящей элиты, так как она (квалификация) в нужный момент обяза-
30 Цит. по: Holm K. Selig die Nehmenden: Russische Wissenschaft ist im Niedergang //Frankfurter Allgemeine Zeitung. - 04.07.2013; Web-ресурс: http: //inosmi.ru/russia/20130704/210640608.html
31 Цит. по: Путин, участвуя в работе Валдайского клуба, произнес одну из важнейших речей в своей жизни //Mail.Ru. - 20.09.2013; Web-ресурс: http: //news.mail.ru/politics/14858284/?frommail=1
32 Косвенно подтверждает данный тезис следующая информация: Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев утвердил перечень иностранных учебных заведений, дипломы которых будут по заметно облегченной процедуре де-юре признаваться в России. По заявлению официальных лиц, это будет способствовать в том числе привлечению к трудовой деятельности в России высококвалифицированных специалистов, получивших образование в ведущих мировых образовательных центрах (например, Кембриджском университете, Мюнхенском техническом университете, Тринити-колледже в Дублине, Национальном университете Сингапура, Стокгольмском университете, Киотском университете). Подробнее см.: //В России будут признаваться дипломы 201 иностранного вуза //Росбалт. - 21.09.2013; Web-ресурс: http: //www.rosbalt.ru/main/2013/09/21/1178304.html
33 См.: Агранович М. Диплом на полку. До 70% профессиональных
знаний выпускников не востребованы на рынке труда //РГ (феде-
ральный выпуск). - 17.10.2006; Кошкин П. В дворники с красным дипломом. Примерно 60% выпускников вузов разочаровываются
в выбранной профессии //РГ (федеральный выпуск). - 17.07.2007.
тельно будет востребована в той или иной сфере общественных отношений.
Этот же опыт показывает, что прогрессивное развитие национальной экономики уже немыслимо без творческого осмысления, обобщения прежних и синтеза новых интеллектуальных, духовных ценностей, чем, собственно, и должна заниматься система образования и науки. Именно эта система разработала и ввела в обиход понятие «человеческий капитал».
Общеизвестны и данные Всемирного банка, отражающие долю человеческого капитала в ВВП: в современной России он составляет 14%, а природный (сырьевой) капитал - 72% (для сравнения: в большинстве экономически развитых стран Запада эти показатели в усредненном варианте равняются, соответственно, 64% и 20%)34
Понятие «человеческий капитал» - емкое, многогранное. Обратим внимание лишь на то, что содержание указанной научной категории необходимо включает в себя и уровень развития системы образования, науки в целом, и креативность людей, и их материальное стимулирование в процессе трудовой деятельно-сти35, и демографию, и финансирование соответствующих социальных институтов, и многое другое36. Но мы бы особо отметили системы мотиваций, ценностных ориентаций, психологический настрой, моральнонравственную оценку и самооценку акторов (субъектов) интеллектуального производства - научных и педагогических кадров. Вот именно эти феномены требуют предельно осмотрительного и уважительного понимания и внимания, прежде всего, со стороны представителей публичной власти и бизнес-структур.
В связи с выше изложенным, следовательно, для полнейшего использования на благо России ее собственного интеллектуального потенциала и, таким образом, обеспечения позитивного развития отечественной системы образования и науки необходимо:
1) государству - радикально изменить ориентацию характерной для современной России системы эконо-
34 Подробнее см., в частности: Львов Д.С. Экономика и жизненный мир человека //РГ (федеральный выпуск). - 19.05.2006.
35 Как верно отметил в одной из своих предвыборных статей действующий Главы нашего государства: «В любой стране учителя и врачи, ученые и работники культуры - это не только костяк "креативного класса". Это те, кто придает устойчивость развитию общества, служит опорой общественной морали... Считаю, речь о любых реформах в здравоохранении и образовании может идти только в том случае, когда эти реформы обеспечивают достойную оплату труда профессионалов - бюджетников. Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне. Не выполним это условие - все усилия по изменению организационноэкономических механизмов, по обновлению материальной базы этих секторов уйдут в песок» //Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России //Комсомольская правда. - 13.02.2012.
36 По словам академика РАН, президента «Меркурий-клуба» Е.М.Примакова, в США в 2010 году на образование тратили $3,6 тысячи на душу населения, в Японии - $1,5 тысячи, у нас - всего $400. Государственно-частные расходы США на науку в расчете на одного исследователя составляли $293 тысячи, в Китае - $74 тысячи, в России - $39 тысяч. Примаков предупреждает: без финансового рывка в обеспечении системы образования и науки не будет инновационного развития, фундаментальной модернизации нашей страны. Не решится и демографическая проблема, остро стоящая перед Россией, которую покидают молодые, свободолюбивые, креативные люди, и куда приезжают те, кто согласен на рабство //Панина Т. Евгений Примаков: Человеческий капитал выходит на первый план //РГ (федеральный выпуск). -
15.01.2013.
мических, капиталистических - по сути, общественных отношений с «сырьевой» на «высоко технологическую, производственную, конкурентную»;
2) работодателям (публично-властным структурам и бизнес-сообществу) - достойно оплачивать труд своих интеллектуалов (а не пришлых, «залетных» /зарубежных/, главным образом, корыстно мотивированных педагогических и научных «кочевников», тем самым попутно финансируя зарубежные системы образования и науки37) постольку, поскольку, хоть они (интеллектуалы) и «удовлетворяют свои амбиции нередко за чужой счет» (а это, кстати, - общемировая практика), но мыслят серьезно, критически, творчески, объективно, и преимущественно - благодаря им (а не чиновникам и олигархам) Россия сможет «подняться с колен» и занять подобающее ей место в современном мире;
3) публичную власть-предержащим - сворачивать разного рода помпезно декларируемые псевдореформы национальной системы образования и науки, которые, скорей всего, нанесут ей (указанной системе) еще более непоправимый вред; последовательно переходить от стратегии и тактики действий в соответствующей сфере общественных отношений по принципу «вычитать и делить» на стратегию и тактику по принципу «складывать и умножать»; повернуться лицом к отечественному научно-педагогическому сообществу, терпеливо учиться конструктивно и продуктивно полемизировать и сотрудничать с ним. Указанное сообщество - поистине бесценное национальное достояние Российской Федерации, а значит - глупо и даже безрассудно его столь легкомысленно «разбазаривать», как это происходило и происходит в постсоветской России до сих пор!
Список литературы:
1. Агранович М. Диплом на полку. До 70% профессиональных знаний выпускников не востребованы на рынке труда //Российская газета (федеральный выпуск). -
17.10.2006.
2. Агранович М. «Единому» дали добро. Соответствующий закон подписал Владимир Путин //Российская газета (федеральный выпуск). - 14.02.2007.
3. Агранович М. Кандидат в минусе. Диссертационные советы российских вузов сократятся наполовину //Российская газета (федеральный выпуск). - 30.10.2007.
4. Агранович М. Формула ЕГЭ. Как рассчитывают результаты Единого государственного экзамена
//Российская газета (федеральный выпуск). - 17.07.2007.
5. Академик РАН Владимир Захаров не будет вступать
в новую Академию наук в знак протеста //Полит.ру. -30.06.2013; Web-ресурс: http:
//polit.ru/news/2013/06/30/zakharov/
6. Барсуков Ю. Чиновники дорожают на глазах. Их зарплата растет вдвое быстрее, чем в среднем по стране
37 Как выяснили, например, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, 1,6 млрд рублей, выделенных из федерального бюджета на инноград «Сколково», получит Массачусетский институт технологий (Massachusetts Institute of Technology, MIT). К такому выводу они пришли, изучив трехстороннее соглашение между Фондом «Сколково», Массачусетским технологическим институтом и автономной некоммерческой организацией «Сколковский институт науки и технологий» (СИНТ, Сколтех). Подробнее см.: Лялякина А. Счетная палата Российской Федерации засекретила проверку «Сколково» //Известия. - 08.04.2013; Web-ресурс: http: //izvestia.ru/news/548178. См. также: Радзиховский Л. День эмиграции знаний //РГ (федеральный выпуск). - 02.09.2007; Яковлева Е. Талант на импорт. Кто и почему приезжает к нам за инновациями //РГ (федеральный выпуск). - 12.02.2008.
//КоммерсантЪ. - 25.05.2013; Web-ресурс: http:
//www.kommersant.ru/doc/2197735
7 .В России будут признаваться дипломы 201 иностранного вуза //Росбалт. - 21.09.2013; Web-ресурс: http: //www.rosbalt.ru/main/2013/09/21/1178304.html
8. ВАК разберется с подозрительными диссертациями //Интернет-портал «Российской газеты». - 03.04.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/04/03/vak-anons.html
9. Валентина Матвиенко обвинила Минобрнауки России в срыве сроков разработки стратегии в области интеллектуальной собственности //ИТАР ТАСС. - 20.05.2013; Web-ресурс: http: //www.itar-tass.com/c12/741911 .html
10. Виталий Гинзбург: за последние 20 лет число академиков в России на душу населения выросло в четыре раза //Российская газета (федеральный выпуск). -
16.01.2007.
11. Владимиров Д. Аспирантов ждет «зачистка» //Российская газета (федеральный выпуск). - 01.11.2007.
12. Возведение в степень. Гласность позволит оздоровить работу ВАК, считает ее председатель академик РАН Михаил Кирпичников //Российская газета (федеральный выпуск). - 26.04.2006.
13. Гинзбург В. Пушкин под синусом //Российская газета (федеральный выпуск). - 04.08.2007.
14. Егоров И. Вины не признал. Бывшему главе ВАК предъявлено обвинение в мошенничестве //Российская газета (федеральный выпуск). - 15.02.2013.
15. Емельяненков А. Диссертация на просвет. Экспертную работу ВАК хотят сделать более открытой //Российская газета (федеральный выпуск). - 24.10.2006.
16. Емельяненков А. ВАК вооружился системой «АнтиПлагиат». Соискателей ученых степеней проверят на оригинальность //Российская газета (федеральный выпуск). -
11.07.2007.
17. Емельяненков А. ВАК и Минобрнауки открестились
от системы «Анти-Плагиат» //Интернет-портал «Российской газеты». - 10.04.2013; Web-ресурс: http:
//www.rg.ru/2013/04/10/antiplagiat-site.html
18. Емельяненков А. За диссертации «под ключ» под арест не посадишь. Но испортить репутацию можно раз и навсегда, пообещал в стенах «РГ» председатель ВАК Михаил Кирпичников //Российская газета (федеральный выпуск). - 14.04.2006.
19. Емельяненков А. Игры втемную вокруг ВАКа. Реформу Высшей аттестационной комиссии готовят в тиши министерских кабинетов //Российская газета (федеральный выпуск). - 16.02.2005.
20. Дуэль А. В диссертациях по истории нашли плагиат
//Интернет-портал «Российской газеты». - 04.09.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/09/04/dissertacii-site-
anons.html
21. За нарушения на ЕГЭ в этом году привлечено к от-
ветственности более 700 человек //Московский комсомолец. - 26.07.2013; Web-ресурс: http:
//www.m k. ru/social/education/news/2013/07/26/890303-za-narusheniya-na-ege-v-etom-godu-privlecheno-k-otvetstvennosti-bolee-700-chelovek.html
22. Заявление Общественного комитета по правам че-
ловека Президенту Российской академии образования, академику РАО, профессору Н.Д.Никандрову //Ruskline.Ru. - 18.12.2010; Web-ресурс: http:
//ruskline.ru/analitika/2010/12/18/chlenkorrespondent_rao_pr opagandiruet_pederastiyu/
23. Ивойлова И. Директором департамента аттестации научных и научно-педагогических кадров Минобрнауки России назначена Инесса Шишканова //Интернет-портал «Российской газеты». - 30.04.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/04/30/dissertaci-site-anons.html
24. Ивойлова И. Расписание на понедельник. Вступает в силу новый Закон «Об образовании в Российской Федерации» //Российская газета (федеральный выпуск). -
30.08.2013.
25. Кадыров Р.А. Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства: Дис... канд. эконом. наук. - Махачкала, 2006. - 125 с.
26. Как заслужить и получить орден //Российская газета (федеральный выпуск). - 15.08.2006.
27. Караваев И. Необычайное назначение. В ВАКе что-то не так //Московский комсомолец. - 27.08.2005.
28. Кошкин П. В дворники с красным дипломом. Примерно 60% выпускников вузов разочаровываются в выбранной профессии //Российская газета (федеральный выпуск). - 17.07.2007.
29. Кто и как голосовал за закон о реформе РАН - по-
именный список //Особая буква. - 19.09.2013; Web-ресурс: http: //www.specletter.com/news/2013-09-
19/76471 .html
30. Лемуткина М. Диссертаций под ключ больше не будет. 2/3 вузовских диссертационных советов скоро закроются //Московский комсомолец. - 15.11.2007.
31. Лялякина А. Счетная палата Российской Федерации засекретила проверку «Сколково» //Известия. -08.04.2013; Web-ресурс: http: //izvestia.ru/news/548178
32. Львов Д.С. Экономика и жизненный мир человека //Российская газета (федеральный выпуск). - 19.05.2006.
33. Малай Е. Академики готовятся подать иск в Конституционный Суд. Правительственная реформа противоречит Основному и множеству федеральных законов, считают в РАН //Известия. - 05.07.2013; Web-ресурс: http: //izvestia.ru/news/553139
34. Медведев Ю. Академики тайно показали зубы //Российская газета (федеральный выпуск). - 26.05.2006.
35. Медведев Ю. Гений с последней парты. Российский ученый решил одну из семи «задач тысячелетия», но получать математический Нобель не собирается //Российская газета (федеральный выпуск). - 19.08.2006.
36. Медведев Ю. Гений ушел по грибы //Российская газета (федеральный выпуск). - 23.08.2006.
37. Медведев Ю. Псевдонауку поставили на поток
//Интернет-портал «Российской газеты». - 31.01.2013; Web-ресурс: http: //www.rg.ru/2013/01/31/dissertatsii-
site.html
38. Мешков Д. Плагиат на высшем уровне. Или как работал академический «диссертационный конвейер»? //Московский комсомолец. - 14.06.2013; Web-ресурс: http: //www. m k. ru/socia l/a rticle/2013/06/14/869201 -plagiat-na-vyisshem-urovne.html
39. Назаров В.А. Адаптивное развитие маркетингового
управления промышленными компаниями в условиях системных рыночных преобразований: Дис... докт. эконом. наук. - М., 2004 //Web-ресурс: http: //economy-
lib.com/adaptivnoe-razvitie-marketingovogo-upravleniya-promyshlennymi-kompaniyami-v-usloviyah-sistemnyh-rynochnyh-preobrazovaniy
40. Около 1000 молодых ученых провели митинг против реформы РАН //Газета^. - 24.08.2013; Web-ресурс: http: //www.gazeta.ru/culture/news/2013/08/24/n_3133953.shtml
41. О собственных ученых степенях СПбГУ //Web-сайт Санкт-Петербургского государственного университета. -05.03.2013; Web-ресурс: http: //spbu.ru/news-spsu/18330-o-sobstvennykh-uchenykh-stepenyakh-spbgu
42. Панина Т. Евгений Примаков: Человеческий капитал выходит на первый план //Российская газета (федеральный выпуск). - 15.01.2013.
43. Панов П. Глава Минобрнауки России Дмитрий Ливанов - о реформе РАН, ученых, которые обзавелись элитными квартирами, и пропавшем имуществе Российской академии наук //Известия. - 05.07.2013; Web-ресурс: http: //izvestia.ru/news/553157
44. Подорванюк Н. «Мы и научное сообщество говорим
об одном и том же», - заместитель министра образования и науки Российской Федерации Игорь Федюкин рассказал о проблемах российской науки, в том числе и «липовых диссертациях» и новых проектах Минобрнауки России //Газета^. - 28.12.2012; Web-ресурс: http: //www.gazeta.ru/science/2012/12/28_a_4909381 .shtml
45. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России //Комсомольская правда. -
13.02.2012.
46. Путин, участвуя в работе Валдайского клуба, произнес одну из важнейших речей в своей жизни //Mail.Ru. -
20.09.2013; Web-ресурс: http:
//news.mail.ru/politics/14858284/?frommail=1
47. Пушкин А.С. Собрание сочинений. Золотой том. Авторский сборник. - М.: Издательство «Эксмо», 2007. -1376 с.
48. Радзиховский Л. День эмиграции знаний
//Российская газета (федеральный выпуск). - 02.09.2007.
49. РАН оказалась на 193-м месте из 200 в мировом рейтинге Nature //РИА Новости. - 24.06.2013; Web-ресурс: http:
//ria.ru/science/20130624/945260393.html#ixzz2X6Jl0r00
50. Российские ученые потребовали отставки Голодец и Ливанова //Газетами. - 29.08.2013; Web-ресурс: http: //www.gazeta.ru/science/news/2013/08/29/n_3145837.shtml
51. Самые богатые ректоры: опубликованы доходы глав государственных вузов //РИА Новости. - 10.06.2013; Web-ресурс: http: //ria.ru/society/20130610/942487663
52. Святенков П. Российская наука одной ногой уже в
могиле //KM.RU. - 08.03.2013; Web-ресурс: http:
//www.km.ru/v-rossii/2013/03/08/obrazovanie-v-rossii/705635-rossiiskaya-nauka-odnoi-nogoi-uzhe-v-mogile
53. Сердюков А.Э. Формирование и реализация налоговой политики современной России: Автореф. дис... докт. эконом. наук. - СПб, 2006. - 49 с.
54. СК подключился к проверке справок для отличников
ЕГЭ //Росбалт. - 13.06.2013: Web-ресурс: http:
//www.rosbalt.ru/federal/2013/06/13/1140169.html
55. Собянина обвинили в плагиате диссертации
//Newsland. - 05.09.2013; Web-ресурс: http:
//newsland.com/news/detail/id/1241408/
56. Спецслужбы Кабардино-Балкарии вскрыли махинации при проведении ЕГЭ //ИТАР ТАСС. - 06.07.2013; Web-ресурс: http: //www.itar-tass.com/c9/764560.html
57. Товкайло М., Милов Г., Темерина П. Доплаты за
ученую степень и звание могут отменить. В результате готовящейся Минобрнауки России реформы преподаватели государственных вузов и сотрудники НИИ могут лишиться обязательных надбавок //Ведомости. -07.02.2013; Web-ресурс: http:
//www.vedomosti.ru/politics/news/8830931/stepeni_deneg_ne _prinesut
58. Угрюмов В. Подайте богатому на скромность. Нельзя роскошь жизни мерить миллионами, считает писатель Даниил Гранин //Российская газета (федеральный выпуск). - 10.01.2007.
59. Федоров В. Верхи хотят, низы сомневаются. Кто станет арбитром в споре о реформе российской школы //Российская газета (федеральный выпуск). - 01.06.2006.
60. Хмелевский С.В. Тревожные перспективы высшей школы в Российской Федерации //Социальнополитические науки. - 2012. - №4. - С.121-126.
61. Хмелевский С.В. Почему россияне покидают свою страну //Социально-политические науки. - 2012. - №3. -С.138-144.
62. Часть заданий ЕГЭ по литературе и географии обнаружили в Интернете //Интерфакс. - 13.06.2013; Web-ресурс: http: //www.interfax.ru/russia/news.asp?id=312261
63. Чистяков В.В., Ястребова Е.В. О применении системы «Анти-Плагиат» //Web-ресурс: http: //urvak.ru/node/234
64. Шипилов А.В. Зарплата российского профессора в ее настоящем, прошлом и будущем //ALMA MATER. Вестник высшей школы. - 2003. - №4. - С.33-42.
65. Яковлева Е. Талант на импорт. Кто и почему приезжает к нам за инновациями //Российская газета (федеральный выпуск). - 12.02.2008.
66. Holm K. Selig die Nehmenden: Russische Wissenschaft
ist im Niedergang //Frankfurter Allgemeine Zeitung. -04.07.2013; Web-ресурс: http:
//inosmi.ru/russia/20130704/210640608.html
Reference list:
1. About 1 thousand young scientists held a rally against reform of the RAS //Gazeta.ru. - 24.08.2013; Web- resource:
http:
//www.gazeta.ru/culture/news/2013/08/24/n_3133953.shtml
2. Academic of RAS Vladimir Zakharov will not enter into
the new Academy of sciences in protest //Polit.Ru. -30.06.2013; Web-resource: http:
//polit.ru/news/2013/06/30/zakharov/
3. Agranovich M. Candidate in minus. Dissertation councils in Russian's universities will be reduced by half //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 30.10.2007.
4. Agranovich M. Diploma on the shelf. Up to 70% of the professional knowledge of graduates is not in demand in the labour market //Rossiyskaya gazeta (federal issue). -
17.10.2006.
5. Agranovich M. Formula USE. How to calculate results of Unified state examination //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 17.07.2007.
6. Agranovich M. «Unified» made good. Relevant law signed by Vladimir Putin //Rossiyskaya gazeta (federal issue).
- 14.02.2007.
7. Barsukov Y. Officials expensive on eyes. Their pay is growing twice as fast as the national average //Kommersant.
- 25.05.2013; Web-resource: http:
//www.kommersant.ru/doc/2197735
8. Chistyakov V.V., Yastrebova E.V. On application of system «Anti-plagiarism» //Web-resource: http:
//urvak.ru/node/234
9. Duel A. In the thesis on history found plagiarism
//Internet-portal «Rossiyskaya gazeta». - 04.09.2013; Web-resource: http: //www.rg.ru/2013/09/04/dissertacii-site-
anons.html
10. Egorov I Fault not recognized. Ex-head of HAC charged accusation in fraud //Rossiyskaya gazeta (federal issue). -
15.02.2013.
11. Fedorov V. Tops want, bottoms doubt. Who will be arbiter of the dispute about reform of Russian school //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 01.06.2006.
12. For violations on USE in this year prosecuted over 700
people //Moskovsky komsomolets. - 26.07.2013; Web-resource: http:
//www.m k. ru/social/education/news/2013/07/26/890303-za-narusheniya-na-ege-v-etom-godu-privlecheno-k-otvetstvennosti-bolee-700-chelovek.html
13. Ginzburg V. Pushkin is a sine //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 04.08.2007.
14. HAC will deal with suspicious dissertations //Internet-portal «Rossiyskaya gazeta». - 03.04.2013; Web-resource: http: //www. rg.ru/2013/04/03/vak-anons.html
15. Holm K. Selig die Nehmenden: Russische Wissenschaft
ist im Niedergang //Frankfurter Allgemeine Zeitung. -04.07.2013; Web-resource: http:
//inosmi.ru/russia/20130704/210640608.html
16. How to win and get a medal //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 15.08.2006.
17. IC joined to inspection of certificates for honours USE
//Rosbalt. - 13.06.2013: Web-resource: http:
//www.rosbalt.ru/federal/2013/06/13/1140169.html
18. In Russia will be recognized diplomas of 201 foreign universities //Rosbalt. - 21.09.2013; Web-resource: http: //www.rosbalt.ru/main/2013/09/21/1178304.html
19. Intelligence agencies of Kabardino-Balkaria uncovered fraud, during holding of USE //ITAR-TASS. - 06.07.2013; Web-resource: http: //www.itar-tass.com/c9/764560.html
20. Involution in degree. Publicity will improve work of HAC, said its chairman, academician of RAS Mikhail Kirpichnikov //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 26.04.2006.
21. Ivoilova I. Director of department of attestation of scien-
tific and scientific-pedagogical personnel of Ministry of education and science of Russia appointed Inessa Shishkanova //Internet-portal «Rossiyskaya gazeta». - 30.04.2013; Web-resource: http: //www.rg.ru/2013/04/30/dissertaci-site-
anons.html
22. Ivoilova I. Schedule for Monday. Comes into force a new Law «On Education in Russian Federation» //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 30.08.2013.
23. Kadyrov R.A. Optimal control of contractual relationship between main actors in construction industry: Dissertation for
degree of candidate economy sciences. - Makhachkala, 2006. - 125 p.
24. Karavaev I. Unusual assignment. In HAC something wrong //Moskovsky komsomolets. - 27.08.2005.
25. Khmelevsky S.V. Alarming prospects of higher education in Russian Federation //Socio-political sciences. - 2012.
- №4. - P.121-126.
26. Khmelevsky S.V. Why Russians leave their country //Socio-political sciences. - 2012. - №3. - C.138-144.
27. Koshkin P. In wipers with rad diplomas. Approximately 60% of college graduates are disillusioned with their chosen profession //Rossiyskaya gazeta (federal issue). -
17.07.2007.
28. Lemutkina M. Dissertation of turnkey will be no more. Two thirds of university dissertation councils will soon be closed //Moskovsky komsomolets. - 15.11.2007.
29. Lvov D.S. Economy and world of human life //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 19.05.2006.
30. Lyalyakina A. Accounts Chamber of Russian Federation classify test «Skolkovo» //Izvestia. - 08.04.2013; Web-resource: http: //izvestia.ru/news/548178
31. Malay E. Academics are preparing to file a suit in Constitutional Court. Government reform contrary to Basic and many other federal laws, believe in RAS //Izvestia. -05.07.2013; Web-resource: http: //izvestia.ru/news/553139
32. Medvedev Y. Academics secretly showed teeth //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 26.05.2006.
33. Medvedev Y. Genius went on mushrooms //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 23.08.2006.
34. Medvedev Y. Genius with last batch. Russian scientist has solved one of the seven «millennium problems», but receive the math-Nobel is not going to //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 19.08.2006.
35. Medvedev Y. Pseudoscience put on the flow //Internet-
portal «RG». - 31.01.2013; Web-resource: http:
//www.rg.ru/2013/01/31/dissertatsii-site.html
36. Meshkov D. Plagiarism at the highest level. Or haw
worked academic «dissertation pipeline»? //Moskovsky komsomolets. - 14.06.2013; Web-resource: http:
//www.mk.ru/social/article/2013/06/14/869201-plagiat-na-vyisshem-urovne.html
37. Nazarov V.A. Adaptive evolution of marketing management by industrial companies in the system of market reforms: Dissertation for degree of doctor economy sciences. -M., 2004 //Web-resource: http: //economy-lib.com/adaptivnoe-razvitie-marketingovogo-upravleniya-promyshlennymi-kompaniyami-v-usloviyah-sistemnyh-rynochnyh-preobrazovaniy
38. On their own academic degrees SPSU //Web-site of St.
Petersburg State University. - 05.03.2013; Web-resource: http: //spbu.ru/news-spsu/18330-o-sobstvennykh-uchenykh-
stepenyakh-spbgu
39. Panina T. Yevgeny Primakov: Human capital comes to the fore //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 15.01.2013.
40. Panov P. Minister of education and science of Russian Federation Dmitry Livanov - about reform of RAS, scientists, which got luxury apartments, and lost property of Russian academy of sciences //Izvestia. - 05.07.2013; Web-resource: http: //izvestia.ru/news/553157
41. Part of assignments USE for literature and geography found in Internet //Interfax. - 13.06.2013; Web-resource: http: //www.interfax.ru/russia/news.asp?id=312261
42. Podorvanyuk N. «We and scientific community are talk-
ing about one and the same», - Deputy Minister of education and science of Russian Federation Igor Fedyukin talked about problems of Russian science, including «fake dissertations» and new projects of Ministry of education and science of Russian Federation //Gazeta.Ru. - 28.12.2012; Web-resource: http:
//www.gazeta.ru/science/2012/12/28_a_4909381 .shtml
43. Pushkin A.S. Works. Gold volume. The author's collection. - M.: Publishing house «Exmo», 2007. - 1376 p.
44. Putin, participating in the Valdai Club, gave one of the
most important speeches in his life //Mail.Ru. - 20.09.2013; Web-resource: http:
//news.mail.ru/politics/14858284/?frommail=1
45. Putin V.V. Construction of justice. Social policy for Russia //Komsomolskaya pravda. - 13.02.2012.
46. Radzikhovskiy L. Day emigration of knowledge //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 02.09.2007.
47. RaS was on the 193th place out of 200 in the world
ranking Nature //RIA Novosti. - 24.06.2013; Web-resource: http: //ria.ru/science/20130624/945260393.html #
ixzz2X6Jl0r00
48. Richest rectors: posted revenues of heads of state universities //RIA Novosti. - 10.06.2013; Web-resource: http: //ria.ru/society/20130610/942487663
49. Russian scientists have called for the resignation
Golodets and Livanov //Gazeta.Ru. - 29.08.2013; Web-resource: http:
//www.gazeta.ru/science/news/2013/08/29/n_3145837.shtml
50. Serdyukov A.E. Formation and implementation of tax policy of modern Russia: Author. dis... doct. economy sciences. - St. Petersburg, 2006. - 49 p.
51. Shipilov A.V. Salary of Russian professor in her past, present and future //ALMA MATER. Journal of higher school.
- 2003. - №4. - P.33-42.
52. Sobyanin was accused of plagiarism dissertation //Newsland. - 05.09.2013; Web-resource: http:
//newsland.com/news/detail/id/1241408/
53. Statement of Public committee for human rights, ad-
dressed to President of Russian academy of education, academician RAE, professor N.D.Nikandrov //Ruskline.Ru. -18.12.2010; Web-resource: http:
//ruskline.ru/analitika/2010/12/18/chlenkorrespondent_rao_pr opagandiruet_pederastiyu/
54. Svyatenkov P. Russian science with one foot already in
grave //KM.RU. - 08.03.2013; Web-resource: http:
//www.km.ru/v-rossii/2013/03/08/obrazovanie-v-rossii/705635-rossiiskaya-nauka-odnoi-nogoi-uzhe-v-mogile
55. Tovkailo M., Milov G., Temerina P. Co-payments for
degree and title can be cancelled. As a result of up-coming Ministry of Education and Science of Russian reform teachers of state universities and members of research institutions may lose their mandatory bonus //Vedomosti. - 07.02.2013; Web-resource: http:
//www.vedomosti.ru/politics/news/8830931/stepeni_deneg_ne _prinesut
56. Ugriumov V. Apply a rich man to modesty. Cannot luxury living measure the millions, says writer Daniel Granin //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 10.01.2007.
57. Valentina Matvienko has accused Ministry of education
and science of Russia in disrupting the timing of development of strategy in the field of intellectual property //ITAR TASS. -20.05.2013; Web-resource: http: //www.itar-
tass.com/c12/741911 .html
58. Vitaly Ginzburg: for the past 20 years the number of academics in Russia per capita has quadrupled //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 16.01.2007.
59. Vladimirov D. Graduate-students waiting «cleaning» //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 01.11.2007.
60. Yakovleva E. Talent on imports. Who and why come to us for innovation //Rossiyskaya gazeta (federal issue). -
12.02.2008.
61. Yemelyanenkov A. Dissertation on clearance. Expert work of HAC want to make more open //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 24.10.2006.
62. Yemelyanenkov A. For dissertation of «turnkey» not put under arrest. But ruin reputation can once and for all, promised in the walls of «RG» chairman of HAC Michael Kirpich-nikov //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 14.04.2006.
63. Yemelyanenkov A. Games blindly around HAC. Reform of Higher attestation commission is prepared in quiet of ministerial offices //Rossiyskaya gazeta (federal issue). -16.02.2005.
64. Yemelyanenkov A. HAC armed with a system «Anti-Plagiarism». Seekers of academic degrees check for originality //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 11.07.2007.
65. Yemelyanenkov A. HAC and Ministry of education and science disown of the system «Anti-plagiarism» //Internet-portal «Rossiyskaya gazeta». - 10.04.2013; Web-resource: http: //www.rg.ru/2013/04/10/antiplagiat-site.html
66. Who and how vote for the law on reform of RAS - list of names //Osobaya bukva. - 19.09.2013; Web-resource: http: //www.specletter.com/news/2013-09-19/76471.html
РЕЦЕНЗИЯ
Статья кандидата философских наук, доцента
С.В.Хмелевского «О бесценном "национальном достоянии России", или К вопросу об обеспечении позитивного развития отечественной системы образования и науки» посвящена комплексному исследованию проблемных аспектов механизма функционирования, как системы образования и науки Российской Федерации в целом, так и ее ключевых компонентов. Достоинством работы являются последовательная, логически выверенная характеристика знаковых явлений и процессов, характеризующих состояние общеобразовательной и высшей школ, Единого государственного экзамена, деятельность Высшей аттестационной комиссии, подготовку кандидатов и докторов наук, реформу Российской академии наук, изменения в системе ценностных ориентаций представителей научно-педагогического сообщества нашей страны и пр.
Статья С.В.Хмелевского написана на высоком теоретическом уровне, в ней много элементов новизны. Система выводов, сформулированных автором, глубоко продумана и аргументирована. С учетом выше изложенного полагаю, что статья заслуживает самой высокой оценки и может быть рекомендована к публикации в ведущих рецензируемых научных журналах.
Доктор экономических наук, профессор
И.А.Митин.
