CC BY
178
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПОЧВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Ильгиз Ахатович Гиниятов
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры кадастра СГГА, тел. (383)344-31-73, e-mail:kadastr204@yandex.ru
Анастасия Леонидовна Ильиных
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, канд. техн. наук, старший преподаватель кафедры кадастра СГГА, тел. (383)344-31-73, e-mail: ilinykh_al@mail.ru
Людмила Мироновна Ушкуронец
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, доцент кафедры кадастра СГГА, тел. (383)344-31-73, e-mail: kadastr204@yandex.ru
В статье рассмотрены некоторые вопросы осуществления почвенного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.
Ключевые слова: почва, земли сельскохозяйственного назначения, мониторинг земель.
SOME PROBLEMS OF AGRICULTURAL SOILS MONITORING
Ilgiz A. Giniyativ
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph.D., Assoc.Prof., Department of Cadastre, tel. (383)3443173, e-mail: kadastr204@yandex.ru
Anastasia L.Ilyinykh
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph.D., Senior lecturer, Department of Cadastre, tel. (383)3443173, e-mail: kadastr204@yandex.ru
Lyudmila M Ushkuronets
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Assist. Prof., Department of Cadastre, tel. (383)3443173, e-mail: kadastr204@yandex.ru
Some challenges of agricultural soils monitoring are considered.
Key words: soil, agricultural lands, land monitoring.
Необходимость организации специально действующей системы мониторинга земель становится все более острой с каждым годом, поскольку размеры антропогенных нагрузок на почвы постоянно возрастают. Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению
сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
Кроме того, в настоящее время назрела необходимость:
- освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
- проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве;
- выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по рекультивации нарушенных земель;
- осуществления агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Сложившаяся в настоящее время система обеспечения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оперативной информацией о плодородии почв и состоянии сельскохозяйственных земель опирается на данные государственной статистической отчетности и сети агрометеорологических станций. При этом данные представляются в систему сбора статистической информации непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями и поэтому во многих случаях не являются достоверными и не отражают реальное состояние земель, что подтверждается результатами обработки Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Вследствие недостаточного количества агрометеорологических станций невозможно оценивать все необходимые параметры
сельскохозяйственного производства [1 - 4].
В свете таких нормативно-правовых актов, как Распоряжение Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 37-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"»,
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 99 «Об утверждении федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"» и поручения Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № ВЗ-П 11-1942 «Комплекс мер по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, по сохранению и повышению плодородия почв в долгосрочной перспективе», принятие «Концепции развития
государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или представленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года» -(Постановления Правительства РФ от 30.07.2010 г. № 1292 -Р), а также приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 4 мая 2010г. № 150 «Об утверждении Порядка государственного учёта показателей состояния плодородия земель
сельскохозяйственного назначения» на агрохимическую службу России возложены серьёзные задачи по формированию полной и достоверной информации о состоянии и динамике плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выявление отрицательных результатов хозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения, выявление резервов обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства [5 - 9].
Однако работы, проводимые по государственному мониторингу сельскохозяйственных земель, в основном носят разрозненный, ведомственный характер. Отсутствует межведомственная координация и организация этих работ.
Организация почвенного мониторинга как одного из направлений мониторинга земель представляет собой задачу более трудную, чем мониторинг водных и воздушных сред по ряду причин. Во-первых, почва - сложный объект исследования, который живет по законам и живой природы, и минерального царства. Во-вторых, почва является открытой системой, химические взаимодействия с которой происходят с участием почвенного раствора, почвенного воздуха, корней растений, живых организмов. Постоянное влияние оказывают также физические почвенные процессы. Следует учитывать, что опасные загрязняющие почвы химические элементы: ртуть, кадмий, свинец, мышьяк, фтор, селен являются природными составляющими горных пород и почв. В почвы они поступают из естественных и антропогенных источников, а задачи мониторинга требуют оценки доли влияния лишь антропогенной составляющей. Различные химические вещества антропогенного происхождения поступают в почву практически постоянно. Кроме того, природное пространственное и временное варьирование содержания химических элементов в почвах велико, что нередко определяет трудность установления степени превышения исходного уровня содержания химических веществ в почвах.
Если система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод основывается в настоящее время на достаточно широкой сети пунктов слежения и аналитических лабораторий, измеряемой тысячами единиц с обработкой сотен тысяч проб, то сеть систематического контроля за состоянием загрязнения почв крайне ограничена и, в сущности, еще в должной мере не организована.
Для выявления и оценки негативных факторов, подлежащих контролю, на территории области должна быть продолжена работа по созданию стационарных и реперных участков для наблюдения за негативными процессами во всех ландшафтно-экологических районах области. На данный момент функционируют реперные участки, расположенные в различных природно-сельскохозяйственных зонах и провинциях, а также на техногенно -загрязненных территориях вблизи крупных промышленных предприятий, транспортных магистралей, городов, на полях с интенсивным применением удобрений, на которых Федеральное государственное учреждение Центр агрохимической службы «Новосибирский» - ФГУ ЦАС «Новосибирский» (Агрохимцентр) ежегодно берутся пробы почв и отслеживаются изменения
плодородия земель. Для проведения дальнейших наблюдений требуется обновление оборудования и расширение сети данных участков [10].
По данным Управления Росреестра по Новосибирской области в области около 600 тыс. га сельскохозяйственных угодий не используется, и в каком она состоянии и возможен ли её возврат в культурный оборот, нет точной информации. Агрохимической службе России поставлена задача исследовать все пахотные угодья и сделать заключение о её качественном состоянии. Важно определить, какую часть неиспользуемой пашни можно без особых затрат вернуть в исходное состояние, на какую часть необходимы серьёзные вложения и какую часть необходимо вывести из оборота и перевести в другие категории земель.
Тем не менее, даже при наличии очень качественных космических снимков без проведения наземных исследований и привязки в установленной системе координат, получить качественную информацию крайне сложно. Для завершения работы в этом отношении существует необходимость взаимодействия ФГУ ЦАС «Новосибирский» и Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Новосибирской области. Управление Росреестра владеет полными и достоверными сведениями о земельных ресурсах области и могло бы предоставлять необходимую информацию о землепользователях [11-12].
Как первоочередные задачи по ведению мониторинга земель Новосибирской области предлагается следующее:
- разработка карты ландшафтно-экологического районирования;
- проведение специальных съемок и обследований с целью составления, корректировки и уточнения карт эродированности земель, кислотности, содержания подвижного фосфора и обменного калия, гумуса, техногенного загрязнения земель;
- продолжение работы по созданию стационарных и реперных участков для наблюдения за негативными процессами во всех ландшафтно -экологических районах;
- разработка программы защиты земель от деградации и других негативных процессов, консервации и их восстановления, составление и подготовка к изданию «Атласа земель Новосибирской области»;
- разработка и внедрение специального программного обеспечения для функционирования подсистемы мониторинга и контроля за использованием и охраной земель области.
Таким образом, указанные мероприятия поспособствуют улучшению состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения Новосибирской области, а также позволят создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием и улучшения социальной
обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Николаев Н.А., Ильиных А.Л. Мониторинг земель на современном этапе // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 2. - С. 90-93.
2. Гиниятов, И.А., Ильиных А.Л. Выбор системы показателей автоматизированной информационной системы мониторинга земель для целей управления агропромышленным комплексом // ГЕ0-Сибирь-2009. V Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 20-24 апреля 2009 г.). - Новосибирск: СГГА, 2009. Т. 3, ч. 2. - С. 165-169.
3. Гиниятов И.А., Ильиных А.Л. Пути совершенствования геоинформационного обеспечения мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // ГЕ0-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). -Новосибирск: СГГА, 2011. Т. 3, ч. 2. - С. 33-37.
4. Гиниятов И.А., Ильиных А.Л. Геоинформационное обеспечение мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // Вестник СГГА. - 2011. - Вып. 1 (14). - С. 33-39.
5. Распоряжение Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 37-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: Правовая система «Консультант Плюс».
6. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 99 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года»» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Правовая система «Консультант Плюс».
7. Поручение Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № ВЗ-П11-1942 «Комплекс мер по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, по сохранению и повышению плодородия почв в долгосрочной перспективе» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Правовая система «Консультант Плюс».
8. Постановление Правительства РФ от 30.07.2010 г. № 1292-Р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Правовая система «Консультант Плюс».
9. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 4 мая 2010 г. № 150 «Об утверждении Порядка государственного учёта показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Правовая система «Консультант Плюс».
10. Официальный сайт Центра агрохимической службы «Новосибирский» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://novagrohim.ru/
11. Ильиных А.Л. Структура и содержание базы данных автоматизированной информационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения // Вестник СГГА. - 2012. - Вып. 1 (17). - С. 79-84.
12. Жарников В.Б., Бочарова А.А. Основные условия рационального использования земель лесного фонда // Вестник СГГА. - 2012. - Вып. 3 (19). - С. 69-78.
© И.А. Гиниятов, А.Л. Ильиных, Л.М. Ушкуронец, 2013
