CC BY
74
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
ЭКОНОМИКА
В. В. Сизое
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КООПЕРАЦИЯ: СОДЕРЖАНИЕ И МЕХАНИЗМ САМОРАЗВИТИЯ
Томский государственный педагогический университет
I
В настоящих условиях перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния связаны с кардинальным технологическим обновлением производства, обеспечивающим его конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. О том, что экономика страны с 1990 г. переживает глубокий кризис, свидетельствуют ключевые индикаторы экономической динамики: спад объёмов внутреннего валового продукта (ВВП) и промышленного производства, снижение показателей экономической эффективности работы предприятий, сокращение инвестиций, снижение уровня жизни населения и т.п. За последние 10 лет объёмы производимого в стране ВВП, промышленного производства и услуг уменьшились почти в 2 раза. Объём инвестиций в реальный сектор экономики и коэффициент обновления основных фондов российских предприятий сократился почти в 5 раз. Как следствие этого, износ основных фондов в промышленности и строительстве достиг в среднем 70 %. Эти негативные экономические явления обусловливают необходимость формирования нового механизма стимулирования эффективности и роста конкурентоспособности российских предприятий.
Согласно базовым положениям теории экономических циклов вывод экономики из кризисного состояния основывается на периодическом создании нового основного капитала, т.е. на периодическом обновлении техники и технологии производства. Внедрение новых технологий создаёт потенциал выхода из кризиса и перевода экономики на траекторию роста. Процесс обновления основных производственных фондов, как известно, начинается с инвестиций в развитие научно-технологического бизнеса. Последний
объединяет в себе две орг анически взаимосвязанные составляющие: индустрию создания инноваций (от идеи до её коммерческой применимости) и индустрию их реализации в массовом производстве. При этом научно-инновационная деятельность формирует потенциал прогрессивных технологических и структурных преобразований на предприятиях, создающих новую технику под новые технологии, и предприятиях, использующих эти технологии, т.е. научно-техническая интеграция создаёт потенциал инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности отечественного производства, а с ним перспективы их эффективного функционирования.
Комплекс условий, способствующих формированию научно-технической интеграции, формирующей устойчивый интерес предпринимателей к инновациям, должен реализовываться в следующих экономических преобразованиях. Во-первых, в создании институциональных основ саморазвития научно-производственной интеграции, становлении нового экономического механизма управления научно-техническим прогрессом (НТП) в стране. Очевидно, что современная институциональная модель научно-производственной интеграции должна направлять её саморазвитие на достижение высокоэкономичного результата реализации достижений НТП, способствующих росту эффективности общественного воспроизводства. Экономические преобразования, направленные на создание институциональных основ саморазвития научно-производственной интеграции, посредством которой будет создана в России конкурентоспособная инновационная экономика, включают в себя:
- преобразование отношений собственности, направленное на создание её эффективных форм,
ориентирующих субъекты хозяйствования на инновационный путь развития;
- формирование на основе эффективных форм собственности коллективных экономических интересов, отражающих потребности инновационного развития общественного производства;
- преобразование организационной структуры производительных сил, связанное с созданием межотраслевых комплексов научно-производственной интеграции, соответственно объективной межотраслевой природе осуществления НТП. В этих условиях на базе крупных стратегических межотраслевых инновационных проектов произойдёт соединение в цельном воспроизводственном процессе научно-инновационной и производственной деятельности. В этой связи субъектами собственности в сфере научно-инновационной интеграции должны стать межотраслевые комплексы, объединяющие процесс создания, освоения и использования новых технологий и наукоёмкой продукции;
- формирование в сфере труда экономических отношений, ориентированных на рост эффективности хозяйствования на основе инноваций. Речь идет о замене отношений отчуждения работников от собственности и управления предприятием, на отношения, соединяющие работников с собственностью и управлением посредством создания системы заинтересованности трудящихся в конечном результате деятельности трудового коллектива.
Во-вторых, формирование воспроизводимых источников финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения саморазвития научно-производственной интеграции. Отметим, что сферу научной деятельности (фундаментальные и прикладные исследования) целесообразно финансировать из государственных средств в достаточных для её саморазвития объёмах. Уменьшение вложений в научные исследования и образование немедленно отражается на эффективности воспроизводства в стране и его конкурентоспособности. Частный капитал может финансировать лишь те научные разработки, внедрение которых приносит ему гарантированную экономическую выгоду. Фундаментальные научно-исследовательские работы (НИР), лежащие в основе новых технологий, не приносят немедленной прибыли, требуя значительных затрат ресурсов и времени на их проведение. Однако именно этот вид исследовательской деятельности открывает перспективы роста производительности труда и повышения конкурентоспособности предприятий. Поэтому в условиях рынка финансирование фундаментальной науки во всех странах мира осуществляется государством. Очевидно, что наиболее важные направления научных исследований возможно определить только на уровне государства. На
микроуровне этой цели не достичь. Поэтому государственное финансирование фундаментальной науки должно рассматриваться с позиций его участия в стимулировании и регулировании развития научно-инновационной сферы. В странах с развитой экономикой объёмы государственной поддержки науки неуклонно возрастают. В России, наоборот, с 1990 г. наука была исключена из числа стратегических ресурсов, поддерживаемых из централизованных средств. А со стороны частного капитала спроса на научные исследования не сформировалось. Фактически фундаментальная наука поддерживалась в этот период бюджетным финансированием конкретных научно-технических программ и из средств в виде грантов, выделяемых из целевых государственных и международных фондов. Кризисные явления в нашей экономике во многом корреспондируются с сокращением государственной поддержки развития теоретической науки.
В отличие от государственной поддержки фундаментальной науки, финансирование развития инновационной сферы должно преимущественно осуществляться предпринимательским сектором. Государство должно лишь создавать благоприятные экономические и правовые условия для стимулирования привлечения частного капитала в развитие инновационного сектора. В качестве примера может служить опыт создания государственной системы стимулов, гарантий и преференций для притока частных инноваций в нефтяную, газовую и металлургическую отрасли. Отметим, что некоторому улучшению инвестиционного климата в нашей стране в 2000-2001 гг. будет способствовать активизации долгосрочных вложений банковского капитала в развитие реального сектора экономики. Меняется в лучшую сторону и имидж России на мировых финансовых рынках. Иностранный капитал стал активнее вкладываться в отрасли несырьевого сектора российской экономики, речь идет об отраслях, имеющие значительный инновационный потенциал. В последующем научно-техническая сфера России будет способна к саморазвитию на основе доходов от реализации собственной продукции. Это основывается на том, что научно-инновационные новшества как форма интеллектуального капитала имеют в современном мире возрастающий спрос и являются ключевым фактором формирования конкурентоспособного развития экономики.
В-третьих, научно-производственная интеграция должна функционировать в сопряжении с системой образования, поскольку развитие исследовательской и инновационной деятельности невозможно без подготовленных специалистов. При этом образовательный сектор должен работать с опережением инновационного сектора.
II
Наиболее эффективной формой научно-технической интеграции, по нашему мнению, является кооперация. Термин «кооперация» как выражение всеобщих народно-хозяйственных связей в экономической теории употребляется в двояком смысле: как форма организации производительных сил и как социальная форма хозяйствования, определяемая господствующими в обществе отношениями собственности. Данные взаимосвязанные стороны процесса кооперации отражают диалектическое взаимодействие его материального и вещественного содержания и социально-экономического функционирования.
Совокупность параметров, характеризующих процесс кооперации как форму организации производительных сил, образуют определённую систему. К данным системообразующим параметрам относятся, во-первых, сформированность устойчивого технологического взаимодействия между специализированными хозяйствующими ячейками, объединеными в цельный воспроизводственный цикл.
Данный процесс взаимодействия работников направлен для достижения одного и того же результата, продукта труда, материализующегося «...или в конкретной потребительной стоимости, или в форме полезного эффекта» [1, с. 285]. Следовательно, с материально-вещественной стороны кооперация предполагает достижение внутренней согласованности между различными видами трудовой деятельности, технически и организационно взаимосвязанные между собой как последовательные фазы производства единого продукта. При этом производственный процесс в рамках кооперации завершается в продукте, потребительская стоимость которого приобретает здесь законченную, завершённую форму [1, с. 345]. Указанное определение, как известно, употребляется К. Марксом для характеристики конечного продукта производства. В этой связи вторым систематизирующим параметром кооперации как формы организации производительных сил является существование такого технологического воздействия между её структурными звеньями, которое реализуется в воспроизводстве единого конечного продукта. В свою очередь, содержание воспроизводственного процесса кооперативной деятельности как совокупности технологических взаимосвязей между её структурными единицами и характер совместно производимого конечного продукта служат материальной основой формирования субъекта кооперации. Это третий параметр процесса кооперации как формы организации производительных сил. Он отражает органическую обусловленность формы и структуры субъекта кооперативной деятельности содержанием реализуемого в их рамках вос-
производства конечного продукта. Четвертым параметром является создание кооперативными формами организации производства дополнительной общественной производительной силы по сравнению с другими формами обобществления труда и производства. При этом диалектика развития кооперативных форм организации производительных сил характеризуется тем, что более прогрессивные её формы обеспечивают достижение более высокого уровня производительности труда и эффективности производства.
Различают кооперацию производства и кооперацию труда. Кооперация производства, в отличие от кооперации труда, основывается, во-первых, на взаимодействии объединенных производством единого продукта уже не отдельных работников, а целых трудовых коллективов, как правило, различной отраслевой принадлежности. То есть кооперация производства представляет собой процесс межотраслевого взаимодействия специализированных мероприятий. Во-вторых, формой межотраслевой взаимосвязи между участниками производственной кооперации выступает взаимный товарный обмен продукцией.
Отличая особенности кооперации производства, К. Маркс писал: «Внутри общества существует взаимная связь между различными отраслями производства, представляющими собой лишь различные фазы производственного процесса, которые продукт должен пройти для того, чтобы получить свою законченную форму, т.е. ту форму, в которой он, его потребительная стоимость являются завершенными, так, что эти отрасли в конечном счете кооперируются - посредством товарного общения - для изготовления продукта» [1, с. 343].
Система отношений собственности, определяющая специфику кооперации как социальной формы хозяйствования, конкретизируется в следующих элементах. Во-первых, в специфике отношений присвоения субъектом кооперативной собственности средств и результатов производства. Во-вторых, в системе экономических связей субъекта кооперативной собственности с обществом и другими производственными ячейками по поводу воспроизводства и распределения производственного продукта. В-третьих, в системе планомерно складывающихся внутренних отношений пространственной интеграции между участниками кооперации как функциональными составляющими совокупного рабочего по совместному изготовлению конечного продукта. В-четвертых, в обособлении воспроизводственного процесса кооперативной формой хозяйствования этот обособленный и воспроизводственный процесс порождает особый, относительно самостоятельный тип коллективного экономического интереса и соответствующий механизм хозяй-
ствования. В-пятых, кооперативная форма отношений собственности, реализуемая в экономических интересах и механизме хозяйствования, формирует адекватный данной воспроизводственной структуре критерий эффективности. Таким образом, процесс кооперации материализуется в единстве воспроизводства двух его взаимосвязанных сторон: форме организации производительных сил и системе отношений собственности, характеризующих форму хозяйствования. Критерием эффективности кооперации как формы организации производительных сил и как формы хозяйствования выступает мера обеспечения более высокого уровня эффективности производства конечного продукта.
III
Особое значение приобретает межхозяйственная кооперация в сфере научно-технического прогресса. Межотраслевая природа процессов НТП, настоятельная необходимость ускорения разработки и внедрения научно-технических достижений в производство, потребность достижения единой хозрасчетной заинтересованности всех структур и звеньев научно-производствен-ного цикла в конечных результатах НТП обусловливают необходимость межхозяйственной кооперации науки и производства.
Научно-производственная кооперация как особый вид производственной кооперативной деятельности представляет собой технологическое и экономическое воздействие научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственных подразделений, объединенных воспроизводственным циклом по разработке, освоению и использованию научно-технических достижений в производстве. Конечным продуктом научно-производственной кооперативной деятельности выступает экономический эффект в производстве в результате использования последним новой техники, технологии, прогрессивных материалов. Специфика кооперативных форм обобществления науки и производства, принципы её формирования и функционирования, характер воспроизводственных взаимосвязей между её структурными звеньями, особенности воспроизводства и распределения продуктов данной кооперативной деятельности и т.д. ещё недостаточно изучены экономической наукой. Основываясь на общих положениях теории кооперации, научно-производ-ственную кооперацию следует рассматривать в качестве специфического типа межотраслевой производственной кооперации. В этой связи методология анализа содержания процесса кооперации производства может быть использована для исследования сущности процесса научно-производственной кооперации. На основе вышеизложенного объектом кооперации в сфере НТП дол-
жен служить воспроизводственный процесс в форме целостного научно-производственного цикла. Последний включает в себя совместную воспроизводственную деятельность: от научных исследований до экономического эффекта от их использования в производстве в форме новых или более совершенных его вещественных факторов. Следовательно, научно-производственная кооперация базируется на межотраслевом организационно-экономическом взаимодействии научных, конструкторских, опытно-экспериментальных и производственных подразделений, объединенных воспроизводством единого конечного продукта. Успешное осуществление производственного процесса в сфере НТП определяется мерой достижений оптимальной внутренней согласованности и рациональным хозяйственно-технологическим сопряжением структурных составляющих научно-производственного цикла как звеньев совокупного рабочего. Достижение сбалансированного функционирования структурных звеньев научно-производственной кооперации обеспечивает согласование их экономических интересов и формирование на этой основе общего кооперативного экономического интереса. Экономический интерес научно-производственного кооператива как форма коллективного интереса в своей основе направлен на реализацию общенародного интереса в сфере НТП. Сбалансированное осуществление воспроизводственного процесса в рамках научно-про-изводственной кооперации предполагает управление ресурсным обеспечением каждого структурного звена и объемом производимой совместно продукции. Экономическая и технологическая сбалансированность научно-производственной кооперативной деятельности, обеспечивая прямую связь каждого производителя со средствами и результатами совместного производства, создает основу эффективного хозяйствования. Речь идет о формировании научно-производственной кооперацией общего интереса в рациональном использовании ресурсов в каждом хозяйственном звене, достижении конечного результата НТП наиболее эффективным способом. В конечном счете оптимальная согласованность функционирования совокупности научных, конструкторских, экспериментальных и производственных ячеек кооперации служит материальной базой формирования между ними устойчивых хозяйственных связей. Данные хозяйственные связи регулируют межотраслевой обмен результатами труда, совместное использование ресурсов, производство и распределение конечного продукта НТП. Преимуществом научно-производственной кооперации, следовательно, является её способность преодолеть одно из слабых мест процесса ускорения НТП - обеспечение устойчивого межотраслевого взаимодействия между научно-техническими подразделениями и производством.
IV
Научно-технический прогресс, углубляя процесс обобществления производства, существенно усложняет структуру и характер воспроизводства конечного продукта. Закономерностью воспроизводства конечного продукта в условиях НТП является его межотраслевая основа, поскольку его производство основывается на межотраслевом взаимодействии многих взаимосвязанных между собой предприятий. В этой связи процесс формирования конечного продукта обусловливает объективную необходимость становления соответствующих организационно-экономических форм субъектов хозяйствования, реализующих в целом воспроизводственный цикл, а не отдельные его промежуточные стадии изготовления. Особое значение приобретает образование межотраслевых форм субъектов хозяйствования в сфере НТП, объединяющих в своих рамках совокупность стадий научно-производствен-ного цикла и реализующих его конечный результат - экономический эффект потребления нововведений.
Как уже отмечалось, кооперация обеспечивает установление прямой связи всех её участников с конечными результатами труда. Объектом научно-производственной кооперации, соответственно, выступает конечный результат воспроизводственного процесса в сфере НТП. Экономический эффект производственного использования технических новшеств формирует объективную цель научно-производственной кооперации и логику воспроизводственного воздействия её функциональных составляющих. Конечный результат НТП производится совокупными затратами труда участников научно-производственной кооперации и распределяется между ними на договорной основе соответственно трудовому вкладу каждого из них. Научно-производственная кооперация как особая форма кооперации производства функционирует на основе межотраслевого товарного обмена между её структурными хозяйственными звеньями. Каждое их них обладает правом экономической и юридической самостоятельности, производит свою продукцию в самостоятельной товарной форме. Товаром официально с 1987 г. становится продукция научных учреждений в форме законченных научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических работ и целей, изготовленные образцы или партии изделий (продукции), изготовленных в соответствии с требованиями в хозяйственном договоре с заказчиком и им принятые. Это значит, что продукция научных, проектно-конструкторских, технологических учреждений и предприятий, на их основе серийно выпускающих новую технику, выступает в относительно завершенной то-
варной форме, обладает потребительной стоимостью и стоимостью, имеет свойства экономической присвояемости. Однако следует различать конечную продукцию с точки зрения отдельных научных и производственных коллективов и конечную продукцию в рамках их научно-производственной кооперации. Конечный продукт научно-производственной кооперации является, с народно-хозяйственной точки зрения, конечным продуктом, поскольку выступает в завершенной форме общественной потребительной стоимостью в виде экономического эффекта от использования в производстве научно-технических новшеств. Продукция научных учреждений, серийно изготовленная новая техника в рамках воспроизводственного процесса, осуществляемого научно-производственной кооперацией, не выступает в завершенной форме общественной потребительной стоимости. Эта продукция рассматривается только как промежуточная при последовательном формировании конечного продукта научно-производственного цикла, она обладает лишь потенциальной экономической полезностью с народно-хозяйственной точки зрения. Продукт научных организаций, как и предприятий, серийно выпускающих серийную технику, становится конечным не непосредственно, а лишь через конечную продукцию производства, использующего новую технику в качестве вещественных факторов производства. Речь идет об экономическом эффекте в производстве на основе применения научно-технических достижений. Этот эффект выражается в повышении производительности труда, снижении издержек производства или улучшении качества выпускаемой продукции. Следовательно, результаты труда каждого структурного труда научно-производственной кооперации окончательно материализуется в конечном результате их совместной деятельности. Эффективность деятельности на каждой из фаз научно-производственного цикла реализуется в интегральной эффективности конечного продукта кооперации. Конечный народнохозяйственный результат связан с удовлетворением не максимального, а конкретного объёма потребностей потребителя при рациональных затратах ресурсов на получение данного конечного результата. Конечный результат НТП, достигаемый в условиях научно-производственной кооперации, связан с удовлетворением потребностей производства в повышении его эффективности на основе применения научно-технических достижений. В этом смысле конечный продукт научно-производственной кооперации адекватен категории общественной потребительной стоимости, так как потребителя новой техники и технологии не интересует последняя как таковая. Экономичес-
кий интерес потребителя связан с реальным ростом эффективности производства в результате использования технических нововведений.
Развитие процесса интенсификации и рост эффективности производства взаимосвязаны с эффективностью конечных результатов НТП как конечного продукта научно-производственной кооперации. Интенсивный тип развития общественного производства обусловливает с; о целевую направленность на достижение роста производительности труда, экономии ресурсов и повышения ка «ллва выпускаемой продукции. Следо-ВЕТСЛЬНО р о нь эффективности выражает меру реализации, реальный результат интенсификации производства. Рост эффективности производства на основе интенсификации в итоге определяется эффективностью практической реализации конечного результата НТП. Научно-производ-ственная кооперация, обеспечивая наиболее рациональные организационно-экономические условия реализации конечных результатов НТП, выступает, таким образом, базой роста эффективности общественного производства. Конечный продукт научно-производственной кооперации -экономический эффект внедрения новой техники и технологии - определяет эффективность общественного производства. Уровень эффективности производства поэтому не может рассматриваться вне эффективности конечных результатов научно-технического прогресса. Для ориентации науки и производства в рамках кооперации на долгосрочную, перспективную цель, связанную с качественным преобразованием материально-технической базой производства и выпускаемой продукции, необходимо чтобы показатели эффективности научных и производственных коллективов были тесно корреспондированы с конечными результатами НТП. Наличие органической связи эффективности НТП с динамикой эффективности производства выдвигает необходимость создания организационно-экономических структур интеграции науки и производства, адекватных ускорений НТП и гибко реагирующих потребностей производства в технических новшествах. Воспроизводство конечного продукта научно-производственной кооперации лежит в основе формирования организационных структур кооперации науки и производства. В качестве одного из видов кооперативной формы производства научно-производственная кооперация, соответственно, формирует дополнительную, по сравнению с прочими формами обобществления производства, производительную силу труда. Так, фактором роста производительной силы труда здесь выступает не только общественная комбинация производственного процесса. Эти структуры должны обеспечить более полное и быстрое, по сравнению с другими формами орга-
низации хозяйственной деятельности, осуществление технологического применения результатов науки к производству, внедрение на этой основе более эффективных средств производства. Это достигается за счет интеграции в едином научно-производственном цикле разработчиков, производителей и потребителей технических новшеств, т.е. ор г а н и з а ц и о н н о - э к о! \ о м и ч е ск о г о объединения в цельный хозяйственный организм производителей и потребителей нововведений. Научно-технические звенья кооперации обеспечивают удовлетворение конкретных потребностей своих производственных подразделении в новой технике и технологии в соответствии с производственными условиями последних на основе их планов-заказов. Воспроизводственное взаимодействие в науке и производство в условиях кооперации свободно от ведомственных барьеров, объединено общей целью, реализуемой в совместном конечном продукте.
Производительные затраты труда, как известно, связаны с производством потребительных стоимостей независимо от того, приобретают ли они вещную форму или выражаются в форме полезного эффекта.
Труд в сфере научно-технической деятельности, выступающей в качестве функциональной составляющей производство материальных благ, входит в состав труда совокупного рабочего в рамках научно-производственной кооперации и реализуется как производительный. Однако следует отметить, что производительными затраты труда в сфере научно-технической деятельности становятся лишь после потребления их результатов в производстве. Вне производственного потребления научно-технические достижения рассматриваются лишь как затраты потенциально-производительного труда. Следовательно, для реализации труда в сфере НТП в качестве производительного необходимы устойчивые экономические связи науки с производством, опосредующие процесс регулярного внедрения в производство нововведений. Внедрение как форма потребления производства научно-технических достижений превращает их потенциальную потребительную стоимость, общественную полезность в реальную. Формой потребительной стоимости, в которой воплощаются затраты труда в сфере НТП, выступает полезный эффект в производстве в результате использования технических новшеств. Природа прироста совокупной производительной силы труда научно-производственной кооперации связана с результативностью совокупных затрат конкретного труда по разработке, производству и использованию научно-технических достижений. Эффект кооперативной научно-производственной деятельности аккумулируется в её конечном продукте.
V
Конечный продукт научно-производственной кооперации, отражающий эффективность совокупных трудовых затрат в сфере НТП, по своей природе связан с качественными характеристиками труда, т.е. с потребительной стоимостью. Это обусловлено тем, что конечный результат кооперации науки и производства отражает величину роста производительной силы труда, достигаемой на основе кооперативной деятельности. Как уже отмечалось, динамика производительной силы труда связана с продуктивностью конкретного труда. Отсюда следует вывод о неприемлемости измерения конечного продукта научно-производственной кооперации на основе абстрактного труда, т.е. на основе роста стоимости (цены) конечного продукта. К. Маркс подчеркивал, что «неправильно называть увеличение производительной силы труда увеличением самого труда. Под увеличением производительной силы труда мы понимаем большую эффективность, с которой применяется данное количество труда, а не какое-либо изменение в количестве применяемого труда» [2, с. 451]. Общественное производство заинтересовано в эффекте прироста массы продукции и повышении её качества при экономии затрат на её изготовление, а не в наращивании стоимости выпускаемого продукта.
Стоимость должна служить фиксатором, функцией измерения возрастающей массы потребительных стоимостей. Если рост стоимостного объёма продукции неадекватен её увеличению в натурально-вещественном выражении, то это приводит к снижению уровня и темпов роста производительности труда, к формированию затратного механизма хозяйствования.
Конечный продукт научно-производственной кооперации, как отмечалось, фиксируется в росте эффективности работы её завершающего звена. При этом конечный продукт кооперации отражает рост эффективности производства, достигаемый на основе увеличения производительной силы труда, улучшения качества или обновления выпускаемой им продукции в результате использования технических новшеств, созданных предшествующими звеньями кооперативного труда. То есть другой эффект кооперации выражает динамику роста и совершенствования производимых потребительных стоимостей. Стоимостная оценка конечного продукта научно-производственной кооперации осуществляется за её пределами, при реализации возросшей массы и повышении качества на основе внедрения технических новшеств продукции предприятий. Оценка результативности совместного труда ученых и производственников по росту эффективности производства - завершающего звена научно-про-
изводственной кооперации - выступает материальной основой становления противозатратного механизма хозяйствования в сфере НТП.
Потребителя научно-технической продукции, производимой в рамках кооперации, интересуют её качественные характеристики, реализующие экономическую выгоду использования технических новшеств. Конечный продукт научно-производственной кооперации, воплощенный в эффекте внедрения новой техники и технологии, определяется их технико-экономическим уровнем, сроками разработки и освоения, масштабами потребления. В свою очередь, качество совместной научно-технической продукции, а с ним и величина эффекта научно-производственной кооперации, обусловливается качеством труда и продукта её промежуточных функциональных звеньев. Конечный продукт, аккумулируя в себе интегральный эффект использования совместно созданной новой техники и технологии, снимает интерес к наращиванию стоимости и стимулирует качественный уровень продукции в каждом структурном звене научно-производственной кооперации. Ориентир на конечный результат кооперативной деятельности, обеспечивающий органическую связь производителей и потребителей нововведений, во-первых, заставит исследователей заботиться о повышении технико-экономического уровня разработок, их соответствия реальным потребностям и техническим возможностям потребителя. Подразделения кооперации, осваивающие и серийно выпускающие на основе разработок технические нововведения, будут ориентироваться на сокращение сроков освоения и масштабного внедрения новой техники и технологии.
Как уже отмечалось, конечный продукт научно-производственной кооперации реализуется в совместной форме с реализацией продукции предприятий, в которой воплощен эффект использования нововведений. Становление противозатратного механизма осуществления НТП во многом определяется адекватностью, органической связью системы стимулирования субъекта научно-производственной кооперации материальной основе формирования стоимостной формы её конечного продукта. Вполне понятно, что нереально в условиях товарного производства отрывать натурально-вещественное содержание конечного продукта от его стоимостной формы выражения. Однако имманентной целью общественного производства является потребительная стоимость, а не стоимость. В этой связи система стимулирования должна инициировать рост производства потребительных стоимостей, совершенствование их качественных характеристик, а также процесс обновления средств производства и выпускаемой продукции на основе НТП. Со-
ответственно, в рамках научно-производственной кооперации стимулированию подлежит такой рост стоимостного объема её конечной продукции, который достигнут за счет потребительского эффекта производственного использования новой техники и технологии. Речь идет об эффекте производственного потребления новшеств, выраженном в росте производительной силы труда, улучшении качества и обновлении продукции предприятий.
Конечная продукция, выраженная в конкретных потребительных стоимостях, в том числе и в эффекте потребления новой техники, приобретает свойства непосредственно-общественной потребительной стоимости только в потреблении. Лишь потребление реально реализует общественную полезность произведенного продукта, делая его конечным с точки зрения народнохозяйственных интересов. Вне потребления производственный продукт обладает лишь потенциальной общественной полезностью, которая может и не реализоваться по целому ряду причин. В качестве таковых могут быть несоответствие качественных параметров продукции характеру и структуре удовлетворяемой его потребности, неадекватность потребительских свойств продукта росту цены на него и т.д. Новая техника и технология, даже превосходящая по своим свойствам мировой уровень, вне её реального потребления в производстве в качестве его вещественных факторов не является общественно-полезным, т.е. конечным продуктом НТП. Она представляет собой лишь промежуточную фазу формирования конечного результата научно-производственной деятельности, поскольку содержит только потенциал роста производительной силы труда.
Поэтому результаты НТП на любой промежуточной фазе научно-производственного цикла не являются конечными. При этом не имеет значения, будут то научные разработки, опытные образцы технических новшеств или серийно выпускаемая техника. До момента их использования в качестве вещественных факторов производства они не имеют самостоятельного значения в рамках кооперации как общественная потребительная стоимость. Более того, оценка эффективности НТП по его промежуточным результатам закрепляет отрыв деятельности соответствующего функционального звена в системе научно-производственной интеграции от их прямой функции - удовлетворения потребностей потребителя в нововведениях.
Конечный результат НТП выступает формой материализации положения собственника как субъекта научно-производственной кооперации. Субъект собственности экономически реализует себя, во-первых, в воспроизводстве конкретной формы общественного продукта в рамках данной
организационно-экономической структуры. Во-вторых, в присвоении данным субъектом хозяйствования материальных условий воспроизводства и его результатов. В-третьих, в обеспечении экономических условий своей жизнедеятельности за счет доходов от реализации собственной конечной продукции. Конечный продукт НТП воспроизводится в рамках осуществления участниками кооперации научно-производственного цикла. Реализуясь в прибыли предприятий, выступающих завершающим звеном научно-произ-водственной кооперации, эффект производственного использования новой техники служит источником воспроизводства ресурсов для жизнеобеспечения всех участников научно-производственного цикла. В этом смысле конечный результат НТП, выступая итогом совокупных затрат научно-технического и производственного блоков кооперации, служит конкретной экономической формой согласования коллективных экономических интересов участников кооперативной деятельности.
Нацеленность каждого функционального звена научно-производственной кооперации на экономический эффект производственного использования новой техники и технологии позволяет кардинально ускорить темп НТП и существенно повысить степень его экономического воздействия на эффективность производства. Однако это станет реально осуществимым в том случае, если показатели оценки хозрасчетной деятельности научно-технических и особенно производственных блоков кооперации будут коррес-пондированы с конечными результатами НТП. Иначе говоря, нужно создавать такой механизм хозяйствования, чтобы показатели хозрасчетной эффективности научно-производственных подразделений в рамках кооперативной деятельности находились в линейной функциональной связи с эффектом использования нововведений в производстве. Особую значимость решение этой проблемы приобретает для оценки эффективности работы производственных коллективов. Известно, что сохранение валового (затратного) принципа оценки хозрасчетной эффективности предприятий не стимулирует повышение их восприимчивости к НТП, к решению на его основе перспективных производственных задач.
Органическая взаимосвязь показателей хозрасчетной эффективности научно-технических и производственных подразделений кооперации с конечными результатами НТП не только полнее увяжет их коллективные интересы с общим кооперативным интересом, но и принципиально изменит характер и целевую ориентацию их деятельности. Так, ориентируясь не на локальный, а на совокупный (кооперативный) результат, на-учно-технические подразделения кооперативной
ассоциации будут заинтересованы в разработке перспективных проблем технического перевооружения конкретного производства. Это заставит их работать над созданием новой техники и технологии, кардинально повышающей производительность труда при её использовании как в производстве, так и в научно-технической деятельности. Изготовителям новой техники будет выгодно быстрее и с меньшими затратами ресурсов осваивать её производство. Дело в том, что чем качественнее новая техника, чем быстрее и масштабнее она внедряется в производстве, тем значительнее получаемый экономический эффект её потребления.
Нацеленность научно-производственной кооперации на её конечный результат-эффект количественного увеличения объёма реализации, ассортимента и качества выпускаемой продукции предприятий на основе внедрения нововведений служит базой становления противозатратного метода хозяйствования в сфере НТП. Это обусловлено тем, что конечный результат данной кооперативной деятельности воплощается в эффекте количественного роста и качественного совершенствования производимых конкретных потребительных стоимостей на основе НТП. Стоимость не является целью научно-производственной кооперации. С этих позиций целевая функция субъекта научно-производственной кооперации совпадает с общенародным интересом в области развития НТП. С народнохозяйственной точки зрения научно-технический прогресс выступает стержнем интенсификации экономического развития. Поэтому с общенародных позиций конечные результаты НТП есть характеристика меры его экономического воздействия на рост эффективности общественного производства. Соответственно, общенародные интересы в сфере НТП связаны с увеличением роста производительности труда, экономией ресурсов, обновлением вещественных факторов производства и его продукции. В этой связи конечный продукт научно-производственной кооперации служит основой единства кооперативных и общенародных интересов в сфере НТП.
Научно-производственная кооперация, формируя сбалансированность между разработчиками, производителями и потребителями новой техники, нацеленная на единый конечный результат,
исключает нерациональную трату ресурсов. Органическая связь в рамках кооперации между наукой и производством обеспечивает учет научными организациями конкретных производственных й эксплуатационных условий потребителей технических новшеств. Принципиальное значение это имеет для региональной экономики, где естественные условия производства диктуют создание новой техники со специфическими параметрами эксплуатации. Их недоучет или игнорирование наносит ощутимый ущерб эффективности общественного производства. Так, типовой выпуск автомобилей без учета условий их использования приводит к выводу из строя автомобилей в Сибири в 10 раз больше, чем в европейской части страны. Общая величина потерь на 1 машину в условиях сибирской зимы при этом в 3-7 раз превышает их балансовую стоимость.
Процесс воспроизводства конечного продукта НТП обусловливает необходимость формирования адекватных этому процессу организационно-экономических структур обобществления науки и производства. Содержание и структура данных субъектов научно-производственной интеграции, их целевая функция определяются их способностью обеспечить в своих рамках целостный научно-производственный цикл и наиболее полно реализовать конечные результаты НТП. Научно-технический прогресс представляет собой процесс межотраслевого взаимодействия научно-технических и производственных коллективов. Поэтому полнота реализации конечного результата НТП зависит от ограниченности межотраслевых связей между функциональными звеньями научно-производственной ассоциации по разработке, освоению, серийному производству и использованию нововведений. Следовательно, организационно-экономической структурой реализации воспроизводственного процесса в сфере НТП и его конечного результата должна быть межотраслевая форма субъекта научно-производственной интеграции. Достижение конечного результата НТП фиксирует границы межотраслевого взаимодействия науки и производства, характер присвоения и распределения экономического эффекта производственного использования технических новшеств между структурными звеньями межотраслевого научно-производственного комплекса.
Литература
1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 47,
2. Там же. Т. 26. Ч. Ш.
