CC BY
29
УДК 005.42:303.4
ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ И МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ
В. П. МИНИЧКИНА, кандидат экономических наук, исполняющая обязанностидиректора Научного центра социально-экономического мониторинга Республики Мордовия, г. Саранск E-mail: minichkina@mail.ru
В статье отмечается, что критерием того или иного уровня комплексности регионального хозяйства является степень использования имеющихся возможностей, мобилизации собственных ресурсов для полного обеспечения системы воспроизводства товаров и услуг, пользующихся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках. С учетом данного методологического подхода была произведена классификация предприятий (хозяйств) и отраслей производственной сферы Республики Мордовия по уровням достигнутой к настоящему времени комплексности. Предложена методика определения экономической эффективности в органической связи с социальной эффективностью.
Ключевые слова:регион, специализация, кооперирование, комплексность, комплексы, экономическая эффективность, социальная эффективность.
Специализация и кооперирование в сферах производства и обращения товаров и услуг всегда считались и считаются наиболее эффективными формами их организации независимо оттого, какой тип экономики господствует: централизованно-директивный или рыночный. Различия заключаются в том, что при первом типе процессы специализации и кооперирования направляются «сверху» в плановом порядке, при втором — протекают естественным путем и регулируются как рыночными механизмами, так и инфраструктурными институциональными образованиями (звеньями рыночной инфраструк-
туры), создаваемыми под эгидой и при непосредственном участии государственных структур, в том числе на региональном уровне.
Представляя собой воспроизводственную подсистему общественного производства, независимо от его экономической формы (рыночной или нерыночной) регион имеет сложный комплекс как внутренних (эндогенных), так и внешних (экзогенных) связей на всех стадиях движения совокупного продукта. Важнейшей функцией эндогенных связей является обеспечение гармоничного, комплексного развития экономики региона. Возникновение экзогенных связей обусловлено необходимостью обмена результатами хозяйственной деятельности регионов и, прежде всего, продукцией их специализации.
Выступая объективной основой расширенного воспроизводства региона, территориальное разделение общественного труда представляет собой, таким образом, диалектическое единство специализации и комплексного развития экономики регионов, являющихся регуляторами пространственного размещения производительных сил. Диалектика этих двух противоречивых сторон, составляющих содержание территориального разделения труда, заключается в том, что процесс углубления региональной специализации на определенной стадии приходит в противоречие со сложившимся уровнем комплексного развития хозяйства.
Критерием того или иного уровня комплексности регионального хозяйства является степень использования имеющихся возможностей, мобилизации собственных ресурсов для полного обеспечения системы воспроизводства товаров и услуг, пользующихся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках. С учетом данного методологического подхода была произведена классификация предприятий (хозяйств) и отраслей производственной сферы Республики Мордовия по уровням достигнутой к настоящему времени комплексности. Выделены три уровня комплексности.
Во-первых, это отрасли хозяйства, воспроизводство в которых фактически полностью или почти полностью обеспечено местными природными и трудовыми ресурсами, возможностью производства в самом регионе значительной части традиционных орудий труда и технологических приспособлений, высокой востребованностью на внутреннем рынке производимых ими товаров и услуг. К числу отраслей этой группы относятся сельскохозяйственный и лесной комплексы, отрасли промышленности, специализирующиеся на переработке продуктов растениеводства и животноводства и воспроизводстве живой природы региона. В более широком смысле — это региональные агропромышленный и лесоперерабатывающий комплексы, удовлетворяющие значительную часть потребностей жителей республики в продуктах питания и поставляющие сырье для непродовольственных отраслей промышленности. К данной группе комплексности хозяйства Мордовии можно также отнести значительную часть строительного комплекса, часть сферы бытового и коммунального, а также научно-образовательного и социально-культурного обслуживания, связанных с воспроизводством населения и рабочей силы. Несомненно, что данная группа отраслей хозяйства, отличающаяся в воспроизводстве высокой степенью комплексности на основе территориального самообеспечения, в долгосрочном прогнозе экономического и социального развития Республики Мордовия, ее финансового состояния получает приоритетное развитие. Это важно не только для решения задач самообеспечения на внутреннем рынке, но и для более объемного выхода на внешние рынки, служит источником накопления для инвестиций в производственную и социальную сферы.
Движение к этой цели видится в ускорении темпов оживления мукомольно-крупяной, комбикормовой, мясомолочной и других отраслей промышленности и их ориентации на глубокую
переработку продукции растениеводства и животноводства на собственных перерабатывающих предприятиях с применением высоких технологий, позволяющих производить и реализовывать конкурентоспособную, в том числе экологически чистую продукцию на внутриреспубликанском и внешних рынках. Расширение посевных площадей под технические культуры — коноплю, сахарную свеклу, подсолнечник, а также зеленый горошек, рост урожайности этих и других культур позволят подготовить подъем таких бюджетообразующих отраслей промышленности, как пенькоджутовая, сахарная, маслобойная, консервная. Повышение уровня товарности агропромышленного комплекса (АПК) республики связано с его дальнейшими структурными преобразованиями:
— уточнением специализации крупных хозяйств, развитием товарных подсобных хозяйств, сельских подворий, ставших основными производителями картофеля и некоторых других продуктов растениеводства и животноводства;
— развитием производственной инфраструктуры;
— сочетанием малых, средних и крупных перерабатывающих предприятий.
Вместе с тем подъем сельскохозяйственного производства в регионе, рост объемов переработки сельскохозяйственного сырья и выпуска продуктов питания на перерабатывающих предприятиях связываются с созданием в составе машиностроения новой для республики отрасли — сельскохозяйственного машиностроения за счет как перепрофилирования или диверсификации действующих предприятий, так и создания новых производств. Первые ростки данного направления развития, которое символизирует появление еще одного звена межотраслевой кооперации в рамках АПК, уже появились, придавая этому комплексу законченный с точки зрения полноты и завершенности процессов воспроизводства вид. Главное в настоящее время сделать следующий, не менее трудный шаг: осуществить переход от формально констатируемой, существующей только потенциально «горизонтальной» и «вертикальной» производственной кооперации объективно возможных и лишь вызываемых необходимостью выживания хозяйственных связей к связям, основанным на экономической целесообразности, взаимной заинтересованности и взаимовыгодности.
Во-вторых, выделяются отрасли, хозяйства, предприятия, воспроизводство в которых лишь в основном базируется на собственных ресурсах
республики (трудовые ресурсы, большая часть перерабатываемого сырья, производство элементов основных фондов), т. е. с преобладающей, но невысокой территориальной воспроизводственной комплексностью. Это означает, что данные производства находятся хотя и не в полной, но все же в существенной зависимости от внешних поставок сырья, комплектующих, оборудования.
В современных условиях эти предприятия, как правило, испытывают серьезные трудности, значительная часть которых связана с неустойчивостью внешних поставок, неплатежами и др. сбоями в кооперационных связях. Длительная нерешенность этих проблем деформировала воспроизводственные возможности, обусловила спад объемов и сужение номенклатуры производимой продукции, привела к финансовому кризису многие предприятия этой категории. Возрождение всех производств данной группы не бесспорно. Видимо, оно должно определяться индивидуально для каждого предприятия с учетом возможностей реализации рыночных механизмов. Это прежде всего относится к некоторым структурам стройиндустрии, непродовольственным перерабатывающим предприятиям.
В-третьих, это большая группа ведущих (крупных) предприятий электротехнической, электронной, машиностроительной, приборостроительной, нефтехимической и биотехнологической отраслей, воспроизводство в которых осуществляется по преимуществу на завозимых из других регионов и стран сырье, комплектующих, оборудовании.
Следует иметь в виду, что предприятия третьего блока своей продукцией ориентируются преимущественно на общероссийский и международный рынки. Такие предприятия-гиганты, как ГУП «Лисма», акционерные общества «Электровыпрямитель», «Орбита», «Завод «Сарансккабель», «Саранский приборостроительный завод», «Рузхиммаш», «Саранский завод «Резинотехника», «Биохимик» и некоторые другие с момента их зарождения во второй половине ХХв. были ориентированы на то, чтобы стать звеньями общесоюзного (СССР) народнохозяйственного воспроизводственного комплекса, работающего на удовлетворение потребностей всей страны.
В Республике Мордовия в процессе создания и развития этих объектов сложился высококвалифицированный персонал рабочих, инженерно-технических работников, ученых. Создана мощная база производственных зданий, современного оборудования, производственная и социальная инфраструктура, включая научно-исследовательские организации и учреждения профессионального
образования. Однако весь этот потенциал оказался в крайне тяжелом положении.
Естественно, что для возрождения предприятий федерального уровня ресурсов самих этих предприятий недостаточно. Между тем федеральные органы государственной власти и управления еще не до конца определили свое отношение к некоторым из них. Кроме того, не все коллективы, их руководители оказались одинаково готовыми к новым условиям хозяйствования, хотя и акционировались.
Таким образом, хозяйство Республики Мордовия по уровням воспроизводственной комплексности можно подразделить на три блока предприятий и организаций:
— с высокой региональной комплексностью и потенциально высокой рыночной устойчивостью;
— с преобладающей региональной комплексностью, но недостаточно высокой экономической и финансовой устойчивостью в условиях рынка;
— с низкой региональной комплексностью и недостаточно высокой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, но с высокой потенциальной устойчивостью, неограниченным спросом и нуждающихся в государственной финансовой поддержке [1].
На предприятиях с высокой и преобладающей региональной комплексностью предпочтение отдается стимулированию действия преимущественно инновационных, трудовых и социальных факторов развития, а на предприятиях с низкой региональной комплексностью — преимущественно инвеста -ционно-технологических факторов развития.
Проекты, отобранные для включения в Программу развития кооперационных связей в народном хозяйстве Республики Мордовия на период до 2005 г. (далее — Программа), предусматривают возможность одновременного использования трех возможных «сценариев» динамики производства:
— первый — сохраняющий производство продукции традиционной номенклатуры на основе традиционных технологий;
— второй — догоняющий, на основе инновационной деятельности, связанной с внедрением эффективных технологий, применяемых другими (в том числе зарубежными) производителями;
— третий — опережающий, связанный с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), ориентирующихся на создание критических технологий, опережающих известные в стране и мире технологии по соответствующим параметрам [2].
Многообразие и существенные различия в уровне технологий и рыночных ориентациях действующих предприятий Мордовии всех отраслей требуют селективного подхода к их структурной перестройке, критической оценки возможностей всех трех вариантов развития.
Следует отметить, что даже на одном и том же предприятии (в отдельных случаях) могут быть приняты для различных видов продукции все три технологические ориентации. Критериями отбора являются востребованность и конкурентоспособность продукции (услуг) на уровне того или иного рынка или его сегмента.
Общей проблемой для всех трех групп предприятий, и прежде всего для второй и третьей, является повышение уровня воспроизводственной комплексности за счет создания развитой инфраструктуры внутрирегиональных и особенно межрегиональных кооперационных связей.
Проблема кооперирования в Программе решается с межотраслевых позиций. В конкретных проектах по данному направлению содержатся предложения, которые по мере их реализации составят «каркас» схемы специализации и кооперирования в народном хозяйстве республики. Принято как более перспективное межотраслевое и внутрирайонное кооперирование, которое во многих случаях до последнего времени недооценивалось.
Для дальнейшего углубления специализации необходимо реконструировать экономическую структуру хозяйства путем развития взаимосвязи между отдельными отраслями и сферами производства.
Выделение комплексов взаимосвязанных отраслей и производств в регионе, прогнозирование и программирование их развития обусловлены потребностями обеспечения комплексности и сбалансированности воспроизводственных процессов.
Одной из наиболее важных проблем осуществления комплексного подхода к решению задач сбалансированного развития региона является выбор структуры и границ внутрирегиональных комплексов. Структура и границы комплексов в Программе выбраны с учетом основных целей развития каждого комплекса, тесноты производственных связей между отраслями и удовлетворения одинаковых или взаимозаменяемых потребностей в конечной продукции.
Производственные связи по влиянию на развитие различных отраслей неравнозначны. Поэтому для включения в состав комплексов был проведен
отбор тех отраслей и видов производства, которые имеют наиболее тесные производственные взаимосвязи и оказывают непосредственное существенное влияние на развитие того или иного межотраслевого комплекса и его размещение.
Формирование межотраслевых внутрирегиональных и региональных комплексов представляет собой сложный процесс технологического, экономического и организационного соединения взаимосвязанных этапов производства продукции из промышленного или сельскохозяйственного сырья.
Данное направление совершенствования кооперационных и хозяйственных связей наиболее эффективно в группе отраслей и производств, представляющих первый — высший уровень комплексности. Вместе с тем оно возможно и даст значительный экономический эффект и на других уровнях — со средне- или даже слабовыраженной территориальной комплексностью, существенно повышая ее.
Организационно ярко выраженный территориальный характер имеет топливно-энергетический комплекс (ТЭК), что усиливается рядом его особенностей:
— неравномерностью природных запасов топливно-энергетических ресурсов;
— единством во времени всех элементов производственного процесса ТЭК, а именно производства, распределения и потребления энергии;
— отсутствием возможности «складирования» энергии (за исключением первичных энергоресурсов);
— системным характером обеспечения производства всех отраслей данной территории.
Организационно ТЭК республики образуется из естественных и искусственных энергетических систем. К первым относятся запасы стратегических природных топливно-энергетических ресурсов, каковых в Мордовии практически нет (уголь, нефть, газ), за исключением ресурсов местного значения (торф, дрова и т. д.). Вторые представлены объектами переработки собственных и ввозимых ресурсов и частично объектами их транспортировки (газопроводы) и хранения (различного рода емкости, включая подземные хранилища).
В условиях Республики Мордовия региональная территориальная направленность ТЭК ориентируется на оптимизацию режима потребления топливно-энергетических ресурсов. Дефицит приходной части топливно-энергетического баланса республики ставит в качестве первоочередной зада-
чи экономию и рациональное использование всех видов энергоресурсов. Комплексное и системное решение указанной проблемы возможно только на основе учета существующих и установления новых региональных и межрегиональных производственных связей, что отражено в соответствующих проектах Программы.
Применение программно-целевого обеспечения топливно-энергетическими ресурсами развития производственных связей региона — одно из направлений их совершенствования.
Специфика реформационных процессов в агропромышленном комплексе требует особого подхода к определению направлений его развития, и прежде всего конкретных целей и задач кооперирования и интегрирования в условиях системного аграрного кризиса и их роли в преодолении кризисно-депрессивных явлений в АПК. В этих условиях одним из ключевых стабилизирующих факторов могут выступать межхозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция, способствующие росту финансового потенциала расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве через механизмы межотраслевого распределения и перераспределения доходов от реализации агросырья и продовольствия.
Практика реформирования агропромышленного производства в российских регионах выявляет три основные формы производственной кооперации предприятий АПК.
1. Горизонтальная межхозяйственная кооперация (интеграция). Эта форма предполагает кооперацию сельскохозяйственных предприятий с созданием специализированного сбытового кооператива или какого-то другого образования, нацеленную на повышение совместного конкурентного потенциала на рынке сбыта производимой продукции, на более активное влияние на цены и иные условия ее реализации. Другая форма «горизонтальной» интеграции — совместная организация подсобных производств, в том числе не связанных с производством и переработкой сельскохозяйственного сырья, причем не обязательно потребительских кооперативов. В определенном смысле «горизонтальная» межхозяйственная кооперация может рассматриваться в качестве переходной формы к более высокой ступени кооперирования — «вертикальной» интеграции с вовлечением действующих промышленных, торговых, агросервисных предприятий и организаций.
2. Вертикальная межхозяйственная кооперация. Данная форма предполагает интеграцию на дого-
ворной основе либо с образованием юридического лица моно- или полипрофильной ассоциации, объединения, иного формирования. Посредством «вертикального» кооперирования в основном решаются задачи обеспечения (восстановления) технологического, экономического, организационного единства процесса производства продовольственных товаров, а также межотраслевого перераспределения доходов от производства и реализации продовольствия и сельскохозяйственного сырья. К этой форме кооперации могут быть отнесены и многие появляющиеся в последнее время и относительно успешно функционирующие акционерные общества в агропромышленной сфере.
3. Внутрихозяйственная кооперация. Эта форма интеграции основана на внутрихозяйственной аренде, внутрихозяйственном расчете и т. п. Она предотвращает разрушение материально-технической базы крупного сельскохозяйственного производства и современных технологий промышленного типа, обеспечивая при этом экономическую реализацию прав работников кооперативного предприятия как собственников земельных долей и имущественных паев. В настоящее время функции внутрихозяйственной кооперации принципиально меняются. В современных условиях внутрихозяйственная кооперация становится способом (методом) как сохранения современных технологий, так и восстановления нарушенного в ходе приватизации технологического, экономического, организационного единства процесса производства сельскохозяйственной продукции путем согласования экономических интересов разобщенных собственников земельных долей и имущественных паев в «ареале» ранее существовавших крупных предприятий. Иными словами, внутрихозяйственная кооперация обеспечивает сопряжение прав и личного интереса собственников земельных долей и имущественных паев с преимуществами крупного специализированного производства и современных технологий.
Кроме того, с помощью кооперации в значительной мере восстанавливаются технологическая целостность и управляемость отраслей и предприятий агропромышленного производства на уровне основного производственного звена и применительно к относительно компактной территории. По мере создания достаточных финансовых ресурсов будут усиливаться чисто производственные и сбытовые функции кооперативов.
В рамках производственной кооперации стартовые финансовые ресурсы будут получены на основе:
— перераспределения доходов от реализации продуктов питания и сельскохозяйственного сырья;
— экономии на ссудах коммерческих банков в связи с организацией собственного финансово-кредитного обслуживания;
— диверсификации производства на сельскохозяйственных предприятиях, в том числе по линии совместной организации наиболее рентабельных в современных условиях подсобных производств, не связанных с производством продуктов питания;
— сокращения совокупных издержек и увеличения доходов от производства и реализации продуктов питания при оптимизации совместно принимаемых решений, проведении согласованной ценовой политики.
Главный макроэкономический эффект межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции выразится в улучшении финансовых условий воспроизводства сельскохозяйственной продукции на базе существенного увеличения доли сельскохозяйственных производителей в совокупных доходах от производства и реализации продуктов питания (соответственно — устранения накопленных деформаций в структуре розничной цены на продовольствие).
Динамика промышленного потенциала Республики Мордовия, его специализация, расширение границ и масштабов связей по кооперации связаны с развитием крупных предприятий электротехнической и электронной техники, приборо- и машиностроения на их основе, созданием и развитием сельскохозяйственного машиностроения. Средние и малые предприятия перерабатывающих отраслей реального сектора экономики будут ориентированы на внутренний рынок и на взаимодействие (дополнение) с крупными предприятиями.
Отраслевая разобщенность, недооценка потенциала территориальных кооперационных связей длительное время были характерны для территориального хозяйственного оборота большинства субъектов Российской Федерации, в том числе для Республики Мордовия. Например, предприятия электротехнической промышленности на территории Мордовии (ОАО «Светотехника», «Электровыпрямитель», завод «Сарансккабель»), подчиненные в прошлом одному союзному министерству, но различным его главкам, не имели практически никаких кооперационных связей между собой.
По предварительной оценке, на 20% можно снизить импортные поставки на воспроизводственные потребности хозяйства Мордовии только
за счет развития внутриреспубликанской кооперации взаимодополняющих отраслей и производств в промышленности.
Роль важнейшего направления в создании условий для устойчивого развития принадлежит новой промышленной политике, обеспечению необходимых структурных сдвигов в производстве и увеличению экспорта продукции на основе приоритетного инвестирования передовых технологий на предприятиях, которые могут производить конкурентоспособную продукцию.
Развитие специализации в машиностроительной промышленности осуществляется путем ее совершенствования на действующих предприятиях, углубления подетальной и технологической специализации, формирования рациональных кооперированных связей. Специализация производства на отдельных предприятиях отрасли не всегда позволяет решить проблему специализации всей отрасли (подотрасли) и учитывать перспективы развития территориальной специализации. Совершенствование специализации производства на основе НТП часто выходит за пределы отрасли в связи с недостаточными для эффективного применения высокопроизводительной техники объемами производства отдельного предприятия.
Одним из путей решения вопросов специализации и кооперирования в машиностроении является специализация производства продукции межотраслевого назначения. Для промышленности Республики Мордовия — это одно из самых перспективных направлений развития. Необходимость создания межотраслевых производств объясняется тем, что разделение общественного труда приводит к образованию новых отраслей промышленного производства, а это неизбежно расширяет межотраслевые связи. Возьмем, например, заготовки, детали и изделия в машиностроении. Многие из них являются однотипными и используются одновременно в нескольких отраслях. Машиностроительные предприятия вынуждены или создавать собственные заготовительные производства (отливок, например), или приобретать их продукцию на стороне.
Заготовительное производство остается наиболее уязвимым звеном в машиностроении. В то же время удельный вес отливок в автомобилестроении, например, составляет20—25 %, в тракторостроении— 60%, в станкостроении — 80%. Темпы роста производства заготовительных цехов значительно отстают от темпов роста машиностроения в целом, тогда как отливки обладают рядом преимуществ по
сравнению с другими заготовками: повышенный коэффициент использования металла и низкая энергоемкость изготовления.
Особую роль в развитии литейного производства приобретают концентрация и специализация. Здесь существует 2 подхода:
— отраслевой, главная задача которого — обеспечение отливками машиностроительных предприятий определенной отрасли и (или) на основе создания или развития мощности их заготовительных цехов;
— межотраслевой, основная задача которого — обеспечение отливками машиностроительных предприятий различных отраслей региона. К данному виду специализации всегда относились центролиты.
Производство заготовок (отливок) в централизованном порядке на специализированных предприятиях находит множество сторонников. В республике есть такое предприятие — это ЗАО «Цветлит». По масштабам и характеру производства оно способно со временем обеспечить разветвленные связи по сырью, топливу, полуфабрикатам и готовой продукции.
Развитие специализированных мощностей по производству продукции межотраслевого применения в машиностроении республики даст возможность ликвидировать малорентабельные, неоптимальные по мощности цехи и участки, улучшить их производственную структуру. Создание специализированных мощностей по производству продукции и услуг межотраслевого характера способствуетрасширению отраслевых, межотраслевых региональных и межрегиональных кооперированных связей. К числу таких межотраслевых производств на территории Республики Мордовия можно отнести ООО «Лисма-Пак», а также Руза-евский стекольный завод. Спрос на стеклотару в республике постоянно растет: под продукцию ликероводочной промышленности (евробутылка), консервной промышленности. Востребованную продукцию выпускает также ОАО «Биохимик» (флаконы, ампулы).
Процесс дифференциации и углубления специализации межотраслевых производств, являющийся результатом общественного разделения труда, происходит в отраслях промышленности непрерывно. Поэтому он должен систематически изучаться и обобщаться на основе периодического выявления потребностей предприятий в однородных изделиях и услугах межотраслевого назначения.
Переход к рынку устранил целый ряд препятствий к расширению границ производства и использованию продукции межотраслевого (многоотраслевого) назначения (ведомственность, отсутствие экономической заинтересованности).
В составе реального сектора экономики любого региона можно выделить предприятия и организации, в той или иной степени связанные с решением важнейшей задачи — реализации государственных и муниципальных заказов на производство продукции и оказание социально значимых услуг, т. е. определенный рынок сбыта, в котором нуждается каждый товаропроизводитель, крупный и малый бизнес. Субъекты государственного и частного предпринимательства, выполняющие государственные и муниципальные заказы на общественные товары, действуют пока, как правило, изолированно, независимо друг от друга, не имея достаточной информации о возможностях установления и развития экономически эффективных производственных и хозяйственных связей друг с другом в рамках данной территории, нацеленных на изготовление конечного продукта. Поэтому значительное место в Программе занимают мероприятия по формированию эффективной рыночной инфраструктуры республики как важнейшему направлению реструктуризации экономики с учетом современных тенденций в общественном разделении труда, специализации и кооперировании производства.
Важнейшей характеристикой материального и нематериального производства является его эффективность, или соизмерение результатов производства с затратами общественного труда на их получение. В наиболее общей форме эффективность общественного производства (Эо п) можно выразить как отношение конечного результата производства (П), под которым понимается масса продуктов и услуг, выражаемого в натуральной или денежной форме, к затратам совокупного общественного труда (живого и овеществленного) на его получение (7)
Э =П : Т.
о. п
Вся деятельность общества по содержанию материальных и духовных благ протекает во времени, и все затраты производства в конечном счете являются затратами времени, а всякая экономия сводится к экономии времени. Отношения между людьми по поводу сбережения времени как необходимого ресурса для более полного удовлетворения их потребностей находят выражение в законе экономии времени, который является всеобщим
законом развития любого общественного производства.
Эффективность производства выражает отношения, связанные с использованием различных факторов производства, с экономией совокупного фонда времени общества, с соответствием производственных затрат уровню достижения цели производства. Развитие производства мно-говариантно. В каждый определенный период существует несколько вариантов решения одних и тех же хозяйственных задач, т. е. достижения цели производства. Поэтому целесообразно руководствоваться каким-либо определенным принципом для выбора оптимального варианта. Критерий нужен и для правильной оценки результатов производства, а следовательно, и его эффективности (социально-экономической).
Критерий — это мерило, основной принцип оценки. Он отражает сущность явления. Поскольку производство имеет социальную направленность, т. е. его развитие, как и развитие других сфер жизнедеятельности, направлено на человека, именно с этих позиций следует рассматривать эффективность производства, его критерии и показатели. При этом показатели характеризуют явления языком цифр, т. е. дают критерию (сущности явления) количественную определенность. Критерием социально-экономической эффективности производства в наиболее общей форме выступает полнота удовлетворения экономических и социальных потребностей членов общества при рациональном использовании материальных, трудовых и денежных ресурсов общества.
В рамках социально-экономической эффективности самостоятельное значение имеет экономическая эффективность (5эк). В наиболее общем виде она представляет собой отношение конечного результата производства (Рк) к затратам всех его фондов (Зф):
Э =Р 3..
эк к: ф
Поскольку все виды затрат в конечном счете сводятся к затратам труда, экономическая эффективность выражается в снижении затрат совокупного труда на единицу продукции или работ.
Оценить экономическую эффективность в силу ее сложности и многогранности можно с помощью системы показателей, таких как производительность труда (отношение произведенной за определенный период продукции к численности (средней за соответствующий период) работающих), фондоотдача (отношение объема произведенной продукции к основным производственным
фондам), материалоемкость (отношение количества израсходованных предметов труда к выработанной продукции). Таким образом, в системе показателей находит отражение использование и личного фактора (живого труда), и вещественных факторов производства (прошлого, овеществленного труда).
Повышение производительности труда становится формой проявления закона повышающейся производительности труда. При этом нельзя отождествлять закон экономии времени и закон повышающейся производительности труда, несмотря на то что вся экономия, т. е. экономия и вещественных и личных факторов производства, в конечном счете, сводится к экономии времени. Закон повышающейся производительности труда и закон экономии времени представляют собой два органически взаимосвязанных и взаимодействующих, но различных закона, каждый из которых имеет свою сферу действия и функциональное назначение. Закон повышающейся производительности труда распространяется только на затраты живого труда, создающего продукт; он отражает использование рабочего времени и функционирует в сфере материального производства. Закон экономии времени распространяется на всю жизнедеятельность общества и каждого индивида. При этом функциональное назначение затрат прошлого и живого труда неодинаково. Первые лишь переносят свою стоимость на стоимость готового продукта (товара), а вторые служат источником вновь созданной стоимости (продукта), новой стоимости.
Под повышением производительной силы (производительности) труда понимается всякое вообще изменение в процессе труда, сокращающее рабочее время, общественно необходимое для производства данного товара, так что меньшее количество труда приобретает способность производить большее количество потребительной стоимости. Производительность труда, следовательно, можно измерить 2 способами:
— количеством потребительных стоимостей, созданных за единицу времени (выработка);
— количеством времени, затрачиваемого на производство единицы продукции (трудоемкость).
На уровень производительности труда и ее динамику влияют различные факторы и условия. Под факторами понимаются главные движущие причины, вызывающие ту или иную динамику производительности труда. Другое функциональное назначение имеет понятие «условия». Это обстановка, в которой происходит тот или иной
процесс. Между факторами и условиями имеется органическая связь. Фактор как движущая сила всегда действует в каких-то конкретных условиях. Так, например, специализация и кооперирование производства — мощные факторы роста производительности труда, а инфраструктура производства служит условием, при котором происходит специализация и кооперирование.
Факторы и условия, влияющие на уровень производительности труда в обществе, можно подразделить на четыре группы:
— природно-климатические;
— технико-организационные;
— социально-экономические;
— социально-политические.
Не использованные на данный момент возможности роста производства (с точки зрения факторов и условий) называются резервами производства.
Особую, самостоятельную, область определения эффективности затрат составляет эффективность капитальных вложений, новой техники, технологии, организации, науки и т. д. Экономическая эффективность капитальных вложений (инвестиций) определяется путем расчета коэффициента эффективности (фактического Еф) и сравнения его с нормативным (EJ, равным 0,13, а также фактического срока окупаемости (Тф) и сравнения его с нормативным (Тн), равным 8,3 года (следует учитывать отраслевые особенности).
Годовой экономический эффект (экономия затрат) рассчитывается по формуле
Эт = [(Cl +Ен +К1 ~(С2 +Ен +К2)] А, где Эт — годовой экономический эффект, тыс. РУб.;
Cl и С2 — себестоимость единицы продукции соответственно до и после осуществления мероприятия (проекта), руб.; Ен — нормативный коэффициент эффективности;
К\ — капиталовложения на единицу продукции до и без учета дополнительных затрат (капиталовложений) на реализацию мероприятия (проекта), руб.;
К2 — капиталовложения на единицу продукции с учетом дополнительных затрат; А — годовой объем выпуска продукции в натуральном выражении.
Срок окупаемости определяется по формуле Ть = Эт/(К2-К\), где Тф — фактический срок окупаемости капвложений;
(К2 — К\) — годовые дополнительные капвложения (инвестиции) как разница между капвложениями до (XI) и с учетом новых капвложений (К2) на реализацию проекта. Экономическую эффективность нужно рассматривать в органической связи с социальной эффективностью. Взаимосвязь социального и экономического развития общества предполагает определенную социальную направленность хозяйствования, регулирования производственных процессов, в том числе форм организации производительных сил. Экономика при этом всегда служит системой средств для достижения социальных целей. Следовательно, социальная эффективность экономики — это соответствие результата хозяйственной деятельности социальным целям общества.
Соответственно тому, как меняются социальные цели, различаются и критерии. Поиски адекватных поставленной цели критериев и методов определения социальной эффективности ведутся в нескольких направлениях. Основные усилия затрачиваются на попытки измерить социальную эффективность, выразить ее количественно (как правило, в показателях экономического эффекта). Самый простой способ — экономическая оценка социальных результатов (экспертная) и суммирование этой оценки с экономическим эффектом. Например, два варианта дают разный экономический эффект и, кроме того, разный социальный эффект (допустим, один из вариантов позволяет увеличить свободное время). Предлагается оценить увеличение свободного времени как экономическое благо, выразить эту оценку в рублях и суммировать с экономическим эффектом. Суммарные оценки экономических и социальных эффектов (результатов) предлагается использовать для выявления наиболее эффективного варианта развития (решения).
Принципиально иное направление определения социальной эффективности развития кооперации (например, создание новых рабочих мест, повышение занятости) базируется на идее приоритетности социальных целей и ненужности в данном конкретном случае экономических измерений социальных результатов (последствий). Вместо процедуры количественного соизмерения вариантов предлагаются процедуры ранжирования целей и их отбора, при этом социальные цели наделяются высшим рангом. Отбор начинается с сопоставления результатов разных вариантов с целями высшего ранга. Социально эффективными (или социально приемлемыми) считаются варианты, дающие результаты, не противоречащие целям рассматриваемого ранга. Остальные варианты отбрасываются. Глубокая со-
циальная экспертиза предполагает продолжение процедуры и определение соответствия результатов разных вариантов целям более низких рангов (в том числе экономического характера), пока не будут отобраны варианты, социально приемлемые во всех отношениях. После этого социально эффективные (приемлемые) варианты проходят экспертизу (процедуру сравнения) по критерию экономичности, что позволяет выявить из числа социально эффективных самый приемлемый, т. е. самый экономичный вариант. Он и может быть принят для реализации.
Решение проблем социальной эффективности — составная часть научно обоснованной, социально справедливой, социально направленной
экономической политики и любой производственной программы.
Список литературы
1. Миничкина В. П. Управление развитием межотраслевых комплексов в регионе. Н. Новгород: Волго-Вятская академия государственной службы. 2004.
2. О программе развития кооперационных связей в хозяйственном комплексе Республики Мордовия на период до 2005 года: постановление Правительства Республики Мордовия от09.07.2001 № 324.
АНАЛИЗ
КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ГРУППЫ КОМПАНИЙ
ЛИ ВГЛСЛКЦККЙ, ы. ^ДЗОЧГГ, л л. КЗ»ТТН
В издательстве «КНОРУС» вышло в свет учебное пособие Д.А. Ендовицкого, К.В. Бахтина, Д.В. Ковтуна .
Данная книга - наиболее полное учебное пособие по оценке кредитоспособности юридических лиц и группы взаимосвязанных организаций. В ней систематизирован опыт и методическое обеспечение деятельности российских и зарубежных банков, комплексно раскрыты актуальные вопросы, связанные с ситуацией на кредитном рынке, правовой и информационной базой оценки
кредитоспособности, организацией этого процесса.
Отдельное место занимают прикладные положения по анализу кредитоспособности заемщиков, уделено большое внимание разделению методических подходов в отношении отдельной организации-заемщика и группы компаний.
Рекомендовано УМО по образованию в области финансов, учета и мировой экономики в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по специальностям: «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение».
Пособие адресовано студентам и преподавателям экономических вузов, работникам кредитных и инвестиционных подразделений коммерческих банков, учетно-финансовым работникам организаций, финансовым аналитикам и менеджерам, а также слушателям учебно-методических центров аттестации профессиональных бухгалтеров, финансовых менеджеров и аудиторов.
Ендовицкий Д.А. Анализ кредитоспособности организации и группы компаний : учебное пособие / Д.А. Ендовицкий, К.В. Бахтин, Д.В. Ковтун; под ред. Д.А. Ендовицкого. М.: КНОРУС, 2011. 376 с.
