CC BY
39
Петров В. П., Саморукова А. Г., Токарев А. Д. Одно из нереализованных направлений комплексного использования полезных ископаемых Кольского полуострова - плавленые магниевые фосфаты: от идеи до опытно-промышленных испытаний // Труды Кольского научного центра РАН. Гуманитарные исследования. Апатиты, 2015. Вып. 7. С. 91-99.
Первая Полярная конференция по вопросам комплексного использования Хибинской апатито-нефелиновой породы, 9-12 апреля 1932 года г. Хибиногорск. Апатиты: Изд-во Кольского научного центра, 2009. 324 с.
Савина Г. А. Опыт социальной истории в лицах: В. Л. Комаров -президент АН СССР // Нестор 9. На переломе: Отечественная наука в конце XIX -XX веке. Вып. 3. СПб., 2005. С. 165-205.
Сведения об авторах Макарова Елена Ивановна,
кандидат исторических наук, заведующая Научным архивом КНЦ РАН Петров Валентин Петрович,
доктор геолого-минералогических наук, профессор, директор
Центра гуманитарных проблем Баренц-региона Кольского научного центра РАН
Токарев Александр Дмитриевич,
заведующий сектором формирования и хранения цифровой информации Центра гуманитарных проблем Баренц-региона Кольского научного центра РАН
Makarova Elena Ivanovna,
Ph. D. (History), Head of the Scientific archive of the Kola Science Centre RAS Petrov Valentin Petrovich,
Dr. Sci. (Geology-Mineralogy), Professor, Director of the Barents centre of Humanities of the Kola Science Centre RAS
Tokarev Alexander Dmitrievich,
Head of the sector of digital information of the Barents centre of Humanities of the Kola Science Centre RAS
УДК 061.62"196"(470.21)
А. Г. Саморукова, В. П. Петров
КРАТКОВРЕМЕННЫЙ, НО ПОУЧИТЕЛЬНЫЙ ЭПИЗОД В ИСТОРИИ КОЛЬСКОЙ АКАДЕМИЧЕСКОЙ НАУКИ (1961-1963 ГОДЫ)
Аннотация
В статье рассматривается непродолжительная попытка реформирования академической науки, когда семь региональных филиалов АН СССР, в т.ч. КФАН СССР, были переданы во вновь созданный в 1961 г. Государственный комитет Совета Министров РСФСР по координации научно-исследовательских работ. Целью Комитета являлось обеспечение по научно-методическому руководству АН СССР. Но уже в начале 1963 г. стало очевидно, что попытка отрыва региональных филиалов от АН СССР явилась следствием и результатом непонимания и недооценки значения фундаментальных научных исследований для практического решения народнохозяйственных и социально-экономических
проблем. В 1964 г. КФАН целиком, как комплексное научное учреждение, возобновил свою деятельность в составе АН СССР.
Ключевые слова:
комитет по координации научно-исследовательских работ, статус региональных филиалов, совнархоз, проблемы развития производительных сил региона, координационные совещания.
А. G. Samorukova, V. P. Petrov
A SHORTTIME BUT A VERY INSTRUCTIVE PERIOD IN THE HISTORY OF ACADEMIC SCIENCE ON THE KOLA PENINSULA (1961-1963)
Abstract
The article concedes an attempt to reform academic science. It was the period when seven regional branches of the USSR Academy of sciences (including the Kola Branch) were transferred under the guidance of the newly established State Committee of the RSFSR Council of Ministers. That was aimed at coordination of research institutions of the Russian Federation under the supervision of the USSR Academy of Sciences. But at the beginning of 1963 it became obvious that the attempt of disrupting the connections between the regional branches and the Academy of Sciences was a result of misunderstanding and undervaluation of fundamental research in solving problems for industrial and social tasks. In 1964 the Kola Science Branch as an entity resumed its activity as an institution of the USSR Academy of Sciences.
Key words:
committee for coordination of research, status of regional branches, problems of developing industrial forges of the region, coordination meetings.
Переживаемый в настоящее время глубокий организационный кризис фундаментальных наук, связанный с созданием при Правительстве Российской Федерации особого органа - Федерального агентства научных организаций - и передачей в его ведение всех исследовательских институтов Российской Академии наук, уже имел свое некое подобие в начале 1960-х гг. в СССР. Лишь благодаря своей кратковременности и осознанию на высоком государственном уровне нерациональности таких экспериментов попытка реформ того времени в виде отрыва научных институтов и их региональных объединений от Академии наук СССР не имела серьезных роковых последствий для фундаментальной науки.
Начало 1960-х гг., после XXI съезда КПСС, - это время рождения и попыток реализации глубоких коренных реформ всех сторон жизни государства и общества. Естественно, что не осталась в стороне от этих преобразований и наука, роль которой в жизни государства непрерывно возрастала, а организация всей системы науки, как фундаментальной, так и прикладной, резко усложнялась и в количественном, и в качественном отношениях.
Вопросы научной политики, построения всей сети научных учреждений, государственного управления и координации их работы приобрели особую остроту в связи с переходом в 1957 г. к территориальному управлению основными отраслями промышленности по экономическим районам. Эти вопросы стали предметом широких дискуссий, развернувшихся в конце 1950-х -начале 1960-х гг., они обсуждались в печати, рассматривались на партийных съездах и пленумах ЦК КПСС, на специальных конференциях и совещаниях, в том числе и на Всесоюзном совещании научных работников в Москве в июне 1961 г.
Результатом этих обсуждений и обобщения опыта организации научной работы стало принятие ряда решений, внесших в совокупности коренные перемены в структуру организации и управления наукой в стране. Так, в апреле 1961 г. было принято совместное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению координации научно-исследовательских работ в стране и деятельности Академии наук СССР». Впервые создавался общегосударственный орган планирования и координации научных работ -Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ, который заменил ранее существовавший Государственный научно-технический комитет. Стратегической целью создания нового Государственного комитета Совета Министров СССР была концентрация деятельности научных учреждений различного ведомственного подчинения на выполнении исследовательских работ по основным научным проблемам, имеющим большое народнохозяйственное значение.
В связи с упомянутым Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР предусматривались определенные мероприятия по организационной перестройке и уточнению основных направлений деятельности Академии наук СССР. На Академию наук СССР, в частности, было возложено руководство теоретическими исследованиями в области естественных и общественных наук в стране, вследствие чего ее научные учреждения были освобождены от разработки отраслевой прикладной тематики. Почти половина научных учреждений Академии наук СССР и треть численного состава ее сотрудников были переданы в другие отраслевые ведомства. При этом за частью таких научных учреждений Академия наук сохранила научно-методическое руководство [Комков, Левшин, Семенов, 1974: 426].
Неизвестны идейные вдохновители осуществленных реформ научной сферы страны. Возможно, последние воплощались в жизнь в русле экспериментов по управлению всем народным хозяйством, которые проводились по инициативе партийного и государственного лидера того времени Н. С. Хрущева. Маловероятно, чтобы подобные преобразования были возможны без его ведома. Тем не менее известно, что руководство АН СССР поддержало эти перемены. По мнению Президента АН СССР М. В. Келдыша, в результате появились предпосылки для ликвидации ряда существенных недостатков в организации научно-исследовательских работ. До этого времени вся деятельность ученых была распределена между 170 союзными и республиканскими министерствами и ведомствами, каждое из которых имело свою сферу деятельности. Единая координация большинства научно-исследовательских работ отсутствовала.
Основной причиной медленного продвижения научных достижений в производство, разрыва между научными исследованиями и их внедрением в практику являлось отсутствие единого планирования и координации работ институтов, конструкторских бюро и промышленности [Келдыш, 1961: 18].
В развитие Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР 27 мая 1961 г. Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР приняли постановление о создании Государственного комитета Совета Министров РСФСР по координации научно-исследовательских работ (далее - Комитет по координации). Целью Комитета по координации являлось обеспечение необходимой координации работы научно-исследовательских учреждений
РСФСР, улучшение планирования научных исследований и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство, а также ликвидация ненужного параллелизма в выполнении научных работ.
Председателем Государственного комитета по координации был назначен заместитель председателя Совета Министров РСФСР П.И. Аброскин, а первым заместителем - председатель Президиума Кольского филиала АН СССР член-корреспондент АН СССР А. В. Сидоренко.
Согласно Постановлению семь региональных филиалов Академии наук СССР, в том числе Кольский филиал, вместе с их научно-исследовательскими учреждениями были переданы из АН СССР в ведение Комитета по координации научно-исследовательских работ. За Академией наук СССР сохранялось научно-методическое руководство переданными Филиалами и их научными учреждениями. Важным решением, которое в перспективе могло иметь негативное значение, было снятие филиалов с союзного бюджета. Предусматривалось, что финансирование научных учреждений филиалов будет производиться за счет республиканского бюджета, тогда как материально-техническое снабжение осуществляться по линии АН СССР.
Изменение порядка бюджетного финансирования фактически означало понижение институционального статуса филиалов АН СССР. Они становились не союзными, а республиканскими учреждениями с возможной перспективой превращения в местные организации.
Принципиальным являлось и положение о том, что одной из главных задач филиалов АН СССР стало оказание помощи Советам Министров автономных республик и совнархозам в изучении природных ресурсов, в развитии производительных сил соответствующих районов. Таким образом, научным учреждениям филиалов поручалось решение прикладных народнохозяйственных проблем.
На Комитет по координации (в части руководства филиалами АН СССР) возлагались следующие полномочия:
а) утверждение совместно с АН СССР перспективных и годовых планов научно-исследовательских работ филиалов АН СССР, утверждение планов внедрения законченных работ, а также контроль за исполнением этих планов;
б) утверждение в установленном порядке руководящих кадров филиалов АН СССР (председателей, заместителей, ученых секретарей президиумов филиалов, директоров институтов, заведующих лабораториями);
в) осуществление финансирования научно-исследовательских работ, а также финансирования и руководства капитальным строительством научных учреждений филиалов АН СССР;
г) осуществление постоянной связи с Академией наук СССР по вопросам научно-методического руководства филиалами АН СССР, их материально-технического снабжения, по осуществлению научных связей с учреждениями зарубежных стран, подготовки научных кадров, комплектования научных библиотек, планового выделения молодых специалистов, обеспечения издания через издательство АН СССР научных работ, выполняемых филиалами [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 567. Л. 4-6]. Обращает на себя внимание, что все перечисленные полномочия в настоящее время перешли к Федеральному агентству научных учреждений России.
Кольский филиал АН СССР был передан в состав Комитета по координации 20 октября 1961 г. Со времени своей деятельности в статусе филиала, с 1949 г., он, благодаря вниманию и поддержке Президиума АН СССР, превратился в самый крупный многоцелевой научный центр в мировом Заполярье. Оценку деятельности Кольского филиала АН СССР дал председатель Президиума КФАН СССР А.В. Сидоренко в 1958 г. в своем докладе в Президиуме Совета по координации научной деятельности Академий наук союзных республик и филиалов. Он подчеркнул, что, учитывая большое значение природных ресурсов Кольского полуострова для народного хозяйства страны, многие научные исследования Кольского филиала приобретали общесоюзное значение, а важнейшие результаты его деятельности представлялись значимыми для народного хозяйства [Сидоренко, 1958: 62].
Кольский филиал включал пять научных институтов: Геологический, Горно-металлургический, Институт химии и технологии редких элементов и минерального сырья, Полярный геофизический, Мурманский морской биологический и Полярно-альпийский ботанический сад. Основная часть этих институтов была создана непосредственно в предреформенные годы. Многократно возросла также и фактическая численность персонала, на 01 августа 1961 г. она составляла 962 чел. [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 581. Л. 1-9].
После передачи в 1962 г. деятельность КФАН была сосредоточена на осуществлении научных исследований по уточненным планам научно-исследовательских работ. Планирование работ осуществлялось с учетом решений и указаний директивных органов, постановлений Совета Министров РСФСР, Комитета по координации и Президиума АН СССР, а также предложений местных производственных организаций и Мурманского совнархоза. Но основой текущего планирования служил план важнейших научно-исследовательских и опытных работ, включенный в Государственный план развития народного хозяйства по Постановлению Совета Министров РСФСР от 9 декабря 1961 г. Примечательно, что годовой план после его составления был направлен в Мурманский совнархоз на согласование, после чего был утвержден Президиумом [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 88].
В 1962 г. научные учреждения КФАН разрабатывали 18 важнейших проблем, которые объединяли 104 темы. Из общего количества 27 % (или 29 тем) выполнялись по государственным планам Совета Министров СССР и РСФСР [КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 8].
Постановление Совета Министров РСФСР от 12 мая 1962 г. «О дальнейшем развитии филиалов АН СССР и институтов, переданных в ведение Государственного комитета» определило основные направления научных исследований в Кольском филиале АН СССР: закономерности размещения руд редких и цветных металлов, разработку научных основ рациональной эксплуатации месторождений, комплексную переработку и экономику минерального сырья, металлургию цветных редких металлов, геофизические исследования в космическом пространстве, распространение радиоволн, экономику промышленности [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 605. Л. 91]. Работа в институтах КФАН проводилась в соответствии с этими направлениями. Планы работ научных институтов КФАН уточнялись согласно дополнительным директивным решениям. Так, в октябре 1962 г. планы были расширены за счет мероприятий по выполнению указаний Председателя Совета Министров
Н. С. Хрущева, данных в документе «О поездке в Мурманскую и Архангельскую области и некоторых вопросах дальнейшего развития северных районов». По приказу Комитета по координации Мурманский совнархоз с привлечением ученых КФАН должен был разработать меры по усилению геологических работ на Кольском полуострове, ускорению подсчета разведанных запасов, особенно редких металлов, и решению вопросов комплексного использования полезных ископаемых. Предлагалось также разработать план проведения комплекса научно-исследовательских работ по применению вермикулита в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 605. Л. 175].
Несмотря на формальное отделение Кольского филиала от Академии наук СССР, реально Президиум АН СССР и его отраслевые Отделения продолжали оказывать большое влияние на деятельность всех научных учреждений КФАН СССР. Примером этому может служить активная позиция Отделения биологических наук АН СССР в решении вопроса о судьбе Мурманского морского биологического института. На заседании Бюро отделения 20 февраля 1962 г. с участием представителей Мурманского Обкома КПСС рассматривался вопрос о проектируемом объединении ММБИ Кольского филиала с ПИНРО. Бюро признало, что такое объединение, несомненно, затормозит проведение теоретических работ в широком биологическом плане, а это, в свою очередь, осложнит решение практических работ. Ввиду того что научно-методическое руководство принадлежало Академии наук СССР, Бюро отделения биологических наук признало нецелесообразным проектируемое объединение [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 607. Л. 18].
Главной задачей региональных филиалов, оказавшихся в ведении Комитета по координации, являлось, как уже отмечалось, оказание помощи совнархозам в изучении природных ресурсов, в развитии производительных сил соответствующих районов. Поэтому в научно-организационной деятельности Филиала особое место занимала разработка мероприятий по рациональному размещению производительных сил Мурманской области. За все годы работы Кольского филиала в Совет Министров РСФСР не представлялось столько предложений по отдельным вопросам развития производительных сил, сколько их было подготовлено и передано в правительство в 1962 г. До 1 декабря 1962 г. по предложениям КФАН Совет Министров РСФСР принял три постановления по вопросам развития промышленности, научно-исследовательских и геолого-поисковых работ, технологии переработки и обогащению комплексного минерального сырья Кольского полуострова и создания опытно-промышленных установок.
Большое внимание в деятельности Кольского филиала уделялось укреплению и расширению связи с промышленными предприятиями области путем заключения хозяйственных договоров и договоров о содружестве. Если в 1961 г. было заключено договоров на выполнение 22 работ, то в 1962 г. - на 34 работы, причем наибольшее количество договоров в этот время приходилось на долю Геологического института - 17 работ [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 267].
Внедрение в производство законченных научно-исследовательских работ осуществлялось различными методами в зависимости от области исследования и характера исследуемого вопроса.
Успехи, достигнутые научными учреждениями, во многом объяснялись активной помощью и вниманием к проблемам КФАН региональных органов
власти. Это, в частности, продемонстрировала встреча ученых с первым секретарем Мурманского обкома КПСС Г. Я. Денисовым и председателем Мурманского совнархоза В. А. Шлыковым, которая выявила довольно значительные возможности органов власти Мурманской области в решении конкретных задач. С помощью совнархоза более быстрыми темпами проверялись в промышленных условиях и внедрялись в жизнь предложения ученых.
На заседаниях бюро Мурманского обкома КПСС неоднократно рассматривались вопросы взаимодействия научных учреждений с предприятиями области. Важной формой взаимодействия науки, местных властных органов и производства стало проведение совместных совещаний по наиболее актуальным проблемам развития производительных сил региона.
В июне 1962 г. было проведено координационное совещание по вопросам перспективного развития энергетики северных районов Европейской части СССР, в котором приняли участие 25 научных, плановых и хозяйственных организаций, в том числе представители Госпланов СССР и РСФСР, совнархозов, ВУЗов, научных и проектных организаций. В том же году полностью закончилась подготовительная работа по организации Всесоюзного совещания по геологии никелевых месторождений и перспективам никеленосности территории СССР, которое планировалось провести совместно с Министерством геологии и охраны недр СССР в 1963 г.
Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 25 сентября
1961 г. Государственный комитет по координации поручил КФАН организацию и проведение совещания по проблемам исследований, добычи, обогащения, переработки и использования вермикулита и флогопита в народном хозяйстве.
Активизировалось участие представителей Кольского филиала в работе Всесоюзных научных съездов, конференций и совещаний. Если в 1961 г. ученые принимали участие в 30 конференциях и совещаниях, то в 1962 г. они выступили с докладами и сообщениями более чем на 50 таких мероприятий. Это способствовало расширению контактов научных учреждений Филиала с центральными институтами АН СССР, центральными отраслевыми институтами, учреждениями, организациями и производственными предприятиями, помогало координировать работы и получать необходимые консультации по вопросам научных исследований.
Развивалась издательская деятельность институтов Филиала. В течение
1962 г. в издательстве АН СССР и в местных издательствах, несмотря на резкое сокращение заказных изданий, вышло в свет 17 монографий общим объемом 209,4 п.л. [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 310]. Вышедшие в свет монографии и сборники статей содержали результаты проведенных институтом исследований и экспериментальных работ. Постоянной задачей руководства Филиала и институтов являлась подготовка научных кадров, распределение штатов научных работников, систематическое укрепление ведущих направлений высококвалифицированными специалистами.
В 1962 г. общая численность штатных сотрудников по сравнению с 1961 г. увеличилась на 211 человек или на 23 %. Число штатных научных сотрудников выросло на 29 %, при этом численный состав научных сотрудников -кандидатов наук вырос только на 14 % (табл. 1).
Таблица 1
Рост числа штатных работников КФАН СССР за 1957-1962 гг. [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 304]
1957 г. 1958 г. 1959 г. 1960 г. 1961 г. 1962 г.
Всего работников 451 534 571 763 916 1127
В т.ч. науч. работников 134 154 170 195 247 319
Из них: докторов наук 5 5 5 4 3 3
кандидатов наук 40 42 45 62 66 73
без степени 89 107 120 129 178 243
Из данных таблицы следует, что численный рост научных сотрудников со степенью более медленный, чем численный рост научных сотрудников без степени. Этим объяснялось снижение удельного веса научных сотрудников со степенью в общем количестве научных сотрудников с 33,5 % в 1957 г. до 28 % в 1962 г.
Таблица 2
Состав научных работников по ученому званию на 1 ноября 1962 г.
[НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 305]
Ученое звание Число науч. работников Из них
доктора наук кандидаты наук
Профессор 2 2 -
Доцент 2 - 2
Старший науч. сотрудник 29 1 28
Младший науч. сотрудник 237 - 43
Как видно из таблицы 2, в составе научных работников доктора и кандидаты наук составляли только 28 %, доктора в общем количестве научных сотрудников составляли только 1,1 %. Это свидетельствовало о том, что задача по комплектованию высококвалифицированными специалистами научных учреждений Филиала становилась первоочередной.
По институтам состав научных сотрудников с ученой степенью на 1 ноября 1962 г. характеризовалось следующим образом:
Таблица 3
Состав научных работников со степенью по институтам на 1 ноября 1962 г.
[НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 306; Ф. 1. Оп. 6. Д. 626. Л. 306]
Число науч. Из них научных сотрудников со степенью
Институт сотрудников, количество %
всего
Геологический 84 28 33,3
ИХТРЭМС 50 9 18,0
ГМИ 58 9 15,5
ПГИ 20 5 25,0
ММБИ 25 10 40,0
ПАБСИ 25 15 60,0
Расширение объемов и направлений научной деятельности КФАН СССР требовало дополнительных производственных помещений, новейшего научного оборудования, экспериментальных и опытных установок. Комитет по координации разрабатывал перспективный план мероприятий по улучшению материально-технической базы филиалов и институтов, планируя увеличения ассигнования на капитальное строительство и оснащение всех филиалов лабораторным и экспериментальных оборудованием. Однако не все эти планы реализовывались.
В 1962 г. проблема строительства в КФАН являлась наиболее острой и важной. План капитальных вложений КФАН был утвержден на 1962 г. в сумме 1149 тыс. руб., в том числе по Государственному плану - 879 тыс. руб., из резервного фонда Совета Министров РСФСР - 270 тыс. руб. и на проектирование - 17 тыс. руб.
Основными объектами капитального строительства в 1962 г. были следующие:
а) ионосферная станция в пос. Лопарская. В ходе строительства станции введено 380 кв. м жилой площади; построены два лабораторных здания. Сданы в эксплуатацию котельная-дизельная, склад ГСМ, теплосети;
б) лабораторный корпус ИХТРЭМС;
в) хозяйственным способом в 1962 г. закончено строительство в Академгородке трех служебных лабораторных домов общей рабочей площадью до 900 м2. Введено в строй здание гаража для автомобильного транспорта.
В ММБИ (пос. Дальние Зеленцы) закончено строительство, сдан в эксплуатацию служебно-административный дом. В Полярно-альпийском ботаническом саду завершено сооружение новых теплиц и двускатных парников. В пос. Кукисвумчорр началось строительство подземной геофизической лаборатории. В октябре 1962 г. было рассмотрено и утверждено проектное задание на строительство опытного корпуса ИХТРЭМСа [Токарев, Петров, 2014: 33].
В 1962 г. сложилось крайне тяжелое положение с обеспечением жильем прибывающих молодых специалистов. В связи с этим Президиум КФАН принял постановление о временной передаче двух домиков, предназначенных под производственные помещения, для заселения молодых специалистов.
Об успехах, достигнутых Кольским филиалов в указанный период, а также о трудностях, с которыми столкнулось научное учреждение, свидетельствует справка Президиума КФАН, направленная в Комитет по координации и Президиум АН СССР [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 603. Л. 47].
КФАН рассчитывал на реальную помощь Комитета по координации в устранении трудностей и решения назревших проблем. Однако дни существования Комитета по координации уже были сочтены, а его работа была подвергнута критике со стороны Совета Министров РСФСР [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 605. Л. 66]. В числе недостатков в работе Комитета отмечался недостаточный контроль за работой совнархозов по выполнению заданий по новой технике, внедрению передовых технологических процессов и строительству опытных установок. Разрабатываемые Комитетом по координации планы развития и внедрения новой техники были громоздкими, вследствие чего плохо контролировались. Комитет по координации оказывал недостаточную помощь научно-исследовательским институтам в развитии экспериментальных баз и оснащении их лабораторий современным оборудованием и приборами.
Совет Министров РСФСР обязал принять меры к быстрейшему преодолению отмеченных недостатков в координации и планировании научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, ликвидации параллелизма в работе научных учреждений, усилению контроля за выполнением совнархозами, министерствами и ведомствами РСФСР заданий по внедрению достижений науки и техники в народное хозяйство.
В начале 1963 г. на государственном уровне было признано, что создание Комитета по координации при Совете Министров РСФСР не оправдало надежд и что целесообразно преобразовать его в общесоюзный Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, возложив на последний подготовку совместно с АН СССР предложений по основным направлениям развития науки и техники в стране.
В связи со сложившейся обстановкой Президиум Академии наук СССР в 1963 г. вернулся к вопросу о положении и статусе филиалов. По мнению президента АН СССР М. В. Келдыша, переданные в Комитет по координации филиалы остались по существу в том же составе, и было создано объединение филиалов параллельно с АН СССР [Келдыш, 1963: 5]. Это привело к тому, что руководство научной работой со стороны Академии наук, естественно, ослабло. Исходя из этого, Президиум АН СССР счел целесообразным учреждения, которые занимались в основном разработкой проблем естественных и общественных наук, подчинить Академии наук СССР.
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 апреля 1963 г. «О мерах по улучшению деятельности Академии наук СССР и академий союзных республик» и распоряжения Президиума АН СССР от 3 мая 1963 г. Государственный комитет Совета Министров РСФСР сдал, а Академия наук СССР приняла Кольский филиал АН СССР [НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Д. 651. Л. 1].
В 1963 г. научные учреждения КФАН должны были работать по планам научно-исследовательских работ и планам внедрения законченных работ, утвержденных еще Государственным комитетом по координации научно-исследовательских работ.
В 1964 г. Кольский филиал целиком, как комплексное научное учреждение, возобновил свою деятельность в составе Академии наук СССР, что было расценено учеными как признание той большой роли, которую Филиал играет и призван играть в научном обеспечении успешного развития Евро-Арктического региона России [НА КНЦ РАН. Ф. П-139. Оп. 1. Д. 49. Л. 123]. Не оправдавшая себя попытка отрыва научных учреждений региональных филиалов Академии наук от своей прародительницы явилась следствием и результатом непонимания и недооценки в определенных кругах значения фундаментальных научных исследований для практического решения крупных текущих и особенно перспективных народнохозяйственных и социально-экономических проблем.
Список сокращений
ВАН СССР - Вестник Академии наук СССР ГАМО - Государственный архив Мурманской области ИХТРЭМС - Институт химии и технологии редких элементов и минерального сырья
ЦК КПСС - Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза
НА КНЦ РАН - Научный архив Кольского научного центра Российской Академии наук
ПАБСИ - Полярно-альпийский ботанический сад-институт ПГИ - Полярный геофизический институт
ПИНРО - Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии
Архивные материалы
ГАМО. Ф. П-139. Партийный комитет Кольского научного центра АН СССР. НА КНЦ РАН. Ф. 1. Оп. 6. Научно-документальные материалы канцелярии Президиума Кольского филиала им. С.М. Кирова АН СССР за 1930-1963 гг.
Список литературы
Келдыш М. В. О мерах по улучшению деятельности Академии наук СССР и Академий наук союзных республик // ВАН СССР. 1963. № 6. С. 3-22.
Келдыш М. В. Советская наука и строительство коммунизма // ВАН СССР. 1961. № 7. С. 14-39.
Комков Г. Д., Левшин Б. В., Семенов Л. К. Академия наук СССР. Краткий исторический очерк. М., 1974. 522 с.
Сидоренко А. В. На новом пути // Наука и жизнь. 1958. № 9. С. 61-64. Токарев А. Д., Петров В. П. К истории строительства Кольского филиала АН СССР в 1962-1971 годах // Труды Кольского научного центра РАН. Гуманитарные исследования. 2014. Вып. 5. С. 30-47.
Сведения об авторах
Саморукова Антонина Григорьевна,
научный сотрудник Центра гуманитарных проблем Баренц-региона Кольского научного центра РАН
Петров Валентин Петрович,
доктор гео лого-минералогических наук, профессор, директор
Центра гуманитарных проблем Баренц-региона Кольского научного центра РАН
Samorukova Antonina Grigoryevna,
Researcher of Barents centre of the Humanities of the Kola Science Centre RAS Petrov Valentin Petrovich,
Dr. Sci. (Geology-Mineralogy), Professor, Director of the Barents centre of Humanities of the Kola Science Centre RAS
