CC BY
37
4. КНР: мирохозяйственная стратегия, политика и практика // Восток. 2014. 5. Коньюктура мировых товарных рынков в 2010 году и её влияние на динамику российского экспорта // Внешняя торговля. - 2013. - № 1.
6. Сайт Китая: факты и цифры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://china.org.cn.
7. Официальный сайт Торгового представительства Российской Федерации в Китайской Народной Республики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russchinatrade.ru.
ИНТЕГРАЦИЯ РОССИИ В СИСТЕМУ ВТО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
© Маркарян С.А.*
Институт экономики управления и природопользования Сибирского федерального университета, г. Красноярск
Сегодня Россия развивается в направлении интеграции в мировую экономическую систему. Основой внешнеэкономической политики России является развитие ее экспортного потенциала посредством завоевания мирового рынка товаров и услуг. На современном этапе развития ни одна страна не может являться полноценным участником международной экономической систему без участия во Всемирной торговой организации. Став полноправным участником ВТО Россия полностью интегрировала в глобальную торговую систему. Вместе с открывшимся горизонтом возможностей, Россия столкнулась с рядом проблем.
Ключевые слова: цели интеграция России, ВТО, обязательства России, отраслевой анализ, плюсы и минусы вступления.
Для Российской Федерации, получающей около трети своего ВВП посредством внешнеэкономических связей, чрезвычайно важно быть полноправным участником международной торговли. 22 августа 2012 г. Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации. Процесс вступления Российской Федерации в ВТО продолжался 18 лет, начиная от заявки на присоединение к ГАТТ в 1993 г. В течение этого времени шел переговорный процесс по широкому спектру вопросов.
Цели вступления России в ВТО следующие: - Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки.
* Студент кафедры Экономических теорий.
- Доступ к международному механизму разрешения торговых споров.
- Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО.
- Развитие цивилизованного бизнеса через внедрение в российское законодательство и соответствующую практику внешнеэкономической деятельности международного опыта в области регулирования торговли, норм и правил ВТО.
- Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок.
- Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.
- Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
В процессе вступления Россия столкнулась со следующими проблемами:
- Россия будет ограничена в возможности принятия самостоятельных экономических решений.
- Возникают угрозы для ряда отраслей в связи с отменой защитных барьеров, наиболее уязвимые отрасли: аграрный сектор (прежде всего сельское хозяйство), металлургия (вследствие высокой энергоемкости производства), обрабатывающая промышленность, машиностроение, автостроительная промышленность, легкая и пищевая промышленность, электронная промышленность.
- Многие отечественные компании окажутся неконкурентоспособными, как следствие, неизбежно поглощение более слабых производств крупными, сопровождающееся потерей рабочих мест, социальными волнениями.
- Уменьшение экспортных и таможенных пошлин отрицательным образом скажется на наполняемости государственного бюджета, что спровоцирует дефицит бюджета, обострение проблем с обслуживанием внутреннего и внешнего государственного долга.
- России будет вынуждены в ближайшие годы выравнивать свои внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на издержках производства и приведет к снижению конкурентоспособности на рынке продукции энергоемких производств и обрабатывающей промышленности.
Для снижения негативных последствий от вступления в ВТО необходимо добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
Рассмотрим обязательства, которые взяла на себя Россия в связи с вступлением в ВТО, их можно разделить на 4 группы [3]:
1. Снижение ставок импортных пошлин и импортных квот. Согласно отчету Рабочей Группы по вступлению России в ВТО средневзвешенная импортная ставка сократится с 10 % до 7.8 %. При этом по данным Минэкономразвития России, снижение среднеарифметического значения импортной ставки составит 3,6 процентных пункта (с 12,9 до 9,2 %), а средневзвешенной ставки - 4,7 процентных пункта (с 11,9 до 7,1 %). В любом случае оно составит около 30 % и коснется всех отраслей экономики, кроме добычи топливно-энергетического природного сырья, где конкуренция с импортом России не грозит.
2. Снятие административных барьеров на допуск иностранных компаний к отечественным рынкам. Количественные ограничения на импорт такие, как квоты, запреты, разрешения, предварительные санкции, лицензирование или же другие требования или ограничения, которые не подтверждены ВТО и не проводятся под ее провизией, должны быть исключены без возможности введения повторно. Кроме этого, Россия принимает на себя обязательства по облегчению допуска иностранных компаний на рынок по 116 из 155 секторов услуг.
3. Сокращение экспортных пошлин. Россия обязалась снизить ставки примерно на 700 товарных позиций. Нефтегазовый экспорт при этом не будет затронут, а максимальный эффект будет достигнут для черных и цветных металлов, где экспортные ставки снизятся до 0 %.
4. Обязательства по реформированию законодательства и системы государственного управления. Российское законодательство за период переговоров по ВТО постепенно приводилось в соответствие нормам организации. Тем не менее, некоторые обязательства еще не полностью выполнены, в частности - в сфере реформирования системы государственных закупок, транспарентности нормативно-правовых актов, ответственности за дискриминацию иностранных фирм.
Наибольшие последствия для экономики России будут иметь обязательства, касаемые снижения импортных пошлин и снятия административных барьеров. Принятие данных обязательств значительно облегчит доступ на отечественный рынок продукции иностранных производителей и по причине жесткой конкуренции приведет к уменьшению на рынке доли продукции отечественных компаний.
Последствия от приобретения образом приобретение Россией статуса полноправного участника ВТО для разных отраслей экономики представлены в табл. 1 [4].
Исходя из анализа данных таблицы, можно сделать следующие выводы:
Уже сейчас можно говорить о том, что эффект от вступления в ВТО будет крайне неравномерно распределяться между отраслями экономики.
Таблица 1
Положительные и отрицательные последствия от вступления России в ВТО по отраслям
Отрасль Положительные последствия от вступления Отрицательные последствия от вступления
Сельское хозяйство -самая уязвимая отрасль. Расширение торговых площадей. Повышение качества обслуживания. Усиления давления иностранными производителями. Упадок отрасли: отечественное с/х без инноваций и переоснащения не способно конкурировать с дешевой иностранной продукцией.
Черная металлургия. Выход на новые рынки в обход высоких импортных пошлин. Необходимо повышать качество металлопродукции, для того чтобы составить конкуренцию иностранным производителям.
Алюминиевая промышленность. Выход на новые рынки в обход высоких импортных пошлин. Высокое энергопотребление отрасли и повышение тарифов на энергоносители до мирового уровня снизит конкурентоспособность.
Химическая промышленность. Развитие уже имеющихся и новых производств. Снизится конкурентоспособность из-за изношенных ОФ и новых тарифов на энергоносители.
Машиностроение. Приток качественного оборудования с внешнего рынка. Изношенные ОФ и низкий контроль качества снизят конкурентоспособность отрасли.
Потребительские товары. Расширение ассортимента товара, увеличение доли импорта. Низкая конкурентоспособность российского товара, сокращение производства.
Товары-энергоносители. Переход к международным ценам и стандартам на энергоносители. Повышение издержек предприятий. Сокращение количества предприятий в российской промышленности.
Нефтегазовая отрасль. Подъем цен на нефтепродукты, связанный с переходом к международным ценам и стандартам на энергоносители. Компании получат дополнительную защиту от таможенной дискриминации тарифного и нетарифного характера, привлечение иностранных инвестиций.
Произойдет сокращение производства в большинстве из представленных отраслей промышленности, особенно пострадает сельское хозяйство. Основная причина - неподготовленность отраслей, обуславливающаяся изношенностью мощностей, которые по оценкам достигают до 70 % [5], а также низким качеством производимой продукции, не позволяющим конкурировать с зарубежными производителями. От вступления в ВТО больше всего выигрывает отрасль металлургии, так как снимаются антидемпинговые ограничения по экспорту отечественной продукции в зарубежные страны.
Подводя итог, важно отметить, что с момента присоединения России к ВТО прошло не так много времени и оценивать последствия вступления для отечественной экономики однозначно на данном этапе довольно проблематично: не в полной мере вступили в действие соглашения и договоры, нет накопленных статистических и аналитических данных. Определенно, эффект от вступления в ВТО не будет внезапным, большинство экспертов сходятся во мнении о том, что «суммарный эффект от изменения тарифов и улучше-
ния условий доступа российских производителей на зарубежные рынки в долгосрочной перспективе будет значительным, а в краткосрочной перспективе составит 0,5 % от уровня потребления в стране» [6].
Список литературы:
1. Членство в ВТО - новый этап участия России в международной торговой системе: монография / С.Ф. Сутырин, [и др.]; под редакций С.Ф. Су-тырин, Н.А. Ломаганин. - СПб.: Петербургский гос. ун-т, 2013. - 142 с.
2. Вотчель Л.М. Россия - новый член ВТО / Л.М. Вотчель // Вектор науки ТГУ Серия: Экономика и управление. - 2012. - № 9. - С. 9-12.
3. Последствия присоединения России к Всемирной торговой организации: отчет «ВТО-информ» / К.А. Бабкин, А.В. Кузнецов, Е.А. Корчевой, В.В. Пронин, В.А. Самохвалов. - М., 2012. - 14 с.
4. Булгакова Г.В., Клименко А.О. Вступление России в ВТО: реальные последствия [Электронный ресурс] / Г.В. Булгакова, А.О. Клименко // Молодежь и наука: сборник материалов IX Всероссийской научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых с международным участием, посвященной 385-летию со дня основания г. Красноярска / СФУ -Красноярск, 2013. - Режим доступа: http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2013/the-sis/s020/s020-013 ^#раяе=2&70от=аио,0,724.
5. Последствия вступления России в ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://stop-vto.ru/2011/11/16/posledstviya-vstupleniya-rossii-v-\1о-гаэтетио.
6. Королева, А. Неравномерный эффект [Электронный ресурс] / А. Короленко // Эксперт-онлайн. - 2012. - Режим доступа: http://expert.ru/2012/04/ 28/neravnomemyij -effekt.
