CC BY
107
(конкурентоспособность, реструктуризация и корпоративное управление хозяйственными системами) / Ред.: Б.В. Буркинский; НАН Украины. Ин-т пробл. рынка и экон.-экол. исслед.. — О., 2003. — 316 с. — (Экон. инновации; Вып. 15). — рус.
3. Жалшо Я.А., Конкурентоспроможшсть економiки Украши в умовах глобатзацд. - Кшв: Н1СД. -2005. - 388 с.;
4. Соколенко С.1., «Стратепя конкурентоспроможностi економiки Укра1ни на основi iнтеграцiйних систем - кластерiв» Книга видана завдяки фiнансовiй пiдтримки РМ АР Крим, м. Севастополь, Видавництво ТОВ <^бест», 2006, - 37с.;
5. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. 6-е изд., испр. и доп. - СПб.: Питер,
2008. — 448с
6. .Лук'яненко Д.Г. Глобалiзацiя та конкурентоспроможшсть: методология дослiджень i системних оцiнок / Управлiння мiжнародною конкурентоспроможнiстю в умовах глобалiзашl економiчного розвитку: Монографiя: У 2 т. - Т.1 / Д.Г. Лук'яненко, А.М. Поручник, Л.Л. Антонюк та in; За заг. ред. Д.Г.Лук'яненка, А.М. Поручника. -К.: КНЕУ, 2006. - 816 с.;
7. Иванов В. В. Национальная инновационная система как институциональная основа экономики постиндустриального общества. — М.: Инновация, 2004.— № 4. — С. 9.
8. Майер Джеральд М.,Раух Джемс Е., Фiлiпенко Антон. Основш проблеми економiки розвитку. - К.: Либщь, 2003. - 688 с.
Аннотация. Статья посвящена исследованию основных направлений внедрения инновационно-инвестиционной модели структурной перестройки экономики, выявлению проблем развития внутреннего рынка научно-технической продукции. Авторами также предложена стратегия на основе, которой экономика Украины должна развиваться.
Ключевые слова: инновационно-инвестиционная модель развития экономики, мировой финансовый кризис, стратегические программы, структурная перестройка, инновационная среда, инновационное предпринимательство, национальная инновационная система.
Summary. The article investigates the main directions of the introduction of innovative investment model of economic restructuring, problems of the domestic market of scientific and technical products. The authors also proposed a strategy based on which Ukraine's economy has developed.
Keywords: innovation and investment model of economic development, global financial crisis, strategic programs, restructuring, innovation environment, innovative entrepreneurship, a national innovation system.
Рецензент к.е.н., доцент УкрДАЗТМаковоз О.В. Експерт редакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Боровик Ю.Т.
УДК 330.322:332.1
ФОРМУВАННЯ МЕХАН1ЗМ1В I ПР1ОРИТЕТ1В ДЕРЖАВНИХ ШВЕСТИЦП В РОЗВИТОК ЕКОНОМ1КИ РЕГ1ОН1В
Чередниченко О.Ю., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
В cmammi розглядаються суттсть, мехашзм i особливостi процесу твестицш в розвиток регюнальног економiки. Доводиться що устшний розвиток економжи держави i регiонiв пов 'язаний з ттегращею нацюнальног економжи в свimовi господaрчi вiдносини, наводяться умови та переваги що надають iнвесmицiйнi процеси для крати.
Ключовi слова: державт твестици, державне регулювання, регюнальна економЫа, мехатзм залучення швестицш.
Постановка проблеми. За роки Найскладшший перюд становлення
незалежносп Украша набула безщнного досв^ залишаеться позаду. Нацюнальна економжа шнування в умовах ринкового середовища. починае виходити з кризи i реалiзовувати свш
© Чередниченко О.Ю.
Ысник економжи транспорту i промисловост № 36, 2011
потенцiал. Однак першi И успiхи, поки що, нестабiльнi. 1х закрiплення в умовах зниження темпiв економiчного зростання США, Японп, а також £С потребуе налагодженого, системного iнвестування як в прюритетш галузi вичизняно! економiки, так i в регiональнi сегменти нацюнального господарства, що свою чергу буде бшьше сприяти 11 привабливостi i конкурентоспроможностi.
Стан економiки Укра!ни доводить, що питання посилення швестицшно! активносп регiонiв, накопичення iнвестицiйного потенцiалу, замши й модершзаци основних засобiв виробництва е важливими чинниками в сучасних умовах. У цьому особлива роль належить держав^ оскiльки iнвестицiйну полiтику та мехашзми 11 реалiзащ! визначають органи державно! влади на пiдставi аналiзу сощально-економiчно! ситуацп в кра!ш. Реалiзувати iнвестицiйну полiтику держави можливо тшьки за наявностi дiевих iнвестицiйних механiзмiв. Тому набувають особливо! актуальностi питання пов'язаш з формуванням механiзмiв активiзацi! iнвестицiйно! дiяльностi як на державному, так i на регiональному рiвнях.
Першочерговими завданнями
iнвестицiйних механiзмiв е залучення iнвестицiй в економiку держави i регiону, визначення !х джерел i прiоритетiв вкладення. В основi iнвестицiйно! полiтики держави повинно бути гнучке поеднання адмiнiстративних та економiчних методiв регулювання.
Iнтеграцiя до £вропейського Союзу сприятиме прискоренню модернiзацi! економiки Укра!ни. Вона супроводжуватиметься поступовим прийняттям сучасного регулювання ринку та бiзнесу, що збiльшить прозорiсть в економщ. Це, в свою чергу, сприятиме шдвищенню довiри внутрiшнiх та шоземних iнвесторiв i, вiдповiдно, зростанню обсяпв iнвестицiй в кра!ну в цшому. Переваги iнтеграцi!, з-помiж шшого, доступ до великого внутрiшнього ринку £вропейського Союзу, зростання обсягiв швестицш, удосконалення методiв управлiння та збшьшення трансферiв для полiпшення iнфраструктури.
Укра!на готова до спiвпрацi з £С у реалiзацi! його закордонно! полиики. Зокрема, в стосунках з Роаею Укра!на готова прагматично вирiшувати будь-яке питання, що може виникнути в результата дедалi тiснiшо! спiвпрацi з £С та виникнення нових обставин i полiтичних реалiй в £С. Необхiдним доповненням евроатлантично! орiентацi! Укра!ни е пiдтримання добропорядних стосункiв iз сусiднiми кра!нами, насамперед з кра!нами СНД, а також активна !! участь на мiжнароднiй аренi в напрямку залучення потенцiйних iнвесторiв з кра!н Азi!, Африки, Пiвнiчно! Америки.
Анализ останн1х до^джень i публжацш та видтення невиршених частин загальног проблеми. Значний внесок у розв'язання проблем формуванням системи швестицшного менеджменту та державного регулювання швестицшних процеав з розвитку регiонально! економши внесли вiтчизнянi i зарубiжнi вчеш, серед яких: Вахрин П. И., Затонадська Т. Г., Кириленко О. П., Колтинюк Б.А., Лукшов I., Малиняк Б. С., Паливода К. В., Юрш С. I. та iншi [1-9]. Необхвдно звернути увагу, що не достатнього висвиленш питання щодо особливостей реалiзацi! процесу швестування регiонально! економiки та механiзму державного регулювання залучення швестицш в регюн.
Мета дослiдження. Метою вказаного до^дження е звернення уваги вичизняних наукових фахiвцiв, менеджменту, а також спещалшпв-практишв органiв влади i управлiння до проблем, дшчих механiзмiв i прюритепв державних iнвестицi! в розвиток економши регiонiв. Крiм того, метою статп е аналiз можливостей та перспектив швестицшно! полiтики на рiвнi репошв i держави.
Виклад матерiалу до^дження. На сьогодш в регiонах Укра!ни iнституцiйною структурою, що реалiзуе державне регулювання мехашзму залучення iнвестицiй, е облдержадмшктраци та !х спецiальнi шдроздши. Одним iз дiючих механiзмiв реалiзацi! iнвестицiйно! дiяльностi е робота за репональними i державними програмами.
Прийняття рiшення про iнвестицi! з кошпв бюджетних асигнувань потребуе системного шдходу до визначення прiоритетiв. Прiоритетнiсть залежить ввд вiдповiдних цiльових комплексних, галузевих (мiжгалузевих) i територiальних програм, за якими Мiнiстерство економiчного розвитку i торгiвлi Укра!ни визначае найневiдкладнiшi завдання.
Обсяги державних швестицш з кошпв державного бюджету за поданням Уряду затверджуе Верховна рада Укра!ни в Державнш програмi економiчного i сощального розвитку. Державнi, мiждержавнi та репональш iнвестицiйнi проекти та програми тдлягають державнiй експертизi. Для прiоритетних об'екпв iнвестування у соцiальнiй сферi передбачено двi форми iнвестування - з кошпв бюджетних асигнувань та з кошпв державного кредиту. Пiсля визначення джерел фшансування вибирають iнструменти залучення катталу i визначають тип фшансування [10].
Державш регiональнi цiльовi комплексш програми спрямовуються на розв'язання найважливших регiональних проблем -фiнансування будiвництва та функцiонування загальнонацiональних об'ектiв культури, освии, охорони здоров'я; забезпечення сощальних
В1сник економ1ки транспорту 1 промисловост № 36, 2011
гарантiй для населення регюшв; надання фшансово1 допомоги для прискорення реформування економiки репону, створення нових робочих мiсць тощо. Державнi регiональнi програми сприяють найповшшому узгодженню територiальних та галузевих штереав, створюють реальнi передумови для зближення та вирiвнювання рiвнiв виробництва i споживання в усiх регiонах [8, 11]. Тому ввд 1х яшсно! реатзаци залежить i iнвестицiйна привабливють краши в цiлому.
Слiд зазначити, що при плануванш розвитку регюшв шляхом реалiзацil державних, регiональних цшьових комплексних програм, необхiдно визначати шляхи залучення у виробництво мiсцевих ресурав окрiм державних iнвестицiй, а також позабюджетних кошпв.
Досвiд розвинутих краш засвiдчуe, що держава фiнансуe лише частину фундаментальних (безприбуткових) наукових до^джень i науково-технiчних розробок. Вона також вкладае кошти у фiнансування венчурних (ризикових) пiдприемств. Особливе мiсце в системi державного iнвестування посiдають об'екти виробничо! iнфраструктури (транспорт i транспортне господарство, електромереж1, засоби передавання та опрацювання шформацп тощо) [5].
Державне регулювання швестицшно1 дiяльностi забезпечують не тшьки державне управлiння i державне фшансування iнвестицiй, а й так1 важелi як:
• система податшв, податкових ставок;
• проведення кредитно! та амортизацшно1 полiтики;
• надання фшансово1 допомоги у виглядi дотацш, субсидiй, субвенцiй, бюджетних позик на розвиток окремих регюшв, галузей, виробництва.
• визначення умов користування землею, водою та шшими природними ресурсами;
• полиика цiноутворення;
• проведення експертизи швестицшних проектiв тощо.
Систему регулювання умов швестицшно1 дiяльностi коригують залежно вш економiчноl полiтики держави у кожний конкретний перюд та залежно ввд ступеня швестицшно1 активностi суб'екпв господарювання тощо.
Особливо ефективним засобом акумулювання коштiв для швестицш е випуск цiнних паперiв. Цей механiзм впродовж тривалого часу використовуеться в проввдних кра1нах свиу де накопичено досвiд його використання, що, в свою чергу, е досить шкавим i для економши Укра1ни.
1нвестицп е визначальним чинником економiчного зростання. Вони забезпечують
оновлення виробничих фондiв, структурну перебудову економши, перехiд на iнновацiйний шлях розвитку , виршення проблем зайнятостi, розвиток сощально1 сфери. Тому найважливiшим завданням для Украши е удосконалення державного регулювання формуванням механiзмiв активiзацiï швестицшних процеав на державному та репональному рiвнi. Нажаль, в нашiй краши саме на регiональному рiвнi ця робота ще не е прюритетною.
Удосконалення державного регулювання при виборi iнституцiональних i оргашзацшних структур реалiзацiï органiзацiйно-економiчного механiзму залучення швестицш в репон повинно здшснюватися з урахуванням владних i ринкових шструменпв. З позицiï реалiзацiï мети i завдань органiзацiйно-економiчного механiзму залучення швестицш в репон бшьш придатною е форма акцюнерного товариства, оскшьки вона дозволяе об'еднати iнтереси трьох груп учасникiв iнвестицiйного процесу (держави, репону, швестора) вже на стадп формуванням механiзму, дае бiльше можливостей для фiнансування дiяльностi, функцiонуе на принципах самоокупносп i самофiнансування, спрямована на отримання комерцшного результату ввд збiльшення iнвестицiйних надходжень до репону.
Висновки. Усшхи в економiчнiй сферi залежатимуть вiд проведення Украшою орiентованоï на стабiльнiсть макроекономiчноï полiтики. Без дотримання макроекономiчноï дисциплiни, що забезпечуе низьк1 рiвнi iнфляцiï та бюджетного дефщиту, певною мiрою знизиться дiевiсть мiкроекономiчних i структурних реформ. [6]
В умовах сучасно1' iнтегрованоï i взаемозалежно1' свiтовоï економiки окремi держави не можуть самi вирiшувати вс сво1' економiчнi проблеми. Стратегiя уряду - зрушить економiку Украши в напрямку повно1' iнтеграцiï не тшьки з £вропейським Союзом, крашами СНД, але й з мiжнародною економжою через членство в мiжнародних фшансових та економiчних iнституцiях.
Оскiльки сьогодш жодна держава свiту не може абстрагуватись ввд впливу процесiв глобалiзацiï, економiчна полiтика мае дедалi бшьше орiентуватися на тi змiни, яш вiдбуваються у свiтовiй системi господарювання, адаптуватися до зовнiшньоекономiчноï ситуацiï за максимального забезпечення власно1' незалежностi, цшсносп та суверенностi.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Вахрин П.И. Инвестиции : [учебник] / П. И. Вахрин, А. С. Нешитой. - М. : Дашков и К, 2005. - С. 12-13.
BiciiiiK' економжи транспорту i промисловост № 36, 2011
2. Затонадська Т.Г. Особливостi бюджетного швестування в Укра!ш на сучасному eTani / Т. Г. Затонадська // Фшанси Украши. - 2006. - №4. - С. 53.
3. Затонацька Т.Г. Бюджетш швестицп в реальний та людський кaпiтaл як шструмент впливу на соцiaльно-eкономiчний розвиток краши / Т. Г. Затонадська // Нayковi прaцi НДФ1. - 2008. -№1 (42). - С. 86.
4. Кириленко О.П. Тeорiя i практика бюджетних швестицш : [моногрaфiя] / О. П. Кириленко, Б. С. Малиняк. - Тернопшь : Економiчнa думка, 2007. 288с.
5. Колтинюк Б.А. Инвестиционное проектирование объектов социально-культурной сферы : [учебник] / Колтинюк Б.А. - СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2000. - 432 с.
6. Лукшов I. Економiчнi трансформацп (наприкшщ ХХ ст^ччя) / Лукшов I. - К. : НАН Украши. 1нститут економ^, 1997. - С. 298.
7. Малиняк Б.С. Бюджетш швестицп як шструмент прискорення реформування реального сектора економiки / Б. С. Малиняк // Актуальш проблеми економ^. - 2006. - № 8. - С. 82-90.
8. Паливода К.В. Каштальш швестицп (на прикладi житлового будiвництва в Укра!ш) / ПаливодаК. В. -К. : Знання, 2009. - 711 с.
9. Юрш С.1. Антолопя бюджетного механiзму : [монографiя] / Юрiй С. I., Демянишен В. Г., Буздуган Я. М. - Тернопшь : Економiчна думка. 2001. - 250 с.
10. Основи швестицшно-шновацшно! дiяльностi : [навч. поаб. / за наук.ред. В. Г. Федоренко]. - К. : Алтера, 2004. - 413 с.
11. Про швестицшну дiяльнiсть : закон Украши № 1560-XII ввд 18 вересня 1991 р. // Вшомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 1991. - № 47. - С. 646.
Аннотация. В статье рассмотрено сущность, механизм и особенности процесса инвестиций в развитие региональной экономики. Доказывается, что развитие экономики государства и регионов связано с интеграцией национальной экономики в мировые хозяйственные отношения, приводятся условия и преимущества, предоставляющих инвестиционные процессы для страны.
Ключевые слова: государственные инвестиции, государственное регулирование, региональная экономика, механизм привлечения инвестиций.
Summary. The article examined the nature, mechanism and features of the investment process in the development of regional economy. It is shown that the development of national economy and regions associated with the integration of the national economy in the world household relationship, given the conditions and benefits of providing investment processes for the country.
Keywords: public investment, government regulation, regional economics, the mechanism of investment.
Рецензент.к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова I.B. Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Якименко Н.В.
BiciiiiK' економжи транспорту i промисловост № 36, 2011
