CC BY
38
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 7. ФИЛОСОФИЯ. 2010. № 1
В.В. Ушакова*
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МИГРАЦИЯ
В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРЕ
Статья посвящена рассмотрению экономических аспектов миграции в условиях глобализации. Поднимается вопрос о причинах миграции в открытом пространстве глобального рынка труда. Подчеркивается значение миграционных потоков, которые несомненно содействуют интенсификации глобализационных процессов.
Ключевые слова: глобализация, миграция, глобальный рынок труда.
V. V. Ushakova. Economic migration in the world of globalization
The article deals with economic aspects of migration under conditions of globalization. It is important to mention the reasons of migration in open space of global labour market. The importance of migratory streams, which facilitate the intensification of globalization processes, can hardly be overestimated.
Key words: globalization, migration, global labour market.
Современные экономические, политические, культурные и социальные мировые процессы можно охарактеризовать давно устоявшимся, но не вполне осмысленным феноменом «глобализация». Неизбежно на повестку дня встает вопрос: глобализация — явление конструктивное или деструктивное по отношению к национальным государствам и экологии планеты, какие будут последствия расширяющегося глобального рынка и новой организации социальных отношений, какую политику будут проводить интернациональные органы регулирования и многонациональные корпорации? И какая жизнь будет в мире, где национальные государства уже не являются главными формами правления и органами власти? Какие человеческие ценности будут первичными? В самом общем плане современное глобальное положение характеризуется как расширение, углубление и ускорение общемировых связей. Интенсивность культурных, экономических и политических переплетений позволяет наблюдать отклики достижений и провалов одной страны во всех регионах мира. Сегодня ни географические, ни социальные, ни политические границы уже не являются помехой для полноценного взаимодействия государств. Происходящие процессы глобализации, трансформируя пространственную организацию прежних социально-политических отношений, от-
* Ушакова Валерия Вячеславовна — аспирант кафедры социальной философии философского факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, тел.: 8-926-559-46-09, e-mail: causasoze@gmail.com
крывают беспрецедентные возможности для развития глобального рынка. Аналитики современности в попытках дать исчерпывающее определение глобализации в первую очередь указывают экономический базис. Настоящий мир уже поделен на крупные экономические регионы мира, между которыми протекают торговые и финансовые потоки.
Мы давно живем в мировом обществе, государствам просто не выгодно отгораживаться друг от друга, если за точку отсчета брать именно экономико-финансовые интересы. А вслед за этим наблюдаются небывалые ранее формы политического и культурного взаимодействия, одним из видов которых является миграция как процесс территориального перемещения лиц, ведомых экономическими, политическими, культурологическими и иными мотивами. В широком значении миграция является особым, «пространственным» выражением социального воспроизводства человеческой жизни, интеллекта и культуры. Рассматривая ниже типы и формы миграции, мы следуем принятой в отечественной и зарубежной литературе классификации:
1) безвозвратные территориальные перемещения мигрантов, характеризуемые переменой места жительства людьми разных национальностей с окончательной сменой постоянного места жительства;
2) временные или возвратные территориальные перемещения есть переселение на, возможно, достаточно длительный, но ограниченный срок;
3) внешняя миграция есть перемещение за пределы страны (в рамках внешней миграции рассматривают феномены замещающей и интеллектуальной миграции; под замещающей миграцией имеется в виду поток иммигрантов, способный предотвратить сокращение численности и старение населения в странах с низким уровнем рождаемости и смертности; интеллектуальная миграция есть эмиграция высококвалифицированных кадров, «утечка мозгов» из стран-доноров);
4) внутренние массовые миграции населения — это движение из села в город, межрайонные переселения, перемещения из неблагоприятных районов страны в более благополучные и др.
Резюмируя вышеперечисленное, можно сделать промежуточный вывод, что миграция — целенаправленное коллективное действие людей по перемещению в социогеографическом пространстве через границы их компактного проживания, основанное на объективных потребностях и на субъективных мотивах. Основной объективной потребностью наряду со специфическими историческими и национальными условиями жизни стран, их культурным своеобразием, действиями господствующей в обществе политической элиты является экономический фактор. Для современного общества свойственны ускоренное развитие, городские формы жизни, ориентация
на настоящее, светская организация социальной жизни, деятельный тип личности. К современному типу общества принадлежат большинство стран Западной Европы, Япония, Южная Корея и США. Для них характерны одинаково высокие доли внутренней и внешней миграции, причем акцент падает на принудительный характер миграции, вызванный экономическими обстоятельствами. Мигранты дифференцируются в зависимости от различных причин. Здесь мы рассмотрим причины, побудившие переменить место жительства, которые называют экономическими. Под экономической миграцией мы понимаем переселение людей по причине иррелевантной политики страны-донора и несбалансированной экономики, вызывающие экономическую и политическую миграцию. В экономическом пространстве акцент падает на поддержание социального благосостояния через регулирование процессов производства, потребления, распределения и обмена.
Миграционные потоки тесно переплетены с глобальным рынком труда, так как именно занятость является важным аспектом массовой миграции в мире. Модели миграции переплетаются с моделями экономического, культурного и политического взаимодействия, следовательно, можно ожидать воздействия миграции во всех этих областях. В современном мире трудно найти страну, которая бы не принимала участие в импорте или экспорте рабочей силы. Сегодня сложилась чрезвычайно сложная модель перекрещивания и взаимодействия глобальных и региональных миграционных потоков, которые носят как экономический, так и неэкономический характер. Перемещаясь по миру, рабочая сила предлагает себя в качестве товара, осуществляя внешнюю (международная миграция из развивающихся стран в развитые и миграция между развитыми странами) и внутреннюю трудовую миграцию. Под трудовой миграцией мы понимаем процесс территориального перемещения рабочей силы с конкретной целью трудоустройства на определенный срок. Внешняя миграция рабочей силы разбивается на пять направлений:
1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;
2) миграция в рамках промышленно развитых стран; 3) миграция между развивающимися странами; 4) миграция из бывших социалистических стран в развитые; 5) миграция квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся. В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами, например между странами — членами ОПЕК и другими странами арабского региона. Также возрастает и внутренняя миграция внутри таких, например, стран, как Россия, где трудовая сила концентрируется или в мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и др.), или в нефтедобывающих районах страны; в азиатских странах, где возрастает миграция коренного населения из перенаселенных районов. Причинами как внешней, так и внут-
ренней трудовой миграции выступают прежде всего экономические и политические обстоятельства. К первым относятся различия в экономическом положении стран и отдельных регионов внутри одной страны, шок после введения рыночной экономики в бывших социалистических странах, инспирирующие глобальные различия в уровнях жизни, безработицу в странах-донорах, вывоз из них капитала. Миграция по экономическим причинам есть естественный экономический процесс, и она вообще наиболее типична для новейшей истории западных стран. К эмпирическим факторам экономической миграции можно отнести следующие. Высокая и устойчивая концентрация производства определенной продукции в отдельных странах соответственно требует трудовых ресурсов, которые интенсивно пополняются иммигрантами из других стран. Главная причина использования иностранной рабочей силы заключается в экономической выгоде. Для этого все государства мира регулируют процесс трудовой миграции, чтобы из общего потока потенциальных мигрантов получить для своей экономики нужных и дешевых работников.
В эпоху глобализирующегося мира для современного общества характерен европейский тип миграции. Европейская миграция отличается большим удельным весом квалифицированной рабочей силы, по сути дела, это интеллектуальная миграция. Такие мигранты обладают высокой профессиональной мобильностью и степенью адаптируемости в иное, более богатое и развитое в экономическом отношении общество. Европейская миграция характеризуется нарастанием миграционной подвижности служащих среднего и высшего звена и членов их семей, ростом спроса на особые, уникальные профессии, которых нет у граждан страны въезда. Такие иммиграционные преференции получили сегодня наибольшее распространение в США и Канаде.
Западноевропейские страны стали наиболее многонациональными с большим количеством неевропейских иммигрантских общин, диаспор, что говорит об экстенсификации миграционных процессов в мире. Автономия национального государства пересматривается под влиянием легальной и нелегальной миграции; международное сотрудничество и наднациональные организации пока тоже не в состоянии решить возникающие проблемы. Понятия гражданства, этнической и национальной принадлежности будут пересматриваться заново в рамках процессов глобальной миграции. Вопрос о последствиях и влиянии глобализации на новый статус национального государства и его структуру остается открытым. В современном обществе внешняя миграция может пересекаться с внутренней и даже в некоторых аспектах быть неотличимой от нее. Например, у граждан государств-членов ЕС есть право свободного передвижения и повсеместного проживания внутри ЕС.
Кроме того, из-за свободы передвижения внутри ЕС и ЕЭП страны-члены ЕС не могут ограничить трудовую миграцию не только из западноевропейских стран, но и из государств Восточной Европы, также вступивших в ЕС. Общество сегодня есть общество информационное, постиндустриальное. Для него характерны преимущественно безвозвратный тип миграции на добровольной основе и чрезвычайно высокий процент замещающей миграции. Миграция рассматривается в контексте права человека на свободное перемещение в интегрирующемся мире, в контексте создания нового мирового порядка, в котором поставлена цель достижения свободного и естественного взаимодействия индивидов разных стран с согласия самих индивидов. Для этого вырабатываются соответствующие международные нормы, имеющие своей задачей обеспечение миграции на наднациональном уровне при соблюдении интересов индивида и государства. Современные мигранты путешествуют по миру, в котором международное право начинает оказывать влияние на внутреннее законодательство национального государства, а международные организации контролируют миграционные процессы. Так, УВКБ ООН1 обеспечивает защиту и помощь беженцам и другим лицам на основе беспристрастности, с учетом их потребностей и независимо от расы, вероисповедания, политических убеждений и пола. Организация БДИПЧ/ОБСЕ2 нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионах, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов. Данные организации руководствуются глобальным гуманитарным правом, отличающимся по типу от права государств, которые определяют полномочия и ограничения, права и обязанности, превышающие требования национальных государств, определяют и стремятся сохранить основные гуманитарные ценности, которые часто вступают в противоречие, а иногда и в конфликт с внутригосударственными законами.
Так возникает социальный парадокс миграции: с одной стороны, она служит дестабилизирующим фактором общества, а с другой — консолидирующим, так как без флуктуации миграционных потоков современное глобализирующееся общество существовать не может. В рамках данной темы ключевое значение имеет отношение этнической идентичности, являющейся одной из основ для консо-
1 Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) поручено Организацией Объединенных Наций проводить и координировать международные действия по обеспечению во всемирном масштабе защиты беженцев и решению проблем беженцев.
2 БДИПЧ — Бюро по демократическим институтам и правам человека; OSCE — Organization for Security and Co-operation in Europe (www.osce.org); ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, одна из основных задач организации — защита прав человека.
лидации сообществ мигрантов, к унифицирующим процессам глобализации. Каждый народ обладает своей культурной исключительностью, проявляющейся в темпераменте, традициях, языке, менталитете, совмещение которых по одному принципу просто невозможно, какая бы идеально разработанная правовая база ни была задействована. Так проявляется этническое многообразие мира. Глобализация создает универсализацию практически всех сторон жизни людей, в результате чего отдельный человек и целые этносы вынуждены приспосабливаться к изменяющимся условиям жизни и ломать привычные взгляды, переворачивать ценности и основания жизни. Нередко эти процессы вызывают шок национального масштаба, особенно в том случае, если речь идет о преобразовании традиционного общества, как это было в Индонезии, Таиланде, Китае, Пакистане, вообще в азиатском регионе.
Таким образом, глобализация открывает двери для потоков и дает направление миграции в политико-экономическом пространстве общества, процессы глобализации ответственны за геополитические причины миграционных перемещений, за преобразование пространственных социальных отношений. Процессы глобализации инспирируют подвижность населения, которая не только увеличится в своих объемах, но и приобретет большое социальное разнообразие. Это разнообразие становится важнейшим экономическим и политическим вызовом миру XXI в., способным оказать огромное влияние на сохранение и безопасность национальных интересов. Умелое внедрение в экономику и политику страны принципов модернизации и глобализации создаст возможность количественно и качественно управлять будущими миграционными процессами. В этом случае миграция может стать символом открытости общества и условием его социального обогащения, способствовать трансформации всех типов общества в гражданское общество.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Геллнер Э. Нации и национализм. М., 1991.
2. Миграция и безопасность в России. М., 2000.
3. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М., 1997.
4. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов — масштабы, причины, последствия. М., 1999.
5. Хомский Н. Прибыль на людях. М., 2002.
6. Freeman G. Immigrant labour and racial conflict in industrial societies: the french and british experiences. Princeton, 1979.
7. McNeil W.H. Human migration: an historical overview. 1978.
8. MitchellB. International historical statistics: Europe 1988. L., 1992.
