CC BY
679
УДК 340
В. Г. Балковая
ТАМОЖЕННЫЕ КНИГИ КАК ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ XVII-XVIII вв.
Проведен анализ информационных возможностей таможенных книг (отчетных документов российских таможен в XVII-XVIII вв.) для изучения истории этой службы указанного периода.
Ключевые слова: таможенные книги, таможня, таможенное делопроизводство, таможенная служба.
Customs books as information sources on the organisation of customs service in the 17th - 18th centuries.
VALENTINA G. BALKOVAYA (Vladivostok Branch of Russian Customs Academy).
The article deals with the information potential of customs books, which are accounting documents of the Russian customs houses of the 17th - 18th centuries, for studying the Russian customs history of the period.
Key words: customs book, customs house, customs business correspondence, customs service.
Среди материалов таможенного делопроизводства ХУ11-ХУШ вв. многочисленную группу источников составляют таможенные книги - ежегодные отчетные документы, предоставлявшиеся таможнями в центральные органы управления (хранятся в фондах Российского государственного архива древних актов1). Сегодня ведется планомерная работа по подготовке их к публикации [12, 13], уже изданы как отдельные книги [10], так и целые их комплексы [4].
Изучение таможенных книг как вещественного памятника культуры ведется достаточно давно. Так, источниковедческий анализ проблемы представлен К.В. Базилевич и А.Ц. Мерзон [1, 7]; исследователи выделяют следующие аспекты: археографический [4], источниковедческий [7], лингвистический [6]. Из последних работ этом направлении можно упомянуть труд А.В. Юрасова, который отметил, что к 2001 г. были изданы 54 таможенные книги по 29 городам, а также фрагменты 48 книг по 12 городам [15, с. 225].
При публикации используются три основных метода.
1. Воспроизведение текста документа в печатном варианте с переводом на современный русский язык, обозначением дат по современному летоисчислению и числовой (вместо буквенной) цифровой системой. При таком подходе важнейшей задачей является обеспечение информационной доступности сведений, содержащихся в публикуемых источниках, что обеспечивает возможность использования указанной информации
исследователями, не владеющими навыками работы с первоисточниками. В то же время такие переводы не представляют ценности для исследователей, изучающих лингвистику и источниковедение.
2. Воспроизведение текста документа максимально близко к оригиналу. Такие публикации представляют значительную ценность для исследователей истории русского языка, его лексикологии, грамматики, диалектных особенностей различных областей, но не могут использоваться исследователями, не имеющими соответствующей подготовки.
3. Воспроизведение текстов с формализацией содержания и переводом ее в табличную форму (так называемые регесты). А.И. Раздорский, опубликовавший регесты курских таможенных книг 1619-1677/78 гг., подчеркивал, что они «не являются публикацией таможенных книг в полном смысле и не заменяют собой печатного воспроизведения текстов этих источников» [9, с. 407]. Такие печатные издания формализуют содержащуюся информацию с учетом задач, поставленных перед конкретным исследованием, но при этом не включается информация, которая может представлять интерес для других исследователей.
Исследователи социально-экономических процессов в различные эпохи наиболее эффективно использовали информационный потенциал этих документов. Так, дореволюционный историк А.А. Кизеветтер, изучавший делопроизводство таможен на примере таможенных книг Вятки за 1746 г., отметил их ценность
БAЛKОВAЯ Валентина Григорьевна, заведующая кафедрой теории и истории государства и права, кандидат политических наук, доцент (Владивостокский филиал Российской таможенной академии, Владивосток). E-mail: valyabalk@yandex.ru © Балковая В.Г., 2011
1 РГДДД. Ф. 137. Боярские и городовые книги. Оп. 1 (1495-1718 гг.); Ф. 829. Оп. 1. Таможни и кружечные дворы к. XVII -сер. XVIII вв.
как источника, содержащего богатый фактический материал по истории российского внутреннего рынка [5]. В этом же направлении возможности таможенных книг использовал К.В. Базилевич и многие советских ученые последующего периода [2]. Так, А.И. Раздор-ский отмечает, что в отечественной науке таможенные книги традиционно рассматривались и рассматриваются как источник социально-экономической истории [8]: изучаются предметы ввоза и вывоза из отдельных областей, направления товаропотоков, платежеспособность населения, роль купечества и посадского населения во внутренней торговле и т.п. В последние годы особое внимание обращено на информационные возможности таможенных книг для исследования таможенной политики.
Тем не менее используются далеко не все информационные возможности этих источников. В частности, не изучался историко-правовой аспект этой информации, по нашему мнению, перспективное направление исследований в этом плане связано с освещением вопросов организационного становления таможенной службы российского государства.
Сохранились таможенные книги, начиная с 1626 г. -более ранние были уничтожены в результате сильного пожара, произошедшего в Москве в том году, от которого пострадали архивы всех центральных учреждений. Одним из немногих исключений являются таможенные книги Великого Новгорода за 1610/11 и 1613/14 гг., не так давно обнаруженные в фондах Шведского национального архива и введенные в научный оборот публикацией 1996 г. [10].
Эта форма ведения документации была отменена в 1754 г., в правление императрицы Елизаветы Петровны, когда в результате реформы П.И. Шувалова уничтожили внутренние таможни. Переориентация таможенного дела на регулирование внешней торговли привела к бюрократизации управления ведомства и изменению форм отчетности. По нашему мнению, книги 1626-1754 гг. являются важным источником сведений по делопроизводству внутренних таможен, содержащим информацию по целому ряду организационных вопросов в сфере этой службы российского государства. Попытаемся ее классифицировать.
1. Информация о ведомственной подчиненности конкретных таможен. Она представляется нам чрезвычайно важной, ведь вплоть до конца XVII в. в государстве не было единого органа ведомственного управления таможенным делом. В частности, московские таможни были подчинены приказу Большого прихода, украинские - Посольскому приказу, воронежские - Разрядному приказу, сибирские - Сибирскому приказу, таможни Центральной Руси - четвертным приказам (так называемым четям, органам территориального управления, среди которых можно отметить Владимирскую, Галицкую, Костромскую, Новгородскую, Устюжскую чети). Лишь в 1680 г. впервые была сделана попытка замкнуть всю таможенную систему
на едином органе центрального управления - приказе Большой казны.
Таким образом, из этих документов XVII в. можно почерпнуть информацию о методах управления отдельных приказов, характере взаимодействия центральных и местных органов таможенной системы, о ходе ее централизации через постепенную унификацию нормативно-правовой базы деятельности.
2. Сведения о порядке ведения и предоставления таможенной документации. Каждая книга велась в течение одного хозяйственного года. В XVII в. он продолжался с 1 сентября («Семена дня») до 1 сентября, что было связано с традиционным для Средневековой Руси сентябрьским стилем летоисчисления. Именно поэтому сохранившиеся в архивах книги XVII в. имеют двойные заголовки (например, «Таможенная книга Устюга Великого и Устюжского уезда за 1678/79 гг.»). С переходом в 1700 г. к современному летоисчислению начало Нового года было перенесено на 1 января, соответственно, таможенные книги XVIII в. датируются одним годом.
Первоначально каждая таможня вела единую таможенную книгу, куда записывались все доходы и расходы таможни (см., например, «Таможенные книги Великого Новгорода» 1610/11 и 1613/1614 гг. [10]). В дальнейшем делопроизводство значительно усложнилось, в каждой таможне в течение года велось несколько книг. Например, упоминавшаяся выше «Таможенная книга Устюга Великого и Устюжского уезда за 1678/79 гг.» фактически складывается из ряда самостоятельных книг:
1) «Таможенная книга сбора таможенных пошлин и амбарного с иногородних приезжих людей» [11, т. 3, с. 137-176];
2) «Таможенная книга сбора таможенных пошлин с гостя Василия Грудицина» [Там же, с. 176-178];
3) «Книга сбора с нижнесухонских носников» (т.е. грузчиков - они работали при перевозке, погрузке и выгрузке товаров на речных судах) [Там же, с. 178-180];
4) «Книга Устюга Великого пошлинного сбора с устюжан посадских людей и волостных крестьян» [Там же, с. 180-242];
5) «Расходная книга» [Там же, с. 242-255];
6) «Книга приходная в Устюжском уезде» (сборы с сельских торжков) [Там же, с. 255-256];
7) «Таможенная книга сбора таможенных пошлин на Красноборских ярмарках Устюжского уезда» (эти ярмарки проводились при монастыре в дни религиозных праздников) [Там же, с. 256-264].
Из этого перечня видно, что внутреннее делопроизводство таможен имело довольно сложный характер: все сборы и расходы фиксировались в отчетной документации. Основными, самыми объемными и сложными по структуре ведения учета, были две приходные книги - сбора с иногородних купцов и торгового сбора с местного населения - посадских людей и крестьян, а также расходная книга. Остальные книги носили
Таможенные книги как источник информации
В.Г БАЛКОВАЯ
вспомогательный характер, у каждой таможни был свой их перечень. Это могли быть отдельные книги для фиксации сборов с подчиненных уездной таможне торгов, книги отдельных сборов (конного, весчегопомер-ного, сборов за речные перевозки1 и т.п.).
Велись таможенные книги в двух экземплярах -«черновом» и «беловом». Текущая работа таможен отражалась в так называемых черновых книгах, в которых в календарном порядке фиксировалась вся информация о приходе и расходе денег по каждому направлению деятельности. Черновые книги сохранялись в собственном архиве таможни. Большинство из них ныне утрачены, сохранились лишь фрагменты некоторых из них.
Сохранность беловых таможенных книг значительно выше, так как они готовились для предоставления в курирующий приказ и сохранялись в архиве этого центрального органа. Они составлялись в конце года таможенным дьяком или подьячим под контролем таможенного головы и целовальника на основе черновых книг. Подлинность готовых книг подтверждалась так называемыми скрепами - подписями всего личного состава таможни в отчетном году.
Количество черновых книг было больше, чем беловых, так как отдельная информация в беловых книгах могла резюмироваться. Например, при сборе на сельских торжках могли вестись самостоятельные черновые книги и тетради, но так как поступавшие оттуда суммы были невелики, в уезде готовилась общая отчетная беловая книга, которая и предоставлялась в курирующий приказ. На это обстоятельство, в частности, обратил внимание М.Б. Булгаков при изучении таможенных книг таможни уездного города Тотьма за 1647/48 гг. в фондах РГАДА. Он писал о наличии десяти черновых таможенных книг и тетрадей, которые при переписывании были сведены в пять беловых книг [3, с. 240-241]. Вместе с тем он отмечал, что хотя число книг в беловом варианте уменьшилось, в них включены все важнейшие записи черновых книг.
Единые правила ведения таможенных книг формировались постепенно: так, в первой половине XVII в. можно отметить наличие явно выраженных особенностей ведения финансово-отчетной документации различных таможен. Это объяснялось как местными условиями, так и требованиями курирующих приказов [3, с. 243]. По мере централизации этой службы происходила постепенная унификация правил ведения такой документации, что видно из книг XVIII в.
3. Богатые фактические данные по численности и персональному составу лиц, в различное время находившихся на таможенной службе. Во внутренних таможнях вплоть до их ликвидации в 1754 г. практиковалась
1 Перечислены традиционные пошлины за обслуживание: конное - за оформление продажи лошадей (более раннее название - пятно), весчее - за взвешивание товара при его оформлении, померное - за использование мерного инвентаря таможни.
«верная служба» посадского населения и купечества, являвшаяся одной из государственных повинностей. Она осуществлялась в течение одного года на безвозмездной основе, что приводило к постоянной смене состава работников. Из скреп (подписей - см. об этом понятии ниже) к беловым таможенным книгам можно узнать полный перечень имен таможенников, их сословную принадлежность, место постоянного проживания.
Б.Н. Флоря а глубоко исследовал проблемы, связанные с кадровым укомплектованием верных таможен. В частности, он отмечает, что большинство целовальников уездных городов набирались из числа местного купечества и посадского населения, а целовальников на торгах нередко избирали из числа черносошного крестьянства. Таможенные головы, возглавлявшие таможню в течение одного года, первоначально назначались из числа иногороднего купечества (в крупных центрах - из московских купеческих привилегированных корпораций), а со второй половины XVII в. - из местных купцов [14, с. 342-343].
Эти источники свидетельствуют о грамотности лиц, находившихся на таможенной службе: при завершении хозяйственного года они подписывали отчетные книги лично или по доверенности. Эти подписи, удостоверявшие подлинность документа, назывались скрепами. При изучении их по ряду таможенных книг XVII в. нам удалось установить, что приблизительно 60-70% лиц, привлекавшихся на эту службу2, владели основами грамоты, которая нужна была хотя бы для того, чтобы проверять отчетные книги, предоставлявшиеся в центральные учреждения.
Беловые таможенные книги за год готовились одним, максимум двумя штатными дьяками или подьячими - об этом свидетельствует почерк, которым они заполнялись. Дьяки и подьячие играли важную роль в верных таможнях, так как обеспечивали преемственность в их работе (штат этих учреждений ежегодно обновлялся): именно они вели делопроизводство, а также осуществляли письменный учет собранных сумм. Такая работа требовала специальной подготовки в области делопроизводства и основ бухгалтерии. Как правило, обучение осуществлялось на практике: опытный дьяк передавал свои знания одному-двум подьячим. Это были первые должностные лица таможен, осуществлявшие свою службу на штатной основе и получавшие за нее жалованье. Оно выплачивалось из сумм особого таможенного сбора - писчей деньги. Уплата жалованья штатным работникам отражена в расходных книгах таможен отдельной статьей, эта запись позволяет установить, сколько человек работало в таможне на штатной основе, а также каков был размер их жалова-
2 Эта так называемая верная служба посадского населения была одной из государственных повинностей и выражалась в обязанности в течение одного года безвозмездно осуществлять функции по сбору пошлин.
нья. Например, в первой половине XVII в. в таможне Великого Новгорода было два дьяка, каждый получал 6 руб. в год [10, с. 202]. Из таможенной книги Великого Устюга выясняется, что во второй половине XVII в. жалованье дьяка уездной таможни составляло 10 руб. подьячего - 5 руб. в год [11, т. 3, с. 254]. Вместе с тем основной контингент внутренних таможен служил на безвозмездной основе.
4. Сведения о внутренней организации таможенного учреждения. Основной единицей таможенной системы была таможенная изба, которая была введена наряду с другими органами местного управления - земскими и губными избами - в ходе реформы земского управления Ивана IV, начатой в 1555 г. В целом внутренняя организация таможен была проста и единообразна, крупные таможни отличались лишь большим числом служащих.
На уезд приходилась одна таможенная изба, которая организовывала таможенные сборы не только в городе, но и во всем уезде, в частности курировала сельские торги. Именно поэтому часть целовальников изначально выбиралась из числа жителей сел, в которых располагались сельские торги или проводились ярмарки. Сельские таможенные целовальники осуществляли таможенные сборы и вели свои собственные черновые таможенные тетради, которые периодически представляли в уездную таможенную избу, а собранные деньги сдавали ответственному за их хранение ларечному целовальнику.
Сложнее были организованы таможенные учреждения крупных городов. В частности, в Москве находилось несколько таможенных изб, каждая курировала определенное направление внутренней торговли.
5. Сведения об эффективности таможенной системы, ее роли в формировании государственных бюджетных средств. Таможни изначально были образованы как институты, призванные осуществлять фискальную функцию, они традиционно занимали важное место в системе государственного финансового управления. Таможенное дело в XVI-XVIII вв. фактически замыкало на себе все косвенное налогообложение, так, в большинстве уездов таможенной избе был подчинен кружечный двор, отвечавший за сбор средств от обложения государственной торговли спиртными напитками, а нередко и от общественных бань.
Таможенные книги содержат информацию о структуре полученных сборов, в частности, о соотношении доходов от обложения внутренних торговых операций и торговли спиртным, кроме того - о расходовании собранных средств на нужды центральных и местных органов управления, а также на удовлетворение собственных нужд таможенного учреждения.
Таким образом, можно утверждать, что таможенные книги XVII-XVIII вв. - исторический источник, информационные возможности которого еще далеко не освоены. По нашему мнению, эти ресурсы представляют интерес для специалистов в области различных гу-
манитарных наук, особенно - истории отечественного государства и права. Во всяком случае, они позволяют более детально представить себе процесс становления российской таможенной службы как особого вида государственного финансового управления указанного периода.
ЛИТЕРАТУРА
1. Базилевич К.В. К вопросу об изучении таможенных книг XVII в.: проблема внутренней критики источника // Проблемы источниковедения. Сб. 2. М.; Л., 1936. С. 71-90;
2. Базилевич К.В. Таможенные книги как источник экономической истории России // Проблемы источниковедения. Т. 1. М.; Л., 1933. С. 110-129.
3. Булгаков М.Б. О составе таможенных книг первой половины XVII в. // Торговля, купечество и таможенное дело в России в XVI-XVIII вв.: сб. материалов между-нар. науч. конф. СПб., 17-20 сент. 2011 г. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. С. 239-243.
4. Кафенгауз Б.Б. Таможенные книги XVIII в. // Археографический ежегодник за 1957 г. / под ред. М.Н. Тихомирова. М.: Наука, 1958. С. 127-137.
5. Кизеветтер А.А. Делопроизводство русских внутренних таможен как исторический источник // Сборник статей, посвященных В.О. Ключевскому его учениками, друзьями и почитателями ко дню тридцатилетия его профессорской деятельности в Московском университете (5 декабря 1879 г.-5 декабря 1909 г.). М., 1909. С. 76-102.
6. Малышева И.А. Материалы таможенного делопроизводства XVIII в. как объект лингвистического источниковедения: автореф. дисс. ... д-ра филолог, наук. М., 1997. 38 с.
7. Мерзон А.Ц. Таможенные книги XVII в.: уч. пособие по источниковедению СССР / А.Ц. Мерзон. М.: Тип. «Красный воин», 1957. 68 с.
8. Раздорский А.И. Некоторые итоги изучения таможенных книг XVII в. в отечественной историографии // Экономика, управление, демография городов Европейской России XV-XVII вв.: материалы науч. конф. Тверь: Изд-во Тверского гос. ун-та, 1999. С. 35-40.
9. Раздорский А.И. Торговля Курска в XVII в.: по материалам таможенных и оброчных книг города. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. 762 с. (Прил.: таможенные книги Курска за 1619-1677/78 гг. С. 407-744).
10. Таможенные книги Великого Новгорода 1610/11 и 1613/1614 гг. / сост. В.А. Варенцов, Г.М. Коваленко; под ред. В.Я. Янина: науч.-популярное изд. СПб.: ПиК, 1996. 288 с.
11. Таможенные книги Московского государства XVII в. / под ред. А.И. Яковлева. В 3 т. Т. 3. Северный речной путь. Устюг Великий, Сольвычегодск, Тотьма в 1675-1680 гг. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1951. 888 с.
12. Тимошина Л.А. О публикации таможенных книг в 19961998 гг. // Очерки феодальной России. Вып. 3. М.: Наука, 1999. С. 249-260.
13. Тимошина Л.А. О публикации таможенных книг в 19992000 гг. // Очерки феодальной России. Вып. 5. М.: Наука, 2001. С. 216-222.
14. Флоря Б.Н. Сбор торговых пошлин и посадское население в русском государстве (к. XV-нач. XVII вв.). Исторические записки. Вып. 118. М.: Наука, 1990. С. 330-350.
15. Юрасов А.В. О принципах публикации таможенных книг русских городов XVII в. // Торговля, купечество и таможенное дело в России в XVI-XVIII вв. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. С. 224-230.
