CC BY
24
кризис и безработица
в россии
безработица в россии
в преддверии второй волны кризиса
_Аннотация
По официальным данным темпы роста уровня безработицы в России в течение 2009 года снижались, а летом рост и вовсе прекратился. Однако большинство независимых аналитиков считают, что ситуация на рынке труда будет ухудшаться. Такие расхождения в данных и прогнозах заключаются в различии методик подсчета уровня безработицы.
Ключевые слова: безработица, уровень безработицы, рынок труда, переподготовка кадров, экономический кризис, сокращение штатов, латентная безработица
Сначала кризиса в 2008 году уровень безработицы в России растет. Темпы её роста превысили аналогичный показатель в США, родине нынешнего экономического кризиса.
В частности, в государственных ведомствах не учитывают скрытую (латентную) безработицу. Так, по состоянию на начало лета 2009 года безработица по разным оценкам составляла от 9% до 10,5%, а по данным Федеральной службы государственной статистики была равна 8,2%. В начале осени общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц1 превышала численность безработных, зарегистрирован-
1 То есть речь идет об отнесенных к безработным в трудоспособном возрасте без учета студентов, учащихся и пенсионеров.
Мосолова В.М.
аспирантка кафедры
политической
экономии
и международных
экономических
отношений
Российского
государственного
социального
университета
val-f29@yandex.ru
рынок
1) по данным обследования населения по проблемам занятости: 1992-1998 гг. - октябрь, 1999-2008 гг. - ноябрь;
2) по данным Роструда - на конец года.
Рис. Динамика численности безработных (млн чел.)
.рост уровня
безработицы _приводит
к снижению
доходов населения
ных в органах службы занятости в 2,5 раза (см. рис. выше).
Причины скрытой безработицы
Существование высокого уровня скрытой безработицы обусловлено жестким трудовым законодательством в отношении работодателей. Во многом это связано с тем, что по Трудовому кодексу РФ при сокращении штата компании вынуждены выплачивать двухмесячную зарплату увольняемому работнику. Поэтому работодатели всяческими способами вынуждают работников увольняться собственному желанию, чтобы не попасть под действие соответствующей статьи ТК РФ. Основным методом воздействия на не ключевых сотрудников является перевод их на неполную рабочую неделю и вывод в вынужденные бессрочные отпуска. Таким образом, снижается фактическая средняя зарплата работника за 12 месяцев, что позволяет в дальнейшем сократить штат с меньшими издержками. В сентябре 2009 г. 2,9% списочной численности работников обследуемых организаций работали в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе работодателя, 3,0% -
российское предпринимательство, 2010, № 2 (1)
по соглашению между работником и работодателем (в августе 2009 г. - 2,2% и 3,0% соответственно). Доля сотрудников, находившихся в отпусках с частичным сохранением зарплаты по инициативе работодателя, которые оплачиваются как простои в соответствии со ст. 157 ТК РФ, в сентябре 2009г. составила 1,1% списочной численности персонала. В сентябре 2009 г. доля работников, находившихся в отпусках без сохранения зарплаты по письменному заявлению работника в соответствии со статьей 128 ТК РФ, составила 5,1% списочной численности персонала. Если обобщить, то численность людей, работавших неполное рабочее время за сентябрь 2009 года, составила около 13%, и это по официальным данным. Реально же эта цифра гораздо больше. Если рассматривать дальше сокращения издержек на предприятиях и в организациях, то вновь популярным становится уже почти забытый метод выплаты зарплаты в конвертах. Но этот метод является противозаконным, поэтому работодатели больше прибегают к мерам, ведущим к росту латентной безработицы.
Безработица и экономика страны
Между тем безработица не является каким-то абсолютно оторванным от экономики страны показателем. Она является одним из главных макроэкономических индикаторов, который непосредственно отражает текущее состояние экономики страны. Рост её уровня приводит к снижению доходов населения, следовательно, и к снижению покупательской способности. Вследствие падения внутреннего спроса на товары длительного пользования падают доходы компаний, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, рост безработицы влияет на снижение заработной платы по конкурентным рабочим местам, так как предложение превышает количество вакансий, а соискатели готовы работать и за меньшую заработную плату. Хотя это и приводит к снижению издержек предприятий, но это не меняет общую экономическую ситуацию. Также снижается кредитование физических лиц,
чтобы существенно снизить безработицу, нужно создавать предпосылки для появления рабочих мест в частном секторе
рыноктруда
.со второй
„безработица может вырасти до 14-15%
в частности из-за того, что возрастает доля просроченных кредитов. В России с 2009 года действуют федеральные и муниципальные программы занятости на общественных работах. Используются гибкие формы занятости (в том числе надомный труд). Переподготовка и профессиональная подготовка осуществляются за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу, нужно создавать предпосылки для появления рабочих мест в частном секторе. Необходимо использовать гибкие формы занятости, создавать преимущества и льготы для открытия малых предприятий и развития бизнеса, то есть поощрять и стимулировать самозанятость селения. К сожалению, в России этому пре-бюрократия и коррупция на местах. орьбе с произволом чиновников оводятся, но для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему, требуется значительное время.
Труд, молодежь и кризис
Начиная с августа 2009 года, армию безработных пополняют выпускники учреждений профессионального образования, выходящих на рынок труда. По данным Федеральной службы государственной статистики, молодежь до 25 лет составляет среди безработных 29,1%. В том числе в возрасте 15-19 лет - 6,7%, 20-24 года - 22,4%.
Уровень безработицы среди молодежи в возрасте 20-24 года в августе - сентябре 2009 г. вырос по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 5-6% и составил 15,7%. При этом в среднем в возрасте 15-24 года уровень безработицы в сентябре 2009 г. составил 17,6%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года, по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет, составляет 2,9 раза. Следует отметить, что государство пыталось работать с опережающими темпами, приняв в конце июля 2009 г. закон о разрешении созда-
ссийс
ское предпринимательство, 2010, № 2 (1)
ния малых предприятий на базе вузов, штат которых будет формироваться из выпускников. Однако эта мера являлась и является частичной, так как подобные предприятия не смогут работать на полную мощность. У них нет той коммерческой мощи и навыков, которые формируются годами.
Конкуренция на внутреннем рынке (а они будут ориентированы именно на внутренний рынок) высока, а спрос небольшой. Поэтому к зиме можно ожидать роста уровня безработицы до 11-12%. А затем со второй волной кризиса безработица может вырасти и до 14-15%. Реальный же уровень безработицы в России в начале 2010 года при пессимистичном сценарии может составить 25% [2].
Литература
1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gks.ru.
2. Официальный сайт Института глобализации и социальных движений: www.igso.ru.
реальный
же уровень
безработицы
в России в начале
2010 года при
пессимистичном сценарии может составить 25%
Mosolova V.M.
Post-graduate student, Chair of Political Economy and International Economic Relations, Russian State Social University
Unemployment in Russia in Anticipation of the Second Wave of the Crisis
Abstract
According to the official data, the growth rate of unemployment in Russia was decreasing during 2009 and by the summer the growth stopped completely. However, most independent analysts believe that the situation on the labor market will deteriorate. Such discrepancies in data and forecasts arise from the difference of the unemployment calculation methods.
Keywords: unemployment, unemployment rate, labor market, retraining of staff, economic crisis, reduction of staff, latent unemployment
рыноктру
