CC BY
186
Зоя КУПРИЯНОВА Безработица и безработные
Дальнейшее осложнение обстановки на российском рынке труда в опросе населения, проведенном ВЦИОМ в ноябре 1998 г., проявляется прежде всего в увеличении числа безработных в непосредственном окружении респондентов (табл. 1).
За четыре года наблюдений число тех, у кого нет знакомых безработных, снизилось с 32 до 14%, т.е. в 2,3 раза. При этом почти неизменным осталось относительное число имеющих одного-двух знакомых безработных (36%), зато в 2 раза больше стало тех, у кого без работы трое и более знакомых.
Важной особенностью обстановки на рынке труда является ее неопределенность для работника. В самом деле, четверо из десяти опрошенных не имеют представления о своих ближайших перспективах в оплате труда, занятости, вообще сохранении своего предприятия. Не знают они и перспектив своих работающих членов семьи.
Наибольший оптимизм респондентами проявлен при прогнозировании сохранения предприятий, где работают они и члены их семьи. Около 1/2 респондентов уверены, что их предприятия не закроются. Менее оптимистичны респонденты при оценке перспектив сохранения на этих предприятиях своих рабочих мест. На это надеются 44%. Еще пессимистичнее выглядят прогнозы, касающиеся сохранения уровня заработной платы. Для части респондентов и членов их семей она уже уменьшилась в связи с нынешним кризисом, для другой части это уменьшение ожидается, многие не знают, чего ждать, и лишь чуть более 1/3 опрошенных считают, что в ближайшее время заработная плата не уменьшится (табл. 2).
Вполне понятно, что при оценке безработицы как экономического явления, присущего всякой рыночной экономике, респонденты, испытывая давление реальных жизненных обстоятельств и ближайших перспектив, все резче осуждают это явление. Заметно растет число считающих безработицу недопустимой в нашей стране (табл. 3).
Самая сильная нетерпимость к безработице высказана респондентами, отнесшими себя к низшему слою нашего общества (75% их считают безработицу у нас недопустимой), — рабочими (53%), работающими пенсионерами (66%), работниками общественных организаций (96%), акционерных обществ на базе совхозов и колхозов (58%), жителями малых городов (55%). Число непримиримых противников безработицы вообще тем больше, чем старше респондент (у молодежи до 24 лет — их 35%, а у пожилых, старше 55 лет, — 61%); чем ниже уровень его образования (у имеющих высшее образование их 39%, а у тех, кто имеет образование ниже среднего, — 60%). Меньше всего отрицающих допустимость безработицы у наиболее высоких профессионально-статусных групп — руководителей предприятий (22%) и руководителей их структурных подразделений (32%). Сами безработные также относительно чаще, чем работающие (в соотношении 56 и 48%), считают безработицу в нашей стране недопустимой.
В выборке, применяемой в опросах ВЦИОМ, число безработных не контролируется и является случайным. Однако по многолетним наблюдениям можно утверждать, что это число постоянно увеличивается. В ноябре 1998 г. из 2409 респондентов, попавших в опрос, 1231 человек относились к работающему населению, а 1174 человека не работали. К неработающим относятся учащиеся, пенсионеры, домашние хозяйки, находящиеся в отпусках по уходу за детьми. Примерно 22% неработающих респон-
Есть ли среди Ваших родственников, друзей и знакомых безработные?
(В % к числу ответивших на вопрос.)___________
Таблица 1
Варианты ответов Май 1994 г. Ноябрь 1994 г. Март 1995 г. Январь 1996 г. Сентябрь 1996 г. Сентябрь 1997 г. Ноябрь 1998 г.
Нет 32 27 22 20 15 19 14
Один-два 39 42 37 42 36 39 36
Три и более 21 21 28 30 38 32 41
Не знаю 8 10 13 8 11 10 9
Таблица 2
В связи с нынешним экономическим кризисом угрожает ли Вам лично или хотя бы одному из работающих членов Вашей семьи уменьшение заработной платы, увольнение или закрытие предприятия, и если да, то когда это может случиться? (В % к числу ответивших на вопрос; ноябрь 1998 г.)
Варианты ответов Уменьшение зарплаты Увольнение, сокращение Закрытие предприятия
Лично респондент Это уже случилось 18
В течение ближайших недель 2 2 0,3
В течение ближайших месяцев 9 13 6
В ближайшее время это не случится 36 44 51
Затрудняюсь с ответом 35 41 43
Работающие члены семьи респондента Это уже случилось 20 3 2
В течение ближайших недель 1 2 1
В течение ближайших месяцев 6 11 5
В ближайшее время это не случится 31 39 44
Затрудняюсь с ответом 42 45 48
Таблица 3
Переходу к рыночной экономике сопутствует безработица. К безработице относятся по-разному. Какое из высказанных суждений более всего отражает Ваше мнение?
(В % к числу ответивших на вопрос)
Суждения 1995 г.* 1996 г.* 1997 г.* 1998 г."
Безработица в нашей стране недопустима 47 45 52 54
Безработица в нашей стране — это вполне допустимое явление 19 16 14 18
Безработица в небольших размерах даже полезна 16 19 16 11
Безработица необходима для эффективного ведения хозяйства 5 3 3 2
Затруднились с ответом 13 17 15 15
* Январь. ** Ноябрь.
дентов назвали себя временно неработающими, безработными. Эго 11% от общего числа опрощенных жителей России. Легко увидеть, что этот показатель сопоставим с приводимыми в печати оценками.
Кто составлял в ноябрьском 1998 г. опросе ВЦИОМ группу не имеющих работы? Мужчин в этой группе оказалось 54%, женщин — 46, молодежи до 24 лет — 21, людей активного возраста (25—40 лет) — 45, в возрасте 40—55 лет — 31 и старше 55 лет — 3%. Высшее образование имеют 8% безработных респондентов, среднее и среднее специальное — 59 и ниже среднего — 33%. Почти 1/3 (31%) — жители больших городов, 46% — из малых городов, а 24% — сельские жители. В Москве и С.-Петербурге живут 5% безработных респондентов, в южных районах страны — 17, в Предуралье и на Урале — 18, на Севере — 25 и в Сибири и на Дальнем Востоке — 34%. Половина респондентов этой группы (49%) имеют средний доход на одного члена своей семьи (200—650 руб.), 37% — низкий доход (до 200 руб.) и 14% — высокий доход (свыше 650 руб.).
Примерно 45% безработных находятся без работы меньше полугода, 23% — от полугода до года, 27% — свыше года, а 5% — меньше месяца. Средняя продолжительность безработицы за последние три года у респондентов почти не менялась: в 1995 г. она составляла 12 месяцев, в 1996 г. — 14, в 1997 г. — 13, а в ноябре 1998 г. — 12 месяцев.
Более 1/2 безработных (54%) до увольнения были рабочими, в том числе 38% — городскими рабочими, 22% — специалистами, 16% — служащими из числа технического и обслуживающего персонала. Руководители составляют 2,4% от общего числа безработных. Следует иметь в виду, что эта группа в силу своей малочисленности статистически не значима. Данные по этой группе приводятся лишь для справки.
По своей доброй воле оказались без работы 36% безработных респондентов. Примерно такой же удельный вес имела группа уволенных по собственному желанию и в 1995—1997 гг. Практически нет динамики и в величине групп работников, оказавшихся без работы из-за закрытия их предприятий или сокращения штатов на них. Заметим здесь, что в сумме их доля достигает 38% и опережает по значению группу уволившихся по своей воле. Не увеличилось за три года относительное число безработных, не нашедших работу после окончания учебы. Главный прирост достался группе потерявших работу после окончания срока временного трудового договора, контракта (табл. 4).
По какой причине Вы оказались без работы? (В % к числу ответивших, считающих себя временно неработающими, безработными.)
Варианты ответов Ноябрь 1995 г. Июль 1996 г. Сентябрь 1997 г. Ноябрь 1998 г.
Не смог устроиться после окончания учебного заведения 9 12 8 6
В связи с окончанием срока временного договора, контракта 4 5 6 16
Сокращение штатов 27 28 25 28
Закрытие предприятия 10 9 10 10
Увольнение по собственному желанию 39 35 40 36
Другое 11 11 11 4
Причины безработицы различаются в разных профессионально-статусных группах. Не смогли найти работу после учебы в основном рабочие в сельском хозяйстве. Для рабочих города и села характерна и такая причина безработицы, как окончание срока временного трудового договора. По этой же причине пострадали многие работники силовых структур. Сокращение штатов затронуло все профессионально-структурные группы. Однако в наибольшей степени оно коснулось специалистов и служащих. После закрытия своих предприятий "на улице" оказались в основном работники умственного труда — руководители структурных подразделений предприятий, специалисты, служащие.
По собственному желанию уволилось меньше всего безработных квалифицированных сельских рабочих, служащих и специалистов. Более всего эта причина безработицы была характерна для руководителей предприятий, неквалифицированных рабочих города и села, квалифицированных городских рабочих (табл. 5).
Затяжная безработица затронула в первую очередь сельскохозяйственных рабочих — как квалифицированных, так и неквалифицированных, неквалифицированных городских рабочих и специалистов (табл. 6).
Примерно У из безработных респондентов потеряли работу после 17 августа 1998 г.; 38% этой группы никак не связывают свою безработицу собственно с этим кризисом, 16% считают, что они потеряли бы работу и без него, быть может, лишь чуть позже. Исключительно с кризисом связывают потерю своей работы 26% безработных. Среди них можно чаще, чем в среднем, встретить неквалифицированных рабочих, работников силовых структур и руководителей структурных подразделений предприятий. Пострадавшие от кризиса живут чаще в селах, чем в городах. Особенно велико их число в Пред-уралье и на Урале, в южных районах страны, в Москве и С.-Петербурге. Женщин в их числе в 3 раза больше, чем мужчин, у них обычно невысокое образование. Более всего таких пострадавших среди пожилых (в 2 раза больше, чем в среднем) и самых молодых (в 1,5 раза больше, чем в среднем).
Всего 12% из них отметили, что потеря работы не отразилась существенно на материальном положениии их семьи. К числу этих "счастливчиков" принадлежат в основном женщины (67% всех безработных этой группы), респонденты 25—40 лет (63%), имеющие среднее (45%) и ниже среднего (48%) образование, жители сел (61%), респонденты со средним и высоким среднедушевым доходом (70%).
Подавляющее же большинство безработных испытывает серьезные материальные затруднения, которые за-
ставляют их предпринимать дополнительные усилия. Очень немногие безработные респонденты (4%) могут переждать период трудностей, воспользовавшись имеющимися сбережениями. Такой путь характерен для высокооплачиваемых в прошлом специалистов и руководителей. Каждый четвертый безработный вынужден отказывать себе в крупных покупках, поездках на отдых и прочих больших тратах и тем самым сохранять в какой-то мере сложившийся уровень привычного потребления. (Интересно отметить, что нет различий в способах смягчения материальных затруднений у разных профессионально-статусных групп.)
К активным способам преодоления трудностей можно отнести различные приработки, в том числе и случайные,
Распределение
(в % к числу
эпизодические. Так, 1/3 безработных (в основном рабочие) указали, что они имеют такие приработки, у 19% дополнительно стали работать другие члены семьи, 12% выращивают в своем хозяйстве овощи, фрукты, скот, птицу, продают излишки этой продукции (чаще это жители малых городов и сел).
Многие безработные пользуются пассивными методами преодоления материальных затруднений, связанных с потерей ими работы. Родственники и друзья помогают 41% опрошенных безработных, в основном рабочим, 15% берут деньги в долг, используют кредиты и займы (чаще всего так поступают городские рабочие), 5% продают вещи (руководители предприятий, квалифицированные сельские рабочие).
Таблица 5
респондентов, считающих себя безработными, по причинам потери работы ответивших, назвавших себя безработными; ноябрь 1998 г.)
Г руппы, к которым респонденты относились в момент потери работы Причины потери работы
Не смог найти работу после учебы Окончание срока временного трудового договора Сокращение штатов Закрытие предприятия Увольнение по собственному желанию Другое
Руководители, главные специалисты предприятий, организаций, органовуправления 16 84
Руководители структурных подразделений предприятий и организаций 9 58 33
Специалисты 6 10 34 15 23 12
Служащие из числа технического и обслуживающего персонала 6 10 44 17 22 1
Квалифицированные рабочие (кроме сельского хозяйства) 1 19 25 7 47 1
Квалифицированные рабочие в сельском хозяйстве 26 39 13 - 15 7
Неквалифицированные рабочие, младший обслуживающий персонал (кроме сельского хозяйства) 8 15 22 3 46 6
Неквалифицированные рабочие в сельском хозяйстве 12 19 19 - 50
Работники силовых структур - 58 - - 42 -
Все работники 6 16 28 10 36 4
Таблица 6
Распределение респондентов, считающих себя безработными, по продолжительности безработицы (в % к числу ответивших, назвавших себя безработными; ноябрь 1998 г.)
Число месяц ев находятся без работы і
Г руппы, к которым респонденты относились в момент потери работы менее 1 1 2-3 4-6 7-9 10-12 13-18 19-24 25 и более
Руководители, главные специалисты предприятии, организации, органов управления • 12 14 71 3
Руководители структурных подразделений предприятий, организаций 56 27 17
Специалисты 11 38 6 16 13 14 2
Служащие из числа технического и обслуживающего персонала 8 23 22 2 19 8 6 12
Квалифицированные рабочие (кроме сельского хозяйства) 3 4 15 26 10 19 7 9 7
Квалифицированные рабочие в сельском хозяйстве 10 2 51 33 2 2
Неквалифицированные рабочие, младший обслуживающий персонал (кроме сельского хозяйства) 7 4 11 15 9 1 26 27
Неквалифицированные рабочие в сельском хозяйстве 38 41 9 12
Работники силовых структур 15 2 13 29 37 - - - 4
Какой способ трудоустройства скорее всего поможет Вам найти новое место работы?
(В % к числу ответивших, назвавших себя безработными.)
Варианты ответов Июль 1997 г. Сентябрь 1997 г. Ноябрь 1998 г.
Обращение в государственную службу занятости 13 16 14
Обращение в частные агентства по трудоустройству 4 3 3
Помощь родственников, друзей, знакомых 27 40 33
Самостоятельный поиск работы по объявлениям в СМИ 9 13 12
Личное обращение в отделы кадров предприятий 7 10 9
Самостоятельный поиск возможностей заняться ИТД, бизнесом 7 6 5
Другое 0,4 - -
Никакой; найти работу сейчас невозможно 20 4 17
Затруднились с ответом 12 8 7
В процессе поиска работы и трудоустройства лишь немногие безработные респонденты рассчитывают на помощь государственных служб занятости (14%) и частных агентств по трудоустройству (3%). В основном они действуют самостоятельно либо надеются на помощь родственников и друзей.
При этом подавляющее большинство ищет работу по найму, и лишь 5% предполагают, что смогут заняться индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД) или самостоятельным бизнесом (табл. 7).
Довольно велико число потерявших надежду найти работу (17% всех безработных респондентов). Отчаявшихся еще больше среди женщин (22%), среди тех, кому 25—40 лет (25), среди имеющих низкий уровень образования (24), среди сельских жителей (24%).
Рис. I. Приобщенность россиян к вере (в % к числу опрошенных; данные по другим вероисповеданиям и затруднившимся с ответом не приводятся)
Данная социально-демографическая структура контингента верующих, на протяжении десяти лет в принципе сохранившая свой характер, по некоторым параметрам все же заметно изменилась. Сравнение показателей религиозности в "крайних" группах приведено в табл. 1.
По данным международного сравнительного исследования 1995—1996 гг. в рамках ШЭР (подробнее о нем см. статью Л.Гудкова в настоящем номере), Россия по частоте посещения ее гражданами церковных служб (не реже раза в месяц) занимала в списке 23 стран мира Европы и Азии одно из последних мест:
Филиппины
Рис. 2. Сравнительные характеристики религиозной принадлежности (в % к числу опрошенных в каждом замере и к соответствующим вероисповедным группам)
Треть верующих — пенсионеры (среди неверующих доля вышедших на пенсию — 1/5), каждый шестой из них вдов (среди неверующих доля вдовых в 2 раза меньше). Неверующие чуть лучше обеспечены материально, хотя и здесь различия не коренные: две эти группы сколько-нибудь заметно различаются лишь по доле самых необеспеченных (относящих себя к низшему слою). Отсюда некоторые различия в социально-политических приоритетах двух этих групп. Скажем, и для неверующих, и для верующих самые главные проблемы, стоящие сегодня перед Россией, — это рост цен (назвали соответственно 13 и 20%), задержки выплаты зарплат и пенсий (по 16% в каждой группе), безработица (12 и 11%), но для неверующих по важности близка к перечисленным и проблема реформирования политической системы (назвал каждый десятый из этой группы). Стоит, однако, отметить (это видно и по приведенным цифрам), что чаще всего позиции верующих и неверующих по социально-политическим вопросам сегодня сходятся. Подробней об этом пойдет речь ниже, в последнем разделе статьи.
Ирландия
Польша
США
Италия
Канада
Словакия
Австрия
Испания
Словения
Западная Германия
Новая Зеландия
Нидерланды
Великобритания
Венгрия
Болгария
Латвия
Россия
Восточная Германия
Норвегия
Чехия
Швеция
Япония
73
73
70
41
41
39
39
32
30
24
22
21
18
15
14
10
10
9
8
8
8
8
7
К верующим сегодня (так оно было и в начале 90-х годов) чаще других причисляют себя женщины (64%), пожилые респонденты (64%), люди с неполным средним образованием (58%). Однако максимальный рост числа тех, кто называет себя верующими, за 90-е годы наблюдается не только среди пожилых россиян (где доля их увеличилась в 2,3 раза), но и, напротив, среди молодежи (в 1,9 раза), мужчин (в 2,3 раза), людей с высшим образованием (в 2,9 раза). Похожая тенденция прослеживается и по данным о регулярности посещения церковных служб: доля посещающих их не реже раза в месяц максимально выросла не только среди жителей села (в 4 раза), но и среди людей
