CC BY
37
АНАЛИЗ УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ В ПЕРЕДОВЫХ СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Переход экономики страны на рыночные принципы хозяйствования выдвигает множество проблем, связанных с формами и методами реализации экономической политики по отношению к деятельности сельскохозяйственных предприятий, мотивация которой во многом определяется действующей системой налогообложения. Формирование эффективной налоговой системы все еще осложняется схемой управления экономикой и недостаточностью опыта в использовании налоговых инструментов рыночной экономики. При применении высоких налоговых ставок неправильный или недостаточный учет налогового фактора может привести к весьма неблагоприятным финансовым последствиям.
За последние годы сельскохозяйственные предприятия ФГУПы им. А. Чапчаева и «Улан-Хееч» считаются флагманами среди других хозяйств республики, занимающихся производством мяса. Но таких предприятий единицы. Их могло бы быть больше, если бы налоговая система и функционирующая система оплаты труда стимулировала производство.
Много ли платят сельхозпредприятия налогов и сборов, как налоги соотносятся к заработной плате и общим затратам? На эти и другие вопросы можно получить ответ, проанализировав налоговые отчисления за 2004 г. по вышеназванным двум передовым хозяйствам республики. Для анализа не случайно взят 2004 г., т.к. этот год был самым благоприятным и результативным после 2000 г.
Анализируемые хозяйства специализируются на производстве мяса говядины, баранины и шерсти. Размеры хозяйств выглядят следующим образом.
Таблица 1.
Некоторые показатели анализируемых хозяйств за 2004 г.
Показатели ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева ФГУП ПР «Улан-Хееч»
1 Всего земель, га 49464 168795
2 Поголовье животных: КРС, гол. 4739 1819
3 Овец, гол. 18487 50006
4 Лошадей, гол. 136 204
5 Реализовано мясо, ц. 8542 9788
6 Валовой доход, тыс. руб. 7346 7473
Из таблицы мы видим, что в ФГУП ПР «Улан-Хееч» общая площадь земли в три раза превышает общую площадь ФГУП ПЗ им. А. Чап-чаева. Соответственно в данном хозяйстве в переводе на условное поголовье овец содержится поголовья на 10 тыс. голов и реализовано мясо на 1 200 ц больше. В тоже время естественная продуктивность земли в ФГУП ПР «Улан-Хееч» намного ниже, чем в ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева. Оба хозяйства не занимаются земледелием. Вместе с тем конечные показатели (валовой доход) от реализации продукции примерно одинаковы. И они свидетельствуют о достаточно высокой эффективности сельскохозяйственного производства в анализируемых хозяйствах.
Однако показатели уплаты налогов и сборов и их соотношение к заработной плате, а так же к затратам имеют существенное различие. Об этом свидетельствуют данные следующей таблицы.
Таблица 2.
Начисление и уплата налогов на один рубль заработной платы за 2004 г.1
Показатели ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева ФГУП ПР «Улан-Хееч»
1 Выручка от продаж, тыс. руб. 26 092 33 800
2 Начислено заработной платы, тыс. руб. 10 525 13 002
3 Уплачено налогов и сборов, всего тыс. руб. 5 813 3 624
4 Начислено подоходного налога, тыс. руб. 1 174 623
5 Уплачено налога на один рубль выручки, руб. 022 011
6 Уплачено всего налога на один рубль з/платы, руб. 055 028
7 Начислено подоходного налога на один рубль заработной платы, руб. 011 0,05
Из данной таблицы следует сделать два вывода.
Во-первых, мы не наблюдаем логической связи между выручкой, зарплатой и налогами. С ростом выручки и заработной платы налоги (включая подоходные налоги) должны быть выше. Этого мы не наблюдаем в анализе двух хозяйств. На наш взгляд, это связано, с одной стороны, с неправильным или недостаточным учетом налогового фактора, а с другой стороны, с разницей между начислением налогов и его фактической уплатой.
Во-вторых, применяемые налоговые ставки в сельском хозяйстве очень высоки. Об этом свидетельствуют начисление и уплата налогов
по анализируемым хозяйствам на один рубль выручки и заработной платы. Из таблицы мы видим, что на один рубль выручки по ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева уплачено 22 копейки, а на один рубль заработной платы-55 копеек. Много это или мало? Чтобы дать объективный ответ на данный вопрос, следует сопоставить налоги и сборы с прямыми затратами, относимыми на себестоимость продукции.
Таблица 3.
Структура прямых затрат на производство продукции в 2004 г.
Показатели ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева ФГУП ПР «Улан Хееч»
Всего затрат, т.р. % Всего затрат, т.р. %
1. Всего затрат, 25 041 100 26 481 100
В т.ч.: - материальные 1 015 40,4 10 144 38,3
- на оплату 10 525 42 13 002 49
- отчисления на социальные нужды 1 304 5,2 1 537 5,8
- амортизация 1 141 4,6 480 1,9
- прочие затраты 1 956 7,8 1 318 5,0
2. Уплачено налогов и сборов, всего 5 813 3 613 13,6
Из структуры прямых затрат, относимым на себестоимость продукции, мы видим, что наибольшая их доля приходится на оплату труда (42-49 %) и материальные затраты (38-40 %). На все другие затраты (отчисления на социальные нужды, амортизация и прочие затраты) -20-11 %.
Если сопоставить уплаченные налоги и сборы к общим прямым затратам, относимые на себестоимость продукции, то их доля составит 14-23 %, а к материальным и затратам на оплату труда, соответственно - 30 - 57 %. При таких высоких налогах не все хозяйства в состоянии работать устойчиво и рентабельно.
Многие налоги имеют четко выраженный регулирующий характер. Государство с помощью этих налогов может оказать стимулирующее или дестимулирующее действие на объемы производства. Многовековой налоговый опыт человечества подсказал главный принцип налогообложения: «Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца», т.е. как бы велики не были потребности в финансовых средствах, налоги
не должны подрывать заинтересованности налогоплательщиков в хозяйственной деятельности. Облагать следует только доход, не покушаясь на основное имущество, которое необходимо для получения этого дохода. Кроме того, налоговая система должна по возможности вносить как можно меньше расстройства в процесс общественного производства.
Литература
1. Все начиналось с десятины. Перевод с немецкого Л.А. Козлова, B.C. Мухина. М., 1992. С. 408.
2. Боръян Ю.Б. Основные изменения в налогообложении в 2005 г.
3. Годовые отчеты. ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева и ФГУП ПР 2 Улан-Хееч» за 2004 г.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Годовые отчеты хозяйств ФГУП ПЗ им. А. Чапчаева и ФГУП ПР «Улан-Хееч» за 2004 г.
