CC BY
67УДК 343.973
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ЛИЦ, ВЕДУЩИХ МАРГИНАЛЬНЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ (на примере Республики Казахстан)
© Алимжан Бауржанович БЕКМАГАМБЕТОВ
Челябинский государственный университет, Костанайский филиал, г. Костанай, Республика Казахстан, кандидат юридических наук, зав. сектором НИР, e-mail: ruslanlaw@mail.ru © Айгуль Турехановна ИСМАГУЛОВА Челябинский государственный университет, Костанайский филиал, г. Костанай, Республика Казахстан, кандидат юридических наук, доцент кафедры права, e-mail: ruslanlaw@mail.ru
Проанализирована преступность лиц, ведущих маргинальный образ жизни в Республике Казахстан. В этой связи исследованы причины и условия совершения этими лицами преступлений, изучены меры государственного характера, направленные на решение проблем борьбы с пьянством, безработицей, падением нравственных устоев современного общества, лежащих в основе маргинального образа жизни. Во-первых, мерой предупредительного характера является реализация в казахстанском обществе принципа «нулевой терпимости». Надежной основой реализации принципа «нулевой терпимости» служит современная модернизация правовой системы, выраженная в обновлении уголовного, уголовно-процессуального, административного, уголовно-исполнительного, гражданско-процессуального и других отраслей казахстанского права. Проблему необходимости формирования в обществе принципа «нулевой терпимости» впервые озвучил в своем Послании народу Казахстана Глава Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Во-вторых, отмечено, что если раньше лица, ведущие маргинальный образ жизни, могли безнаказанно приставать к гражданам, особенно на вокзалах, около торговых центров и т. д., то теперь в Казахстане впервые, начиная с 2015 г., установлена административная ответственность за такие деяния. В-третьих, способствовать предупреждению преступности лиц, ведущих маргинальных образ жизни, будут государственные меры борьбы с пьянством. И, наконец, меры по улучшению социально-экономической ситуации в целом в государстве, особенно в условиях мирового финансово-экономического кризиса, также помогут в деле снижения преступности лиц-маргиналов.
Ключевые слова: маргинальный образ жизни; преступность; меры социального контроля; деви-антность поведения; пьянство; принцип «нулевой терпимости»; меры профилактического характера; меры по улучшению социально-экономической ситуации в государстве; нравственность; мораль; общество.
Вынесенная в заголовок проблематика, безусловно, является актуальной и злободневной. Тем более в контексте бушующего финансово-экономического кризиса.
Процесс маргинализации отдельных категории населения и совершения ими преступлений вызывают повышенную тревогу в обществе и государстве.
Появились в современном обществе люди, не имеющие определенного места жительства, работы, ведущие бесцельный аморальный образ жизни, не приспособленные к условиям жизни. Часто они становятся жертвами преступлений либо же, наоборот, сами встают на преступный путь. Проблема преступности лиц, ведущих маргинальный образ жизни, исследуется с различных позиций в социологии, культурологии, психологии, со-
циальной медицине и правоведении. Данная тема становилась предметом специально-кримино-логического анализа в рамках диссертационных исследований. Соответственно в контексте модных трендов даже предлагалось выделять отдельную частную теорию о т. н. преступности среди безработных. Разумеется, что она, как это присуще и другим аналогичным доктринам, имеет как своих сторонников, так и противников, которые в обоснование правоты приводят вполне убедительные доводы и аргументы. В любом случае сложно оспаривать право на существование подобных доктрин, однако в нашем случае не ставится задача углубляться во все тонкости и перипетии.
Даже в первом приближении к теме можно заметить следующее. Во-первых, пра-
вильно отмечают отдельные специалисты, что происходящие процессы маргинализации определенных групп населения влияют не только на количественные показатели преступности, она претерпевает и качественные изменения. Это связано в т. ч. и с распространением новых форм маргинального поведения, например игровой и компьютерной аддикции (чрезмерной зависимости), которые в определенных условиях и при определенных обстоятельствах переходят в преступное поведение. Серьезную общественную опасность в настоящее время представляют национальный и религиозный фанатизм, истоки которых формируются в т. ч. и в маргинальной среде. Проявляясь в виде социальной агрессии, эти маргинальные деяния образуют такие криминогенно опасные явления, как экстремизм и терроризм [1].
Как пишет Е.К. Волконская, продолжаемая поляризация богатых и бедных, сохранение высокого уровня фактической безработицы, увеличение алкоголизации и наркотизации населения - все это влечет неверие общества в социальную справедливость, неуверенность в завтрашнем дне, обнищание моральных ценностей, огрубение нравов, психические заболевания, потерю солидарности с социальными, в т. ч. уголовно-правовыми нормами. Тем самым сохраняются, более того, обостряются социальные противоречия, составляющие главные криминогенные факторы, обусловливающие преступность (бедность, безработица, пьянство, алкоголизм, наркомания, психические расстройства уровня вменяемости) [2, с. 43-44].
При этом можно заметить, что в данном ряду также следует называть проституцию, которая в свою очередь имеет прямую взаимосвязь с торговлей людьми через такой системообразующий признак, как стремление к криминальной эксплуатации. Те же самые жертвы торговли людьми, вовлеченные в секс-индустрию в результате обмана и вербовки, нередко впоследствии сами становились сутенерами, репродуцируя ту же самую проституцию и продолжая такой порочный круг.
Верно указывает А.Ф. Быстрянцев, что маргиналы и преступники находятся в единой неразрывной связи. Их объединяет правовой нигилизм, систематическая противоправная деятельность, движение к более
опасным деяниям. Прекратить это движение возможно лишь при активном участии государственных и общественных институтов, при разработке и осуществлении грамотной уголовно-правовой, административно-
правовой и особенно криминологической политики [3, с. 166-168].
К сожалению, следует констатировать, что на нынешнее современное общество все еще активное влияние оказывает западная культура, ее т. н. «нравственные идеалы».
Урбанизация, глобализация и все прочие великие географические процессы, влияние западной идеологии о превалировании «мира вещей» над «миром идей», отход от традиционных семейных порядков, потеря где-то духовных ценностей, пропаганда культа насилия, жестокости, разврата в СМИ - все это приводит к обнищанию духовной составляющей современного человека и утрате им своих социальных функций [4, с. 6-9].
В.В. Лунеев в своем научном труде «Эпоха глобализации и преступность», характеризуя тенденции и особенности российской преступности, пишет: «В виртуальном кинотелемире, в прессе, а сейчас и в интернет-мире показывается и рассказывается то же и даже страшнее того, что существует в реальной действительности, и это вызывает массовый интерес. Основной критерий успешности кино и телевидения - не ближайшие и отдаленные криминальные последствия, а рейтинг. Садистские испытания в виде реалити-шоу ради денег проходят под улюлюкание зрителей. Привыкание и интерес к криминалу, особенно среди подростков и молодежи, - очень опасные и долгосрочные социально-психологические криминогенные тенденции» [5, с. 152-155]. Все это характерно и для преступности в Республике Казахстан.
Как верно замечает Д.С. Чукмаитов, нравственные устои населения постсоветских стран за последние годы подверглись массированному воздействию идеалов и стандартов общества потребления. Известно, чем нравственнее общество, тем нетерпимее оно будет относиться к тому, что раньше прощало. Например, если население не солидарно с правовыми запретами, коллективно не осуждает противоправных поступков, то успеха в борьбе с преступностью ожидать не стоит [6, с. 78-80].
В стране предприняты определенные меры по предупреждению правонарушений, в т. ч. и среди лиц, ведущих маргинальный образ жизни.
Здесь уместно привести суждения Я.И. Гилинского и Т.В. Шипуновой, что с изменениями динамики и структуры преступности и иных девиантных проявлений меняется и социальный контроль над ними [7, с. 125]. Как пишет В.В. Лунеев, официальный социальный контроль, в частности, со стороны полиции и юстиции не поспевает за растущей преступностью [8, с. 65]. Нарастает «кризис наказания». Основная проблема -каковы современные альтернативы традиционному наказанию, и каковы пути совершенствования мер превенции преступлений [7, с. 125].
Первая мера предупредительного характера - это реализация в казахстанском обществе принципа «нулевой терпимости». Надежной основой которой служит модернизация правовой системы, выраженная в обновлении уголовного, уголовно-процессуального, административного, уголовно-исполнительного, гражданско-процессуального и других отраслей [9, с. 7].
Проблему необходимости формирования в обществе принципа «нулевой терпимости» впервые озвучил в своем Послании народу Казахстана Глава нашего государства. «Атмосфера нетерпимости к мелким правонарушениям - важный шаг в укреплении общественной безопасности, борьбе с преступностью. Развитое общество начинается с дисциплины и порядка во всем: комфортного подъезда, аккуратного двора, чистых улиц и приветливых лиц.
Мы не должны мириться даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, поскольку это нарушает общественный покой, снижает качество жизни.
Ощущение беспорядка и вседозволенности создает почву для более серьезных преступлений» [10].
В связи с формированием в обществе атмосферы «нулевой терпимости» к мелким правонарушениям, хулиганству и бескультурью, правоохранительными и государственными органами совместно с неправительственными организациями проводится работа, направленная на повышение правосознания и правовой культуры граждан с привлечением
средств массовой информации. Транслируются видеосюжеты, установлены билборды и распространяются буклеты, пропагандирующие законопослушное поведение [11].
Во-вторых, если раньше лица, ведущие маргинальный образ жизни, могли безнаказанно приставать к гражданам, особенно на вокзалах, около торговых центров и т. д., то впервые, начиная с 2015 г., установлена административная ответственность за такие деяния. Думается, что эта мера административно-правового характера поможет в деле предупреждения криминального поведения таких лиц, ведь всем известно, что эти лица склонны к совершению противоправных деяний.
По ст. 449 нового КоАП РК лица за назойливое обращение в общественных местах в целях покупки, продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, совершенное лицом, не являющимся субъектом предпринимательства, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг понесут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей [12].
В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий за одну только неделю за правонарушения, предусмотренные ст. 449 КоАП («Приставание в общественных местах»), к административной ответственности был привлечен 6171 правонарушитель, наложено штрафов на общую сумму около 50 млн тенге, 25 иностранных лиц выдворено за пределы Республики Казахстан» [13].
В-третьих, это борьба с пьянством. Мы все знаем, что определенная часть маргиналов - это лица, злоупотребляющие алкоголем, ведущие праздный образ жизни, день которых начинается и заканчивается выпивкой. Часто из-за проблем с алкоголем человек утрачивает прежние социальные связи: теряет сначала работу, потом семью, обретает сомнительных друзей, таких же как и он, и зачастую встает на криминальный путь. Научные дискуссии, существует ли связь между алкоголизмом и преступностью, ведутся не одно десятилетие. Одни ученые придерживаются позиции, что алкоголь не влияет на совершение преступления, другие же считают, что между алкоголем и преступностью существует тесная взаимосвязь. На наш взгляд, алкоголь может служить одним из
сильных побудительных факторов, толкающих человека на совершение преступления [14, с. 51-54]. Подтверждают нашу позицию и данные уголовной статистики. В среднем за 2014 г. по Казахстану каждый шестой, совершивший преступление, находился в состоянии алкогольного опьянения [15].
Многое сделано в нашем государстве для снижения уровня алкоголизации населения. Это и запрет продажи алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 30 % с 21 до 12 часов следующего дня, полный запрет розничной продажи алкогольной продукции с 23 до 8 часов следующего дня и запрет на продажу этой продукции лицам в возрасте до 21 года (ст. 200 «Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции») [12].
Установлена административная ответственность за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения (ст. 131 КоАП РК) и за допущение нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях без сопровождения законных представителей в ночное время (с 22 до 6 часов утра) (ст. 132 КоАП РК) [12], ведь понятно, что, посещая бары, рестораны и т. п., несовершеннолетние употребляют алкоголь, часто между ними возникают ссоры, драки, что в последующем также формирует криминальные наклонности личности.
Вышеизложенные меры будут последовательно продолжены в рамках оригинального и актуального документа - Плана нации по реализации пяти институциональных реформ «Современное государство для всех», направленных на модернизацию общества и государства, а также его регуляторов [16].
Следующие меры по предупреждению преступности лиц, ведущих маргинальный образ жизни, - это меры по улучшению социально-экономической ситуации в целом в государстве, особенно в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Наблюдаемые колебания курса доллара, рост цен на все виды товаров, услуг, сокращение численности работников - все это несомненно сказывается на увеличении количества преступлений лиц, нуждающихся в деньгах. Так, по данным Комитета правовой статистики и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, за 2014 г. большую часть всех вы-
явленных лиц, совершивших преступления, составили безработные - 79,9 % (2013 г. -77,9 %) [15].
В историко-сравнительном плане процитируем Е.О. Алауханова: «исследования показывают, что численность безработных среди совершивших преступления в данное время увеличивается, и было выявлено, что в середине 1990-х гг. больше половины имущественных преступлений (кража, растрата, разбой) совершены нигде не работающими, не учащимися лицами выше 16-летнего возраста. Эти данные указывают на негативное воздействие безработицы на преступность» [17, с. 71].
В целом, комплексная работа по снижению количества безработных в нашем государстве ведется в рамках программ «Дорожная карта бизнеса - 2020», «Дорожная карта занятости - 2020». Целями реализации данных программ являются: повышение уровня занятости населения, содействие повышению благосостояния, сокращение безработицы [18], а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест и обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики [19].
Согласно паспорту программы «Дорожной карты занятости - 2020», к 2020 г. уровень безработицы в стране не будет превышать 5 %. При этом уровень женской безработицы не будет выше 5,5 %, а уровень молодежной безработицы (15-28 лет) не превысит 4,6 %.
Какой-то процент безработных, в будущем могущих встать на преступный путь из-за материальных затруднений, снизится благодаря этим государственным программам, однако не стоит исключать, что есть определенная категория граждан, не читающая газеты, не смотрящая телевизоры и желающая получить работу, не выходя из дому, либо мечтающие разбогатеть легким путем. Для таких лиц никакие государственные программы не помогут. Некоторым из них легче стать нигилистом, затем маргиналом, а потом, может быть, и преступником. В решении данной проблемы должна принимать участие «семья», ее моральные ценности, нравственные устои, осуждающие тунеядство, тем более что не зря народная мудрость гласит: «Ермек ^уган пэлеге жолыгады,
ецбек ^уган ^азынага жолыгады» - «Праздно развлекающийся в беду попадет, трудом увлекающийся богатство найдет».
Таким образом, резюмируя, следует отметить, что совокупность консолидированных усилий со стороны государства, общества, институтов семьи способна изменить ситуацию с преступностью лиц, ведущих маргинальный образ жизни.
1. Степаненко Р.Ф. Предупреждение преступлений, совершаемых лицами, ведущими маргинальный образ жизни: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005.
2. Волконская Е.К. Закономерности статистических показателей современной криминальной ситуации в России и их соотношение с факторами, влияющими на преступность // Российский следователь. 2014. № 13.
3. Быстрянцев А.Ф. О перспективах борьбы с преступлениями несовершеннолетних, ведущих маргинальный образ жизни // Символ науки. 2015. № 5.
4. Исмагулова А.Т. Некоторые криминогенные детерминанты совершения общественно опасных деяний лиц, страдающих психическими расстройствами // Фемида. 2014. № 1 (27).
5. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность. М., 2007.
6. Чукмаитов Д.С. Консолидация усилий государства и гражданского общества в борьбе с преступностью // Право и государство. 2013. № 2 (59).
7. Девиантность в обществе потребления / под ред. Я.И. Гилинского, Т.В. Шипуновой. СПб., 2012.
8. Лунеев В.В. Преступность XX в. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005.
9. Бекмагамбетов А.Б., Ревин В.П. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть / под ред. В.П. Ревина. Алматы, 2015.
10. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». URL: http://egov.kz/ (дата обращения: 29.08.2015).
11. Анализ статистических данных о состоянии преступности в стране за 2013 г. URL: http:// pravstat.prokuror.kz/rus (дата обращения: 29.08.2015).
12. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5.07.2014 г. № 235-V ЗРК (с изм. и доп. по состоянию на 02.08.2015 г.). URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения: 29.08.2015).
13. Около 50 млн тг штрафов наложено на попрошаек за неделю в РК. URL:newskaz. ru/society/20150918/9700411 .html#ixzz3 nJFqE BC8 (дата обращения: 29.08.2015).
14. Исмагулова А.Т. Некоторые проблемные аспекты уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения // Адил сот. 2013. № 3.
15. Анализ статистических данных о состоянии преступности в стране за 2014 г. URL: http:// pravstat.prokuror.kz/rus (дата обращения: 29.08.2015).
16. План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева. URL: http ://www. zakon.kz/4713094-plan-nacii-100-konkretnykh-shagov-po.html (дата обращения: 29.08.2015).
17. Алауханов Е.О. Криминология. СПб., 2013.
18. Об утверждении Дорожной карты занятости -2020: постановление Правительства Республики Казахстан от 31.03.2015 г. № 162. URL: http://www.kazpravda.kz/ (дата обращения: 29.08.2015).
19. Об утверждении Дорожной карты бизнеса -2020 (с изм. и доп. на 5.02.2015 г.): постановление Правительства Республики Казахстан от 13.04.2010 г. № 301 URL: http://www. kazpravda.kz/ (дата обращения: 29.08.2015).
1. Stepanenko R.F. Preduprezhdenie prestupleniy, sovershaemykh litsami, vedushchimi marginal'nyy obraz zhizni: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Kazan', 2005.
2. Volkonskaya E.K. Zakonomernosti statisticheskikh pokazateley sovremennoy kriminal'noy situatsii v Rossii i ikh sootnoshenie s faktorami, vliyayushchimi na prestupnost' // Rossiyskiy sledovatel'. 2014. № 13.
3. Bystryantsev A.F. O perspektivakh bor'by s prestupleniyami nesovershennoletnikh, vedushchikh marginal'nyy obraz zhizni // Simvol nauki. 2015. № 5.
4. Ismagulova A.T. Nekotorye kriminogennye determinanty soversheniya obshchestvenno opasnykh deyaniy lits, stradayushchikh psikhicheskimi rasstroystvami // Femida. 2014. № 1 (27).
5. Luneev V.V. Epokha globalizatsii i prestupnost'. M., 2007.
6. Chukmaitov D.S. Konsolidatsiya usiliy gosudarstva i grazhdanskogo obshchestva v bor'be s prestupnost'yu // Pravo i gosudarstvo. 2013. № 2 (59).
7. Deviantnost' v obshchestve potrebleniya / pod red. Ya.I. Gilinskogo, T.V. Shipunovoy. SPb., 2012.
8. Luneev V.V. Prestupnost' XX v. Mirovye, regional'nye i rossiyskie tendentsii. M., 2005.
9. Bekmagambetov A.B., Revin V.P. Ugolovnoe pravo Respubliki Kazakhstan. Obshchaya chast' / pod red. V.P. Revina. Almaty, 2015.
10. Poslanie Prezidenta Respubliki Kazakhstan -Lidera natsii Nursultana Nazarbaeva narodu Kazakhstana "Strategiya "Kazakhstan-2050": novyy politicheskiy kurs sostoyavshegosya gosudarstva". URL: http://egov.kz/ (data obrashcheniya: 29.08.2015).
11. Analiz statisticheskikh dannykh o sostoyanii prestupnosti v strane za 2013 g. URL: http:// pravstat.prokuror.kz/rus (data obrashcheniya: 29.08.2015).
12. Kodeks Respubliki Kazakhstan ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 5.07.2014 g. № 235-V ZRK (s izm. i dop. po sostoyaniyu na 02.08.2015 g.). URL: http:// online.zakon.kz/ (data obrashcheniya: 29.08.2015).
13. Okolo 50 mln tg shtrafov nalozheno na poproshaek za nedelyu v RK. URL:newskaz. ru/society/20150918/9700411.html#ixzz3 nJFqE BC8 (data obrashcheniya: 29.08.2015).
14. Ismagulova A.T. Nekotorye problemnye aspekty ugolovnoy otvetstvennosti lits, sovershivshikh
prestupleniya v sostoyanii alkogol'nogo op'yaneniya // Adil sot. 2013. № 3.
15. Analiz statisticheskikh dannykh o sostoyanii prestupnosti v strane za 2014 g. URL: http:// pravstat.prokuror.kz/rus (data obrashcheniya: 29.08.2015).
16. Plan natsii - 100 konkretnykh shagov po realizatsii pyati institutsional'nykh reform Glavy gosudarstva Nursultana Nazarbaeva. URL: http://www.zakon.kz/4713094-plan-nacii-100-konkretnykh-shagov-po.html (data obrashcheniya: 29.08.2015).
17. AlaukhanovE.O. Kriminologiya. SPb., 2013.
18. Ob utverzhdenii Dorozhnoy karty zanyatosti -2020: postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazakhstan ot 31.03.2015 g. № 162. URL: http://www.kazpravda.kz/ (data obrashcheniya: 29.08.2015).
19. Ob utverzhdenii Dorozhnoy karty biznesa - 2020 (s izm. i dop. na 5.02.2015 g.): postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazakhstan ot 13.04.2010 g. № 301 URL: http://www. kazpravda.kz/ (data obrashcheniya: 29.08.2015).
Поступила в редакцию 21.09.2015 г.
UDC 343.973
ACTUAL ISSUES OF IMPROVING THE POLICY OF COUNTERACTING CRIME ENTITIES, LEADING A MARGINAL LIFE (based on the example of the Republic of Kazakhstan)
Alimzhan Baurzhanovich BEKMAGAMBETOV, Chelyabinsk State University, Kostanay branch, Kostanay, Republic of Kazakhstan, Candidate of Jurisprudence, Head of NIR Sector, e-mail: ruslanlaw@mail.ru
Aygul Turekhanovna ISMAGULOVA, Chelyabinsk State University, Kostanay branch, Kostanay, Republic of Kazakhstan, Candidate of Jurisprudence, Associate Professor of Law Department, e-mail: ruslanlaw@mail.ru
Crime persons leading a marginal life in the Republic of Kazakhstan are analyzed. In this regard, we explore the causes and conditions of persons' crimes, measures of state measures aimed at solving the problems of struggle with alcoholism, unemployment, the fall of the moral foundations of modern society, the underlying marginal lifestyle are studied. Firstly, the measure of preventive nature is the realization in Kazakhstan society the principle of "zero tolerance". Solid basis of the principle of "zero tolerance" is the modern legal system upgrades by updating the criminal, criminal-procedural, administrative, penitentiary, civil procedure and other branches of Kazakh law. The problem of the need to form a society in the principle of "zero tolerance" for the first time announced in his address to the Nation of Kazakhstan, Republic of Kazakhstan Head N.A. Nazarbayev. In the second place, it is noted that if earlier a person leading a marginal lifestyle with impunity could stick to the citizens, especially at railway stations, near shopping centers, etc., now in Kazakhstan for the first time since 2015 exists administrative responsibility for such act. Third, promoting of crime prevention entities, leading marginal lifestyle will be government measures to combat alcoholism. Finally, measures to improve the socio-economic situation in the country as a whole, especially in the context of the global financial and economic crisis will also help in reducing crime marginal persons.
Key words: marginal way of life; crime; measures of social control; deviant behavior; drunkenness; the principle of "zero tolerance"; preventive measures; measures to improve the socio-economic situation in the state; morality; ethics; society.
