CC BY
106
УДК 93/94
Е.А. Раздорский
аспирант,
кафедра истории и философии, ФГБОУ ВО «Российский экономический университет
им. Г. В. Плеханова», г. Москва, [email protected]
ЗОЛОТОЙ ЗАПАС РОССИИ НАКАНУНЕ И В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Аннотация. В статье рассматриваются и анализируются особенности финансовой политики Российской империи накануне Октябрьской революции в условиях действия золотого стандарта. Основное внимание уделено анализу движения и структуры золотых запасов Российской империи в годы Первой мировой войны. На основе имеющейся исследовательской литературы, данных бюджетных росписей Государственного банка и открытых статистических источников проведена оценка степени оттока капитала и структуры золотого запаса за границей.
Ключевые слова: финансовая система, золотой стандарт, золотой запас, денежная эмиссия, кредитные билеты, денежное обращение, валютные резервы, золотовалютные интервенции, инфляция, внешний долг.
E.A. Razdorskiy, Russia Economic University under G.V. Plekhanov, Moscow
RUSSIA'S GOLD RESERVE ON THE EVE AND THE YEARS OF THE FIRST WORLD WAR
Abstract. Some characteristics of the financial policy of the Russian Empire under the Gold Standard on the eve of the October Revolution have been considered and analyzed in this article. It has been focused on analysis of motion and structure of the gold reserves of the Russian Empire during the First World War. Based on actual research literature, budget reports of Russia's State Bank and public statistical sources this article allows to evaluate the level of capital outflow and structure of gold reserves abroad.
Keywords: financial system, gold standard, gold reserves, monetary emission, credit notes, money circulation, foreign exchange reserves, gold and foreign exchange intervention inflation, external debt.
Введение
Современная мировая финансовая система функционирует в условиях рыночного валютного курсообразования, что отличает ее от системы «золотого стандарта», действовавшего до 1944 года. Являясь на протяжении веков основной единицей расчетов, золотой запас и история его движения стали объектом многочисленных исследований историков. Немалая часть этих исследований посвящена истории движения золотого запаса России в годы Первой мировой войны.
Наиболее крупной работой, осветившей движение золотого запаса Российской империи в годы Первой мировой войны, является вышедшая в 1960 г. монография советского историка А.Л. Сидорова [3]. Автор раскрыл сущность и структуру движения золотого запаса России за рубеж. Вопросом финансовой системы военного времени занимался советский ученый-экономист Б.В. Сенилов, раскрывший структуру вывоза золотого запаса за границу. Вопросами золотого запаса внутри России посвящена статья «Государственный банк в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.)» в Вестнике Банка России современного российского историка, заведующего сектором истории Департамента внешних и общественных связей Центрального банка РФ Ю.А. Петрова.
Золотой запас России в годы Первой мировой войны
Общеизвестный факт, что Первая мировая война в наибольшей степени негативно повлияла на финансовую систему Российской империи в начале XX века. Одним из наиболее важных компонентов финансовой политики царского правительства являлось функционирование российской экономики в условиях золотого стандарта. Проведенная в 1897 году министерством С.Ю. Витте денежная реформа обязывала Государственный банк эмитировать российский рубль под золотое обеспечение. Накануне Первой мировой войны эмиссионное право Го-
сударственного банка ограничивалось наличием золотого запаса. Таким образом, Государственный банк мог проводить эмиссию кредитных билетов эквивалентно золотому запасу, не подрывая тем самым условия денежного обращения в России. Золотой запас империи формировался по трем основным каналам: за счет добычи, за счет экспорта преимущественно сельскохозяйственной продукции и за счет внешних заимствований.
Накануне Первой мировой войны в России находилось в обращении 1600 млн руб. кредитных билетов, что было эквивалентно золотому запасу (1512 млн руб. в России и 168,8 млн руб. за границей) [6, с. 93].
Первая мировая война осложнила возможность обеспечения денежной ликвидности золотым запасом. В отличие от функционирования Центрального банка современной России Государственный банк Российской империи находился в подконтрольной зависимости от Министерства финансов, что облегчало процедуру покрытия дефицита государственного бюджета эмиссионным правом Банка. 27 июня 1914 г. императором Николаем II был утвержден закон «О приостановке размена кредитных билетов на золото» в связи с его дефицитом по сравнению с планируемыми расходами.
Государственный банк проводил меры и по сохранению валютных запасов, проводя мероприятия по ужесточению валютного контроля внешнеторговых операций и условий вывоза иностранной валюты. Отказался он и от золотовалютных интервенций для поддержания валютного курса. Для пополнения валютных запасов правительство обратилось к населению с просьбой делать взносы золотом в монетарной и немонетарной формах для нужд войны, а обмен валютных резервов на золотые стал производиться по паритету с удержанием 8% комиссии [5].
По закону «О приостановке размена кредитных билетов на золото» у Государственного банка больше не было права выпускать кредитные билеты эквивалентно золотому запасу. Эмиссионное право Государственного банка было увеличено с 300 млн руб. до 1,5 млрд руб. В 1916 г. эта сумма была увеличена до 6,5 млрд руб. Таким образом, уже в 1916 г. в обращении было 5737 млн руб. кредитных билетов против 1473,4 млн руб. золотом - в России и 2149,9 млн руб. - за границей [6, с. 93].
Рост золотого запаса за границей был обусловлен сдачей его в залог под предоставляемые преимущественно Великобританией целевые кредиты на ведение войны [2, с. 39-46]. Однако эти кредиты были заморожены, а денежные средства депонировались на счетах иностранных банков, увеличивая статью «золотые резервы за границей». Под эти суммы Государственный банк проводил эмиссию кредитных билетов [2, с. 39-46]. Такая схема носила секретный характер и была навязана России Великобританией. Для России она имела скорее негативные последствия, чем позитивные, поскольку физическое золото вывозилось, а внешний долг тем временем рос, девальвируя российский рубль на внутреннем рынке, подстегивая инфляцию. Тем не менее девальвация российского рубля на внешних рынках проходила медленнее, поскольку такие фиктивные операции создавали благоприятный фон для российской валюты. Таким образом, за годы Первой мировой войны статья «золото за границей» увеличилась со 143,8 млн руб., по состоянию на начало войны, до 2146,7 млн руб., по состояния на 1 января 1917 года [6, с. 93].
За годы Первой мировой войны золотой резерв Российской империи внутри страны уменьшился на 118,5 млн руб., что эквивалентно примерно 462 т. золота. Данное уменьшение было вызвано переводом части физического золота в Великобританию. Другая часть золота осталась у населения на руках. После утверждения закона об ограничении обмена кредитных билетов на золото население старалось сохранить золотые монеты. К началу 1917 г. на руках у населения находилось около 436 млн руб. золотом [1].
Отток золотого запаса России
Вывоз физического золота за границу производился в несколько этапов. По данным со-
ветского историка А.Л. Сидорова, поставки золота в Великобританию производились в декабре 1915 г., в июне 1916 г. и в феврале 1917 г. [3]. Наиболее интересна последняя отгрузка физического золота примерно на 147 т., не нашедшая отражения в официальной статистике Государственного банка, поскольку числилось в разделе «В пути». Помимо вывоза золотого запаса в Великобританию отгрузки происходили, по некоторым сведениям, в США (1915-1916 гг.) и Швецию (октябрь 1917 г.).
Вывоз физического золота в США для закупки оружия и бездымного пороха подтверждает профессор В.А. Сироткин [4, с. 209-210], однако, по мнению А.Л. Сидорова, для закупки бездымного пороха и оружия использовалось залоговое золото, направленное в Великобританию. Таким образом, по мнению А.Л. Сидорова и большинства исследователей по данному вопросу, США являлись лишь транзитной стороной по вывозу золотого запаса России. Помимо этого, золотовалютные запасы находились во французских банках в качестве залога, предоставленных Францией кредитов. Франция являлась главным заемщиком России, начиная со второй половины XIX века. Накануне Первой мировой войны Россия перевела все золотые запасы из германских банков во французские, предчувствуя приближение военного конфликта. Впоследствии Франция объявила мораторий на использование этих валютных ценностей, опасаясь неисполнения Россией своих долговых обязательств.
Заключение
После окончания Первой мировой войны, вследствие событий Октябрьской революции и отказа большевиков от долговых обязательств царского правительства, вывезенное за рубеж золото так и не было возвращено. Золотовалютные ценности России, хранящиеся во Франции, пошли на частичные выплаты процентов французским держателям «русских займов». Аналогичная судьба ожидала и золотовалютные резервы, направленные в Великобританию. Оставшийся в России золотой запас после Октябрьской революции и заключения Брестского мира с Германией еще больше уменьшился. Согласно договоренностям в рамках Брестского мира, Россия выплачивала 6 миллиардов марок репараций и возмещала убытки Германии в размере 500 млн золотых рублей.
Список литературы:
1. Петров Ю.А. Государственный банк в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.) // Вестник Банка России. - 2007. - № 61.
2. Сенилов Б.В. Денежный кризис и расстройство валютной системы царской России во время Мировой войны 1914-1918 гг. // Нумизматический альманах. - 2000. - № 4. - С. 39-46.
3. Сидоров А.Л. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны (19141917). - М.: Изд-во АН СССР, 1960. - 579 с.
4. Сироткин В.А. Зарубежное золото России. - М.: Олма-Пресс, 2000. - 245 с.
5. Смирнова Н.И. Ценю усердные труды служащих Государственного банка // Банкир Санкт-Петербурга. - 2004. - № 3.
6. Статистический сборник за 1913-1917 гг. - М.: Центральное статистическое управление, 1922. - 135 с. - (Т. 7, вып. 2).
