CC BY
15[Электронный ресурс]: Утверждено Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н (в ред. от 27.11.06 г. № 156н). - Ресурс доступа: http://budoc.ru/pbu/pbu06.htm.
3. Гарифуллина, А.А. Различные подходы к определению понятий «основные средства», их «оценка» и «амортизация» [Текст] / А. А. Гарифуллина // Молодой ученый — 2014 — №7. — С. 324-327.
4. Ендовицкий, Д. А. Переосмысление классификаций основных средств и оценка возможностей их применения в бухгалтерском учете [Текст] / Д. А. Ендовицкий // Экономический анализ: теория и практика - 2013 - № 24. - С. 147-155.
ЗНАЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ. ЗНАЧЕНИЕ ПЕРЕХОДА НА НОВОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ Кириченко Юлия Николаевна, к.ю.н., доцент кафедры Теории и истории государства и права Юго-западный государственный университет, г.Курск
Медведев Алексей Владимирович, к.п.н., старший преподаватель кафедры огневой подготовки, Белгородский юридическоий институт МВД России имени И.Д. Путилина,
г. Белгород
Статья посвящена совершенствованию взаимодействия Федеральная миграционная служба РФ и Госавтоинспекция МВД России по предупреждению преступлений и правонарушений. Раскрыта юридическая значимость паспорта. Обоснованна необходимость совершенствования документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
В системе мер, осуществляемых Российским государством важное место отводится совершенствованию взаимодействия государственных служб по предупреждению преступлений и правонарушений. К числу таковых относится Федеральная миграционная служба РФ и Госавтоинспекция МВД России.
Госавтоинспекция осуществляет много видов государственных услуг, это и прием квалификационных экзаменов, выдача и замена водительских удостоверений, регистрационные действия с автотранспортом, предоставление информации об административных правонарушениях в области дорожного движения.
При получении этих видов услуг в Госавтоинспекции граждане всегда должны удостоверять свою личность. Паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдаваемый органами ФМС РФ.60
Согласно Указу Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дородного движения»61 на Госавтоинспекцию возлагается ряд обязанностеи среди которых, одной из наиважнейших является участие Госавтоинспекции в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Так например, сотрудниками ГИБДД УМВД России по Архангельской области был выявлен факт использования поддельных документов при сдаче экзамена для получения водительского удостоверения. В экзаменационное отделение МРЭО ГИБДД пришел 35-летний местный житель. При осмотре паспорта экзаменуемого, сотрудники полиции заметили в документе признаки подделки, мужчина был задержан. В ходе разбирательства, архангелогородец признался, что его попросили сдать экзамены в ГИБДД за другого человека, пообещав за это вознаграждение в 15 тысяч рублей. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ч.3 ст. 327 УК РФ «Использование заведомо подложного документа», санкцией которой предусмотрен штраф до 80 тысяч рублей.62
В Брянской области на посту ДПС были задержаны граждане Кыргызстана с поддельными российскими паспортами. 5 октября 2013 на посту ДПС № 2 , расположенном на 12 километре автодороги «Брянск-Новозыбков», несли службу инспекторы ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по городу Брянску старшие лейтенанты полиции Александр Симонов, Андрей Лютый и лейтенант полиции Денис Логутов. Около 7 часов 00 минут инспекторами ДПС был остановлен для проверки документов автомобиль Газель с калужскими регистрационными знаками. «В салоне Газели находилось 10 человек - жителей республики Кыргызстан. При проверки документов 4 пассажира - двое мужчин и две женщины - предъявили паспорта Российской Федерации». Инспектор ДПС Александр Симонов взглянув на страницы паспортов с вклеенными фотографиями понял, что российские паспорта - фальшивые. Предъявленные четыре Российских паспорта имели явные признаки подделки. Третьи страницы (то есть те страницы, на которые наклеиваются фотографии) явно были напечатаны на обычном копировальном аппарате, также отсутствовали степени защиты и голограммы. Национальных же паспортов данные граждане не имели. Данные нарушители были переданы
Указ Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
61 Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»
62
Криминал. Российский общественный сайт - АрхСвобода
сотрудникам полиции МО МВД России «Брянский», для установления их
63
личностей и проведения проверки.
Инспекторами ОБ ДПС ГИБДД №2 Ростовской области 19 Апреля 2013 был задержан мужчина с поддельными документами. Он предъявил полицейским водительское удостоверение и паспорт на имя уроженца Белоруссии 1989 года рождения. Документы вызвали у полицейских сомнения в подлинности, что подтвердила проведенная в последствие экспертиза. В ходе осмотра автомобиля инспекторами также был обнаружен паспорт на имя уроженца Украины 1992 года рождения, проживающего в Ростове-на-Дону. На всех документах имелась идентичная фотография с похожими признаками лица, управляющего автомобилем. Транспортное средство и владелец были задержаны и доставлены в ОМВД по Чертковскому району для проведения дальнейшей
64
проверки.
Инспекторами ДПС г. Печоры 20 Марта 2013 за нарушение Правил дорожного движения была остановлена автомашина КАМАЗ из Республики Татарстан. При проверке документов, водитель грузовой автомашины пояснил, что водительского удостоверения и путевого листа он не имеет, а только паспорт гражданина Российской Федерации, выданный в 2006 году в ОВД г. Печора, зарегистрированный на имя жителя г. Печоры 1984 г.р. Инспекторы ДПС обратили внимание, что 40-летний водитель, явно не соответствует возрасту человека указанному в документе. Кроме этого, предъявленный паспорт имел явные признаки подделки, в виде вклеенной фотографии данного водителя на место уже имеющейся фотографии настоящего владельца паспорта. Для проведения дальнейшей проверки водитель был доставлен в дежурную часть отдела внутренних дел по г. Печоре. Впоследствии было установлено, что водитель 1971 г.р. проживает в г. Мураши Кировской области, а поддельный паспорт находится в Федеральном розыске с ноября 2012 года в связи с его утерей и принадлежит жителю города Печора. В тот же день, дознавателем ОМВД России по г. Печоре по данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 327 УК РФ. В своём объяснении мужчина пояснил, что весной 2012 года у него украли его паспорт и военный билет, и с тех пор он живет и работает без паспорта. В ноябре 2012 года он нашел паспорт, который и стал причиной разбирательств. Мужчина вклеил в данный паспорт на чужую фотографию свою. Сотрудникам полиции гражданин пояснил, что на поддельный паспорт он хотел приобрести билеты на поезд, что бы уехать домой в г. Мураши. Он признался, что до настоящего времени паспорт нигде не предъявлял. Так
63 На посту ДПС задержаны граждане Кыргызстана с поддельными Российскими паспортами // ГУОБДД МВД России
64 Инспекторы ОБ ДПС ГИБДД №2 задержали мужчину с поддельными документами // ГУОБДД МВД России
как, после остановки нарядом ДПС мужчине было нечего предъявить,
65
решил показать инспекторам поддельный паспорт.
Водитель признался в совершенном им преступлении, и в том, что он не знал, что за данное деяние предусмотрена уголовная ответственность, а именно: «Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».66
Проделанный анализ представленных выше материалов позволяет сделать вывод о том, что сотрудниками Госавтоинспекции ежедневно осуществляются мероприятия направленные на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, в том числе выявление лиц незаконно владеющих паспортом гражданина РФ.
С каждым годом увеличивается потребность граждан для получения государственных услуг в органах ГИБДД. Чтобы облегчить жизнь автовладельцам, упростить процедуру обращения в Госавтоинспекцию по тем или иным вопросам, а также спасти участников дорожного движения от потери времени на стояние в живой очереди, создан Единый портал государственных услуг - www.gosuslugi.ru.
Чтобы воспользоваться хотя бы одной из предоставляемых услуг, прежде всего, необходимо зарегистрироваться на портале, где необходимо будет ввести свои данные: фамилию, имя, отчество; страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда России; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ввести пароль, подтверждение пароля, секретный вопрос и дать ответ на него.
С 2015 года планируется переход на новый основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в информационных системах, это будет паспорт гражданина Российской Федерации, оформленный в виде идентификационной карты с электронным носителем информации (электронная карта), и в дальнейшем к 2030 году полное изъятие из обращения граждан бумажных паспортов.
Порядок взаимодействия граждан Российской Федерации с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при использовании удостоверения личности устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Оформление, выдача, замена и учет удостоверений личности осуществля-
65 Незнание закона не освобождает от ответственности // ГУОБДД МВД России
66 Уголовный кодекс Российской Федерации
ются Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами с участием иных органов и (или) организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Основными целями введения Электронной карты удостоверяющей личность согласно разработанной Концепции будет являся:
обеспечение гарантированной идентификации граждан Российской Федерации, в том числе в электронной среде;
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет повышения их доступности и качества их оказания, а также за счет сокращения потерь времени гражданами при их получении;
создание условий для существенного роста доли электронных операций
67
и новых электронных сервисов.
Текущий уровень развития информационных технологий в России и их применение в органах государственной власти и органах местного самоуправления на сегодняшний день создает предпосылки для введения более защищенного от подделок удостоверения личности и создания необходимой для этих целей информационно-технологической инфраструктуры, которая позволит обеспечить юридическую значимость действий в электронной среде, а так же гарантировать государством идентификацию личности посредством как физических, так и электронных способов и средств подтверждения личности, в том числе при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг.
В жизни человека паспорт имеет огромное значение как основной документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. Общество развивается, предлагая свои гражданам новые возможности и услуги, где возможность пользоваться этими услугами, так же нуждается в подтверждении личности. В связи с этим и паспорт должен менять свое обличье и расширять содержание.
Список литературы
1. Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.03.1997, N 11, ст. 130
2. Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», ред. от 01.04.2015 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.11.2015)
3. Подделал паспорт — пришёл в ГАИ // Криминал. Российский общественный сайт - АрхСвобода. 16.08.2013 URL: http://arhsvoboda.ru(дата обращения: 24.11.2015)
4. На посту ДПС задержаны граждане Кыргызстана с поддельными Российскими паспортами // ГУОБДД МВД России - Официальный сайт Госавтоинспекции. URL: http://www.gibdd.ru(дата обращения: 24.11.2015)
67 Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-р
5. Незнание закона не освобождает от ответственности // ГУОБДД МВД России -Официальный сайт Госавтоинспекции. URL: кйр://,^^^§1Ьёё.ги(дата обращения: 24.11.2015)
6. Уголовный кодекс Российской Федерации, от 13.06.1996 N бЗ-ФЗ, ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.201 URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 24.11.2015)
7. Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-р «Об утверждении Концепции введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, и плана мероприятий по реализации Концепции», вместе с «Концепцией введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.11.2015)
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Кириченко Юлия Николаевна
к.ю.н., доцент кафедры Теории и истории государства и права
Костин Павел Сергеевич
студент 1 курса, факультета Строительства и архитектуры, Юго-западный государственный университет, г.Курск
Статья посвящена правовому анализу законодательства о градостроительной деятельности и действующих в соответствии с ним нормативно правовых актов. Дана правовая характеристика отношениям в области территориального планирования, градостроительного зонирования, планирования территорий, архитектурно-строительного проектирования, а так же отношениям в области объектов капитального строительства, их реконструкции и эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительство это решение актуальных проблем территориального развития с учетом долгосрочных стратегических интересов страны и основано на государственных целевых установках и научных знаниях о закономерностях развития поселений.
Главной целью развития градостроительства является организация благоприятной и безопасной материальной среды жизнедеятельности населения, обеспечивающей условия трудовой активности, нормального быта и отдыха, гармоничного развития личности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением градостроительной деятельности нуждаются в государственном правовом регулировании. В частности, градостроительные отношения, связанные с архитектурно-строительным проектированием, градостроительным зонированием, градостроительными отношениями по строительству объектов капитального строительства, их реконструкцией, капитальным ремонтом, а
