CC BY
82
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
З Н А Ч Е Н И Е С О Г Л А Ш Е Н И Я О З О Н Е С В О Б О Д Н О Й Т О Р Г О В Л И Е А Э С -В Ь Е Т Н А М И П Е Р С П Е К Т И В Ы Е Г О Р Е А Л И З А Ц И И
Нгуен Майя Миневна
младший научный сотрудник Института США и Канады РАН, Адрес: Институт США и Канады РАН, 123995, Москва, Хлебный пер., Д. 2/3.
E-mail: mayaminh@mail.ru
В статье рассмотрены перспективы экономического сотрудничества стран ЕАЭС с Вьетнамом в свете заключенного в 2015 г. Соглашения о свободной торговле. Исследованы возможные направления влияния реализации Соглашения о свободной торговле ЕАЭС - Вьетнам на структуру импорта-экспорта стран - участниц соглашения, а также на объем и направленность инвестиционных потоков. Автором показано, что в основе Соглашения лежат обязательства стран упростить доступ на свои рынки в рамках взаимной торговли для поставщиков товаров и услуг. Соглашение также предусматривает снижение ставок ввозных таможенных пошлин, обязательства по защите прав на интеллектуальную собственность, сотрудничество в области электронной коммерции и сфере госзакупок. Учитывая, что Вьетнам является динамично развивающейся страной, ЕАЭС обладает большим экономическим потенциалом.
Ключевые слова: Соглашение о свободной торговле, инвестиции, торговля товарами, торговля услугами.
T H E S I G N I F I C A N C E O F T H E F R E E T R A D E Z O N E E A E U - V I E T N A M A N D I T S P E R S P E C T I V E S
Nguyen, Maya M.
Junior Researcher of the Institute for USA and Canada Studies of Russian Academy of Sciences.
Address: The Institute for USA and Canada Studies of Russian Academy of Sciences. Khlebny per., 2/3, Moscow, 123995, Russian Federation. E-mail: mayaminh@mail.ru
The article considers the prospects for economic cooperation of EAEU countries with Vietnam in the light of EAEU - Vietnam free trade agreement
signed in 2015; the prospects of EAEC - Vietnam FTA influence on the structure of imports and exports of member countries of the agreement, as well as the volume and direction of investment flows, are analyzed, taking into consideration great economic potential of the EAEC and that Vietnam is a fast developing country. The basis of the agreement includes countries' obligations to facilitate access to their markets in the framework of mutual trade of goods and services. The agreement provides reduction of import duties, obligations of intellectual property rights protection, cooperation in the sphere of e-commerce, as well as in public procurement; and establishes common principles of rivalry protection.
Keywords: Free Trade Agreement, investment, trade in goods, trade in services.
оглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом
было заключено в мае 2015 г. и предусматривало условия та-
рифной либерализации торговли товарами между государствами - членами ЕАЭС и Вьетнамом при сохранении тарифной защиты на ряд наиболее чувствительных товарных позиций.
Предпосылки формирования зоны свободной торговли между странами - членами ЕАЭС и Вьетнамом создавались в течение длительного времени. «Процесс глобализации необратим, но движение к открытости национальных социально-экономических систем не может быть равномерным, а расширение возможностей их участия в мирохозяйственном обмене - прямолинейным» [6], что, естественно, ведет к росту многообразия двусторонних и многосторонних отношений между странами и их объединениями.
Начало XXI столетия ознаменовалось качественно новым этапом в двусторонних и многосторонних отношениях стран мира и их объединений. Сегодня одной из отличительных черт в международных экономических отношениях является активное «развитие интеграционных процессов, которые характеризуются не только ростом числа экономических блоков, расширением уже существующих, но и заключением двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле, в том числе с участием региональных интеграционных объединений как сторон этих соглашений» [5].
Для более полной оценки заключенного Соглашения ЕАЭС с Вьетнамом рассмотрим ключевые тенденции их экономического развития и внешних связей. Формирование ЕАЭС предполагает не только активизацию торговли между участниками объединения, диверсификацию структуры их товарооборота, но и устранение ограничительных мер и барьеров в торговле с третьими сторонами, заключение с ними
торговых соглашений. ЕАЭС может также проводить совместные мероприятия по развитию экспорта товаров государств - членов Союза на рынки третьих стран (например, страхование и кредитование экспорта, международный лизинг, продвижение понятия «товар Евразийского экономического союза» и введение единой маркировки товаров Союза, осуществление выставочно-ярмарочной, экспозиционной деятельности, рекламной и др.) [2].
Одно из перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС с третьими странами - Вьетнам - активно развивающаяся страна с населением более 90 млн человек, ВВП - более 186 млрд долларов1. За период 2001-2006 г. среднегодовой темп экономического роста Вьетнама составлял 7,8%, экономика характеризовалась низким уровнем инфляции. В 2007-2011 гг. темпы роста экономики несколько снизились, макроэкономические показатели были нестабильными (высокий уровень дефицита бюджета, высокий уровень инфляции), однако значительно вырос приток инвестиций и объем внешней торговли.
В 2014 г. темпы роста ВВП Вьетнама составили 6%, экспорт товаров вырос на 14% (151 млрд долларов), импорт - на 13% (149 млрд долларов). За период с 2005 по 2014 г. торговля товарами возросла пятикратно, прямые иностранные инвестиции также увеличились пятикратно. В 2014 г. Вьетнам привлек прямые иностранные инвестиции на 9,2 млрд долларов (1,9 млрд долларов в 2005 г.); инвестировал более 1 млрд долларов в другие страны (65 млн долларов в 2005 г.)2.
Достижение таких результатов стало возможно после начала глубоких экономических реформ (doi moi) и активной внешнеэкономической политики, в том числе заключения соглашений о свободной торговли с ведущими торговыми партнерами.
В настоящее время Вьетнам уже заключил или проводит переговоры о заключении Соглашений о свободной торговле со всеми ключевыми партнерами (рисунок3).
В 1995 г. Вьетнам присоединился к зоне свободной торговли АСЕАН (а также к рамочному соглашению по услугам - AFAS, зоне инвестиций - AIA, Экономическому сообществу АСЕАН - AEC).
В 2000 г. было подписано (в 2001 г. вступило в силу) Соглашение о свободной торговле с США; в первом десятилетии были также подписаны торговые соглашения с Японией (2008), Индией (2009), Чили (2011), а 5 октября 2015 г. Вьетнам наряду с другими 11 государствами
1 URL: http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx (дата обращения: 30.10.2015).
2 URL: http://www.vestifinance.ru/artides/51501
3 Vietnam Economy: FTA and Impacts. Presented by Dr. Vo Tri Thanh, Vice President of Central Institute for Economic Management. Ha Noi, 25th September, 2015.
подписал Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) (таблица).
Рис. Экономические интеграции: участие Вьетнама Участие Вьетнама в международных интеграционных процессах*
Экономические интеграции с участием Вьетнама Статус
1 2
ЗСТ АСЕАН (а также рамочное соглашение по услугам - AFAS, зона инвестиций - А1А, Экономическое сообщество АСЕАН АЕС) Подписаны в 1992 г. (формат АСЕАН + 6). Вьетнам присоединился в 1995 г.
ССТ** Вьетнам - США Подписано в 2000 г. и вступило в силу в 2001 г.
ССТ АСЕАН - Китай Подписано в 2004 г.
ССТ АСЕАН - Корея Подписано в 2006 г.
ВТО Вступление в 2007 г.
втп*** АСЕАН - Япония Подписано в 2008 г.
ВТП Вьетнам - Япония Подписано в 2008 г.
ВТП АСЕАН - Индия Подписано в 2009 г.
ВТП АСЕАН - Австралия - Новая Зеландия Подписано в 2009 г.
ССТ Чили - Вьетнам Подписано в 2011 г.
* Источник: Vietnam Economy: FTA and Impacts. Presented by Dr. Vo Tri Thanh, Vice President of Central Institute for Economic Management. Ha Noi, 25th September, 2015. ** Соглашение о свободной торговле (ССТ) (Free Trade Agreement).
*** Всеобъемлющее экономическое партнерство (ВТП) (Comprehensive Economic Cooperation).
О к о н ч а н и е т а б л.
1 2
Транстихоокеанское партнерство (ТТП) Подписано в 2015 г.
ССТ Вьетнам - ЕС Переговоры завершены
Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (РВЭП) Стадия переговоров
Вьетнам - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) Стадия переговоров
ССТ Вьетнам - Республика Корея Подписано в 2015 г.
ССТ Вьетнам - Евразийский экономический союз Подписано в 2015 г.
ССТ АСЕАН - Гонконг Стадия переговоров
Вопрос о возможности заключения Соглашения о свободной торговле между странами Таможенного союза и Вьетнамом обсуждался еще в 2009 г. Решение о начале переговоров с Вьетнамом главы государств Таможенного союза приняли на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2012 г.
Вместе с тем создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом будет способствовать увеличению торгового оборота с текущего уровня в 4 млрд долларов до 8-10 млрд долларов в ближайшие несколько лет после вступления Соглашения в силу. Если учесть, что в настоящий момент на долю Вьетнама приходится около 1% всего импорта ЕАЭС из дальнего зарубежья, принять во внимание производственные мощности Вьетнама в целом, то возможность роста импорта какого-либо товара в таких объемах, которые могли бы существенно повлиять на экономики стран ЕАЭС, незначительна.
После вступления Соглашения в силу Вьетнам должен будет отменить (обнулить) для поставщиков из стран Евразийского союза ввозные таможенные пошлины более чем на 59% тарифных линий от общей товарной номенклатуры. В отношении еще 30% товарной номенклатуры ставки ввозных таможенных пошлин будут снижены до 0% в течение переходного периода. Таким образом, отмена ввозных таможенных пошлин вьетнамской стороной не охватывает только 12% товарной номенклатуры, по большинству из которых у стран ЕАЭС отсутствует экспортный интерес.
Отмена таможенных пошлин может привести к росту экспорта товаров ЕАЭС во Вьетнам по следующим категориям:
1) в части сельскохозяйственной продукции:
- мясная продукция (мясо птицы, колбасы);
- молочная продукция (сыр, масло);
- пшеница, мука, семена зерновых;
- табачная продукция (сигареты);
2) в части промышленной продукции:
- удобрения;
- нефть и нефтепродукты;
- стальные трубы и прокат;
- шины и покрышки;
- автомобили (грузовики, автобусы).
Одновременно отмена таможенных пошлин может привести к росту импорта товаров из Вьетнама в ЕАЭС по следующим категориям:
1) в части сельскохозяйственной продукции:
- рыба;
- рис;
- фрукты, овощи, орехи;
- консервированные фрукты и овощи;
2) в части промышленной продукции:
- продукция легкой промышленности (куртки, спортивные костюмы, брюки, юбки, спортивная обувь, комнатные туфли и прочая домашняя обувь (тапочки, сланцы);
- электронное оборудование (принтеры, швейные машины);
- изделия из кожи (саквояжи);
- разные бытовые готовые изделия (щетки зубные, веники и
т. д.).
Предполагается, что положительный эффект будет как в сельскохозяйственном, так и в промышленном секторе.
Сразу после вступления Соглашения в силу вьетнамская сторона должна будет открыть внутренний рынок по таким приоритетным категориям товаров, как говядина, молочная продукция, рыбные консервы, мука, семена зерновых. Кроме того, вьетнамская сторона согласилась обеспечить частичную либерализацию доступа для табачной продукции стран ЕАЭС.
Примеры выгод от реализации соглашения по конкретным сельскохозяйственным товарам, поставляемым из ЕАЭС во Вьетнам:
- на мелассу (ежегодные поставки - 10 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 10 до 0% без переходного периода;
- на алкогольную продукцию (ежегодные поставки - 4-5 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 10 до 0% в течение 10 лет;
- на семена льна (ежегодные поставки - 5 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 10 до 0% без переходного периода;
- на мясо птицы (ежегодные поставки - 3-4 млн долларов) ставка таможенной пошлины будут снижены с 20 до 0% в течение 5 лет;
- на молочную продукцию (ежегодные поставки - 0,5 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 20 до 0% без переходного периода.
Что касается промышленных товаров, то вьетнамская сторона должна будет снизить ставки ввозных таможенных пошлин более чем на 91% позиций товарной номенклатуры. Кроме того, вьетнамская сторона отменит ввозные таможенные пошлины на приоритетные промышленные товары экспортного интереса ЕАЭС, такие как отдельные виды проката, труб, асбеста, судов различного назначения с момента вступления Соглашения в силу.
Эксклюзивный доступ на рынок Вьетнама получат производители стран ЕАЭС из нефтяной, автомобильной (легковые автомашины, грузовики, автобусы) и сталелитейной (прокат и трубы) отраслей.
Примеры выгод от реализации Соглашения по конкретным промышленным товарам, поставляемым из ЕАЭС во Вьетнам:
- на калийные удобрения (ежегодные поставки - 150 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 6 до 0% без переходного периода;
- на бензин (ежегодные поставки - 40 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 19 до 0% к 2027 г.;
- на изолированные провода (ежегодные поставки - 15 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена с 20 до 0% в течение 10 лет;
- на грузовые автомобили (ежегодные поставки - 15-20 млн долларов) ставка таможенной пошлины будет снижена со среднего текущего значения в 17 до 0% в течение 10 лет.
Со стороны Евразийского союза таможенные пошлины будут сохранены на наиболее чувствительные категории товаров, а именно: мясо, молоко, чай, кофе, сахар, растворимые напитки, трубы, самолеты, машины и т. д.; со стороны Вьетнама - на отдельные виды готовой продукции из мяса, кондитерские изделия, соль, промышленные отходы, изделия из драгоценных металлов, автомобили специального назначения и т. д., которые в основном не представляют для производителей - стран ЕАЭС экспортного интереса.
Список литературы
1. Костюнина Г. М. Регионализация Восточной Азии / / Вестник МГИМО. - 2011. - № 1.
2. Лебедева Л. Ф., Мигалева Т. Е., Подбиралина Г. В. Евразийский экономический союз: новый этап экономического взаимодействия // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. - 2015. - № 3 (81). - С. 117-127.
3. Мазырин В. М. Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом / / Проблемы Дальнего Востока. - 2015. -№ 5. - С. 71-82
4. Нгуен К. Х. Организация зоны свободной торговли Вьетнама и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ее влияние на расширение вьетнамско-российской торговли // Научное обозрение. - 2015. -№ 4. - С. 102-106. - (Серия 1 «Экономика и право»).
5. Позиции России на новом этапе международной интеграции / отв. ред. Р. И. Хасбулатов. - М. : Ваш формат, 2015.
6. Хасбулатов Р. И., Лебедева Л. Ф, Мигалева Т. Е., Подбиралина Г. В. Российская Федерация в мировом хозяйстве: позиции и новые задачи / / Международная экономика. - 2015. - N 2. - С. 4-16.
References
1. Kostyunina G. M. Regionalizatsiya Vostochnoy Azii [Regionalization of East Asia], Vestnik MGIMO, 2011, No. 1. (In Russ.).
2. Lebedeva L. F., Migaleva T. E., Podbiralina G. V. Evraziyskiy ekonomicheskiy soyuz: novyy etap ekonomicheskogo vzaimodeystviya [Euroasian Economic Union: New Stage of Economic Interaction], Vestnik of the Plekhanov Russian University of Ekonomics, 2015, No. 3 (81), pp. 117-127. (In Russ.).
3. Mazyrin V. M. Soglashenie o sozdanii zony svobodnoy torgovli mezhdu EAES i V'etnamom [Agreement on Creation of a Free Trade Zone between EAES and Vietnam], Problemy DaVnego Vostoka, 2015, No. 5, pp. 71-82. (In Russ.).
4. Nguen K. Kh. Organizatsiya zony svobodnoy torgovli V'etnam i Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza (EAES) i ee vliyanie na rasshirenie v'etnamsko-rossiyskoy torgovli [Organization of a Free Trade Zone Vietnam and Euroasian Economic Union (EAES) and Her Influence on Expansion of the Vietnamese-Russian Trade], Nauchnoe obozrenie, 2015, No. 4, pp. 102-106, Seriya 1: Ekonomika i pravo. (In Russ.).
5. Pozitsii Rossii na novom etape mezhdunarodnoy integratsii [Positions of Russia at a New Stage International Integration], aditor by R. I. Khasbulatov. Moscow, Vash format, 2015. (In Russ.).
6. Khasbulatov R. I., Lebedeva L. F., Migaleva T. E., Podbiralina G. V. Rossiyskaya Federatsiya v mirovom khozyaystve: pozitsii i novye zadachi [The Russian Federation in the World Economy: Positions and New Tasks], Mezhdunarodnaya ekonomika, 2015, No. 2, pp. 4-16. (In Russ.).
